-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Електровелосипеди
Завершена
396 000.00
UAH з ПДВ
Номер:
19fe3a06e64243f799e5067e796f487b
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-07-03-000044
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
03.07.2026 00:00
Період моніторингу:
03.07.2026 15:24 - 25.07.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Управління Північного офісу Держаудитслужби
в Житомирській області
Н А К А З
03.07.2026
№ 69-з
Житомир
Про початок моніторингу
процедур закупівель/закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, підпункту 2 пункту 5 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18 (зі змінами),
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель/закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель/закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Управління
Північного офісу Держаудитслужби
в Житомирській області Вадим МОТУЗ
Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області від 03.07.2026 № 69-з
Витяг з переліку процедур закупівель/закупівель.
№ з/п
Унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель, та/або унікальний номер повідомлення про намір укласти договір, опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі:
5. UA-2026-06-05-008088-a. Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «Веломотор Байкс» встановлено порушення норм пункту 43 Особливостей.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до законодавства у сфері закупівель, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями відповідно до вимог Закону та вимог Особливостей, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов укладеного договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця та законодавству, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством, - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель та керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» № 2939-XII від 26.01.1993, статтею 8 Закону, Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому шляхом проведення роз’яснювальної роботи та/або економічних навчань, а також протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 17 липня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до законодавства у сфері закупівель, повнота відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015 (далі – Закон) та вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції, чинній на момент проведення процедури закупівлі, далі – Особливості), відповідність вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель, розгляд тендерної пропозиції, своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідність умов укладеного договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця та законодавству, своєчасність надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством.
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги» Коростенської міської ради (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерна документація, затверджена протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника від 05.06.2026 № 96, тендерна пропозиція учасника товариства з обмеженою відповідальністю «Веломотор Байкс» (далі – ТОВ «Веломотор Байкс»), повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей від 22.06.2026, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 24.06.2026 № 103, повідомлення про намір укласти договір від 24.06.2026, договір від 01.07.2026 № 64, укладений із ТОВ «Веломотор Байкс» на суму 360 000,00 грн, пояснення Замовника з копіями документів, отримані через електронну систему закупівель 09.07.2026.
Пунктом 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону встановлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу.
Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості).
Відповідно до пункту 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
За результатами моніторингу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «Веломотор Байкс» встановлено наступне.
Відповідно до пункту 3 таблиці «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» Додатку № 1 до тендерної документації Замовника передбачено надання учасником документів, що підтверджують наявність досвіду виконання договору, зокрема, довідки в довільній формі за підписом керівника або уповноваженої особи учасника, про виконання аналогічного (их) договору (ів) (не менше одного договору), скан-копію виконаного аналогічного договору з усіма додатками (під Аналогічним договором вважається договір на постачання предмету закупівлі (код ДК 021:2015 – 34420000-7 — Моторолери та моторизовані велосипеди) з 01.01.2022 р. по теперішній час) та лист –відгук, щодо виконання аналогічного договору за підписом та завірений печаткою (у разі її наявності).
На виконання вищевказаних вимог, учасником ТОВ «Веломотор Байкс» у складі тендерної пропозиції надано довідку від 15.06.2026 № 1506-01 про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного досвіду, а саме, договору про закупівлю товару від 22.10.2025 № 50 з наданням копії вказаного договору.
Проте, у складі тендерної пропозиції вищевказаного учасника надано лист-відгук від 09.04.2026 № 60 щодо виконання аналогічного договору, реквізити якого не відповідають зазначеним у довідці від 15.06.2026 № 1506-01 та не відповідають копії наданого договору про закупівлю товару від 22.10.2025 № 50, чим не дотримано вимоги визначені пунктом 3 таблиці «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» Додатку № 1 до тендерної документації Замовника.
Пунктом 43 Особливостей визначено, що якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється, у тому числі, відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Враховуючи вищевикладене, Замовник в порушення вимог пункту 43 Особливостей не виявив та не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення вищезазначених невідповідностей, чим не надав можливість учаснику ТОВ «Веломотор Байкс» усунути такі невідповідності в інформації та/або документах у складі своєї тендерної пропозиції.
