-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
«Капітальний ремонт відділення реанімації та операційного блоку розташованих у будівлі №68 (військове містечко №11), за адресою: Пироговська, 2, м. Одеса, Одеський район, Одеської області» Коригування, (1 черга)
Тендер Prozorro UA-2026-06-09-003917-a
Завершена
47 962 794.00
UAH з ПДВ
Номер:
ccb54d5e6730473cb5e0ad5f72cdb154
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-07-14-000073
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
13.07.2026 00:00
Період моніторингу:
14.07.2026 16:19 - 05.08.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
13.07.2026 Київ № 190
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Голова Алла БАСАЛАЄВА
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України «Про початок моніторингу процедур
закупівель / закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
47 UA-2026-06-09-003917-a 09.06.2026 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Директор Департаменту
моніторингу та перевірок закупівель Олексій АЛЕКСАНДРОВ
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання щодо розгляду тендерної пропозиції
ТОВ «Укрсервісгруп» встановлено порушення статті 5, пункту 2 частини першої статті 31 Закону та абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону.
За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Будівельні технології 2000», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам пропозиції переможця - порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи направлені на припинення зобов’язань за Договором та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 31 липня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Департаменту капітального будівництва та дорожнього господарства Одеської обласної державної адміністрації (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 09.06.2026 № 10-3/26, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «Укрсервісгруп» (далі – ТОВ «Укрсервісгруп») та товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельні технології 2000» (далі – ТОВ «Будівельні технології 2000»), протокол розкриття тендерних пропозицій, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 30.06.2026 № 10-4/26, електронний протокол рішення про результат розгляду від 01.07.2026, повідомлення про намір укласти договір від 01.07.2026, договір на закупівлю підрядних робіт від 07.07.2026 № 16 на суму 47 839 832,20 грн з ПДВ, пояснення та документи Замовника, надані 20.07.2026 та 28.07.2026 на запити Держаудитслужби через електронну систему закупівель.
Пунктом 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу.
Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості).
Відповідно до абзацу одинадцятого пункту 28 Особливостей перелік всіх документів та/або всієї інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, та перелік всіх документів та/або всієї інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі, оформлюються двома окремими додатками до тендерної документації.
Пунктом 6 розділу ІІІ тендерної документації встановлено, що розрахунок ціни тендерної пропозиції та кошториси мають бути надані додатково в електронній формі, у вигляді окремого файлу (файлів) бажано у програмному комплексі АВК-5 (в електронному вигляді у форматі інформаційного блоку даних imd/або imp), або у програмному комплексі, який взаємодіє з ним в частині передачі кошторисної документації та розрахунків договірних цін (аналогом).
Учасники процедури закупівлі повинні надати розрахунок ціни тендерної пропозиції, який включає у відповідності до Настанови визначення вартості будівництва наступні скановані документи, підписані організацією учасником та з його печаткою (у разі наявності):
- договірна ціна;
- пояснювальна записка;
- розрахунки до договірної ціни;
- кошторисні розрахунки на окремі види витрат (розрахованих відповідно до Настанови визначення вартості будівництва);
- локальні кошториси (складені на підставі відомостей обсягів робіт, наданих Замовником та відповідно до Настанови визначення вартості будівництва);
- підсумкова відомість;
- підсумкова відомість ресурсів до кожного локального кошторису;
- розрахунок загальновиробничих витрат до локального кошторису;
- розрахунок прибутку (в межах усереднених показників, рекомендованих Держбудом);
- розрахунки коштів на покриття адміністративних та загальновиробничих витрат будівельної організації.
- календарний графік робіт.
- розрахунок ціни пропозиції у вигляді договірної ціни в форматі imd з використанням будь-якого рекомендованого Мінрегіоном програмного комплексу, в якому враховані останні зміни в галузевих стандартах з ціноутворення.
