-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
ДК 021:2015 - 44160000-49 Магістралі, тубопроводи, труби, обсадні труби, тубінги та супутні вироби (Труби сталеві попередньоізольовані з сигналізацією та фасонні частини)
ДК 021:2015 - 44160000-49 Магістралі, тубопроводи, труби, обсадні труби, тубінги та супутні вироби (Труби сталеві попередньоізольовані з сигналізацією та фасонні частини)
Завершена
465 168.40
UAH з ПДВ
Номер:
9f6fd2c172944161b7d0aa2a90fe3392
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-07-03-000053
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
03.07.2026 00:00
Період моніторингу:
06.07.2026 14:47 - 28.07.2026 00:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ХМЕЛЬНИЦЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
03.07.2026 № 59-з
Хмельницький
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, статті 2 та статті 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», підпункту 2 пункту 4 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 10 грудня 2025 року № 275,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
3. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
Начальник Анатолій МАРЦЕНЮК
Додаток до наказу від 03.07.2026 № 59-з
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель, щодо яких виявлені ознаки порушень законодавства у сфері публічних закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі / звіту про договір про закупівлю, укладений без застосування електронної системи закупівель Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі Особа, відповідальна за здійснення моніторингу
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
3 UA-2026-06-09-011785-a 09.06.2026 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель Швець І.Ю.
Начальник відділу контролю у сфері закупівель Наталія БОЛДЕЦЬКА
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, дотримання порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності надання відповіді на звернення за роз’ясненнями щодо тендерної документації, своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації, документів у випадках, передбачених законом – порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 15 липня 2026 року.
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, дотримання порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності надання відповіді на звернення за роз’ясненнями щодо тендерної документації, своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації, документів у випадках, передбачених законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального підприємства «МІСЬКТЕПЛОВОДЕНЕРГІЯ» (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 09.06.2026 № 197, звернення за роз’ясненнями щодо тендерної документації від 10.06.2026, відповідь Замовника від 10.06.2026, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «КОРПОРАЦІЯ «ЕНЕРГОРЕСУРС-ІНВЕСТ», протокольне рішення (протокол) уповноваженої особи Замовника від 19.06.2026 № 223, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 19.06.2026, договір про купівлю-продаж від 26.06.2026 № 209-26-06/26-Н, пояснення (інформацію, документи) від 09.07.2026, надані Замовником через електронний кабінет Держаудитслужби в електронній системі закупівель.
Період усунення порушень:
15.07.2026 16:25 - 21.07.2026 00:00
Дата публікації висновку:
15.07.2026 16:25
Запити/Пояснення
Номер:
9f98b6ac9ad5426ba179b90457eeaa9d
Назва:
Про надання пояснень (інформації, документів)
Дата опублікування:
07.07.2026 11:59
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
11.07.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі «ДК 021:2015 - 44160000-49 Магістралі, тубопроводи, труби, обсадні труби, тубінги та супутні вироби (Труби сталеві попередньоізольовані з сигналізацією та фасонні частини)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-06-09-011785-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів), а саме:
1. Надайте інформацію та відповідні документи на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Відповідно до пункту 3 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості) у разі здійснення замовником закупівлі робіт чи послуг, якщо виконання таких робіт чи надання послуг передбачає набуття замовником у власність товару, визначеного пунктом 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, вартість якого у складі предмета закупівлі дорівнює або перевищує вартісні межі, визначені абзацом першим пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, закупівля таких робіт чи послуг здійснюється з урахуванням особливостей, установлених пунктом 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону.
Підпунктом 1 пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону тимчасово, з 2022 року строком на 10 років, встановлюються такі особливості здійснення закупівель, якщо вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень: замовник здійснює закупівлю товарів, визначених підпунктом 2 пункту 6-1, виключно якщо їх ступінь локалізації виробництва дорівнює чи перевищує: зокрема, у 2026 році 30 відсотків.
При цьому, у підпункті 2 пункту 6-1 Розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону міститься перелік товарів, до яких застосовуються особливості здійснення закупівель.
