-
Закупівля без використання електронної системи
-
КЕП
-
Без аукціону
Корпус скиду КПФ-1500 (1,5 кг), Корпус скиду КПФ-2000 (2,0 кг), Корпус скиду КПФ-3000 (3,0 кг)
Завершена
408 200.00
UAH без ПДВ
Номер:
b10ef08932c64afbb5a3daa8394642e2
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-06-15-000112
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
15.06.2026 00:00
Період моніторингу:
15.06.2026 17:51 - 07.07.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЗАПОРІЗЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
15.06.2026 № 57-З
Запоріжжя
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області (зі змінами), затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3,
НАКАЗУЮ:
1. Почати на підставі даних автоматичних індикаторів ризиків моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у додатку до цього наказу.
Начальник управління Геннадій ВАЩЕНКО
Додаток до наказу управління Східного офісу Держаудитслужби
в Запорізькій області
від 15.06.2026 № 57-З
Перелік процедур закупівель,
по яким проведено моніторинг
12) UA-2026-06-09-008726-a, яку проводить Управління оборонної роботи Запорізької обласної державної адміністрації.
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення вимог пункту 13 Особливостей.
За результатами аналізу питання своєчасності оприлюднення договору про закупівлю встановлено порушення вимог пункту 13 Особливостей та пункту 3-8 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону.
За результатами аналізу визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності проведеної закупівлі вимогам Закону та Особливостей, наявності підстав для укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів, дотримання законодавства при укладанні договору про закупівлю – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень в подальшому, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: « 25 » червня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані закупівель; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності проведеної закупівлі вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості); наявності підстав для укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів; дотримання законодавства при укладанні договору про закупівлю та своєчасність його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Управління оборонної роботи Запорізької обласної державної адміністрації (далі - Замовник) на 2026 рік; опублікований звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель; обґрунтування підстави для здійснення Замовником закупівлі згідно з підпунктом 21 пункту 13 Особливостей; договір про закупівлю від 05.06.2026 № 222/ОБ; протокол розкриття тендерних пропозицій; пояснення Замовника, отримані через електронну систему закупівель від 19.06.2026 та 23.06.2026 на запити органу державного фінансового контролю від 16.06.2026 та 18.06.2026.
Пунктом 3-7 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про публічні закупівлі» визначено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу.
Відповідно до пункту 3-7 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 затверджено Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування.
Отже, з 19.10.2022 на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі відповідно до Закону з урахуванням цих Особливостей.
Моніторингом встановлено, що дану закупівлю з придбання корпусів скиду здійснено без застосування відкритих торгів відповідно до підпункту 21 пункту 13 Особливостей, шляхом укладення договору про закупівлю від 05.05.2026 № 222/ОБ з ФОП Дранко Олександром Сергійовичем.
Відповідно до вимог пункту 13 Особливостей, у разі укладення договору про закупівлю відповідно до підпунктів 13, 15, 17, 18, 20, 21, 26, 28 цього пункту (крім договору про закупівлю, зазначеного в абзацах другому, третьому частини першої статті 41 Закону) замовник не пізніше ніж через 10 робочих днів з дня укладення такого договору розміщує в електронній системі закупівель договір про закупівлю та додатки до нього, а також отриманий від Збройних Сил, інших військових формувань, правоохоронних органів, ДСНС, вищих військових навчальних закладів запит - у разі укладення договору про закупівлю відповідно до підпункту 21 цього пункту, що автоматично оприлюднюються в електронній системі закупівель через 90 днів з дня припинення або скасування правового режиму воєнного стану в Україні.
В ході дослідження даної закупівлі встановлено, що Замовником укладено договір про закупівлю від 05.05.2026 № 222/ОБ з урахуванням запиту від 30.04.2026 №2486/11571 отриманого від Збройних Сил з обґрунтуванням нагальності потреби у здійсненні закупівлі. Кінцевий термін оприлюднення даної закупівлі 19 травня 2026 року.
Проте Замовником вищезазначені документи оприлюднено 09 червня 2026 року, тобто на 15 робочий день після кінцевого строку оприлюднення в електронній системі закупівель з дня укладення такого договору, чим порушено вимоги пункту 13 Особливостей.