На запит Держаудитслужби Замовник в електронній системі закупівель 28.07.2026 повідомив, що: «Замовником помилково, у Додатку 1 для учасника, не було розміщено вимогу абзацу 11 пункту 28 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, відсутній перелік документів, зазначений у пункті 6 розділу ІІІ тендерної документації (договірна ціна, пояснювальна записка, розрахунки до договірної ціни, кошторисні розрахунки на окремі види витрат (розрахованих відповідно до Настанови визначення вартості будівництва), локальні кошториси (складені на підставі відомостей обсягів робіт, наданих Замовником та відповідно до Настанови визначення вартості будівництва), підсумкова відомість, підсумкова відомість ресурсів до кожного локального кошторису, розрахунок загальновиробничих витрат до локального кошторису, розрахунок прибутку (в межах усереднених показників, рекомендованих Держбудом), розрахунки коштів на покриття адміністративних та загальновиробничих витрат будівельної організації, календарний графік робіт, розрахунок ціни пропозиції у вигляді договірної ціни в форматі imd з використанням будь-якого рекомендованого Мінрегіоном програмного комплексу, в якому враховані останні зміни в галузевих стандартах з ціноутворення)».
Водночас учасником ТОВ «Укрсервісгруп» не надано (відповідно до протоколу відхилення): розрахунок ціни тендерної пропозиції, який включає у відповідності до Настанови визначення вартості будівництва наступні скановані документи, підписані організацією учасником та з його печаткою (у разі наявності):
- договірна ціна;
- пояснювальна записка;
- розрахунки до договірної ціни;
- кошторисні розрахунки на окремі види витрат (розрахованих відповідно до Настанови визначення вартості будівництва);
- локальні кошториси (складені на підставі відомостей обсягів робіт, наданих Замовником та відповідно до Настанови визначення вартості будівництва);
- підсумкова відомість;
- підсумкова відомість ресурсів до кожного локального кошторису;
- розрахунок загальновиробничих витрат до локального кошторису;
- розрахунок прибутку (в межах усереднених показників, рекомендованих Держбудом);
- розрахунки коштів на покриття адміністративних та загальновиробничих витрат будівельної організації.
- календарний графік робіт.
- розрахунок ціни пропозиції у вигляді договірної ціни в форматі imd з використанням будь-якого рекомендованого Мінрегіоном програмного комплексу, в якому враховані останні зміни в галузевих стандартах з ціноутворення.
При цьому у додатку 1 до тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» та у додатку 2 «Технічне завдання» інформація щодо надання учасником вищезазначених документів у складі тендерної пропозиції відсутня.
Відповідно до пункту 44 Особливостей відсутність документів або інформації, що не передбачені додатками до тендерної документації, зазначеними в абзаці десятому пункту 28 цих особливостей, не є підставою для відхилення замовником тендерної пропозиції такого учасника процедури закупівлі відповідно до цього пункту.
Зважаючи на зазначене, Замовник безпідставно відхилив тендерну пропозицію учасника ТОВ «Укрсервісгруп», що за результатами оцінки визначена більш економічно вигідною, чим не дотримано вимоги пункту 2 частини першої статті 31 Закону та абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону.
Слід зазначити, що різниця між остаточною ціновою пропозицією ТОВ «Укрсервісгруп», яка становить 43 507 267,14 грн та остаточною ціновою пропозицією переможця торгів ТОВ «Будівельні технології 2000», яка становить 47 839 832,20 грн – складає 4 332 565,06 грн.
Враховуючи наведене, Замовником порушено принципи публічних закупівель, визначених статтею 5 Закону, зокрема щодо максимальної економії, ефективності та пропорційності.
Період усунення порушень:
03.08.2026 18:07 - 18.08.2026 00:00
Дата публікації висновку:
03.08.2026 18:07
Оскарження висновку в суді
Опис:
Готується заява до суду. Пізніше буде Інформація про відкриття провадження
8.10, 922-VIII, Закон України "Про публічні закупівлі", https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/922-19
Дата публікації:
17.08.2026 11:19
Законодавче обгрунтування:
Закон України "Про публічні закупівлі" (922-VIII, 2020-04-19) [8.10]
Запити/Пояснення
Номер:
925bad5d08ad4e97a6a7094fda5e8318
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
15.07.2026 16:47
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
21.07.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі робіт ««Капітальний ремонт відділення реанімації та операційного блоку розташованих у будівлі №68 (військове містечко №11), за адресою: Пироговська, 2, м. Одеса, Одеський район, Одеської області» Коригування, (1 черга)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-06-09-003917-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні:
1. Інформації та відповідних документів (технічне завдання, дефектні акти, проєктно-кошторисну документацію, експертні звіти, тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
9f0fe07fac244bc7abf630e4feaf8bc3
Назва:
відповідь на запит
Дата опублікування:
20.07.2026 10:09
Опис:
1. Інформації та відповідних документів (технічне завдання, дефектні акти, проєктно-кошторисну документацію, експертні звіти, тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Відповідно до частини першої статті 22 Бюджетного Кодексу України для здійснення програм та заходів, які реалізуються за рахунок коштів бюджету, бюджетні асигнування надаються розпорядникам бюджетних коштів. За обсягом наданих прав розпорядники бюджетних коштів поділяються на головних розпорядників бюджетних коштів та розпорядників бюджетних коштів нижчого рівня.
