-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
-
Донорські кошти
код за ДК 021:2015: 45450000-6 - Інші завершальні будівельні роботи (Капітальний ремонт харчоблоку в комунальному закладі «Ліцей «Максимум» Кропивницької міської ради», за адресою: вул. Велика Перспективна, 39/63, м. Кропивницький)
Завершена
16 110 427.20
UAH з ПДВ
Номер:
8e1cc48885b04fa985dd8a19a8761704
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-07-06-000001
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
06.07.2026 00:00
Період моніторингу:
06.07.2026 14:20 - 28.07.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ СХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В КІРОВОГРАДСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
06.07.2026 № 54-з
Кропивницький
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, пункту 1 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 зі змінами, внесеними наказом Держаудитслужби від 27.08.2020 № 242, пункту 10 Положення про Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29 серпня 2016 року № 3 зі змінами,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Тетяна СВЯТОКУМ
Додаток
до наказу управління Східного офісу
Держаудитслужби в Кіровоградській області
від 06.07.2026 № 54-з
Витяг з переліку
процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
1. UA-2026-06-06-000142-a 06.06.2026 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Начальник Тетяна СВЯТОКУМ
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності умов договору вимогам законодавства встановлено порушення вимог частини першої статті 41, пункту 3-7 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, пункту 17 Особливостей, пункту 84 Загальних умов № 668.
За результатами моніторингу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, відповідності умов тендерної документації та проекту договору про закупівлю умовам Рамкової угоди, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, внесення змін до договору про закупівлю та їх оприлюднення, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом - порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області зобов`язує здійснити заходи щодо недопущення встановлених порушень у подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття зазначених заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 27 липня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, відповідності умов тендерної документації та проекту договору про закупівлю умовам Рамкової угоди щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility, підписаної між Україною та Європейським Союзом 21.05.2024 у м. Києві та 22.05.2024 у м. Брюсселі та ратифікованої Законом України від 06.06.2024 № 3786-IX (далі – Рамкова угода), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі та вимогам законодавства, внесення змін до договору про закупівлю та їх оприлюднення, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального закладу «Ліцей «Максимум» Кропивницької міської ради» (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 05.06.2026 б/н, тендерну пропозицію учасника товариства з обмеженою відповідальністю «БУД-КОНТРОЛЬ» (далі – ТОВ «БУД-КОНТРОЛЬ»), вимога про усунення невідповідностей до 25.06.2026, протокол уповноваженої особи від 26.06.2026 № 43, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 26.06.2026, договір підряду від 07.07.2026 № 36 на суму 16 105 327,99 грн, укладений між Замовником та ТОВ «БУД-КОНТРОЛЬ» (далі – Договір), повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю від 15.07.2026, додаткова угода від 15.07.2026 № 1 до Договору, пояснення надані Замовником 10.07.2026, 14.07.2026, 23.07.2026 через електронну систему закупівель.
Пунктом 3-7 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу.
Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості).
Відповідно до пункту 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
За результатами аналізу питання відповідності умов договору вимогам законодавства встановлено наступне.
За результатами проведеної закупівлі укладено Договір, невід’ємною частиною якого є План фінансування.
Слід зазначити, що відповідно до пункту 17 Особливостей договір про закупівлю за результатами проведеної закупівлі згідно з пунктами 10, 13, 80, 86, 88, 89, 91 цих особливостей укладається відповідно до Цивільного кодексу України з урахуванням положень статті 41 Закону, крім частин другої - п’ятої, сьомої - дев’ятої статті 41 Закону, та цих особливостей.
Згідно із частиною першою статті 41 Закону договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного та Господарського кодексів України з урахуванням особливостей, визначених цим Законом.
Відповідно до пункту 83 Загальних умов укладання та виконання договорів підряду в капітальному будівництві, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України «Про затвердження Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві» від 01.08.2005 № 668 (далі – Загальні умови № 668) визначено, що фінансування робіт (будівництва об'єкта) проводиться за планом, який складається замовником, узгоджується з інвестором (головним розпорядником бюджетних коштів) та підрядником і є невід'ємною частиною договору підряду.