Таким чином Замовником порушено порядок оприлюднення інформації про закупівлі відповідно до вимог законодавства, чим недотримано вимоги пункту 13 Особливостей, яким встановлено обов’язок для Замовника оприлюднювати в електронній системі закупівель звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, відповідно до пункту 3-8 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону (протягом 10 робочих днів), та разом з ним договір про закупівлю та додатки до нього.
На запит органу державного фінансового контролю Замовником надані пояснення, що не спростовують факт наявності порушення.
Період усунення порушень:
25.06.2026 16:31 - 10.07.2026 00:00
Дата публікації висновку:
25.06.2026 16:31
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Про виконання замовником Висновку про результати моніторингу процедури закупівлі № UA-2026-06-09-008726-a
За результатом проведеного моніторингу процедури закупівлі (закупівля без використання електронної системи закупівель) по предмету закупівлі: корпус скиду КПФ-1500 (1,5 кг) – 200 шт., корпус скиду КПФ-2000 (2,0 кг) – 200 шт., корпус скиду КПФ-3000 (3,0 кг) – 200 шт.), ідентифікатор закупівлі: UA-2026-06-09-008726-a Управлінням Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області встановлено порушення вимог пункту 13 Особливостей та пункту 3-8 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону України «Про публічні закупівлі» з питання щодо своєчасності оприлюднення в електронній системі закупівель звіту про договір про закупівлю, укладеного без використання електронної системи закупівель, та разом з ним договору про закупівлю та додатків до нього; та зобов’язано Управління оборонної роботи Запорізької обласної державної адміністрації (Замовника) «…здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень в подальшому, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів».
На виконання Висновку органу державного фінансового контролю про результати моніторингу процедури закупівлі № UA-2026-06-09-008726-a (далі також - Висновок) Управлінням оборонної роботи Запорізької обласної державної адміністрації здійснено заходи направлені на недопущення встановлених порушень в подальшому, а саме:
В Управлінням оборонної роботи Запорізької обласної державної адміністрації проведено нараду за участі посадових осіб Управління, у тому числі уповноважених осіб з питань публічних закупівель, на якій розглянуто Висновок органу державного фінансового контролю про результати моніторингу процедури закупівлі № UA-2026-06-09-008726-a. За результатами наради прийнято рішення посилити контроль за дотриманням вимог пункту 13 Особливостей та пункту 3-8 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону України «Про публічні закупівлі» та зобов’язано уповноважених осіб замовника з питань публічних закупівель неухильно дотримуватися в подальшому строків оприлюднення в електронній системі закупівель звіту про договір про закупівлю, укладеного без використання електронної системи закупівель, та оприлюднення разом з ним договору про закупівлю та додатків до нього та інших документів визначених пунктом 13 Особливостей; та виконувати положення чинного законодавства у сфері публічних закупівель.
Таким чином, Управлінням вжито заходи направлені на недопущення в подальшому встановлених у Висновку порушень.
Висновок органу державного фінансового контролю про результати моніторингу процедури закупівлі № UA-2026-06-09-008726-a Управлінням виконано.
Дата публікації звіту:
02.07.2026 15:09
Запити/Пояснення
Номер:
466a828fcd2e43c196aa8a2d87137106
Назва:
Про надання інформації
Дата опублікування:
16.06.2026 15:45
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
20.06.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі: «Корпус скиду КПФ-1500 (1,5 кг), Корпус скиду КПФ-2000 (2,0 кг), Корпус скиду КПФ-3000 (3,0 кг)» (код ДК 021:2015: 34740000-6 — Обладнання для повітряних і космічних літальних апаратів, тренажери, симулятори та супутні деталі) (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-06-09-008726-a), яку проводить Управління оборонної роботи Запорізької обласної державної адміністрації (далі – Замовник), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), зі змінами, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) з наступних питань.