Визначення понять “головні розпорядники бюджетних коштів”, “розпорядник бюджетних коштів” та “одержувач бюджетних коштів” наведені у пунктах 18, 47 та 38 частини першої статті 2 Бюджетного Кодексу України відповідно.
Відповідно до пунктів 3 і 7 частини п’ятої статті 22 Бюджетного Кодексу України головний розпорядник бюджетних коштів отримує бюджетні призначення шляхом їх затвердження у законі про Державний бюджет України (рішенні про місцевий бюджет); приймає рішення щодо делегування повноважень на виконання бюджетної програми розпорядниками бюджетних коштів нижчого рівня та/або одержувачами бюджетних коштів, розподіляє та доводить до них у встановленому порядку обсяги бюджетних асигнувань; здійснює управління бюджетними коштами у межах встановлених йому бюджетних повноважень та оцінку ефективності бюджетних програм, забезпечуючи ефективне, результативне і цільове використання бюджетних коштів, організацію та координацію роботи розпорядників бюджетних коштів нижчого рівня та одержувачів бюджетних коштів у бюджетному процесі.
Статус Департаменту як Замовника визначений пунктом 1 частини першої статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), до замовників, які здійснюють закупівлі відповідно до цього Закону, належать - органи державної влади (орган законодавчої, органи виконавчої, судової влади), та правоохоронні органи держави, органи влади Автономної Республіки Крим, органи місцевого самоврядування, об’єднання територіальних громад.
Відповідно до пункту 25 частини першої статті 1 Закону публічна закупівля (далі - закупівля) - придбання замовником товарів, робіт і послуг у порядку, встановленому цим Законом.
Відповідно до частини першої статті 11 Закону відповідальною за організацію та проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі є уповноважена особа, яка визначається або призначається замовником.
Таким чином, виходячи зі змісту пункту 25 частини першої статті 1 та частини першої статті 11 Закону у разі якщо замовником є головний розпорядник бюджетних коштів, придбання товарів, робіт або послуг у порядку, встановленому Законом, здійснюється уповноваженою особою такого замовника.
Відповідно до Розпорядження голови (начальника) Одеської обласної державної (військової) адміністрації від 22.04.2026 № 0411/А-2026 зі змінами та доповненнями Департамент визначено Замовником та розпорядником коштів по об’єкту : «Капітальний ремонт відділення реанімації та операційного блоку розташованих у будівлі №68 (військове містечко №11), за адресою: Пироговська, 2, м. Одеса, Одеський район, Одеської області» Коригування, (1 черга).
Відповідно до розділу 8 Регламенту Одеської обласної державної (військової) адміністрації, затвердженого розпорядженням голови (начальника) Одеської обласної державної (військової) адміністрації від 01.08.2023 №532/А – 2023 «Про затвердження Регламенту Одеської обласної державної (військової) адміністрації», комунальним установам, закладам, підприємствам, координацію діяльності яких покладено на структурні підрозділи обласної державної адміністрації, перед оголошенням процедури закупівель, з Департаментом економічної політики та стратегічного планування облдержадміністрації, узгоджуються технічне завдання (специфікація) та очікувана вартість закупівлі.
05 травня 2026 року Департамент надіслав листа за № 2436/14/05/03-14/2-26 на узгодження технічне завдання (специфікацію) та очікувану вартість закупівлі Департаменту економіки ООДА.
07 травня 2026 року Департамент отримав лист № 2088/02/01.1-06/2-26/17533 щодо погодження технічного завдання (специфікацію) та очікуваної вартості закупівлі від Департаменту економіки ООДА.