План фінансування будівництва складається на підставі титулу будови (об'єкта), проекту організації будівництва з урахуванням календарних графіків виконання робіт і порядку проведення розрахунків за виконані роботи. Сторони узгоджують план фінансування будівництва у порядку, визначеному договором.
Крім того, пунктом 84 Загальних умов № 668 передбачено, що план фінансування будівництва складається на весь період будівництва за роками, а на поточний рік - за місяцями з визначенням джерел та напрямів фінансування (видами витрат).
Однак, План фінансування, який є невід’ємним додатком Договору, складений без визначення джерел та напрямів фінансування (видами витрат) за місяцями, чим не дотримано вимоги пункту 84 Загальних умов № 668.
На запит управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області Замовником 14.07.2026 надано відповідь, де зазначив, що необхідні зміни будуть внесені до Плану фінансування шляхом укладання додаткової угоди до Договору.
Таким чином, Замовником, на порушення вимог частини першої статті 41, пункту 3-7 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, пункту 17 Особливостей, пункту 84 Загальних умов № 668, План фінансування, який є невід’ємним додатком Договору, складений без визначення джерел та напрямів фінансування (видами витрат) за місяцями.
В ході моніторингу Замовником в електронній системі закупівель 15.07.2026 оприлюднив додаткову угоду від 15.07.2026 № 1 до Договору, згідно якої План фінансування викладено в новій редакції.
Період усунення порушень:
27.07.2026 17:00 - 11.08.2026 00:00
Дата публікації висновку:
27.07.2026 17:00
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
На виконання зобовязання Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, щодо усунення порушень законодавства в сфері державних закупівель, а саме порушень вимог частини першої статті 41, пункту 3-7 розділу Х "Прикінцеві та перехідні положення" Закону, пункту 17 Особливостей, пункту 84 Загальних умов № 668, проведено роз'яснювальну роботу з уповноваженою особою, яка проводила закупівлю UA-2026-06-06-000142-a та найближчим часом буде відправлено на курси підвищення кваліфікації зпитань публічних закупівель
Дата публікації звіту:
28.07.2026 16:17
Запити/Пояснення
Номер:
7423fe21aeec4a78ac1036a588c4cf5d
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
07.07.2026 14:12
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
11.07.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі робіт «код за ДК 021:2015: 45450000-6 – Інші завершальні будівельні роботи (Капітальний ремонт харчоблоку в комунальному закладі «Ліцей «Максимум» Кропивницької міської ради», за адресою: вул. Велика Перспективна, 39/63, м. Кропивницький)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2026-06-06-000142-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів).
1. Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та визначено його очікувану вартість (надати інформацію та розрахунки з підтвердними документами, зокрема зведений кошторисний розрахунок та експертний звіт позитивний).
2. Надати підтверджуючі документи клас наслідків (відповідальності) об`єкта будівництва та вид договірної ціни.
3. Надати посилання на сторінку власного вебсайту на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
4. За рахунок якої субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам здійснено фінансування зазначеної закупівлі (із зазначенням кодів програмної класифікації видатків) ?
5. В оголошенні про проведення відкритих торгів Замовник зазначив інформацію про те, що закупівля здійснюється за правилами і за кошти програми допомоги ЄС (Ukraine Facility). Враховуючи зазначене, надати інформацію та підтверджуючі документи щодо проведення закупівлі згідно з бюджетною програмою в рамках реалізації Плану України з використанням інвестиційних індикаторів у межах Ukraine Facility. Надати інформацію стосовно джерела фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження тощо) у тому числі із зазначенням відповідного КПКВ.
6. Надати пояснення з документальним підтвердженням (вказати пункт/розділ тощо) яким чином Замовником в тендерній документації (проекті договору) дотримано вимогу щодо публікації актуальних даних про реципієнтів фінансування, які отримають суми фінансування, що в сукупності перевищить еквівалент 100 000 євро, для реалізації реформи та інвестицій, вказаних у Плані України?
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
8086531a0b6c47caabe581aed7318a06
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
10.07.2026 10:39
Опис:
Доброго дня. У відповідь на Ваші запитання надаємо наступні пояснення.