1. Прошу надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товари, що є предметом даної закупівлі, тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень (витрат), технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному веб-сайті чи офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
22c8221c6a4d4e9bb38da7d0ea173544
Назва:
Відповідь (пояснення) на запит Східного офісу Держаудитслужби «Запит замовнику на пояснення» від 16.06.2026
Дата опублікування:
19.06.2026 20:38
Опис:
Відповідь на запит Східного офісу Держаудитслужби України «Запит замовнику на пояснення» від 16.06.2026 р.
Управлінням оборонної роботи Запорізької обласної державної адміністрації на виконання «Програми забезпечення виконання завдань у сфері оборони, підвищення рівня національної безпеки, здійснення заходів, пов’язаних з територіальною обороною, мобілізаційною підготовкою та цивільним захистом на території Запорізької області на 2022-2026 роки», затвердженої рішенням Запорізької обласної ради від 15.02.2022 № 75 (із змінами) здійснюється закупівля товарів для потреб Сил оборони України, необхідних для ефективного виконання бойових задач із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації проти України, в тому числі: Корпуси скиду КПФ-1500 (1,5 кг), КПФ-2000 (2,0 кг), КПФ-3000 (3,0 кг)»; фінансування витрат на виконання заходів Програми здійснюється за рахунок коштів місцевого бюджету.
1) На запит щодо надання інформації та документів, на підставі яких здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень (витрат), технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість повідомляємо наступне.
Закупівля здійснюється в рамах Програми забезпечення виконання завдань у сфері оборони, підвищення рівня національної безпеки, здійснення заходів, пов’язаних з територіальною обороною, мобілізаційною підготовкою та цивільним захистом на території Запорізької області на 2022-2026 роки», затвердженої рішенням Запорізької обласної ради від 15.02.2022 № 75 (із змінами); фінансування витрат на виконання заходів Програми здійснюється за рахунок коштів місцевого бюджету.
Придбання товарів (корпусів скиду КПФ-1500 (1,5 кг), КПФ-2000 (2,0 кг), КПФ-3000 (3,0 кг)), шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу, здійснюється Замовником на підставі п. п. 21 п. 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою КМУ від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі - Особливості).
Закупівля товарів здійснювалася замовником на підставі запиту військової частини Збройних Сил України про нагальну потребу в забезпеченні матеріально – технічними цінностями (корпус скиду КПФ-1500 (1,5 кг) – 200 шт., корпус скиду КПФ-2000 (2,0 кг) – 200 шт., корпус скиду КПФ-3000 (3,0 кг) – 200 шт.).
Таким чином, технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені Замовником відповідно до потреб Збройних Сил України. В підтвердження здійснення закупівлі для потреб Збройних Сил надаємо відповідний письмовий запит* (додається).
* - надання документу здійснюється з урахуванням вимог ст. 8, ст. 31 ЗУ «Про державну таємницю», «Переліку інформації, розголошення якої може призвести до обізнаності противника про дії Збройних Сил України, інших складових сил оборони, негативно вплинути на хід виконання завдань за призначенням під час дії правового режиму воєнного стану», затвердженого наказом Головнокомандувача Збройних Сил України № 73 від 03.03.2022р., згідно якого встановлено заборону розповсюдження інформації щодо:
• найменування військових частин (підрозділів) та інших військових об’єктів в районах виконання бойових (спеціальних) завдань, географічні координати місць їх розташування;
• кількість озброєння та бойової техніки, матеріально-технічних засобів, їх стан та місця зберігання;
• інформація про системи охорони та оборони військових об’єктів та засобів захисту особового складу, озброєння та військової техніки, які використовуються (крім тих, які видимі або очевидно виражені).
Задля мінімізації витрат замовника пунктом 4.1. Договору про закупівлю визначено місце поставки товару за місцезнаходження замовника (покупця), а саме: «Постачальник власними силами, засобами та за власний рахунок відповідно до умов даного Договору зобов'язується здійснити поставку (доставку) Товару до «10» червня 2026 року включно, за адресою: Запорізька обл., м. Запоріжжя (з міркувань безпеки конкретна адреса доставки Товару не зазначається).
Постачальник зобов'язується не пізніше ніж за 1 день до дати поставки товару до м. Запоріжжя, повідомити письмово про це Покупця для отримання детальної інформації щодо місця приймання-передачі Товару.».
