-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Створення безбар’єрного простору. Реконструкція скверу "Алея"200 каштанів" на вул. Джохара Дудаєва (від вул. Героїв АТО до просп. Університетський), Металургійний район, у м. Кривому Розі, Дніпропетровської обл.
фінансування 2026-2027 роки
Завершена
63 696 041.00
UAH з ПДВ
Номер:
32709108af09482daa701ecb20104d32
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-07-13-000062
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
13.07.2026 00:00
Період моніторингу:
13.07.2026 16:38 - 04.08.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Н А К А З
13.07.2026 № 122
Дніпро
Про початок здійснення
моніторингу процедур закупівель/ закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 із змінами,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель Східного офісу Держаудитслужби забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Валентин ДОВГИЙ
Додаток
до наказу Східного офісу
Держаудитслужби
від 13.07.2026 № 122
Витяг з переліку процедур закупівель, щодо яких здійснюється моніторинг
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу назва замовника
14 UA-2026-06-05-011928-a 05.06.2026 КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "САНСЕРВІС" КРИВОРІЗЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу контролю у сфері закупівель Ольга КОВАЛЬОВА
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатом аналізу питання: відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону №922-VIII та Особливостей встановлено порушення пункту 28 Особливостей, статті 22 Закону № 922-VIII та пункту 5.31 Настанови № 281.
За результатом аналізу питання: розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Сапсан-КР» встановлено порушення частини першої статті 31 Закону № 922-VIII, підпункту 2 пункту 44 Особливостей із урахуванням норм пункту 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону № 922-VIII.
За результатом аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, своєчасності укладання договору та його оприлюднення, відповідності умов договору тендерній пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 2, 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Східний офіс Держаудитслужби зобов`язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом приведення умов Договору у відповідність до законодавства, а у разі неможливості, припинити зобов`язання за Договором від 14 липня 2026 року №178-Б та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 28 липня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України від 25 грудня 2015 року №922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон №922-VIII) та Постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (у редакції, що діє на момент проведення торгів), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору та його оприлюднення, відповідності умов договору тендерній пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2026 рік КОМУНАЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА "САНСЕРВІС" КРИВОРІЗЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи, реєстр отриманих тендерних пропозицій та протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «Сапсан-КР» (далі – ТОВ «Сапсан-КР»), повідомлення про намір укласти договір, договір підряду від 14 липня 2026 року №178-Б, укладений між Замовником та ТОВ «Сапсан-КР» на суму 63 602 022,00 грн в тому числі ПДВ 10 600 337,00 грн (далі-Договір), пояснення Замовника, надані пояснення через електронну систему закупівель на запити Східного офісу Держаудитслужби від 14 липня 2026 року, 21 липня 2026 року.
Пунктом 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону №922-VIII установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року №64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу.
Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12 жовтня 2022 року №1178 (далі – Особливості).
Відповідно до пункту 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом №922-VIII.
Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону №922-VIII з урахуванням цих особливостей.
Абзацом першим частини третьої статті 22 Закону №922-VIII встановлено, що тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством.
Відповідно до пункту 1 Додатку 2 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі – технічні вимоги до предмета закупівлі» тендерної документації Замовником визначено вимогу надання в складі тендерної пропозиції документів у відповідності до Настанови з визначення вартості будівництва, затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 року №281 (зі змінами та доповненнями) з урахуванням Постанови Кабінету Міністрів України «Деякі особливості визначення вартості будівництва в умовах воєнного стану» від 19 листопада 2025 року №1512, зокрема: договірну ціну; перелік локальних кошторисів по статтям витрат за формою, наведеною в Додатку №2 технічних характеристик, до цієї тендерної документації.
Водночас, відповідно до пункту 2 Додатку 2 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі – технічні вимоги до предмета закупівлі» тендерної документації Замовником визначено, що учасник процедури закупівлі обов’язково передбачає у складі договірної ціни кошти на покриття ризиків, пов’язаних з виконанням будівельних робіт згідно затвердженої проектної документації у розмірі – 2,0%.
Моніторингом встановлено, що у складі тендерної пропозиції ТОВ «Сапсан-КР» завантажено Розрахунок коштів на покриття ризиків (файл Розрахунки в складі архівного файлу Кошторисна документація 1.rar), в якому зазначена інформація про кошти на покриття ризиків згідно до тендерної документації у розмірі 2% в сумі 839 169,00 гривень.