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі здійснено на підставі затвердженого робочого проекту «Капітальний ремонт харчоблоку в комунальному закладі «Ліцей «Максимум» Кропивницької міської ради», за адресою: вул. Велика Перспективна, 39/63, м. Кропивницький», який пройшов експертну оцінку та отримав позитивний експертний звіт від філії ДП «Укрдержекспертиза» у Кіровоградській області № 12-0225/01-25 від 28 листопада 2025 року (далі – Експертний звіт) та наказу КЗ Ліцей «Максимум» Кропивницької міської ради» № 610 /о від 02.12.2025 року «Про затвердження проєктно-кошторисної документації на капітальний ремонт харчоблоку» (файли додаються). Відповідно до Експертного звіту, даному об’єкту будівництва встановлено клас наслідків (відповідальності) об’єкта СС2.
Обґрунтування розміру бюджетного призначення та визначення очікуваної вартості предмета закупівлі здійснено на підставі Зведеного кошторисного розрахунку (ЗКР), який є частиною зазначеного робочого проекту. Відповідно до ЗКР загальна вартість об’єкта будівництва без податку на додану вартість складає 14 154 683,00 грн. Керуючись положеннями Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва» (далі – Настанова) що затверджені Наказом Міністерства розвитку громад та територій України за № 281 від 01.11.2021 року, нами як замовником було встановлено вид договірної ціни – динамічна договірна ціна. Таким чином оскільки відповідно до п. 5.31. Настанови кошти на покриття ризиків не враховуються при розрахунках договірної ціни, дані кошти віднімаються від вартості об’єкта будівництва. Також з загальної вартості віднімаються кошти передбачені главами 10 та 12 зведеного кошторисного розрахунку та до них додається податок на додану вартість. Зважаючи на зазначене є наступний розрахунок : 14 154 683,00- 312 234,00 – 272 118,00 – 144 975,00 = 13 425 356,00 без ПДВ. та додаємо податок на додану вартість у розмірі 20% та отримуємо очікувану вартість закупівлі у розмірі 16 110 427,20 грн з ПДВ.
Додатково інформуємо, що обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі розміщено на офіційному сайті КЗ «Ліцей «Максимум» Кропивницької міської ради» за посиланням: https://www.school6kr.org.ua/public/finances.
Стосовно фінансування даної закупівлі повідомляємо, що закупівля проводиться за рахунок державного та місцевого бюджетів, про що додатково відображено у плані закупівлі: UA-P-2026-06-06-000097-a.
За кошти державного бюджету відповідно до бюджетної програми –
КПКВК 0611242 "Виконання заходів щодо реалізації публічного інвестиційного проекту на придбання обладнання, створення та модернізацію (проведення реконструкції та капітального ремонту) їдалень (харчоблоків) закладів освіти, зокрема військових (військово-морських, військово-спортивних) ліцеїв, ліцеїв із посиленою військово-фізичною підготовкою за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам"
КПК-2026: 2211820 – Субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на придбання обладнання, створення та модернізацію (проведення реконструкції та капітального ремонту) їдалень (харчоблоків) закладів освіти, зокрема військових (військово-морських, військово-спортивних) ліцеїв, ліцеїв із посиленою військово-фізичною підготовкою.
За кошти місцевого бюджету:
КПКВК 0611241 "Співфінансування заходів, що реалізуються за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на придбання обладнання, створення та модернізацію (проведення реконструкції та капітального ремонту) їдалень (харчоблоків) закладів освіти, зокрема військових (військово-морських, військово-спортивних) ліцеїв, ліцеїв із посиленою військово-фізичною підготовкою"
ТПКВКМБ: 1241 – Співфінансування заходів, що реалізуються за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на придбання обладнання, створення та модернізацію (проведення реконструкції та капітального ремонту) їдалень (харчоблоків) закладів освіти, зокрема військових (військово-морських, військово-спортивних) ліцеїв, ліцеїв із посиленою військово-фізичною підготовкою.