Період усунення порушень:
17.07.2026 14:51 - 01.08.2026 00:00
Дата публікації висновку:
17.07.2026 14:51
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Комунальне некомерційне підприємство «Центр первинної медико-санітарної допомоги» Коростенської міської ради (далі – Замовник) з метою виконання зобов’язань по усуненню виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель викладених у висновку моніторингу UA-M-2026-07-03-000044 від 17.07.2026 р. за предметом закупівлі: «Електровелосипеди» (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-06-05-008088-а), повідомляє, що Замовником здійснено заходи направлені на недопущення в подальшому виявлених порушень, а саме з Уповноваженою особою проведено роз’яснювальну роботу. Також Уповноважена особа Замовника пройде додаткове навчання щодо питань здійснення публічних закупівель.
Дата публікації звіту:
20.07.2026 09:41
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
Замовником здійснено заходи направлені на недопущення в подальшому виявлених порушень, а саме, з уповноваженою особою проведено роз’яснювальну роботу.
Дата публікації:
20.07.2026 09:59
Запити/Пояснення
Номер:
f39503b95750468ba968f0e5d763df6a
Назва:
Запит про надання пояснень (інформації, документів) від 06.07.2026 № 1
Дата опублікування:
06.07.2026 15:28
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
10.07.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі проведеної КНП «ЦПМСД» КМР (далі – Замовник) по предмету «Електровелосипеди» (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-06-05-008088-a), відповідно до частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та пункту 23 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), постала потреба в отриманні наступних пояснень (інформації та копії документів).
1) Яким чином та на підставі яких документів замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначено очікувану вартість предмета закупівлі, з наданням відповідних підтверджуючих документів ?
2) Відповідно до протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 24.06.2026 № 103 визнано переможцем процедури закупівлі тендерну пропозицію подану учасником ТОВ «Веломотор Байкс».
Проте, в ході аналізу у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «Веломотор Байкс»:
1) надано лист-відгук щодо виконання договору, який не є аналогічним (реквізити аналогічного договору, які зазначено у листі-відгуці не відповідають аналогічному договору), чим не дотримано вимоги п. 3 Додатку № 1 до тендерної документації;
2) не надано завірену належним чином копію сертифікату відповідності/якості та/або декларації про відповідність та/або інших передбачених чинним законодавством документів, що підтверджують якість товару, супроводжують виробництво або імпорт Товару, відповідно до законодавства України, чим не дотримано вимоги п. 13 Додатку № 1 до тендерної документації.
* Поясніть чи були виявлені Замовником вищевказані невідповідності у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «Веломотор Байкс»?
* Якщо виявлені, то чому Замовником не розміщено в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення вищевказаних невідповідностей?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
5057db3160b449a4815b6b81c6cdf1e5
Назва:
Відповідь на звернення
Дата опублікування:
09.07.2026 14:26
Опис:
Пояснення на запит
У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Електровелосипеди» (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-06-05-008088-а), пояснюємо наступне:
1) Обгрунтування технічник та якісних характеристик предмета закупівлі, очікувану вартість предмета закупівлі було визначено згідно примірної методки визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, що затверджена Наказом Мінекономіки № 25від 18.02.2020 р. Надаємо відповідні документи: Потребу на закупівлю електровелосипедів, розрахунок очікуваної вартості предмета закупівлі.
2) 1) Відповідно до пункту 19 частини 2 статті 22 Закону в тендерній документації Розділ V. Оцінка тендерної пропозиції зазначається опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх пропозицій. Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов'язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме технічні помилки та описки. Тож наданий учасником ТОВ «Веломотор Байкс» лист-відгук № 60 від 09.04.2026 р. щодо виконання договору №50 від 22 жовтня 2025 р. є аналогічним (реквізити аналогічного договору, які зазначено у листі-відгуку містять формальну (несуттєву) помилку), тому дотримано вимоги п. 3 Додатку № 1 до тендерної документації.
3) У складі тендерної пропозиції учасником було надано Технічний паспорт, який завірений підписом та печаткою оскільки предмет закупівлі не підлягає обов'язковій сертифікації (Учасником надано лист-роз'яснення № 1506-08 від 15.05.2026 року. Lyst 1zip.file). Тож дотримано вимоги п. 13 Додатку № 1 до тендерної документації тобто було надано інший передбачений чинним законодавством документ, що підтверджує якість товару, супроводжують виробництво або імпорт Товару, відповідно до законодавства України.
Замовником були виявлені невідповідності, на які було надано 24 години Учаснику на виправлення.