-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Будівництво Палацу культури і мистецтв по вул.Машинобудівників в м.Вишневе
Завершена
113 724 067.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.4% або 400 000.00 UAH
мін. крок: 0.4% або 400 000.00 UAH
Номер:
0c28f62af4f4430691a92f954bca1773
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2019-01-30-000016
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
30.01.2019 00:00
Період моніторингу:
30.01.2019 15:03 - 21.02.2019 00:00
Статус:
Вирішено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
30.01.2019 № 16
Київ
Про початок моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 71 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник О. КАРАБАНОВ
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ Північного офісу Держаудитслужби
від 30.01.2019 №16
Перелік процедур для здійснення моніторингу закупівлі
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
1. UA-2018-12-18-001197-b 18.12.2018
інформація, отримана від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Інформація, отримана від органів державної влади, народних депутатів України, органів місцевого самоврядування, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Неоприлюднення або порушення строків оприлюднення інформації про закупівлі
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель під час планування закупівлі встановлено порушення ч.1 ст.4 Закону України «Про публічні закупівлі».
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень та відповідно до частини восьмої статті 71 Закону протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Предметом моніторингу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду та оцінки тендерних пропозицій, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план на 2018 рік, тендерна документація (далі – ТД), тендерні пропозиції учасників, протокол розгляду тендерних пропозицій, договір на виконання робіт від 01.02.2019 № 1-Р/2019.
Аналізом даних, розміщених в електронній системі публічних закупівель «Prozorro» встановлено, що станом на 30.01.2019 (після оприлюднення наказу Північного офісу Держаудитслужби від 30.01.2019 № 16 про початок моніторингу закупівель) процедура закупівлі робіт з будівництва палацу культури і мистецтв по вул. Машинобудівників в м. Вишневе відсутня в річному плані закупівель Замовника.
При цьому, на дату завершення моніторингу закупівлі, до річного плану Замовника опублікованого на веб-порталі Уповноважено органу за номером ІD: UA-P-2018-12-18-003653-b внесено зміни в частині предмету закупівлі та очікуваної вартості. Так, згідно зі змінами оприлюдненими 07.02.2019 предметом закупівлі є роботи з будівництва палацу культури і мистецтв по вул. Машинобудівників в м. Вишневе, очікуваною вартістю 113 724 067,00 гривень.
Таким чином, Замовником розпочато процедуру відкритих торів на закупівлю робіт з будівництва палацу культури і мистецтв по вул. Машинобудівників в м. Вишневе без інформації про неї у річному плані закупівель, який має бути оприлюднений протягом п’яти днів з дня затвердження, чим порушено вимоги ч.1 ст.4 Закону.
Перевіркою документів, розміщених в електронній системі публічних закупівель «Prozorro» за номером ІD: UA-2018-12-18-001197-b встановлено, що ТД затверджена протоколом засідання тендерного комітету від 18.12.2018 року б/н, зі змінами від 27.12.2018 б/н.
Згідно з реєстром отриманих тендерних пропозицій на участь у тендері подано пропозиції двох учасників: ТОВ «ЦЕНТРБУД» та ТОВ «Олімп-Інвест», переможцем торгів обрано ТОВ «ЦЕНТРБУД» (далі – Переможець).
Аналізом відповідності тендерної пропозиції Переможця умовам тендерної документації порушень не встановлено.
За результатами проведених торгів між Замовником та Переможцем укладено договір від 01.02.2019 № 1-Р/2019 на виконання робіт по об’єкту «Будівництво Палацу культури і мистецтв по вул. Машинобудівників в м. Вишневе на загальну суму 113 649 000,00 гривень.
Додатковою угодою від 06.02.2019 № 1 до договору від 01.02.2019 № 1-Р/2019 Замовником внесено зміни до ціни договору в частині внесення відомостей про бюджетні асигнування, зазначені зміни не призведи до збільшення ціни договору.
Період усунення порушень:
25.02.2019 17:54 - 13.03.2019 00:00
Дата публікації висновку:
25.02.2019 17:54
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Тендерний комітет комунального підприємства «Головне управління комунального господарства» Вишневої міської ради Києво-Святошинського району Київської області (далі тендерний комітет КП «ГУКГ») розглянув висновок моніторингу (ID моніторингу UA-M-2019-01-30-000016) та повідомляє наступне.
Відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 року № 922-VІІІ (із змінами) (далі Закон) закупівля здійснюється відповідно до річного плану. Річний план, додаток до річного плану та зміни до них безоплатно оприлюднюються на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель протягом п’яти днів з дня їх затвердження.
Наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі від 22.03.2016 №490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель», зокрема, затверджено форму річного плану закупівель.
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ
Міністерства економічного
розвитку і торгівлі України
22.03.2016 № 490
ФОРМА РІЧНОГО ПЛАНУ
закупівель на ______ рік
1. Найменування замовника*.
2. Код згідно з ЄДРПОУ замовника*.
