-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Послуги із благоустрою населених пунктів (утримання та поточний ремонт дитячих та спортивних майданчиків)
Завершена
2 300 000.00
UAH з ПДВ
Номер:
627939b05d12461c986befb820e40b9e
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-07-10-000047
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
10.07.2026 00:00
Період моніторингу:
13.07.2026 11:21 - 04.08.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В СУМСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
10.07.2026 №52-З
Суми
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, підпунктів 15, 16 пункту 10 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25 серпня 2016 р. № 2 (зі змінами),
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Ігор КОРОТКИЙ
Додаток
до наказу Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області від 10.07.2026 № 52-З
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
8 UA-2026-06-04-000780-a 04.06.2026 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Заступник начальника відділу контролю у сфері закупівель Катерина СЕМЕНОВА
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції установлено порушення вимог абзацу другого підпункту 2 частини першої статті 31 Закону та абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області зобов’язує здійснити заходи, направлені на приведення умов Договору у відповідність до положень пунктів 5.15 та 5.17 Настанови з відповідним укладанням та опублікуванням додаткової угоди до Договору, а у разі неможливості – припинити зобов’язання за договором та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття заходів та усунення порушення (порушень).
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 24 липня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, в редакції від 02.06.2026 (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Департаменту інфраструктури міста Сумської міської ради (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 04.06.2026 (протокол № 201/05.05-09/2026, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій від 12.06.2026, тендерну пропозицію фізичної особи-підприємця Костюк Юлії Вадимівни (далі – ФОП Костюк Ю.В., учасник), протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 16.06.2026 № 212/05.05-09/2026, повідомлення про намір укласти договір від 16.06.2026, договір від 22.06.2026 № 464-б (далі – Договір), пояснення та документи Замовника, отримані через електронну систему закупівель від 16.07.2026 та від 21.07.2026.
Пунктом 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу.
Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості).
Відповідно до пункту 3 Особливостей замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
Відповідно до Додатку 7 «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасниками процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» (далі – Додаток 7) до тендерної документації учасники повинні надати у складі тендерної пропозиції договірну ціну тендерної пропозиції та підтверджуючі розрахунки за статтями витрат, яка розраховується в програмному комплексі АВК або в іншому програмному комплексі, що діє на даний момент у відповідності до вимог Кошторисних норм України у будівництві «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01 листопада 2021 року № 281 (далі – Настанова) і включає договірну ціну, пояснювальну записку, локальний кошторис, підсумкову відомість ресурсів, розрахунок вартості експлуатації будівельних машин і механізмів власної спеціалізованої (будівельної) техніки або вартості експлуатації будівельних машин і механізмів орендованої спеціалізованої (будівельної техніки), розрахунок загальновиробничих витрат до локального кошторису, розрахунок загальновиробничих витрат (виходячи з структури підрядної організації) за попередній період, розрахунок коштів на покриття адміністративних витрат, розрахунок коштів на покриття адміністративних витрат (виходячи з структури підрядної організації), розрахунок прибутку, розрахунок податку.
Також, в Додатку 3 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» (далі – Додаток 3) до тендерної документації Замовник установив вимогу, що у разі розрахунку ціни тендерної пропозиції в програмному комплексі АВК або в іншому програмному комплексі, що діє на даний момент у відповідності до вимог Настанови (зі змінами), ціна тендерної пропозиції Учасника повинна бути розрахована відповідно до Настанови (зі змінами); Кошти на покриття загальновиробничих витрат не повинні перевищувати вимоги Настанови; Адміністративні витрати приймаються у розмірі не вище 3,89 грн/люд. год. згідно додатка 27 Настанови.
Слід зазначити, що пунктом 5.15 розділу V «Визначення вартості об’єкта будівництва при складанні ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни)» Настанови (з урахуванням Зміни № 5 затвердженої наказом від 09.03.2026 № 456) передбачено, що на період дії постанови Кабінету Міністрів України від 19 листопада 2025 року № 1512 «Деякі особливості визначення вартості будівництва в умовах воєнного стану» під час складання договірної ціни показник для визначення загальновиробничих витрат встановлюється на рівні не більше 10 відсотків від суми прямих витрат і є лімітом коштів на відшкодування цих витрат підряднику.
Однак, за результатами моніторингу процедури закупівлі установлено, що учасником ФОП Костюк Ю.В., яку визначено переможцем торгів, до Договірної ціни (файл «Договірна ціна.pdf») включено загальновиробничі витрати в сумі 383,731 тис. грн, що становить 21,24% від суми прямих витрат (1 806,964 тис. грн), що не відповідає вимогам пункту 5.15 Настанови, а отже, вимогам Додатку 3 та Додатку 7 до тендерної документації Замовника.