Згідно з пунктом 5.31 Настанови № 281, у разі якщо затвердженою проектною документацією передбачені кошти на покриття ризиків, замовник може враховувати їх в очікуваній вартості та встановлювати вимоги щодо обов’язковості їх передбачення у складі договірної ціни.
Порядок використання таких коштів МАЄ бути передбачений В ПРОЕКТІ ДОГОВОРУ ПРО ЗАКУПІВЛЮ.
Водночас, проєкт договору про закупівлю, що є Додатком 3 до тендерної документації, не містить порядку використання коштів на покриття ризиків.
Отже, в порушення вимог пункту 28 Особливостей, статті 22 Закону №922-VIII та пункту 5.31 Настанови № 281 проєкт договору про закупівлю (Додаток 3 до тендерної документації) не містить порядок використання коштів на покриття ризиків.
Окрім того, пунктом 4.13 Настанови визначено: Заготівельно-складські витрати розраховуються за відсотком до кошторисної вартості матеріалів франко-приоб'єктний склад і є лімітом на відшкодування цих витрат підряднику, зокрема: б) для металевих комплектів, металевих виробів (металеві труби, швелер, кутик, лист, полоса) – 0,75% від суми відпускної ціни та транспортних витрат.
Моніторингом встановлено, що в складі тендерної пропозиції учасника закупівлі ТОВ «Сапсан-КР» завантажено локальні кошториси з підсумковими відомостями ресурсів, зокрема, ПВР до ЛК 02-01-05, поз. 32,33,34; ПВР до ЛК 02-01-06, поз. 31,32,46 (файли Кошторисна документація 1.rar, Кошторисна документація 2.rar) із визначенням Заготівельно-складських витрат, що складають 2%, що не відповідає вимозі визначеній в підпункті б пункту 4.13 Настанови №281.
Зокрема, у поз 32 зазначено матеріали - Труба нержавiюча діаметром 40х1,6мм, відпускна ціна 259 437,45 грн, транспортна складова 602,56 грн, заготівельно-складські витрати – 5205,49 грн, сума яких перевищує 0,75% та складає 2%. (5205,49/(259 437,45+602,56)*100. Аналогічно по інших позиціях, (33,34 ПВР до ЛК 02-01-05 та поз. 31,32,46 ПВР до ЛК 02-01-06) сума заготівельно-складських витрат перевищує 0,75%.
В ході моніторингу на запит Східного офісу Держаудитслужби 21 липня 2026 року Замовник надав пояснення, що підтверджує факт встановленого порушення, зокрема: «Застосування ставки 2% для металопродукції у відомостях ресурсів є програмно-технічною особливістю формування кошторису. Оскільки договірна ціна є динамічною, під час підписання актів приймання виконаних будівельних робіт (форма КБ-2в) цей показник буде приведено у строгу відповідність до підпункту «б» пункту 4.13 Настанови №281 і розраховано у розмірі 0,75% від фактичної вартості металовиробів».
Враховуючи вищезазначене, включення до Розрахунку заготівельно-складських витрат у розмірі 2% на металеві комплекти, металеві вироби (металеві труби, швелер, кутик, лист, полоса) є порушенням вимог пункту 4.13 Настанови №281.
Отже, тендерна пропозиція учасника закупівлі ТОВ «Сапсан-КР» не відповідає вимогам Додатку 2 до тендерної документації «Технічна специфікація» та відповідно, впливає на ціну тендерної пропозиції.
Проте, в порушення частини першої статті 31 Закону № 922-VIII, підпункту 2 пункту 44 Особливостей із урахуванням норм пункту 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону № 922-VIII, Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника закупівлі ТОВ «Сапсан-КР» натомість визначив його переможцем та уклав з ним Договір, що в свою чергу створило ризик неефективного та неекономного використання бюджетних коштів.