Пунктом 2.2. Договору про закупівлю передбачено, що «Ціна цього Договору включає в себе сплату податків і зборів, обов’язкових платежів, що сплачуються або мають бути сплачені, усіх інших витрат Постачальника, пов’язаних з пакуванням, маркуванням, доставкою, зборкою, завантаженням та розвантаженням Товару на склад Покупця.».
Очікувана вартість предмета закупівлі визначена Замовником на підставі комерційної пропозиції виробника продукції - ФОП Дранко О.С. від 05.05.2026 № 35 (вх. №114-УОР від 05.05.2026), що є власною інноваційною розробкою виробника (копія комерційної пропозиції додається).
Таким чином, визначення технічних і якісних характеристик (предмета закупівлі), очікуваної вартості предмета закупівлі здійснювалось у відповідності до потреби Збройних Сил України та на підставі комерційної пропозиції наданої вітчизняним виробником продукції.
2. На запит щодо надання інформації про оприлюднення на власному веб-сайті чи офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі повідомляємо наступне.
Правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад, порядок оприлюднення інформації про закупівлі, процедури закупівель визначаються Законом України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон).
Згідно ч. 1 ст. 10 Закону замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, а саме: договір про закупівлю та всі додатки до нього, звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель.
Згідно ч. 4 ст. 10 Закону інформація, зазначена у частині першій цієї статті, може додатково оприлюднюватися замовником в інших засобах масової інформації, на веб-сайті замовника (за наявності) або на веб-сайтах відповідних органів державної влади та органів місцевого самоврядування.
Таким чином, Законом передбачено, що інформація про закупівлю обов’язково оприлюднюється в електронній системі закупівель, та навіть за наявності веб-сайту органу державної влади, оприлюднення інформації про закупівлю на такому веб-сайті носить диспозитивний характер.
Крім того, власного сайту Управління оборонної роботи Запорізької обласної державної адміністрації не має, видатки на створення та адміністрування веб-сайту, кошторисом не передбачені.
Закупівля товару (ідентифікатор закупівлі: UA-2026-06-09-008726-a) здійснюється на підставі підпункту 21 пункту 13 Особливостей, шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу.
Відповідно до пункту 13 Особливостей передбачено, що за результатами закупівлі, здійсненої відповідно до цього пункту, замовники оприлюднюють в електронній системі закупівель звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, відповідно до пункту 3-8 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону.
Також, щодо оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета на власному веб-сайті чи офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів повідомляємо наступне.
Оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі передбачено постановою Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (далі - Постанова).
Цією Постановою затверджено «Заходи щодо ефективного та раціонального використання державних коштів, передбачених для утримання органів державної влади та інших державних органів, утворених органами державної влади підприємств, установ та організацій, які використовують кошти державного бюджету».
Таким чином, зазначена Постанова регулює виключно використання державних коштів, НА УТРИМАННЯ органів державної влади, тобто коштів, які витрачаються на забезпечення діяльності та функціонування безпосередньо самих державних органів. В той же час закупівлю за номером ID: UA-2026-06-09-008726-a. Управління оборонної роботи Запорізької обласної державної адміністрації проводило не для свого утримання, а для потреб Сил оборони України.
Також Постанова регулює використання коштів ДЕРЖАВНОГО бюджету. В той же час закупівля за номером ID: UA-2026-06-09-008726-a здійснюється в рамках Програми забезпечення виконання завдань у сфері оборони, підвищення рівня національної безпеки, здійснення заходів, пов’язаних з територіальною обороною, мобілізаційною підготовкою та цивільним захистом на території Запорізької області на 2022-2026 роки», затвердженої рішенням Запорізької обласної ради від 15.02.2022 № 75 (із змінами) за рахунок коштів МІСЦЕВОГО бюджету.
Крім того, повідомляємо, що пунктом 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 передбачено «оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель».
Згідно пункту 13 ч. 1 ст. 1 ЗУ «Про публічні закупівлі» конкурентна процедура закупівлі (далі - тендер) - здійснення конкурентного відбору учасників за процедурами закупівлі відкритих торгів, торгів з обмеженою участю та конкурентного діалогу.
