• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

ДК 021:2015 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи «Аварійно-відновлювальний поточний ремонт внутрішніх приміщень ліцею № 89 імені Григорія Цехмістренка Печерського району м. Києва за адресою: м. Київ, вулиця Рибальська, 4»

ДК 021:2015 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи «Аварійно-відновлювальний поточний ремонт внутрішніх приміщень ліцею № 89 імені Григорія Цехмістренка Печерського району м. Києва за адресою: м. Київ, вулиця Рибальська, 4» згідно документації.

Завершена

2 360 000.00 UAH з ПДВ
Номер: e801454b774747dbb5502ab097bd6af1
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2026-06-29-000060
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 29.06.2026 00:00
Автор: ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ, UA-EDR 40479560
Період моніторингу: 29.06.2026 16:26 - 21.07.2026 00:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ НАКАЗ 29.06.2026 № 236 Київ Про початок моніторингу процедур закупівель/ закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, НАКАЗУЮ: 1. Розпочати моніторинг процедур закупівель/закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель/закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу. 3. У разі виникнення обставин непереборної сили, зумовлених воєнними діями, розпочатий моніторинг процедур закупівель/закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу, підлягає зупиненню до усунення/зникнення таких обставин. Перший заступник начальника Олександр СОМИК Додаток до наказу Північного офісу Держаудитслужби «Про початок моніторингу процедур закупівель/закупівель» Витяг з переліку процедур закупівель/закупівель № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі/закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу 7 UA-2026-06-04-014468-a 04.06.2026 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Адреса: Ukraine, Київ
Контактна особа: ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ ( обл.), +38 (0 95) 862-10-87, y.a.babenko@dasu.gov.ua
Етапи закупівельного процесу:
  • Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «СГ-БУД», установлено порушення частини 1 статті 31 Закону № 922-VIII та вимог абзацу 3 підпункту 3 пункту 44 Особливостей № 1178, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 922-VIII. За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані, оприлюдненні інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII з урахуванням Особливостей № 1178, своєчасності оприлюднення договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов’язань за договором, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 20 липня 2026 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 у редакції чинній на дату оголошення відкритих торгів, розгляду тендерної пропозиції, своєчасність надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922-VIII, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 04.06.2026 № ВТО/24-1 (далі – ТД), реєстр отриманих тендерних пропозицій від 12.06.2026, тендерну пропозицію ТОВ «СГ-БУД» (далі – Учасник, Переможець), протокол про прийняття рішення уповноваженою особою щодо визначення переможця процедури закупівлі від 15.06.2026 № б/н та повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 15.06.2026, договір про надання послуг від 23.06.2026 № ВТО/24/89, пояснення та документи надані Замовником від 03.07.2026 на запит органу державного фінансового контролю. Аналізом інформації, розміщеної на вебпорталі Уповноваженого органу встановлено, що переможцем процедури закупівлі обрано єдиного учасника ̶ ТОВ «СГ-БУД» з ціновою пропозицією 2 354 614,61 гривень та укладено договір про надання послуг від 23.06.2026 № ВТО/24/89. Пунктом 3-7 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 922-VIII установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу. Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості № 1178). Відповідно до пункту 3 Особливостей № 1178 Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону № 922-VIII, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом № 922-VIII. Відповідно до пункту 47 Особливостей № 1178, установлено, що Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 цього пункту. Так, Замовником у пункті 1 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» визначено, що переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, встановлені в Додатку 6 (для переможця) до ТД. Згідно з вимогами установленими Замовником у Додатку 6 до ТД, переможець процедури закупівлі, на підтвердження відсутності підстав визначених у підпунктах 6 і 12 пункту 47 Особливостей № 1178, повинен надати: - Повний витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» сформований у паперовій