Період усунення порушень:
28.07.2026 13:43 - 12.08.2026 00:00
Дата публікації висновку:
28.07.2026 13:43
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Інформація про усунення порушень на моніторинг за номером ID: UA-2026-06-05-011928-a
На виконання Висновку про результат моніторингу процедури закупівлі по предмету: «Створення безбар’єрного простору. Реконструкція скверу "Алея"200 каштанів" на вул. Джохара Дудаєва (від вул. Героїв АТО до просп. Університетський), Металургійний район, у м. Кривому Розі, Дніпропетровської обл. код за ДК 021:2015:45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи за номером ID: UA-2026-06-05-011928-а, який проводив Східний офіс Держаудитслужби в Дніпропетровській області з 13.07.2026року по 04.08.2026 року (дата публікації висновку – 28.07.2026р.) у відповідності до ч. 5 ст. 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон) Комунальне підприємство «Сансервіс» Криворізької міської ради, як Замовник, надає пояснення по суті запиту у межах проведення моніторингу зазначеної процедури:
Виявлене порушення під час проведення моніторингу закупівлі усунуте шляхом розірвання договору на підставі офіційного листа-звернення підрядника за згодою сторін та підписаної додаткової угоди. Зобов’язання за договором підряду №178-Б від 14.07.2026року, укладений між Замовником Комунальним підприємством «САНСЕРВІС» КМР та підрядником ТОВ «Сапсан-КР» вичерпані, а порушення повністю усунуте фактичним припиненням дії Додаткової угоду №1 до договору №178-Б від 14.07.2026р. Інформація та документи про розірвання укладеного договору завантажені до електронної системи закупівель Prozorro у строки, передбачені законодавством.
Сканкопії додаються:
1. Лист №724 від 24.07.2026р.
2. Додаткова угода №1 до договору №178-Б від 14.07.2026р.
3. https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2026-06-05-011928-a/print/contract-ongoing/pdf/50b83e565228452bb2f3c927d05b9fb1
Дата публікації звіту:
31.07.2026 17:18
Запити/Пояснення
Номер:
525fbc9d03964d548636cedbe4ac5647
Назва:
Запит на пояснення
Дата опублікування:
14.07.2026 14:41
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
18.07.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі за номером ID: UA-2026-06-05-011928-a відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» 26 січня 1993 року № 2939-XII, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» 25 грудня 2015 року № 922-VIII із змінами (далі Закон № 922-VIII), із урахуванням «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі - Особливості), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів):
1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість;
2. Відповідно до пункту 1 Технічного завдання Замовником встановлена вимога про надання документів у відповідності до Настанови з визначення вартості будівництва, затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 року №281 (зі змінами та доповненнями) з урахуванням Постанови Кабінету Міністрів України «Деякі особливості визначення вартості будівництва в умовах воєнного стану» від 19 листопада 2025 року №1512, зокрема,
- договірну ціну;
- перелік локальних кошторисів по статтям витрат за формою, наведеною в Додатку №2 технічних характеристик, до цієї тендерної документації
У складі тендерної пропозиції учасником закупівлі ТОВ «Сапсан-КР» завантажено довідку про МТБ до якої включені, зокрема: поливомийна машина, коток дорожній, екскаватор, навантажувач фронтальний, які будуть використовуватися на підставі договору надання послуг (з водієм).
Водночас, ТОВ «Сапсан-КР» завантажено розрахунок загальновиробничих витрат, відповідно до якого до включено витрати труда робітників, зайнятих керуванням та обслуговуванням машин, які використовується на підставі договорів надання послуг з водієм, що суперечить пункту 5.8 Настанови №281.
Поясніть вказану розбіжність.
Окрім того, пояснити включення до Локальних кошторисів №02-01-01, №02-01-03, №02-01-04, №02-01-05, №02-01-06, №02-01-07 витрат труда робітників, зайнятих керуванням та обслуговуванням машин.
Пояснення, (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
ad9257505d254e84a0aae5fccf9eb471
Назва:
Щодо надання пояснень у межах моніторингу процедури закупівлі за номером ID:UA-2026-06-05-011928-а
Дата опублікування:
17.07.2026 16:46
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі, а саме: Створення безбар’єрного простору. Реконструкція скверу "Алея"200 каштанів" на вул. Джохара Дудаєва (від вул. Героїв АТО до просп. Університетський), Металургійний район, у м. Кривому Розі, Дніпропетровської обл. код за ДК 021:2015:45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи за номером ID: UA-2026-06-05-011928-а Комунальне підприємство «САНСЕРВІС» Криворізької міської ради надає наступні пояснення:
1. Пояснення відповідно першого питання:
Уповноваженою особою Замовника 05.06.2026 року було оголошено процедуру закупівлі «відкриті торги з особливостями» на закупівлю робіт: Створення безбар’єрного простору. Реконструкція скверу "Алея"200 каштанів" на вул. Джохара Дудаєва (від вул. Героїв АТО до просп. Університетський), Металургійний район, у м. Кривому Розі, Дніпропетровської обл. код за ДК 021:2015:45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи на суму 63696 041,00грн (Шістдесят три мільйони шістсот дев’яносто шість тисяч сорок одна грн.00 коп.).