В даному випадку придбання Замовником товару (ідентифікатор закупівлі: UA-2026-06-09-008726-a) здійснюється на підставі підпункту 21 пункту 13 Особливостей шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів.
Таким чином, вказана закупівля здійснена не за конкурентною процедурою закупівлі та не за результатами переговорної процедури закупівлі.
У зв’язку з вищенаведеним, для Замовника по закупівлі UA-2026-06-09-008726-a чинним законодавством не передбачено обов’язку оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки).
Номер:
a99d5a1e383c43b79a72cff651162962
Назва:
Про надання інформації
Дата опублікування:
18.06.2026 16:36
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
24.06.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі: «Корпус скиду КПФ-1500 (1,5 кг), Корпус скиду КПФ-2000 (2,0 кг), Корпус скиду КПФ-3000 (3,0 кг)» (код ДК 021:2015: 34740000-6 — Обладнання для повітряних і космічних літальних апаратів, тренажери, симулятори та супутні деталі) (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-06-09-008726-a), яку проводить Управління оборонної роботи Запорізької обласної державної адміністрації (далі – Замовник), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), зі змінами, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) з наступних питань.
1. Прошу надати інформацію щодо оприлюднення укладеного договору про закупівлю не у відповідності до вимог п.13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, в частині «…замовник не пізніше ніж через 10 робочих днів з дня укладення такого договору розміщує в електронній системі закупівель договір про закупівлю та додатки до нього, а також отриманий від Збройних Сил, інших військових формувань, правоохоронних органів, ДСНС, вищих військових навчальних закладів запит…» (договір від 05.05.2026 № 222/ОБ).
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
2979eafc3c104be5b22df2a4bab7c10b
Назва:
Відповідь на запит Східного офісу Держаудитслужби України «Про надання інформації» від 18.06.2026 р.
Дата опублікування:
23.06.2026 22:02
Опис:
Управлінням оборонної роботи Запорізької обласної державної адміністрації (надалі – «Управління» або «Замовник») на виконання «Програми забезпечення виконання завдань у сфері оборони, підвищення рівня національної безпеки, здійснення заходів, пов’язаних з територіальною обороною, мобілізаційною підготовкою та цивільним захистом на території Запорізької області на 2022-2026 роки», затвердженої рішенням Запорізької обласної ради від 15.02.2022 № 75 (із змінами) здійснюється закупівля товарів для потреб Сил оборони України, необхідних для ефективного виконання бойових задач із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації проти України, в тому числі: Корпуси скиду КПФ-1500 (1,5 кг), КПФ-2000 (2,0 кг), КПФ-3000 (3,0 кг)».
На запит про надання інформації щодо оприлюднення укладеного договору про закупівлю не у відповідності до вимог п.13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, в частині «…замовник не пізніше ніж через 10 робочих днів з дня укладення такого договору розміщує в електронній системі закупівель договір про закупівлю та додатки до нього, а також отриманий від Збройних Сил, інших військових формувань, правоохоронних органів, ДСНС, вищих військових навчальних закладів запит…» (договір від 05.05.2026 № 222/ОБ) повідомляємо наступне.
Придбання товарів (корпусів скиду КПФ-1500 (1,5 кг), КПФ-2000 (2,0 кг), КПФ-3000 (3,0 кг)), шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу, здійснювалося Замовником на підставі п. п. 21 п. 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою КМУ від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі - Особливості).
Закупівля товарів здійснювалася замовником на підставі запиту Збройних Сил України про нагальну потребу в забезпеченні матеріально – технічними цінностями (корпус скиду КПФ-1500 (1,5 кг) – 200 шт., корпус скиду КПФ-2000 (2,0 кг) – 200 шт., корпус скиду КПФ-3000 (3,0 кг) – 200 шт.).
На виконання пункту 13 Особливостей замовником оприлюднено в електронній системі закупівель звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, обгрунтування підстави для здійснення замовником закупівлі відповідно до цього пункту; та розміщено договір про закупівлю № 222/ОБ від 05.05.2026 року та додатки до нього, а також отриманий від Збройних Сил України запит, що автоматично оприлюднюються в електронній системі закупівель через 90 днів з дня припинення або скасування правового режиму воєнного стану в Україні (ідентифікатор закупівлі: UA-2026-06-09-008726-a).