Очікувана вартість закупівлі робіт по даному предмету закупівлі визначається у відповідності чинним кошторисним нормам України «Настанова з визначення вартості будівництва» та «Настанова з визначення вартості проектних, науково проектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво» затверджені наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281, а також Галузевих виробничих норм ГБН Г.1-218-182:2011 "Ремонт автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів та переліки робіт", затверджених наказом Державної служби автомобільних доріг України від 23.08.2011 № 301, відповідно до розробленої та затвердженої проектно-кошторисної документації.
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі застосовані відповідно до у відповідності чинним нормам України «Настанова з визначення вартості будівництва» та «Настанова з визначення вартості проектних, науково проектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво» затверджені наказом Мінрегіону від 01.11.2021 № 281, Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності», постанови Кабінету Міністрів від 01 серпня 2005 року №668, Закону України «Про публічні закупівлі» та інших норм, які регулюють виконання робіт з будівництва, у тому числі за рахунок бюджетних коштів.
На підтвердження надаємо:
- Експертний звіт (позитивний) № 1314/25-РБК/ЕЗ від 04.12.2025;
- Зведений кошторисний розрахунок;
- Наказ Пироговська 2 кор.;
- Розпорядження від 22.04.2026 № 0411/А-2026;
- Дефектний акт;
- Лист Департаменту щодо погодження технічного завдання (специфікацію) та очікуваної вартості закупівлі від погодження закупівлі №2436/14/05/03-14/2-26 від 05.05.2026;
- Лист Департаменту економіки ООДА №2088/02/01.1-06/2-26/17533 щодо погодження технічного завдання (специфікацію) та очікуваної вартості закупівлі від 07.05.2026.
2. Інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
За посиланням https://ukb.od.gov.ua/publichna-informacziya/systema-zakupivel/ можна ознайомитись с річним планом та змінами до нього та усіма процедурами закупівель Замовника.
Додатково повідомляємо:
Посилання на офіційний веб – сайт https://ukb.od.gov.ua/
Посилання на сторінку з відображенням обґрунтування https://ukb.od.gov.ua/publichna-informacziya/systema-zakupivel/
Номер:
3a206bf2768f407ba9459410300a5cc0
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
24.07.2026 09:33
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
30.07.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі робіт ««Капітальний ремонт відділення реанімації та операційного блоку розташованих у будівлі №68 (військове містечко №11), за адресою: Пироговська, 2, м. Одеса, Одеський район, Одеської області» Коригування, (1 черга)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-06-09-003917-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні інформації та відповідних документів:
1. Яким чином учасник ТОВ «БУДІВЕЛЬНІ ТЕХНОЛОГІЇ 2000» виконав вимогу пункту 1.2 додатку 1 до тендерної документації, в частині надання протоколу (або витягу з протоколу) та посвідчення про перевірку знань за НПАОП, зазначеними у пункті 1.2 додатку 1 до тендерної документації, на кошторисника Лютову Оксану Геннадіївну?
2. Яким чином Замовник виконав вимогу абзацу 11 пункту 28 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів), позаяк, в додатку 1 до тендерної документації не передбачено перелік всіх документів та/або всієї інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, зокрема, відсутній перелік документів, зазначений у пункті 6 розділу ІІІ тендерної документації (договірна ціна, пояснювальна записка, розрахунки до договірної ціни, кошторисні розрахунки на окремі види витрат (розрахованих відповідно до Настанови визначення вартості будівництва), локальні кошториси (складені на підставі відомостей обсягів робіт, наданих Замовником та відповідно до Настанови визначення вартості будівництва), підсумкова відомість, підсумкова відомість ресурсів до кожного локального кошторису, розрахунок загальновиробничих витрат до локального кошторису, розрахунок прибутку (в межах усереднених показників, рекомендованих Держбудом), розрахунки коштів на покриття адміністративних та загальновиробничих витрат будівельної організації, календарний графік робіт, розрахунок ціни пропозиції у вигляді договірної ціни в форматі imd з використанням будь-якого рекомендованого Мінрегіоном програмного комплексу, в якому враховані останні зміни в галузевих стандартах з ціноутворення)?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
7c734b00fb0f425dad6255916bbb9724
Назва:
відповідь на запит
Дата опублікування:
28.07.2026 09:51
Опис:
1. Яким чином учасник ТОВ «БУДІВЕЛЬНІ ТЕХНОЛОГІЇ 2000» виконав вимогу пункту 1.2 додатку 1 до тендерної документації, в частині надання протоколу (або витягу з протоколу) та посвідчення про перевірку знань за НПАОП, зазначеними у пункті 1.2 додатку 1 до тендерної документації, на кошторисника Лютову Оксану Геннадіївну?