Крім того, учасником ФОП Костюк Ю.В. до Договірної ціни включено кошти на покриття адміністративних витрат будівельної організації у сумі 36 779,00 гривень.
Пунктом 1.2 Настанови визначено, шо договірна ціна – кошторис, яким визначається вартість будівельних робіт, узгоджена сторонами (замовником та підрядником) та обумовлена у договорі;
адміністративні витрати – загальногосподарські витрати, пов’язані з обслуговуванням та управлінням будівельною організацією, які не включаються до собівартості будівельних робіт.
Пунктом 5.17 Розділу V «Визначення вартості об’єкта будівництва при складанні ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни)» Настанови визначено, що адміністративні витрати в складі ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) обчислюються виходячи зі структури цих витрат, яка склалася в підрядній організації за попередній період з урахуванням положень Методичних рекомендацій з формування собівартості будівельно-монтажних робіт, затверджених наказом Мінрегіону від 31.12.2010 № 573, і переліку адміністративних витрат, наведених у додатку 26 цієї Настанови.
У складі ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) адміністративні витрати включаються за показниками, визначеними розрахунково-аналітичним методом на підставі аналізу цих витрат за попередній звітний період за даними бухгалтерського обліку з використанням самостійно обраної підприємством бази розподілу (зокрема у відсотках від прямих витрат) або за показниками, наведеними у Додатку 27 цієї Настанови.
Відповідно до реєстраційних документів ФОП Костюк Юлія Вадимівна не має будівельної організації та відповідно до документів, які містяться у складі наданої нею тендерної пропозиції, не має апарату управління.
З огляду на зазначене, ФОП Костюк Ю.В. не має підстав для нарахування у договірній ціні адміністративних витрат.
Враховуючи наведене, включення ФОП Костюк Ю.В. до договірної ціни адміністративних витрат будівельної організації у розмірі 36 779,00 грн призвело до завищення вартості тендерної пропозиції, є порушенням вимог пункту 5.17 Настанови, а отже не відповідає вимогам Додатку 3 та Додатку 7 до тендерної документації Замовника.
У поясненнях від 16.07.2026, наданих на запит Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області від 14.07.2026, Замовник не спростував виявлених порушень.
Абзацом другим підпункту 2 частини першої статті 31 Закону визначено, що замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Відповідно до абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
При цьому, невідповідності у розрахунках договірної ціни стосуються випадків відсутності інформації та/або документів про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції, а отже, не є невідповідностями, які можуть бути усунені учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей.
Однак, Замовник на порушення вимог абзацу другого підпункту 2 частини першої статті 31 Закону та абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей не відхилив тендерну пропозицію ФОП Костюк Ю.В. як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, визначив його переможцем торгів та уклав з нею Договір.
Період усунення порушень:
27.07.2026 12:47 - 11.08.2026 00:00
Дата публікації висновку:
27.07.2026 12:47
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Департаментом інфраструктури міста Сумської міської ради умови Договору №464-б приведені у відповідність до положень п.5.12 та 5.17 Настанови шляхом укладення Додаткової угоди №1 від 31.07.2026 на зменшення ціни договору на 239 890 грн. без ПДВ.
Дата публікації звіту:
31.07.2026 09:40
Запити/Пояснення
Номер:
cad4bfe2cbee4d559372e417450bd743
Назва:
Запит замовнику на пояснення
Дата опублікування:
14.07.2026 16:45
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
18.07.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом: «Послуги із благоустрою населених пунктів (утримання та поточний ремонт дитячих та спортивних майданчиків)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-06-04-000780-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25 серпня 2016 року №2, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів).
1. Надати інформацію та відповідні документи на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному веб-сайті чи офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
3. Відповідно до Додатку 7 до тендерної документації договірна ціна та підтверджуючі розрахунки за статтями витрат розраховується відповідно до вимог Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства регіонального розвитку України від 01.11.2021 № 281 (далі – Настанова).