Стосовно розміщення в електронній системі закупівель договору про закупівлю № 222/ОБ від 05.05.2026 року та додатків до нього, а також отриманого від Збройних Сил України запиту у строк що перевищує 10 робочих днів з дня укладення договору повідомляємо наступне.
У зв'язку з військовою агресією російської федерації проти України Указом Президента України від 24.02.2022 № 64 (із змінами) в Україні введено воєнний стан, який наразі продовжено до 05:30 год. 02 серпня 2026 року.
Згідно з наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 28.02.2025 №376 «Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією» територія міста Запоріжжя відноситься до території можливих бойових дій.
Територія Запорізької області, у тому числі м. Запоріжжя знаходиться під постійними масованими атаками ворога (обстріл ракетами, безпілотниками, тощо), та в цих умовах нехтування сигналів тривоги прямо ставить під загрозу життя та здоров’я працівників Управління.
Відповідно до наказу № 19-осн від 23.04.2026 «Про алгоритм дій працівників Управління оборонної роботи під час повітряної тривоги» визначено, що у разі оголошення сигналу «Повітряна тривога» негайно припиняється робота у всіх приміщеннях Управління (п. 2 наказу); працівники повинні терміново покинути робоче приміщення або кабінет і в найкоротшим шляхом прямувати до найближчого об’єкту фонду захисних споруд цивільного захисту та уважно слідкувати за сигналами оповіщення (п. 3 наказу); працівники Управління залишають обєкт фонду захисних споруд цивільного захисту та повертаються на робочі місця у разі отримання сигналу «Відбій повітряної тривоги» (п. 5 наказу); працівники, які не перебувають у приміщеннях Управління, але виконують при цьому свої посадові обов’язки, необхідно негайно пройти в найближчі укриття (п. 6 наказу). При необхідності копія цього наказу може бути надано додатково.
Тобто, сигнал «повітряна тривога» прямо впливає на поведінку громадян в частині ускладнення (унеможливлення) виконання тих або інших обов’язків у визначені строки і терміни.
З дати укладення договору про закупівлю № 222/ОБ (з 05.05.2026 року), повітряна тривога оголошувалася значну кількість разів, та мала значну тривалість.
З інформацією щодо конкретних дат, часу, тривалості можна ознайомитися на офіційних веб-ресурсах. Ігнорування державними органами таких фактичних даних неможливо, оскільки безпосередньо зачіпають визначені Конституцією України право людини на життя, здоров’я, безпечні умови роботи.
Таким чином, розміщення в електронній системі закупівель договору про закупівлю №222/ОБ від 05.05.2026 року та додатків до нього, а також отриманого від Збройних Сил України запиту у строк що перевищує 10 робочих днів з дня укладення договору (ідентифікатор закупівлі: UA-2026-06-09-008726-a) є об’єктивно обґрунтованим.
Крім того, повідомляємо, що замовником здійснюється великий обсяг закупівель/процедур закупівель та в умовах воєнного стану та наявності загрози життю, здоров’ю працівників виникла затримка в публікації вищевказаних документів закупівлі (договору, запиту).
Додатково повідомляємо, що за Договором № 222/ОБ від 05.05.2026 року постачальником належним чином виконано поставку товару в повному обсязі та своєчасно, що підтверджується підписаними видатковими накладними № 222/ОБ від 12.05.2026 року та № 222/1 від 19.05.2026 року, а Управлінням (покупцем) здійснено оплату за поставлений товар в повному обсязі згідно платіжної інструкції № 577 від 20.05.2026 на суму 204 100,00 грн. (оплачено 21.05.2026) та платіжної інструкції № 597 від 26.05.2026 на суму 204 100,00 грн. (оплачено 27.05.2026).
Таким чином, станом на 27.05.2026 року договірні зобов’язання сторін за Договором №222/ОБ від 05.05.2026 року були виконані сторонами в повному обсязі.
Відповідно до ст. 599 Цивільного кодексу України передбачено, що зобов'язання припиняється виконанням, проведеним належним чином.