Розмір бюджетного призначення для предмета закупівлі : Створення безбар’єрного простору. Реконструкція скверу "Алея"200 каштанів" на вул. Джохара Дудаєва (від вул. Героїв АТО до просп. Університетський), Металургійний район, у м. Кривому Розі, Дніпропетровської обл. код за ДК 021:2015:45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи визначений відповідно до виділених коштів з міського бюджету на 2026 рік з продовженням фінансування у 2027 році за 3210-Капітальні трансферти підприємствам (установам, організаціям) та не перевищує видатків, які передбачені Планом використання бюджетних коштів Комунального підприємства «САНСЕРВІС» Криворізької міської ради на 2026 рік за КПКВК 1216091 «Підготовка та реалізація публічних інвестиційних проєктів/програм публічних інвестицій за рахунок коштів місцевого бюджету в галузі житлово-комунального господарства» на підставі Рішення міської ради «Про бюджет Криворізької міської територіальної громади на 2026 рік» від 28.11.2025р. № 4102.
Очікувана вартість робіт з будівництва, капітального ремонту та реконструкції розраховується виключно на підставі затвердженої проєктної документації. Кошторисна частина є її невіддільною складовою. Тому у 2025 році замовником було розроблено та затверджено проектно-кошторисну документацію на об'єкт реконструкції скверу Алея "200 каштанів" на вул. Джохара Дудаєва (від вул. Героїв АТО до просп. Університетський), Металургійний район, у м. Кривому Розі, Дніпропетровської обл,, складену відповідно до Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 та отриман позитивний експертний звіт. Розробка та затвердження ПКД визначає реальну кошторисну вартість для предмета закупівлі : Створення безбар’єрного простору. Реконструкція скверу "Алея"200 каштанів" на вул. Джохара Дудаєва (від вул. Героїв АТО до просп. Університетський), Металургійний район, у м. Кривому Розі, Дніпропетровської обл. код за ДК 021:2015:45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи (Експертний звіт та зведений кошторисний розрахунок вартості будівництва додається окремими файлами).
КП «Сансервіс» Криворізької міської ради — це комунальне підприємство, основним видом діяльності якого є вантажний автомобільний транспорт. Також компанія займається перевезенням великогабаритних та ремонтних побутових відходів у місті Кривий Ріг та благоустроєм міста. На балансовому обліку Комунального підприємства «Сансервіс» Криворізької міської ради знаходяться 14 парків міста та 72 сквери, площа яких складає 209,77 га. Стрес через обстріли, новини про події на фронті та в житті близьких та знайомих створюють в суспільстві високий рівень напруженості, який впливає на наше фізичне та психологічне здоров’я. Паркові зони міста дарують можливість відпочинку, дозвілля і підтримує наш емоційний стан. Повномасштабне військове вторгнення в Україну стало драйвером важливих інклюзивних змін. Через стрімке зростання кількості людей з інвалідністю гостро постало питання щодо їх працевлаштування, адаптації сфери послуг і просторів під їхні потреби, усунення стереотипів і стигми відносно них. Безбар’єрність сприймається як нова суспільна цінність. Враховуючи вищезазначене виникла необхідність в створені зони відпочинку з врахуванням безбар’єрного середовища для людей з інвалідністю на території скверу «Алея
"200 каштанів" на вул. Джохара Дудаєва (від вул. Героїв АТО до просп. Університетський),
Металургійний район, у м. Кривому Розі, Дніпропетровської обл
Обґрунтування та здійснення цієї закупівлі є раціональним рішенням, яке забезпечить безперешкодний доступ для маломобільних груп населення, які потребують комфортного середовища для реабілітації та відпочинку, а також для реалізації Національної стратегії із створення безбар’єрного простору в Україні.
Замовник здійснює закупівлю данних робіт, оскільки вони за своїми якісними та технічними характеристиками найбільше відповідатиме вимогам та потребам Замовника.
2. Пояснення відповідно другого питання:
Відповідно до пункту 5.8 Настанови з визначення вартості будівництва, затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 №281 (зі змінами), загальновиробничі витрати визначаються розрахунково на стадії формування договірної ціни.