Відповідно до п.1.2 Додатку 1 до ТД учасник ТОВ «БУДІВЕЛЬНІ ТЕХНОЛОГІЇ 2000» у складі пропозиції надав такі документи:
16. протоколи перевірки знань ОП
17. посвідчення ОП
Згідно даних документів спеціалісти Перегудов В.-директор, Мунтяну І.-інженер з охорони праці, Жевлаков С.-виконроб, Ляменко В.-головний інженер, які є штатними (за сумніцтвом) працівниками ТОВ «БУДІВЕЛЬНІ ТЕХНОЛОГІЇ 2000» пройшли перевірку з питань охорони праці та мають посвідчення ОП.
Кошторисник Лютова О. працює у ТОВ «БУДІВЕЛЬНІ ТЕХНОЛОГІЇ 2000» відповідно до договору підряду №1/05 від 20.05.2026, не є штатним працівником. Відповідно п.1.1. договору У порядку та на умовах, визначених цим Договором, Виконавець зобов'язується за завданням Замовника протягом установленого в Договорі строку за плату надати послуги (виконати роботи) кошторисника (поза межами будівельного майданчика) по об'єкту: «Капітальний ремонт відділення реанімації та операційного блоку розташованих у будівлі №68 (військове містечко №11), за адресою: Пироговська, 2, м. Одеса, Одеський район, Одеської області» Коригування, (1 черга)» (далі - послуги/роботи), а Замовник зобов'язується оплатити такі послуги.
Тобто у учасника ТОВ «БУДІВЕЛЬНІ ТЕХНОЛОГІЇ 2000» достатньо працівників які пройшли перевірку та мають посвідчення з ОП.
2. Яким чином Замовник виконав вимогу абзацу 11 пункту 28 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів), позаяк, в додатку 1 до тендерної документації не передбачено перелік всіх документів та/або всієї інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, зокрема, відсутній перелік документів, зазначений у пункті 6 розділу ІІІ тендерної документації (договірна ціна, пояснювальна записка, розрахунки до договірної ціни, кошторисні розрахунки на окремі види витрат (розрахованих відповідно до Настанови визначення вартості будівництва), локальні кошториси (складені на підставі відомостей обсягів робіт, наданих Замовником та відповідно до Настанови визначення вартості будівництва), підсумкова відомість, підсумкова відомість ресурсів до кожного локального кошторису, розрахунок загальновиробничих витрат до локального кошторису, розрахунок прибутку (в межах усереднених показників, рекомендованих Держбудом), розрахунки коштів на покриття адміністративних та загальновиробничих витрат будівельної організації, календарний графік робіт, розрахунок ціни пропозиції у вигляді договірної ціни в форматі imd з використанням будь-якого рекомендованого Мінрегіоном програмного комплексу, в якому враховані останні зміни в галузевих стандартах з ціноутворення)?
Замовником помилково, у Додатку 1 для учасника, не було розміщено вимогу абзацу 11 пункту 28 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, відсутній перелік документів, зазначений у пункті 6 розділу ІІІ тендерної документації (договірна ціна, пояснювальна записка, розрахунки до договірної ціни, кошторисні розрахунки на окремі види витрат (розрахованих відповідно до Настанови визначення вартості будівництва), локальні кошториси (складені на підставі відомостей обсягів робіт, наданих Замовником та відповідно до Настанови визначення вартості будівництва), підсумкова відомість, підсумкова відомість ресурсів до кожного локального кошторису, розрахунок загальновиробничих витрат до локального кошторису, розрахунок прибутку (в межах усереднених показників, рекомендованих Держбудом), розрахунки коштів на покриття адміністративних та загальновиробничих витрат будівельної організації, календарний графік робіт, розрахунок ціни пропозиції у вигляді договірної ціни в форматі imd з використанням будь-якого рекомендованого Мінрегіоном програмного комплексу, в якому враховані останні зміни в галузевих стандартах з ціноутворення).
