-
Закупівля без використання електронної системи
-
КЕП
-
Без аукціону
Дизельне паливо та бензин А-95 в талонах, код ДК 021:2015 — 09130000-9
Тендер Prozorro UA-2026-06-08-007131-a
Завершена
3 145 000.00
UAH з ПДВ
Номер:
210a7e565f7e4175a8f6d3326ca6b760
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-08-07-000045
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
07.08.2026 00:00
Період моніторингу:
07.08.2026 15:45 - 29.08.2026 00:00
Статус:
Здійснення моніторингу
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ СХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В КІРОВОГРАДСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
07.08.2026 № 69-з
Кропивницький
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, пункту 1 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 зі змінами, внесеними наказом Держаудитслужби від 27.08.2020 № 242, пункту 10 Положення про Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29 серпня 2016 року № 3 зі змінами,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Тетяна СВЯТОКУМ
Додаток
до наказу управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області
від 07.08.2026 № 69-з
Витяг з переліку
процедур закупівель
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
UA-2026-06-08-007131-a 08.06.2026 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Начальник Тетяна СВЯТОКУМ
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Запити/Пояснення
Номер:
7a159bddd45043f591227a3b38eeff3f
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
10.08.2026 17:57
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
14.08.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі дизельного палива та бензину А-95 в талонах, код ДК 021:2015 — 09130000-9 (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2026-06-08-007131-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів):
Надати інформацію та документи, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
f430b0d7dd3845bf89fab14722ce922c
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
13.08.2026 15:02
Опис:
На виконання запиту Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, наданого в межах проведення моніторингу закупівлі дизельного палива та бензину А-95 в талонах, код ДК 021:2015 — 09130000-9, ідентифікатор закупівлі UA-2026-06-08-007131-a, Комунальне підприємство «Гайворонський комунальник» надає наступні пояснення.
1. Щодо обґрунтування потреби та обсягів закупівлі
Необхідність придбання дизельного палива та бензину автомобільного А-95 була обумовлена виробничою та господарською діяльністю КП «Гайворонський комунальник» та необхідністю забезпечення безперебійної роботи транспортних засобів і спеціальної техніки підприємства.
З урахуванням фактичної потреби підприємства на відповідний період було визначено необхідний обсяг закупівлі.
Зазначені обсяги були включені до закупівлі та в подальшому відображені у Договорі № 65 від 03.06.2026.
2. Щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик
Предметом закупівлі визначено бензин автомобільний А-95 та дизельне паливо, код ДК 021:2015 — 09130000-9.
Вибір зазначених видів пального обумовлений фактичною потребою підприємства та типами транспортних засобів і спеціальної техніки, що використовуються КП «Гайворонський комунальник» під час здійснення господарської діяльності та виконання покладених на підприємство завдань.
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначалися виходячи з функціонального призначення товару та встановлених нормативних вимог до відповідних видів пального.
Умовами Договору № 65 передбачено, що якість товару повинна відповідати вимогам чинних державних стандартів та/або технічних умов, що підтверджується відповідними документами про якість.
3. Щодо визначення очікуваної вартості
Очікувана вартість предмета закупівлі визначалася Замовником методом аналізу ринкових цін.
Для визначення актуального рівня ринкових цін на пальне Замовником 18.05.2026 було використано інформацію, розміщену у відкритому доступі на інформаційно-аналітичному ресурсі «Мінфін», у розділі щодо середніх цін на пальне в регіонах України.
Станом на 18.05.2026 відповідно до роздруківки інформації з ресурсу «Мінфін» середні ціни на пальне у Кіровоградській області становили:
Вид пального Середня ціна на 18.05.2026
Бензин А-95 74,51 грн/л
Дизельне паливо 87,58 грн/л
Крім середніх регіональних цін, на ресурсі наведено ціни на пальне окремих операторів ринку, що дозволило Замовнику оцінити фактичний діапазон ринкових цін на відповідний товар.
З урахуванням проведеного аналізу ринку та цінових пропозицій, доступних на момент проведення закупівлі, для розрахунку очікуваної вартості Замовником були прийняті ціни:
• дизельне паливо — 85,00 грн/л;
• бензин автомобільний А-95 — 73,00 грн/л.
Таким чином, розрахунок очікуваної вартості був здійснений на підставі актуальної на момент проведення закупівлі інформації про ринкові ціни на пальне з урахуванням необхідних підприємству обсягів товару.
4. Щодо проведення відкритих торгів та укладення прямого договору
18.05.2026 Замовником було здійснено закупівлю шляхом проведення відкритих торгів.
За результатами проведення процедури відкриті торги не відбулися у зв'язку з відсутністю поданих тендерних пропозицій.
У зв'язку з тим, що відкриті торги не відбулися, Замовником було прийнято рішення про здійснення закупівлі без використання електронної системи закупівель на підставі підпункту 6 пункту 13 Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, з дотриманням установлених законодавством умов.
За результатами проведеного аналізу ринку та переговорів із потенційним постачальником було погоджено ціну, яка була нижчою за розраховану Замовником очікувану вартість.
Так, за результатами укладеного 03.06.2026 Договору № 65 ціна становила:
• дизельне паливо — 80,00 грн/л;
• бензин А-95 — 65,00 грн/л.