ТОВ «САПСАН-КР» для виконання окремих видів робіт планував залучити спеціальні машини та механізми (екскаватори, фронтальні навантажувачі, котки дорожні, поливомийні машини тощо) на підставі договорів про надання послуг.
При цьому розрахунок загальновиробничих витрат, поданий у складі тендерної пропозиції, виконаний відповідно до вимог Настанови №281 від прямих витрат без урахування вартості оренди (послуг) машин, механізмів та матеріалів, що безпосередньо зазначено у розрахунку визначення загальновиробничих витрат («Прямі витрати (без урахування оренди машин, механізмів та матеріалів)»).
Таким чином, вартість послуг спеціальних машин, залучених за договорами, у тому числі витрати на оплату праці машиністів (водіїв), що входять до складу вартості таких послуг, не була включена до бази розрахунку загальновиробничих витрат та не призвела до їх повторного врахування.
Щодо включення до локальних кошторисів №02-01-01, №02-01-03, №02-01-04, №02-01-05, №02-01-06, №02-01-07 витрат праці робітників, зайнятих керуванням та обслуговуванням машин, повідомляємо, що локальні кошториси сформовано в програмному комплексі АВК-5 відповідно до чинних ресурсних елементних кошторисних норм.
Відображення у локальних кошторисах показників «витрати праці робітників, зайнятих керуванням та обслуговуванням машин», а також «заробітна плата робітників, що обслуговують машини» є складовою нормативної структури ресурсних елементних кошторисних норм. Наявність зазначених показників у локальних кошторисах не свідчить про їх окреме включення до розрахунку загальновиробничих витрат або про подвійний облік таких витрат.
Наприклад, Локальний кошторис №02-01-01, прямі витрати по кошторисам складають 2790 303,00 грн., вартість орендованих машин і механізмів – 733265,32 грн., прямі витрати, які взяті в розрахунок ЗВВ складають: 2790303,00-733265,00=2057038,00 грн. Аналогічно і по кошторисам №02-01-02, 02-01-03, 02-01-04, 02-01-05, 02-01-06, 02-01-07,02-01-09.
В ПЕРЕЛІК ЛОКАЛЬНИХ КОШТОРИСІВ на виконання робіт з будівництва об’єкта (додаток 2 до тендерної документації) вказані прямі витрати в кошторисах в дужках за мінусом оренди автомобілів та механізмів (колонка№7)
Отже, при визначенні договірної ціни ТОВ «САПСАН-КР» не допущено подвійного врахування витрат на оплату праці робітників, зайнятих керуванням та обслуговуванням машин, оскільки вартість послуг спеціальних машин не включалася до бази розрахунку загальновиробничих витрат.
До пояснення додаються сканкопії листів:
1. Лист №1077 від 17.07.2026р.
2. Експертний звіт
3. Зведений кошторисний розрахунок вартості будівництва.
4. Перелік локальних кошторисів (Додаток 2 до ТД)
Номер:
0546c573d0dd4c208d8742f9dbe4fe2b
Назва:
2_Запит на пояснення
Дата опублікування:
16.07.2026 17:31
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
22.07.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі за номером ID: UA-2026-06-05-011928-a відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» 26 січня 1993 року № 2939-XII, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» 25 грудня 2015 року № 922-VIII із змінами (далі Закон № 922-VIII), із урахуванням «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі - Особливості), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів):
1. Відповідно до пункту 4.13 Настанови з визначення вартості будівництва, затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 року №281 (зі змінами та доповненнями) визначено:
Заготівельно-складські витрати розраховуються за відсотком до кошторисної вартості матеріалів франко-приоб*єктний склад і є лімітом на відшкодування цих витрат підряднику, зокрема
б) для металевих комплектів, металевих виробів (металеві труби, швелер, кутик, лист, полоса) – 0,75% від суми відпускної ціни та транспортних витрат.
Водночас, ТОВ «Сапсан-КР» завантажено локальні кошториси з підсумковими відомостями ресурсів, зокрема, ПВР до ЛК 02-01-05, поз. 32,33,34; ПВР до ЛК 02-01-06, поз 31,32,46, де Заготівельно-складські витрати складають 2%, що суперечить підпункту б пункту 4.13 Настанови №281.
Поясніть вказану розбіжність.
Окрім того, пояснити включення до ЛК №02-01-08 Транспортнi та заготiвельно-складськi витрати у розмірі 3%. Надати розрахунок.