3. Конкретна назва предмета закупівлі.
4. Коди та назви відповідних класифікаторів предмета закупівлі (за наявності).
5. Код згідно з КЕКВ (для бюджетних коштів).
6. Розмір бюджетного призначення за кошторисом або очікувана вартість предмета закупівлі.
7. Процедура закупівлі.
8. Орієнтовний початок проведення процедури закупівлі.
9. Примітки.
18.12.2018 року тендерним комітетом КП «ГУКГ» було затверджено зміни до річного плану закупівель та цього ж дня оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель (додається на 2 арк.), а саме:
ЗМІНИ ДО РІЧНОГО ПЛАНУ ЗАКУПІВЕЛЬ
НА 2018 РІК
Комунальне підприємство "Головне управління комунального господарства" Вишневої міської ради Києво-Святошинського району Київської області", код за ЄДРПОУ 38183153
№
з/п Конкретна назва предмета закупівлі Коди відповідних класифікаторів предмета закупівлі (за наявності) Коди згідно з КЕКВ Розмір бюджетного призначення за кошторисом або очікувана вартість предмета закупівлі, грн. Процедура закупівлі Орієнтовний початок проведення процедури закупівлі Примітка
1 Будівництво палацу культури і мистецтв по вул. Машинобудівників в м.Вишневе Код національного класифікатора України ДК 021-2015 (CPV) 45210000-2 Будівництво будівель 3210 3673829,00 грн. (три мільйони шістсот сімдесят три тисячі вісімсот двадцять дев'ять грн. 00 коп.) в т.ч. ПДВ 612304,83 грн. Відкриті торги грудень 2018 року Спеціальний фонд, бюджетні кошти
В стовпчику 5, у відповідності до затвердженої форми річного плану закупівель, вказано розмір бюджетного призначення за кошторисом, на підставі рішення ХХХІІІ сесії Вишневої міської ради VII скликання Києво-Святошинського району Київської області №1-01/ХХХІІІ7-2 від 25 жовтня 2018 року (додається на 17 арк.).
Відповідно до роз’яснення Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06, зазначено, що частиною першою статті 4 Закону передбачена можливість внесення змін до річного плану закупівель/додатку до річного плану. Форма внесення змін до річного плану закупівель/додатку до річного плану, періодичність і характер таких змін законодавством не визначені та не обмежені.
07.02.2019 року тендерним комітетом КП «ГУКГ» були внесені зміни до річного плану закупівель та цього ж дня оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель (додається на 2 арк.),
ЗМІНИ ДО РІЧНОГО ПЛАНУ ЗАКУПІВЕЛЬ
НА 2018 РІК
Комунальне підприємство "Головне управління комунального господарства" Вишневої міської ради Києво-Святошинського району Київської області", код за ЄДРПОУ 38183153
№
з/п Конкретна назва предмета закупівлі Коди відповідних класифікаторів предмета закупівлі (за наявності) Коди згідно з КЕКВ Розмір бюджетного призначення за кошторисом або очікувана вартість предмета закупівлі, грн. Процедура закупівлі Орієнтовний початок проведення процедури закупівлі Примітка
1 Будівництво палацу культури і мистецтв по вул. Машинобудівників в м.Вишневе Код національного класифікатора України ДК 021-2015 (CPV) 45210000-2 Будівництво будівель 3210 113724067,00 грн. (сто тринадцять мільйонів сімсот двадцять чотири тисячі шістдесят сім грн. 00 коп.), в т.ч. ПДВ 18 954 011,17 грн. Відкриті торги грудень 2018 року Спеціальний фонд, бюджетні кошти
Зміни стосувалися стовпчика 5.
Тендерний комітет КП «ГУКГ» вважає, що оскільки є затверджена форма річного плану, де чітко зазначено, «Розмір бюджетного призначення за кошторисом або очікувана вартість предмета закупівлі, грн», то в річному плані закупівель може вказуватися або розмір бюджетного призначення за кошторисом, або очікувана вартість предмета закупівлі.
Тим більше, проводячи процедуру відкритих торгів, в тому числі і по закупівлі робіт по об’єкту «Будівництво Палацу культури і мистецтв по вул. Машинобудівників у м. Вишневе Києво-Святошинського району Київської області» (ДК 021-2015(CPV) 45210000-2 Будівництво будівель) (Ідентифікатор закупівлі UA-2018-12-18-001197-b), окремим рядком прописується очікувана вартість предмета закупівлі, в даному випадку (інформація із сайту).
Очікувана вартість закупівлі 113`724`067.00 грн (з ПДВ)
З сайту https://prozorro.gov.ua/plan/UA-P-2018-12-18-003653-b, чітко видно, що річний план був опублікований 18.12.2018, а зміни внесені 07.02.2019.
Дата публікації звіту:
27.02.2019 19:01
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Не усунуто
Результат по типу порушення:
- corruptionPublicDisclosure: Ні
Опис:
-
Дата публікації:
15.03.2019 09:10