Постановою Кабінету Міністрів України від 2 липня 2025 р. № 782 «Про затвердження додаткового переліку товарів, що належать виключно до продукції переробної промисловості, до яких встановлюються вимоги щодо їх ступеня локалізації виробництва» затверджено Додатковий перелік товарів, що належать виключно до продукції переробної промисловості, до яких встановлюються вимоги щодо їх ступеня локалізації виробництва.
Відповідно до пункту 2 Постанови Кабінету Міністрів України від 2 липня 2025 р. № 782 «Про затвердження додаткового переліку товарів, що належать виключно до продукції переробної промисловості, до яких встановлюються вимоги щодо їх ступеня локалізації виробництва» ступінь локалізації виробництва товарів, включених до переліку, затвердженого згідно з пунктом 1 цієї постанови, дорівнює розміру, встановленому підпунктом 1 пункту 6-1 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону України “Про публічні закупівлі” на відповідний рік.
Механізм підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів, що визначені підпунктом 2 пункту 6-1 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, визначено Постановою Кабінету Міністрів від 02 серпня 2022 року № 861 «Про затвердження порядків підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів та проведення моніторингу дотримання вимог щодо ступеня локалізації виробництва предметів закупівлі, внесених до переліку товарів, що є предметом закупівлі, з підтвердженим ступенем локалізації виробництва» (далі – Постанова № 861).
Згідно підпункту 13-1 пункту 13 Постанови № 861 замовник визначає в тендерній документації на закупівлю предмета закупівлі, внесеного до переліку, вимогу щодо надання учасником процедури закупівлі сертифіката відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо виробника, продукція якого пропонується таким учасником, або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності.
У складі цінової пропозиції (Додаток 4) переможця ТОВ «КОРПОРАЦІЯ «ЕНЕРГОРЕСУРС-ІНВЕСТ» міститься товар: труба стальна в ПЕ-оболонці Ø426/560 вартістю понад 200 тис. грн., виробником якої є Україна. Зазначений товар відноситься до товарів, визначених Додатковим переліком товарів, що належать виключно до продукції переробної промисловості, до яких встановлюються вимоги щодо їх ступеня локалізації виробництва, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 2 липня 2025 р. № 782, а саме: Труби сталеві зварні діаметром 406-1422 міліметри.
Враховуючи вищевикладене, прошу надати інформацію та її документальне підтвердження щодо виконання Замовником та учасником процедури закупівлі ТОВ «КОРПОРАЦІЯ «ЕНЕРГОРЕСУРС-ІНВЕСТ» вимог абзацу третього пункту 3 Особливостей та пункту 13-1 Постанови № 861.
Надати інформацію з обов’язковим документальним підтвердженням щодо дослідження Замовником відповідності пропонованого переможцем тендеру ТОВ «КОРПОРАЦІЯ «ЕНЕРГОРЕСУРС-ІНВЕСТ» у складі тендерної пропозиції труб сталевих зварних, вимогам пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону (відповідність ступеня локалізації виробництва товару, та його підтвердження Уповноваженим органом у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України).
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 3511 Кримінального кодексу України.
Номер:
eb776137dc78410089f2aa23f0b753ed
Назва:
надання пояснень в рамках моніторингу
Дата опублікування:
09.07.2026 14:02
Опис:
На Ваш Запит про надання пояснень від 07.07.2026 року в порядку проведення
моніторингу процедури закупівлі «ДК 021:2015 - 44160000-49 Магістралі, тубопроводи,
труби, обсадні труби, тубінги та супутні вироби (Труби сталеві попередньоізольовані з
сигналізацією та фасонні частини)» (ID: UA-2026-06-09-011785-a), ідентифікатор
моніторингу UA-M-2026-07-03-000053, надаємо наступну інформацію.
ЗАПИТАННЯ 1.
Закупівля здійснювалася на підставі Заявки на закупівлю від 05.06.2026 року (копія
додається).
Очікувана вартість сформована, опираючись на надані комерційні пропозиції ТОВ
«Корпорація «Енергоресурс-Інвест», ТзОВ «Термо-ізол» (копії додаються), враховувалися
можливі строки поставки, умови оплати. До оголошення було опрацьовано останню актуальну
інформацію з ЕСЗ «Прозорро», пропозиції на торгових майданчиках в мережі.