Враховуючи лист МОН від 30.01.2025 року № 339/01-13, в якому зазначено, що бюджетна програма: 2211820 - Субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на придбання обладнання, створення та модернізацію (проведення реконструкції та капітального ремонту) їдалень (харчоблоків) закладів освіти, зокрема військових (військово-морських, військово-спортивних) ліцеїв, ліцеїв із посиленою військово-фізичною підготовкою , то така програма підпадає під крок Плану України, схваленого розпорядженням КМУ від 18.04.2024 № 244-р 7.12. Відповідно така бюджетна програма буде профінансована за кошти Європейського союзу в межах Рамкової угоди між Україною та Європейським Союзом щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування Союзу для України згідно з інструментом Ukraine Facility” (далі - Рамкова угода), ратифікована Законом України “Про ратифікацію Рамкової угоди між Україною та Європейським Союзом щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування Союзу для України згідно з інструментом Ukraine Facility” від 6 червня 2024 року № 3786-IX;. Тож закупівля проводиться з урахуванням положень Рамкової угоди.
Додатково Замовник на вимогу Східного офісу Держаудитслужби в межах проведення моніторингу закупівлі робіт «код за ДК 021:2015: 45450000-6 - Інші завершальні будівельні роботи (Капітальний ремонт харчоблоку в комунальному закладі «Ліцей «Максимум» Кропивницької міської ради», за адресою: вул. Велика Перспективна, 39/63, м. Кропивницький)», за кодом ДК 021:2015: 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи, очікуваною вартістю 16 110 427,20 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-06-06-000142-a, надає наступні документи: Рішення дев`ятої сесії восьмого скликання Кропивницької міської ради від 23 квітня 2026 року № 3084, обсягу субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на придбання обладнання, створення та модернізацію (проведення реконструкції та капітального ремонту) їдалень (харчоблоків) закладів освіти, зокрема військових (військово-морських, військово-спортивних) ліцеїв, ліцеїв із посиленою військово-фізичною підготовкою, у 2026 році, в яких міститься зазначена Замовником інформація щодо джерела фінансування (додається).
Стосовно актуальних даних про реципієнтів фінансування, які отримують суми фінансування, повідомляємо про те, що тендерну документацію розроблено відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабміну від 12.10.2022 № 1178 (далі — Особливості) та з урахуванням положень Рамкової угоди між Україною та Європейським Союзом щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування Союзу для України згідно з інструментом Ukraine Facility” (далі - Рамкова угода), ратифікована Законом України “Про ратифікацію Рамкової угоди між Україною та Європейським Союзом щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування Союзу для України згідно з інструментом Ukraine Facility” від 6 червня 2024 року № 3786-IX;
Закупівля робіт у рамках виконання заходів (кроків), передбачених Планом України, схваленим розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 березня 2024 р. № 244 (Офіційний вісник України, 2024 р., № 32, ст. 2035) (далі - План України), здійснюються Замовником з урахуванням положень, визначених розділом Особливостей – «Особливості здійснення закупівель у рамках виконання заходів (кроків), передбачених Планом України, схваленим розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 березня 2024 р. № 244». Про що зазначено в тендерній документації Замовника, а саме п.1 розділу 1 «Загальні положення».
Відповідно до пункту 3 статті 14 Рамкової угоди Україна повинна публікувати актуальні дані про реципієнтів фінансування, які отримують суми фінансування, що в сукупності перевищують еквівалент 100000 євро за чотирирічний період, для реалізації реформ та інвестицій, вказаних у Плані, також пунктом 4 статті 14 Рамкової угоди Україна повинна оновлювати дані, зазначені в пункті 3 цієї Статті, двічі на рік - у червні та грудні. Відповідно до пункту 3 Порядку управління, моніторингу та контролю за виконанням Плану України затвердженого Постановою КМУ від 15 листопада 2024 р. № 1318 ( далі – Порядок), основними завданнями Мінекономіки як Національного координатора (далі - Координатор) є:
забезпечення координації дій державних органів та партнерів з розвитку з реалізації інструменту Ukraine Facility;
проведення моніторингу та контролю за виконанням Плану та надання допомоги в рамках інструменту Ukraine Facility.