або електронній формі, що містить інформацію про відсутність судимості або обмежень, передбачених кримінальним процесуальним законодавством України щодо керівника учасника процедури закупівлі. Документ повинен бути виданий/сформований/ отриманий у поточному році. Аналізом інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, установлено, що Замовником 15.06.2026 оприлюднено в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю та визначено переможцем процедури закупівлі – ТОВ «СГ-БУД». Так, аналізом інформації установлено, що ТОВ «СГ-БУД», як переможцем процедури закупівлі на виконання вимог установлених Замовником у Додатку 6 до ТД, надано скорочений витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» в якому відсутня інформація про притягнення до кримінальної відповідальності, або обмежень, передбачених кримінальним процесуальним законодавством України, та який сформований станом на 04.10.2025 (а отже, не у поточному році), що не відповідає вимогам Додатку 6 до ТД. З огляду на викладене, під час здійснення моніторингу процедури закупівлі Північний офіс Держаудитслужби, керуючись положеннями частини п’ятої статті 8 Закону № 922-VIII, звернувся 30.06.2026 через електронну систему закупівель до Замовника з метою отримання пояснень щодо вищезазначеного. У відповідь, на запит Північного офісу Держаудитслужби Замовником 03.07.2026 надано, зокрема, наступні пояснення: «…Під час розгляду документів, поданих ТОВ «СГ-БУД», Замовником було встановлено, що учасником надано витяг з інформаційно-аналітичної системи МВС України, який підтверджує відсутність судимості та відсутність обмежень, передбачених кримінальним процесуальним законодавством України, щодо керівника учасника. При цьому дата його формування припадала на кінець 2025 року. Замовник виходив із того, що поданий документ підтверджує саме відсутність обставин, визначених пунктом 47 Особливостей, а невідповідність року формування документа за відсутності будь-яких відомостей про наявність судимості чи інших обмежень не впливає на зміст підтвердженої інформації та не свідчить про існування підстав для відмови учаснику в участі у процедурі закупівлі…» та разом з тим, Замовником до пояснень долучено документи, зокрема, витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» виданий станом на 25.06.2026, тобто виданий/отриманий після укладання договору про надання послуг від 23.06.2026 № ВТО/24/89. Cлід зазначити, що відповідно до частини 8 статті 12 Закону № 922-VIII установлено, що подання інформації під час проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі здійснюється в електронному вигляді через електронну систему закупівель. Варто зауважити, що надані пояснення Замовника суперечать вимогам тендерної документації, оскільки вимогами чітко встановлено, що Переможець повинен надати Повний витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості», який повинен бути виданий/сформований/отриманий у поточному році. Таким чином, зазначене пояснення Замовника не спростовує наявність порушення в частині ненадання ТОВ «СГ-БУД», як Переможцем процедури закупівлі, документів, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 6 і 12 пункту 47 Особливостей № 1178, а саме Повного витягу з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості», який повинен бути сформований у поточному році, згідно з вимогами, що установлені Замовником у Додатку 6 до ТД. Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 31 Закону № 922-VIII, установлено, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 цього Закону. Відповідно до абзацу 3 підпункту 3 пункту 44 Особливостей № 1178 Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей № 1178. Враховуючи викладене, на порушення вимог пункту 3 частини 1 статті 31 Закону № 922-VIII та абзацу 3 підпункту 3 пункту 44 Особливостей № 1178, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 922-VIII, Замовником не відхилено тендерну пропозицію ТОВ «СГ-БУД» (Переможцем не надано у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 6 і 12 пункту 47 Особливостей № 1178), а укладено договір про надання послуг від 23.06.2026 № ВТО/24/89 на суму 2 354 614,61 гривень.
Період усунення порушень: 20.07.2026 17:08 - 04.08.2026 00:00
Дата публікації висновку: 20.07.2026 17:08

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: На виконання висновку Північного офісу Держаудитслужби про результати моніторингу процедури закупівлі, порушення усунуто шляхом припинення зобов’язань за договором. Договір № ВТО/24/89 від 23.06.2026 року розірвано за взаємною згодою сторін. На підтвердження усунення порушення до електронної системи закупівель додається Додаткова угода про розірвання Договору.
Дата публікації звіту: 27.07.2026 12:03

Запити/Пояснення