Номер:
8c45aa5459ab4e48ba202b0c618c5c11
Назва:
стосовно висновку
Дата опублікування:
05.08.2026 14:40
Опис:
Просимо Вас надати роз'яснення:
Чим вмотивована вимога на припинення зобов’язань за Договором з ТОВ "БУДІВЕЛЬНІ ТЕХНОЛОГІЇ 2000", з урахування того що відповідно висновку "За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Будівельні технології 2000», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам пропозиції переможця - порушень не установлено." ?
Номер:
490d2ca302bf4e03ae01639d008f16b1
Назва:
Відповідь на звернення за роз’ясненням щодо висновку
Дата опублікування:
11.08.2026 11:47
Опис:
Державна аудиторська служба України відповідно до статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі- Закон) здійснила моніторинг закупівлі «Капітальний ремонт відділення реанімації та операційного блоку розташованих у будівлі №68 (військове містечко №11), за адресою: Пироговська, 2, м. Одеса, Одеський район, Одеської області» Коригування, (1 черга) очікуваною вартістю 47 962 794,00 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-06-09-003917-a), проведеної Департаментом капітального будівництва та дорожнього господарства Одеської обласної державної адміністрації (далі – Замовник).
Відповідно до пункту 44 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості) відсутність документів або інформації, що не передбачені додатками до тендерної документації, зазначеними в абзаці десятому пункту 28 цих особливостей, не є підставою для відхилення замовником тендерної пропозиції такого учасника процедури закупівлі відповідно до цього пункту.
За результатами моніторингу встановлено, що Замовник, безпідставно відхилив тендерну пропозицію учасника ТОВ «Укрсервісгруп», що за результатами оцінки визначена більш економічно вигідною, чим порушено вимоги пункту 2 частини першої статті 31Закону та абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону.
Такі дії Замовника суперечать вимогам законодавства та призвели до обрання переможця ТОВ «Будівельні технології 2000», цінова пропозиція якого є на 4 332 565,06 грн дорожче ніж остаточна цінова пропозиція безпідставно відхиленого учасника ТОВ «Укрсервісгруп».
Держаудитслужба 03.08.2026 за результатами моніторингу процедури публічної закупівлі UA-2026-06-09-003917-a оприлюднила висновок електронній системі закупівель, форму якого затверджено Порядком заповнення форми висновку про результати моніторингу закупівлі, затвердженого наказом Міністерства фінансів України 08.09.2020 року № 552 (далі – Порядок № 552) .
Зазначеним Порядком № 552 передбачено, що висновок по результатами моніторингу процедури закупівлі складається зі вступної частини, в якій зазначається інформація про закупівлі, предмет закупівлі, інформація про оприлюднення та застосовану процедуру закупівлі, підстави здійснення моніторингу та дата початку моніторингу, та констатуючої частини, де зазначається дата закінчення моніторингу та інформація про результати моніторингу, висновок про наявність чи відсутність порушення та зобов’язання щодо його усунення у разі виявлення.
Крім того, згідно з пунктом 5 частини сьомої статті 8 Закону Держаудитслужба обов’язково у висновку про результати моніторингу закупівлі зазначає зобов’язання щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель.
Слід звернути увагу, що вказані норми надають Держаудитслужбі повноваження щодо зазначення у висновку зобов’язання про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель і не встановлюють конкретного переліку заходів (варіантів поведінки), спрямованих на усунення таких порушень. Конкретний захід (варіант поведінки), спрямований на усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, Держаудитслужба визначає самостійно відповідно до наданих їй повноважень.
Отже, Держаудитслужба відповідно до Порядку № 552 у пункті 3 констатуючої частини Висновку про результати моніторингу процедури закупівлі зазначила про зобов’язання здійснити заходи направлені на припинення зобов’язань за Договором та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
З огляду на викладене, Держаудитслужба при зобов’язанні усунення порушення чітко дотримувалася норм та вимог, установлених Законом.