Відповідно до абзацу 8 пункту 3 Порядку Координатор відповідно до основних завдань: публікує на офіційному веб-сайті Мінекономіки дані про реципієнтів, які отримали фінансування для виконання Плану.
Тому функція щодо публікації актуальних даних про реципієнтів фінансування, які отримають суми фінансування, що в сукупності перевищить еквівалент 100 000 євро, для реалізації реформи та інвестицій, вказаних у Плані України покладена безпосередньо на Мінекономіки, як Національного координатора.
Тому Замовник діючи лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачений Конституцією та законами України, та відповідно до підпункту 8 пункту 9 Порядку подає Координатору інформацію щодо реципієнтів.
Враховуючи вищевказане, ані зазначені положення Рамкової угоди ані Особливості здійснення закупівель у рамках виконання заходів (кроків), передбачених Планом України, схваленим розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 березня 2024 р. № 244 не містять норми щодо включення Замовником відповідної вимоги до тендерної документації або проєкту договору про закупівлю щодо публікації актуальних даних про реципієнтів фінансування, які отримають суми фінансування, що в сукупності перевищить еквівалент 100 000 євро, для реалізації реформи та інвестицій, вказаних у Плані України, оскільки даний обов’язок покладений на Національного координатора.
Водночас, з метою належного виконання вимог пункту 3 статті 14 Рамкової угоди, забезпечення збору необхідних даних, та на виконання вимоги підпункту 8 пункту 9 Порядку. Замовником передбачено відповідний механізм на рівні договірних відносин.
Задля збору актуальної інформації, щодо реципієнтів, Замовником передбачено у проєкті договору про закупівлю умова, а саме підпункт 6.5.22. «Кожного місяця надавати інформацію щодо підрядника та субпідрядника ( в разі залучення), а саме: - повне найменування підрядника та субпідрядника (за його наявності); - імена, прізвища та дати народження бенефіціарних власників підрядника та субпідрядника (за його наявності).
Номер:
beabb30c59b544a0bf91f25aec0d3080
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
10.07.2026 09:37
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
16.07.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі робіт «код за ДК 021:2015: 45450000-6 – Інші завершальні будівельні роботи (Капітальний ремонт харчоблоку в комунальному закладі «Ліцей «Максимум» Кропивницької міської ради», за адресою: вул. Велика Перспективна, 39/63, м. Кропивницький)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2026-06-06-000142-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з наступних питань.
1. Надати пояснення з документальним підтвердженням чи передбачено проектною документацією пусконалагоджувальні роботи (надати витяг з проектної документації, зведений кошторисний розрахунок, пояснювальна записка або інші підтверджуючі документи) ?
2. У Додатку 4 «Відомість обсягів робіт» до тендерної документації Замовником наведено перелік робіт та їх витрати, зокрема протипожежні роботи: «Налагодження систем пожежогасіння, димовиведення і ОПС. Системи газового, порошкового пожежогасіння з тросовим пуском».
Вимогами тендерної документації передбачено надання учасником достовірну інформацію у вигляді довідки довільної форми, у якій зазначаються дані про наявність чинної ліцензії або документа дозвільного характеру на провадження виду господарської діяльності, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законом та (як доказ) чинну ліцензію або документ дозвільного характеру.
У складі тендерної пропозиції учасник ТОВ «БУД-КОНТРОЛЬ» відсутня інформація про право виконання робіт з протипожежного призначення.
Замовник, виявивши вказану невідповідність, оприлюднив в електронній системі закупівель повідомлення про усунення невідповідностей та запропонував надати чинну ліцензію або документ дозвільного характеру на право виконання робіт з протипожежного призначення.
На виконання вказаної вимоги учасником ТОВ «БУД-КОНТРОЛЬ» надано наказ ДСНС України від 30.10.2020 № 584 «Про видачу ліцензій на провадження господарської діяльності з надання послуги і виконання робіт протипожежного призначення» субпідряднику ПП «ПОЖЗАХИСТ-К» з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, а саме: монтаж, підтримання експлуатаційної придатності (технічне обслуговування) систем пожежогасіння (водяних, пінних, газових, порошкових, аерозольних); монтаж, підтримання експлуатаційної придатності (технічне обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устаткування для передачі тривожних сповіщень; вогнезахист (вогнезахисне просочування поверхневе, вогнезахисне обробляння (фарбування, штукатурення, обмотування, облицювання), вогнезахисне заповнення).