ЗАПИТАННЯ 2.
Відповідно до статті 6-1 розділу X "Прикінцеві та перехідні положення" Закону
тимчасово, з 2022 року строком на 10 років, встановлюються такі особливості здійснення
закупівель, якщо вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень:
1) замовник здійснює закупівлю товарів, визначених підпунктом 2 цього пункту,
виключно якщо їх ступінь локалізації виробництва дорівнює чи перевищує, зокрема:
у 2026 році - 30 відсотків.
2) особливості здійснення закупівель, визначені цим пунктом, застосовуються до таких
товарів.
3) Кабінет Міністрів України за погодженням із комітетом Верховної Ради України, до
предмета відання якого належать питання промислової політики та розвитку окремих галузей
виробництва, може затверджувати додатковий перелік товарів, що належать виключно до
продукції переробної промисловості, в якому встановлює вимоги щодо їх ступеня локалізації
виробництва в розмірі, що не перевищує ступінь локалізації виробництва, встановлений
підпунктом 1 цього пункту на відповідний рік.
Постановою Кабінету Міністрів України від 2 липня 2025 р. № 782 затверджено
ДОДАТКОВИЙ ПЕРЕЛІК товарів, що належать виключно до продукції переробної
промисловості, до яких встановлюються вимоги щодо їх ступеня локалізації виробництва*,
відповідно до якого зазначено, зокрема:
- Деталі трубопроводів безшовні, приварні, з вуглецевих, низьколегованих, аустенітних і
аустенітно-перлітних сталей, для атомної, хімічної, теплової, газової та нафтогазової
промисловості від Ду (діаметр умовний) 50 до Ду (діаметр умовний) 300 (без спеціальних вимог
до контролю, із специфічними вимогами до контролю та з вимогами особливого контролю);
- Труби сталеві зварні діаметром 406-1422 міліметри.
Відповідно до додатку 2 до тендерної документації встановлена інформація про
необхідні технічні, якісні, кількісні та інші характеристики предмета закупівлі за позицією 1,
зокрема:
№
п/п НАЗВА Нормативний документ Од.
виміру К-ть
1. Труба стальна в ПЕ-
оболонці Ø426/560
ДСТУ Б.В.2.5-31:2007,
провідна сталева труба 426*не менше 7 мм,
мірна 12м/п
п.м 24
Варто наголосити, що в додатковому переліку наведено саме труби сталеві зварні, які
не є трубами стальними в ПЕ- оболонці.
Сталева труба є окремою частиною труби в ПЕ- оболонці. Тобто, це абсолютно два різні
вироби, які виконують різні функції.
Слід зазначити, що Законом встановлено вичерпний перелік умов, при яких
застосовуються особливості здійснення закупівель, визначені статтею 6-1 розділу X
"Прикінцеві та перехідні положення" Закону, зокрема, вартість предмета закупівлі та наявність
товарів в переліку товарів, до яких встановлюються вимоги щодо їх ступеня локалізації
виробництва.
Отже, товар, який вимагається в тендерній документації та який пропонується
учасником відсутній в переліку товару, який підлягає локалізації.
Вказаної позиції дотримується ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ У ВОЛИНСЬКІЙ ОБЛАСТІ,
зокрема за результатом моніторингу закупівлі UA-2026-01-27-016713-a.
Додатково звертаємо увагу, що середня ринкова вартість труби сталевої Ø426*7, ст.20
в кількості 24 м.п. станом на дату оголошення закупівлі не перевищувала 200 тис. грн.
(скріншоти актуальних цін з маркетплейсів у публічному доступі додаються).
Враховуючи вищенаведене, Замовник не встановлював вимоги щодо локалізації товару в
тендерній документації чим в повному обсязі виконав вимоги Закону. Учасником надано
документи відповідно до вимог тендерної документації.
Генеральний директор
КП «Міськтепловоденергія» Артур ПАША
Наконечна, (03849) 5 04 90