Загальна вартість Договору становить 3 145 000,00 грн з ПДВ.
Таким чином, вартість укладеного прямого договору була на 232 000,00 грн нижчою за розраховану очікувану вартість:
3 377 000,00 грн – 3 145 000,00 грн = 232 000,00 грн.
Отже, при укладенні прямого договору Замовником не було перевищено розраховану очікувану вартість закупівлі, а навпаки — забезпечено придбання необхідного обсягу товару за ціною, нижчою від розрахованої очікуваної вартості.
5. Щодо розміру бюджетних призначень
На момент планування закупівлі Замовник виходив із фінансового ресурсу, сформованого за рахунок коштів від господарської діяльності підприємства. Після укладення договору, у зв'язку з виділенням місцевою радою бюджетних асигнувань, частина видатків за Договором була забезпечена за рахунок коштів місцевого бюджету, що було відображено шляхом внесення відповідних змін до Договору.
Номер:
ab490b581ae049fc8ec90c2296f2645a
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
10.08.2026 17:59
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
14.08.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі дизельного палива та бензину А-95 в талонах, код ДК 021:2015 — 09130000-9 (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2026-06-08-007131-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів):
Відповідно до інформації з електронної системи закупівель, до укладеного договору про закупівлю від 03.06.2026 № 65 (далі – Договір) внесено зміни шляхом укладання додаткових угод № 3 та № 4, якими внесено зміни до істотних умов договору в частині збільшення ціни за одиницю товару.
Прошу Вас дати посилання на пункт (розділ) укладеного Договору, яким визначено випадок (підставу) внесення змін до істотних умов договору саме згідно з підпунктом 2 пункту 19 Особливостей, а саме: «узгодженого сторонами збільшення ціни за одиницю товару не більше ніж на 10 відсотків пропорційно коливанню ціни такого товару на ринку, що відбулося з дня укладення договору про закупівлю (у разі збільшення ціни за одиницю товару за цим підпунктом вперше) або з дня останнього внесення змін до договору про закупівлю в частині зміни ціни (у разі збільшення ціни за одиницю товару за цим підпунктом вдруге і далі), за умови документального підтвердження такого коливання. Такі зміни до договору про закупівлю можуть бути внесені не раніше 90 днів з дня підписання договору про закупівлю або внесення до нього змін щодо збільшення ціни за одиницю товару за умови, що такі зміни не призведуть до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю. Обмеження стосовно строків внесення змін до договору про закупівлю щодо збільшення ціни за одиницю товару не застосовується у разі зміни умов договору про закупівлю бензину та дизельного пального, природного газу та електричної енергії. Обмеження щодо збільшення ціни за одиницю товару не більше ніж на 10 відсотків застосовується щодо кожного окремого випадку збільшення ціни за одиницю товару (без обмеження кількості змін). Змінена ціна за одиницю товару не повинна перевищувати ціну за одиницю товару, що передбачена в початковому договорі про закупівлю, більше ніж на 50 відсотків»
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
9dd84ac8993f44f3b83b8a97a16709ba
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
13.08.2026 14:59
Опис:
На виконання запиту Східного офісу Держаудитслужби в межах моніторингу закупівлі UA-2026-06-08-007131-a повідомляємо наступне.
Договором про закупівлю №65 від 03.06.2026 передбачено можливість внесення змін до його істотних умов у випадках, визначених законодавством у сфері публічних закупівель.
Так, відповідно до пункту 2.2 Договору, ціна Договору не підлягає збільшенню, за виключенням випадків, передбачених чинним законодавством у сфері здійснення публічних закупівель. Крім того, пунктом 13.3 Договору визначено випадки, у яких допускається зміна істотних умов Договору.
З урахуванням зазначених положень Договору та на підставі підпункту 2 пункту 19 Особливостей, сторонами були укладені:
Додаткова угода №3 від 27.07.2026, якою ціну бензину А-95 збільшено з 65,00 грн/л до 70,00 грн/л, тобто на 7,69 %, без збільшення загальної суми Договору.
Додаткова угода №4 від 30.07.2026, якою ціну бензину А-95 збільшено до 76,99 грн/л, а дизельного палива — до 87,99 грн/л. Збільшення за кожною позицією становило 9,99 %, при цьому загальна сума Договору залишилась незмінною — 3 145 000,00 грн.
Зміни ціни здійснювалися з урахуванням документального підтвердження коливання ринкових цін. Зокрема, для підтвердження відповідних ринкових показників використовувалися інформація Головного управління статистики у Вінницькій області та Експертний висновок Вінницької торгово-промислової палати №В-535 від 28.07.2026, відповідно до якого середня роздрібна ціна станом на 28.07.2026 становила 80,86 грн/л для бензину А-95 та 88,68 грн/л для дизельного палива.
Таким чином, підставою для внесення змін до істотних умов Договору були положення пунктів 2.2 та 13.3 Договору в сукупності з підпунктом 2 пункту 19 Особливостей, а зміни оформлені відповідними додатковими угодами без збільшення загальної вартості Договору.
До пояснення додаються зазначені документи, що підтверджують правомірність внесення змін до істотних умов Договору.