-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Послуги з ремонту, технічного обслуговування дорожньої інфраструктури і пов’язаного обладнання та супутні послуги, (експлуатаційне утримання та поточний дрібний ремонт автомобільних доріг загального користування місцевого значення у Луганській області).
Тендер Prozorro UA-2018-12-28-001601-b
відповідно до СОУ 42.1-37641918-105:2013,«ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва» та ГБН Г.1-218-182:2011
Завершена
3 900 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 19 500.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 19 500.00 UAH
Номер:
c334561dcee84156ab31477d4f2c30e7
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2019-02-27-000020
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
27.02.2019 00:00
Період моніторингу:
27.02.2019 15:55 - 22.03.2019 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
Н А К А З
27.02.2019 № 4
Сєвєродонецьк
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Л. БЕРЕЗИНСЬКИЙ
Додаток
до наказу Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області
від 27.02.2019 № 4
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
1 UA-2018-12-28-001601-b 28.12.2018 інформація, отримана від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Інформація, отримана від органів державної влади, народних депутатів України, органів місцевого самоврядування, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання щодо розгляду тендерних пропозицій установлено порушення вимог пункту 4 частини першої статті 30 Закону.
Відповідно до п.1 ст.31 Закону № 922 замовник відміняє торги в разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо відображення закупівлі у річному плані, визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації щодо закупівлі, своєчасності укладання договорів про закупівлю та їх оприлюднення, термінів оприлюднення повідомлення про внесення зміни до договору – порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, розгляд та оцінка тендерних пропозицій, своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідність умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план замовника на 2018 рік, тендерна документація замовника, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерна пропозиція ТОВ «Євро-Буд Компані», протокол засідання тендерного комітету від 21.01.2019 № 3, повідомлення про намір укласти договір, договір від 01.02.2019 № 2/2019.
Закон України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922 (далі – Закон 922) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Відповідно до ст. 1 Закону 922 - тендерна документація - документація щодо умов проведення публічних закупівель, що розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу на веб-порталі Уповноваженого органу та авторизованих електронних майданчиках. Тендерна документація не є об’єктом авторського права та/або суміжних прав;
- тендерна пропозиція - пропозиція щодо предмета закупівлі або його частини (лота), яку учасник подає замовнику відповідно до вимог тендерної документації.
Вимоги до змісту тендерної документації викладені у ст. 22 Закону 922.
Відповідно до ч.1 ст. 22 Закону 922 Тендерна документація безоплатно оприлюднюється замовником на веб-порталі Уповноваженого органу для загального доступу.
Відповідно до п.5 ч.2 ст.22 Закону № 922 Тендерна документація повинна містити:
- місце, де повинні бути виконані роботи чи надані послуги, їх обсяги.
Проте, замовником в інформаційно-телекомунікаційній системі Prozorro опублікована тендерна документація на закупівлю послуг з експлуатаційного утримання та поточного дрібного ремонту автомобільних доріг загального користування місцевого значення у Луганській області (ДК 021:2015: 50230000-6 - Послуги з ремонту, технічного обслуговування дорожньої інфраструктури і пов’язаного обладнання та супутні послуги) в якій відсутня інформація визначена п.5 ч.2 ст.22 Закону № 922 щодо місця, де повинні бути надані послуги, та їх обсяги чим порушено вимоги ст. 22 Закону № 922.
Крім того, за визначеною формою додатку 1 до тендерної документації, учасник повинен був надати у складі своєї тендерної пропозиції підписане керівником або уповноваженою особою Учасника - юридичної особи, завірене печаткою (при наявності) технічне завдання на закупівлю послуг. Проте, дана вимога Замовника не виконана, що не відповідає умовам тендерної документації.
На вимогу Замовника, учасник надав довідку про субпідрядника від 09.01.2019 № 24 за формою визначеною додатком 2 до тендерної документації.
Пунктом 5 додатку 2 до тендерної документації «Документи на підтвердження відповідності пропозиції учасника умовам тендерної документації» визначено, що до довідки про субпідрядника додатково надається ліцензія на провадження певного виду господарської діяльності, проте, дана вимога Замовника не виконана, що не відповідає умовам тендерної документації.
Враховуючи вищевикладене пропозиція учасника ТОВ «Євро-Буд Компані» не відповідає умовам тендерної документації, а відтак підлягала відхиленню на підставі пункту 4 ч.1 статті 30 Закону № 922.
За результатами проведеної процедури закупівлі замовник уклав з переможцем договір на надання послуг від 01.02.2019 № 2/2019.
Відповідно до п.1 ст.31 Закону № 922 Замовник відміняє торги в разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель.
Період усунення порушень:
05.03.2019 10:50 - 21.03.2019 00:00
Дата публікації висновку:
05.03.2019 10:50
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Інформація про причини неможливості усунення виявлених порушень: На Висновок моніторингу закупівель від 05.03.2019 року, який розпочатий Управлінням Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області наказом 27.02.2019 року №4 щодо закупівлі послуг: «Послуги з ремонту, технічного обслуговування дорожньої інфраструктури і пов'язаного обладнання та супутні послуги, (експлуатаційне утримання та поточний дрібний ремонт автомобільних доріг загального користування місцевого значення у Луганській області)», Управління розвитку та утримання мережі автомобільних доріг області (далі-Управління) повідомляємо наступне. Між Управлінням та ТОВ «Євро-Буд Компані» укладено договір підряду від 01.02.2019 року № 2/2019 на виконання послуг з ремонту, технічного обслуговування дорожньої інфраструктури і пов'язаного обладнання та супутні послуги, (експлуатаційне утримання та поточний дрібний ремонт автомобільних доріг загального користування місцевого значення у Луганській області), по якому станом на 11.03.2019 року виконання робіт здійснено на 70%, у зв'язку з чим вжити заходи щодо розторгнення договору підряду не можливо.
Дата публікації звіту:
11.03.2019 16:36