Слід зазначити, що ліцензування господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення регулюється Ліцензійними умовами, затвердженими постановою КМУ від 23.11.2016 № 852 (із змінами та доповненнями).
Відповідно до Ліцензійних умов роботи протипожежного призначення включають, зокрема монтаж систем протидимного захисту, що є складовою протипожежних робіт, передбачених Відомістю обсягів робіт Додатку 4 до тендерної документації.
Однак, наданий учасником ТОВ «БУД-КОНТРОЛЬ» на виконання вимоги наказ про видачу ліцензії субпідряднику ПП «ПОЖЗАХИСТ-К» не містить у переліку послуг і робіт протипожежного призначення такий вид, як монтаж систем протидимного захисту.
Надати пояснення яким чином Замовником після усунення невідповідностей учасником ТОВ «БУД-КОНТРОЛЬ» перевірено відповідність субпідрядника ПП «ПОЖЗАХИСТ-К» виконувати роботи з монтажу систем протидимного захисту, що є складовою частиною протипожежних робіт, передбачених Відомістю обсягів робіт Додатку 4 до тендерної документації ?
3. Надати пояснення чому План фінансування, який є невід’ємною частиною договору про закупівлю, не відповідає вимогам пункту 84 Загальних умов, затверджених постановою КМУ від 01.08.2005 № 668, а саме не містить визначення джерел та напрямів фінансування (видами витрат) за місяцями ?
4. Надати пояснення чому учасником/переможцем ТОВ «БУД-КОНТРОЛЬ» не надано інформацію про те, що до директора Овчиннікова Сергія, який уповноважений підписувати тендерну пропозицію та договір про закупівлю, не застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу, та про те, що він не включений до санкційного списку Європейського Союзу, яка підтверджується шляхом формування файла у форматі PDF на сайті www.sanctionsmap.eu (файл у форматі PDF повинен бути сформований не раніше ніж за чотири дні до дати його подання) ?
5. Надати обґрунтоване пояснення яким чином Замовником перевірено інформацію, що все обладнання та матеріали, які будуть придбані та поставлені при виконання робіт, та які перелічені, зокрема у Інформації про ціни на матеріальні ресурси, яка є невід’ємною частиною договору про закупівлю, будуть походити із прийнятних країн, при цьому слід вказати, що учасник зазначив країну походження всіх матеріалів та обладнання Україна, проте деякі позиції обладнання для харчоблоку мають іноземну назву та походження ?
Слід зазначити, що заборонено за кошти U.F. придбавати матеріали та товари, які походять з неприйнятних країн.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
0eeb86aa32be4d14aa9be9286fff2018
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
14.07.2026 11:06
Опис:
1. Відповідно до затвердженої проектно-кошторисної документації опублікованої на порталі Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва за шифром PD01:8488-6606-7323-4333 (файл додається), міститься інформація про кошторисну документацію за шифром EM01:5022-7124-3131-4648 (файл додається). Данна кошторисна документація містить інформацію про «Об’єктні та локальні кошториси» які можливо завантажити (файл додається). Відповідно до локального кошторису на будівельні роботи № 02-01-07 (сторінка 81 файлу Об’єктні та локальні кошториси) у п. 29 передбачено виконання робіт з «Налагодження систем пожежогасіння, димовиведення і ОПС. Системи газового, порошкового пожежогасіння з тросовим пуском». Додатково даний вид робіт було викладено у складі тендерної документації у Додатку 4 «Відомість обсягів робіт» п. 394 «Роздiл 1. Система локального пожежогасіння кухонного обладнання ВК-5 (ТОВ "НВФ "Бранд Майстер"). Враховуючи вищезазначене даною проектною документаціє передбачаються пусконалагоджувальні роботи.