Пояснення, (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
5292dcbce4b947e0b8430bebf33a49a6
Назва:
Щодо надання пояснень у межах моніторингу процедури закупівлі за номером ID:UA-2026-06-05-011928-а
Дата опублікування:
21.07.2026 16:30
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі, а саме: Створення безбар’єрного простору. Реконструкція скверу "Алея"200 каштанів" на вул. Джохара Дудаєва (від вул. Героїв АТО до просп. Університетський), Металургійний район, у м. Кривому Розі, Дніпропетровської обл. код за ДК 021:2015:45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи за номером ID: UA-2026-06-05-011928-а Комунальне підприємство «САНСЕРВІС» Криворізької міської ради надає наступні пояснення:
1. Пояснення відповідно питання: щодо розбіжностей у відсотках заготівельно-складських витрат для металовиробів (ЛК 02-01-05 поз.32,33,34 та ЛК 02-01-06 поз.31,32,46)
Згідно з умовами тендерної документації та укладеного договору, сторонами визначено динамічний вид договірної ціни. Відповідно до положень Настанови з визначення вартості будівництва, за динамічної договірної ціни всі лімітовані витрати (зокрема, заготівельно-складські витрати) є граничною межею і підлягають обов'язковому уточненню на стадії виконання робіт.
Застосування ставки 2% для металопродукції у відомостях ресурсів є програмно-технічною особливістю формування кошторису. Оскільки договірна ціна є динамічною, під час підписання актів приймання виконаних будівельних робіт (форма КБ-2в) цей показник буде приведено у строгу відповідність до підпункту «б» пункту 4.13 Настанови №281 і розраховано у розмірі 0,75% від фактичної вартості металовиробів. Жодних зайвих нарахувань чи перевищень лімітів допущено не буде.
2. Пояснення відповідно питання: щодо включення до ЛК №02-01-08 «Транспортні та заготівельно-складські витрати» у розмірі 3%
На етапі складання договірної ціни точний розрахунок транспортних витрат для цього локального кошторису виконано об'єктивно.
Керуючись положенням розділу IV Настанови з визначення вартості будівництва ТОВ «САПСАН-КР» включило показник «Транспортні та заготівельно-складські витрати» з технічною помилкою. Правильність показника «Транспортні витрати» у розмірі 3%. Розрахунок транспортних витрат на устаткування відповідає показнику 3%.
Номер:
4aa59e0a374e418fae6fecf2e8f1186c
Назва:
Вжиття заходів за результатами моніторингу
Дата опублікування:
31.07.2026 17:15
Опис:
Інформація про усунення порушень на моніторинг за номером ID: UA-2026-06-05-011928-a
На виконання Висновку про результат моніторингу процедури закупівлі по предмету: «Створення безбар’єрного простору. Реконструкція скверу "Алея"200 каштанів" на вул. Джохара Дудаєва (від вул. Героїв АТО до просп. Університетський), Металургійний район, у м. Кривому Розі, Дніпропетровської обл. код за ДК 021:2015:45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи за номером ID: UA-2026-06-05-011928-а, який проводив Східний офіс Держаудитслужби в Дніпропетровській області з 13.07.2026року по 04.08.2026 року (дата публікації висновку – 28.07.2026р.) у відповідності до ч. 5 ст. 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон) Комунальне підприємство «Сансервіс» Криворізької міської ради, як Замовник, надає пояснення по суті запиту у межах проведення моніторингу зазначеної процедури:
Виявлене порушення під час проведення моніторингу закупівлі усунуте шляхом розірвання договору на підставі офіційного листа-звернення підрядника за згодою сторін та підписаної додаткової угоди. Зобов’язання за договором підряду №178-Б від 14.07.2026року, укладений між Замовником Комунальним підприємством «САНСЕРВІС» КМР та підрядником ТОВ «Сапсан-КР» вичерпані, а порушення повністю усунуте фактичним припиненням дії Додаткової угоду №1 до договору №178-Б від 14.07.2026р. Інформація та документи про розірвання укладеного договору завантажені до електронної системи закупівель Prozorro у строки, передбачені законодавством.
Сканкопії додаються:
1. Лист №724 від 24.07.2026р.
2. Додаткова угода №1 до договору №178-Б від 14.07.2026р.
3. https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2026-06-05-011928-a/print/contract-ongoing/pdf/50b83e565228452bb2f3c927d05b9fb1