• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Поточний ремонт приміщень №3, 4, 7, 9,10,11,12 І-го поверху та приміщення №3 ІІ-го поверху для створення сучасного освітнього простору пілотного закладу-Ліцею №4 імені В'ячеслава Чорновола Південнівської міської ради Одеського району Одеської області

Завершена

4 441 969.60 UAH з ПДВ
Номер: e8e9fcbc77b24b839a8e228108a7c060
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2026-07-02-000025
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 02.07.2026 00:00
Автор: ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ, UA-EDR 40477150
Період моніторингу: 02.07.2026 17:10 - 24.07.2026 00:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ Н А К А З 02.07.2026 м. Одеса № 165 Про початок моніторингу процедур закупівель / закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами), пункту 9 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02.06.2016 № 23, НАКАЗУЮ: 1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у додатку до цього наказу. 3. Контроль за виконанням цього наказу покласти на першого заступника начальника Південного офісу Держаудитслужби Тетяну Миколаївну СВІРГОЦЬКУ. Начальник Олександр СТАВНІЙЧУК Додаток до наказу Південного офісу Держаудитслужби від 02.07.2026 № 165 Витяг з переліку процедур закупівель щодо яких здійснюється моніторинг процедур закупівель / закупівель № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу процедур закупівель унікальний номер дата оприлюднення 3 UA-2026-06-08-013483-a 08.06.2026 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель Заступник начальника відділу контролю у сфері закупівель Ірина ШЕВЕЛЬОВА
Адреса: Ukraine, Одеса
Контактна особа: ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ ( обл.), +38 (0 95) 350-58-28, s.a.kost@dasu.gov.ua
Етапи закупівельного процесу:
  • Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «СМ БІЛДІНГ» встановлено порушення вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей та абзацу другого пункту 2 частини першої статті 31 Закону, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону. За результатами аналізу питання надання відповіді на запити органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, встановлено порушення вимог частини п’ятої статті 8 Закону. За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, відповідності повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, вимогам Особливостей, своєчасності його розміщення Замовником та виконання учасником, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Південний офіс Держаудитслужби зобов’язує вжити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов’язань за Договором з дотриманням положень Цивільного кодексу України, а також вжити заходи, направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому шляхом розгляду тендерних пропозицій відповідно до вимог тендерної документації, Закону та Особливостей, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу закупівлі: 15 липня 2026 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, відповідності повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, вимогам Особливостей, своєчасності його розміщення Замовником та виконання учасником, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, надання відповіді на запити органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Ліцею № 4 імені В’ячеслава Чорновола Південнівської міської ради Одеського району Одеської області (далі – Замовник) на 2026 рік, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника від 08.06.2026 № 1-ПТ, реєстр отриманих пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі товариства з обмеженою відповідальністю «СМ БІЛДІНГ» (далі – ТОВ «СМ БІЛДІНГ»), повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником ТОВ «СМ БІЛДІНГ» у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалось тендерною документацією, виправлення учасником ТОВ «СМ БІЛДІНГ» виявлених Замовником невідповідностей, повідомлення продовження строку розгляду тендерної пропозиції/пропозиції, оприлюднене в електронній системі закупівель 22.06.2026, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 24.06.2026 № 1/3-ПТ, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, оприлюднене в електронній системі закупівель 24.06.2026, договір від 03.07.2026 № Т-НУШ (далі – Договір), пояснення та документи, надані Замовником 14.07.2026 на запит Південного офісу Держаудитслужби через електронну систему закупівель. Пунктом 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу. Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості). Відповідно до пункту 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням Особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом. 1.1. За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «СМ БІЛДІНГ» встановлено. Відповідно до вимог підпункту 6.2 пункту 6 Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації та пункту 4 Додатка № 2 «Перелік документів та інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» до тендерної документації перелік документів та інформації, які надаються учасником на підтвердження інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі наведено у Додатку 3 «Технічні вимоги на закупівлю послуг» до тендерної документації. Відповідно до вимог пункту 7 Додатка № 3 до тендерної документації учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати наступні документи: тверду договірну ціну, розраховану у програмному комплексі АВК-5 або у програмному комплексі, який взаємодіє з ним в частині передачі кошторисної документації; пояснювальну записку до договірної ціни та розрахунки до неї; локальні кошториси; підсумкову відомість ресурсів; дефектний акт, які включають види та обсяги надання послуг, та які розроблені у порядку та за формами, встановленими Кошторисними нормами України «Настанова з визначення вартості будівництва», затвердженими наказом Мінрегіону від 01.11.2021 № 281 із змінами (далі – Настанова), а також інформацію про ціни на матеріальні ресурси відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» за формою, яка наведена у додатку до Проєкту договору підряду (Додаток № 5 до тендерної документації). Відповідно до вимог «Обсяги надання послуг з урахуванням матеріалів (відомості ресурсів)» Додатка № 3 до тендерної документації передбачено використання таких будівельних матеріалів під час виконання робіт: - «Монтажна піна Ceresit TS 62 професійна універсальна» у кількості 12 балонів (пункти 10 та 17); - «Анкер з дюбелем» у кількості 104 шт (пункт 16); - «Анкерний болт з гайкою М6 8х80 мм однорозпірний» у кількості 285 шт (пункт 43). Проте учасником процедури закупівлі ТОВ «СМ БІЛДІНГ» у складі тендерної пропозиції надано підсумкову відомість ресурсів (папка Кошторис.rar з файлом «+15_ДЦ_ПВР»), яка містить інформацію про використання будівельних матеріалів: «Монтажна піна Ceresit TS 62 професійна універсальна» у кількості 14,01849 балонів (пункт 65 вказаної підсумкової відомості); «Анкер з дюбелем» у кількості 151,8202 шт (пункт 64 вказаної підсумкової відомості); «Анкерний болт з гайкою М6 8х80 мм однорозпірний» у кількості 393 шт (пункт 68 вказаної підсумкової відомості), чим недотримано вимоги Додатка № 3 до тендерної документації. Також учасник процедури закупівлі ТОВ «СМ БІЛДІНГ» у складі тендерної пропозиції надав підсумкову відомість ресурсів (папка Кошторис.rar з файлом «+15_ДЦ_ПВР»), яка містить інформацію про використання будівельних матеріалів: «Лак» у кількості 0,1595025 т (пункт 30 підсумкової відомості); «Розчин готовий кладковий важкий цементний, марка М150» у кількості 10,07709 м3 (пункт 34 підсумкової відомості); «Шпаклівка 320/25 2в1» у кількості 2437,578 кг (пункт 36 підсумкової відомості); «Фарба водоемульсійна для внутрішніх робіт» у кількості 426,573 кг (пункт 37 підсумкової відомості); «Універсальний клей ThomsitUK 400 для ПВХ, текстильних покрить на основі з ПВХ, латексу» у кількості 92,59254 кг (пункт 38 підсумкової відомості); «Ферозіт 1/10 грунтовка гл/пр» у кількості 159,43461 кг (пункт 60 підсумкової відомості)»; «Папір шліфувальний» у кількості 9,95014 м2 (пункт 66 підсумкової відомості); «Вода» у кількості 0,1323 м3 (пункт 75 підсумкової відомості), натомість Замовником відповідно до Додатка № 3 до тендерної документації не передбачено використання зазначених будівельних матеріалів під час виконання робіт, чим недотримано вимоги Додатка 3 до тендерної документації. На запит Південного офісу Держаудитслужби від 08.07.2026 щодо вказаних питань Замовник станом на 15.07.2026 пояснень не надав. Абзацом другим пункту 2 частини першої статті 31 Закону визначено, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо вона не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Відповідно до вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей. Отже, Замовник на порушення вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей та абзацу другого пункту 2 частини першої статті 31 Закону, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону, не відхилив тендерну пропозицію учасника ТОВ «СМ БІЛДІНГ», пропозиція якого не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Крім того, відповідно до підпункту 4.4 пункту 4 Розділу І «Загальні положення» тендерної документації, пункту 2 Додатка 3 «Технічні вимоги на закупівлю послуг», пункту 2.1 Розділу 2 «Терміни виконання» Додатка 5 «Проєкт договору» до тендерної документації та пункту 2.1 Розділу 2 Договору, укладеного за результатами процедури закупівлі, термін надання послуг до 30.09.2026. Проте у Додатку 1 «Календарний графік надання послуг» до Договору зазначено «Термін надання послуг з 03.07.2026 по 20.12.2026», що не відповідає пункту 2.1 Розділу 2 Договору. 1.2. За результатами аналізу питання надання відповіді на запити органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, встановлено. Відповідно до частини п’ятої статті 8 Закону протягом строку проведення моніторингу процедури закупівлі посадова особа органу державного фінансового контролю, відповідальна за проведення моніторингу процедури закупівель, має право через електронну систему закупівель запитувати у замовника пояснення (інформацію, документи) щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі. Усі такі запити про надання пояснень автоматично оприлюднюються електронною системою закупівель. Замовник протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту про надання пояснень щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, повинен надати відповідні пояснення (інформацію, документи) через електронну систему закупівель. Під час здійснення моніторингу цієї закупівлі Південний офіс Держаудитслужби 06.07.2026 та 08.07.2026 надав через електронну систему закупівель Замовнику запити про надання пояснень (інформації, документів) щодо прийнятих рішень та вчинених дій, які є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі. Отже, відповідно до вимог Закону кінцевим терміном надання Замовником відповідних пояснень (інформації, документів) через електронну систему закупівель на зазначені запити про надання пояснень протягом трьох робочих днів з дня його оприлюднення є 09.07.2026 та 13.07.2026. Проте на порушення вимог частини п’ятої статті 8 Закону Замовник на запит Південного офісу Держаудитслужби від 06.07.2026 надав відповідні пояснення 14.07.2026, тобто на шостий робочий день з дня оприлюднення запиту про надання пояснень, а також на запит Південного офісу Держаудитслужби від 08.07.2026 через електронну систему закупівель відповідні пояснення не надав.
Період усунення порушень: 15.07.2026 17:22 - 30.07.2026 00:00
Дата публікації висновку: 15.07.2026 17:22

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: На виконання зобов'язання Південного офісу Держаудитслужби щодо усунення порушень законодавства в сфері державних закупівель встановлених під час моніторингу процедури закупівель № UA-2026-06-08-013483-a
Дата публікації звіту: 17.07.2026 13:56

Підтвердження факту усунення порушення

Результат: Усунуто
Результат по типу порушення:
  • other: Так
Опис: .
Дата публікації: 20.07.2026 11:53

Запити/Пояснення