2. Відповідно до п.9 частини 6 «Інша інформація встановлена відповідно до законодавства (для УЧАСНИКІВ — юридичних осіб, фізичних осіб та фізичних осіб — підприємців).» Додатку 8 до тендерної документації до учасників було встановлено вимогу щодо надання документів, а саме: «Дозвіл, виданий уповноваженим органом (Державною службою гірничого нагляду та промислової безпеки України (Держгірпромнагляд) або Державною службою України з питань праці (Держпраці), та/або Декларацію відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці, зареєстрованої Уповноваженим органом у встановленому порядку або інший дозвільний документ, на виконання робіт підвищеної небезпеки, виданий учаснику на: роботи, що виконуються на висоті понад 1,3 метра; зварювальні роботи; монтаж, демонтаж та капітальний ремонт будинків, споруд, а також відновлення та зміцнення їх аварійних частин.».
Також відповідно до п. 17 частини 6 «Інша інформація встановлена відповідно до законодавства (для УЧАСНИКІВ — юридичних осіб, фізичних осіб та фізичних осіб — підприємців)» Додатку 8 до тендерної документації було встановлено наступну вимогу: «Достовірна інформація у вигляді довідки довільної форми, у якій зазначити дані про наявність чинної ліцензії або документа дозвільного характеру на провадження виду господарської діяльності, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законом та (як доказ) чинну ліцензію або документ дозвільного характеру.»
Таким чином на виконання зазначених вимог тендерної документації, учасникам достатньо було надати довідку в довільній формі про наявність чинної ліцензії або документа дозвільного характеру на провадження господарської діяльності, а також дозвільні документи які надають право виконання робіт підвищеної небезпеки виданий учаснику на: роботи, що виконуються на висоті понад 1,3 метра; зварювальні роботи; монтаж, демонтаж та капітальний ремонт будинків, споруд, а також відновлення та зміцнення їх аварійних частин.».
Під час розгляду тендерної пропозиції ТОВ «БУД-КОНТРОЛЬ», Замовником було встановлено наступне. На виконання вищезазначених вимог тендерної документації учасником було надано файл «4.3. Дозвільні документи ТОВ БУД-КОНТРОЛЬ.pdf». Зазначений файл містить інформацію про наявність Ліцензії №13-Л від 29.03.2017 року що надає право на провадження господарської діяльності з будівництва об’єктів IV і V категорій складності та Декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці № ДЗ-395/ПС-24 від 16.02.2024 на право виконання робіт підвищеної небезпеки на роботи, що виконуються на висоті понад 1,3 метра; зварювальні роботи; монтаж, демонтаж та капітальний ремонт будинків, споруд, а також відновлення та зміцнення їх аварійних частин.
Додатково звертаємо Вашу увагу на те, що учасником надано файл «Довідки, Гарантійні листи.pdf». На 4 сторінці даного файлу міститься довідка в довільній формі про те, що ТОВ «БУД-КОНТРОЛЬ» для виконання робіт з протипожежного призначення буде залучати у обсязі менше ніж 20% субпідрядника/співвиконавця Приватне підприємство «ПОЖЗАХИСТ-К» та зазначено що до даної довідки надаються копії дозвільних документів. Враховуючи те, що під час розгляду тендерної пропозиції в цій частині Замовником було виявлено відсутність зазначених копій дозвільних документів ПП «ПОЖЗАХИСТ-К», було прийнято рішення опублікувати повідомлення про усунення невідповідностей в цій частині. На усунення невідповідностей учасником надано копії дозвільних документів на право виконання робіт з протипожежного призначення, чого і достатньо було на виконання вимог про усунення невідповідностей. Зазначені документи розглядалися Замовником лише в частині наявності права виконання робіт з протипожежного призначення, оскільки тендерною документацією прямо не було встановлено вимогу про наявність дозвільних документів на виконання робіт з монтажу систем протидимного захисту, та у разі встановлення даної вимоги у повідомлені про усунення невідповідностей, Замовником було б порушено положення п. 43 Особливостей, оскільки даний пункт Особливостей чітко розмежовує поняття невідповідності, а саме: «Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель». Тобто Замовник під час опублікування повідомлення про усунення невідповідностей не має право вимагати інші (додаткові) підтверджуючі документи ніж це було передбачено тендерною документацією.
3. На виконання пункту 84 Загальних умов, затверджених постановою КМУ від 01.08.2005 № 668, а також враховуючи положення Договору підряду № 36 від 07.07.2026 року, необхідні зміни будуть внесені до Плану фінансування, який є невід’ємною частиною договору, шляхом укладання додаткової угоди до договору за погодженням з головним розпорядником коштів та підрядною організацією.
4. Відповідно до Додатку 9 до тендерної документації «Перелік документів та інформації для підтвердження відповідності ПЕРЕМОЖЦЯ вимогам тендерної документації» встановлено наступну вимогу:
«Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель:
-інформацію про те, що до нього, його кінцевих бенефіціарних власників, членів або учасників (акціонерів) не застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу, та про те, що він та зазначені особи не включені до санкційного списку Європейського Союзу. Зазначена інформація підтверджується шляхом формування файла у форматі PDF на сайті www.sanctionsmap.eu (файл у форматі PDF повинен бути сформований не раніше ніж за чотири дні до дати його подання);»
Враховуючи зазначену вимогу Переможець закупівлі надає інформацію лише про кінцевих бенефіціарних власників, членів або учасників (акціонерів). На виконання зазначеної вимоги ТОВ « БУД-КОНТРОЛЬ» надано файли «8. ВИТЯГ БУД-КОНТРОЛЬ.pdf» та «Документи PDF не застосовано санкції ЄС учасник та субпідрядник.pdf» в яких міститься інформація про кінцевих бенефіціарних власників, членів або учасників (акціонерів) до яких директор Овчинніков Сергій не відноситься. Враховуючи зазначене учасником/переможцем ТОВ «БУД-КОНТРОЛЬ» надано всі необхідні документи та інформацію на виконання встановлених вимог тендерної документації.
5. У відповідь на Ваше запитання інформуємо що Замовником на момент укладання договору підряду не проводилася перевірка інформації щодо походження обладнання та матеріалів, які будуть придбані та поставлені, із прийнятних країн з наступних підстав:
1. Відповідно до умов договору підряду №36 від 07.07.2026 року придбання та постачання обладнання та матеріалів покладається на підрядну організацію.
2. Відповідно до п. 6.5.21. договору підряду передбачено наступне: «Надавати під час передачі актів про виконання робіт, на оплату за договором підряду документ, що підтверджує країну походження товарів або матеріальних ресурсів, які будуть постачатися під час виконання укладеного договору про закупівлю (сертифікат про країну походження товару або засвідчену декларацію про походження товару, або декларацію про походження товару, або сертифікат про регіональне найменування товару).»
Також ці документи передбачені п. 6.5.24. під час подання документів для здійснення оплати за договором.
Враховуючи вищезазначене Замовник буде проводити перевірку придбаних матеріалів та обладнання на відповідність походження їх з прийнятних країн, на етапі передачі актів про виконання робіт та документів на оплату та у разі виявлення невідповідностей в частині походження товару, Замовник має право вимагати у підрядної організації заміну обладнання та матеріалів придбаних з прийнятних країн.
Номер:
aae7f8ad4d2b49ca9674640061347cce
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
23.07.2026 11:07
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
29.07.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі робіт «код за ДК 021:2015: 45450000-6 – Інші завершальні будівельні роботи (Капітальний ремонт харчоблоку в комунальному закладі «Ліцей «Максимум» Кропивницької міської ради», за адресою: вул. Велика Перспективна, 39/63, м. Кропивницький)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2026-06-06-000142-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з наступних питань.
1. Чому додаткова угода від 15.07.2026 № 1 до Договору та додатки до неї оприлюднено не у машинозчитувальному форматі, згідно пункту 10 частини 1 статті 10 Закону ?
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
a2d9c800125245e0a60cd667d7df8a78
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
23.07.2026 12:08
Опис:
Доброго дня. У відповідь на Ваш запит повідомляємо, що під час публікації додаткової угоди було допущено технічну помилку. Проте на момент надання відповді на даний запит інформуємо, що в електронній системі закупівель вже виправлено зазанчену помилку та додаткова угода опублікована у машинозчитувальному форматі на виконання вимог пункту 10 частини 1 статті 10 Закону.