Надати пояснення щодо розгляду тендерної пропозиції учасника ФОП Костюк Ю.В. (далі – учасник), з огляду на те, що:
1) у договірній ціні (файл «Договірна ціна.pdf») учасником враховано загальновиробничі витрати в сумі 383,731 тис. грн, що більше 10 відсотків від суми прямих витрат (1 806,964 тис. грн), при цьому відповідно до пункту 5.15 Настанови на період дії постанови Кабінету Міністрів України від 19 листопада 2025 року № 1512 «Деякі особливості визначення вартості будівництва в умовах воєнного стану» під час складання договірної ціни показник для визначення загальновиробничих витрат встановлюється на рівні не більше 10 відсотків від суми прямих витрат і є лімітом коштів на відшкодування цих витрат підряднику;
2) пунктом 5.17. Настанови визначено, що адміністративні витрати в складі ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) обчислюються виходячи зі структури цих витрат, яка склалася в підрядній організації за попередній період з урахуванням положень Методичних рекомендацій з формування собівартості будівельно-монтажних робіт, затверджених наказом Мінрегіону від 31.12.2010 № 573, і переліку адміністративних витрат, наведених у Додатку 26 цієї Настанови.
У складі ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) адміністративні витрати включаються за показниками, визначеними розрахунково-аналітичним методом на підставі аналізу цих витрат за попередній звітний період за даними бухгалтерського обліку з використанням самостійно обраної підприємством бази розподілу (зокрема у відсотках від прямих витрат) або за показниками, наведеними у Додатку 27 цієї Настанови.
При цьому, учасником до договірної ціни включено кошти на покриття адміністративних витрат будівельної організації у сумі 36,779 тис. грн, однак відповідно до реєстраційних документів ФОП Костюк Ю.В. не має будівельної організації та відповідно до документів, які містяться у складі тендерної пропозиції, не має апарату управління.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Інформацію (пояснення та документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
7bdc58d3de2744ce88a0e13d46fa7e84
Назва:
Пояснення на запит
Дата опублікування:
16.07.2026 17:23
Опис:
Щодо запитання № 1. З метою закупівлі послуги з благоустрою населених пунктів (утримання та поточний ремонт дитячих та спортивних майданчиків) Департамент інфраструктури міста Сумської міської ради надає пояснення про те, що при визначенні очікуваної вартості послуг керувався Наказом Мінекономрозвитку (№ 275 від 18.02.2020). Очікувана вартість — це розрахункова вартість предмета закупівлі на конкретних умовах поставки, із зазначенням інформації про включення/невключення до очікуваної вартості податку на додану вартість (ПДВ) та інших податків і зборів. Потреба в послузі (номенклатура, кількісні та якісні показники) визначалася на підставі аналізу фактичної потреби для забезпечення діяльності Сумської міської територіальної громади у минулих періодах та з урахуванням запланованих поточних завдань замовника на 2026 рік. Для формування опису послуг були залучені працівники відділу благоустрою Департаменту інфраструктури міста Сумської міської ради, які відповідають за повноту надання послуг. Як основа, для встановлення очікуваної вартості послуг, використовувались як ціни власних попередніх закупівель (укладених договорів) на закупівлю цих послуг так і ціни відповідних закупівель минулих періодів, інформація про які міститься в електронній системі закупівель «Prozorro» та основні прогнозні показники економічного і соціального розвитку України на 2026 рік. Відповідно до Наказу начальника СМВА №360-СМР від 23.12.2025 зі змінами були схвалені бюджетні призначення по цій закупівлі.
Щодо запитання № 2. Посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 №710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами): https://dim.smr.gov.ua/obgruntuvannya/.
Щодо запитання № 3.
Вимоги Настанови з визначення вартості будівництва» (зі змінами), затвердженої Наказом Мінрегіону від 01.11.2021 № 281 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві» та «Постанови Кабінету Міністрів України від 19.12.2025 №1512 про «Деякі особливості визначення вартості будівництва в умовах воєнного стану» (зі змінами) стосуються визначення вартості нового будівництва, реконструкції, реставрації та капітального ремонту будівель і споруд будь-якого призначення, їх комплексів та частин (далі – будівельні роботи), а також щодо визначення вартості нового будівництва, реконструкції, поточного середнього ремонту, поточного ремонту та експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування. Предмет закупівлі має назву «Надання послуг із благоустрою населених пунктів (утримання та поточний ремонт дитячих та спортивних майданчиків)» і Виконавець повинен надати передбачені цим договором послуги відповідно до технічного завдання тендерної документації, якість яких відповідає вимогам Закону України «Про благоустрій населених пунктів», Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», «Про житлово-комунальні послуги», «Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення», Державних санітарних норм та правил утримання територій населених місць, затверджених наказом Міністерства охорони здоров’я України від 17.03.2011 №145, Порядку проведення ремонту та утримання об’єктів благоустрою населених пунктів, затверджених наказом Державного комітету України з питань житлово-комунального господарства від 23.09.2003 №154, Правил будови і безпечної експлуатації атракціонної техніки, затверджених наказом Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи від 01.03.2006 №110, наказу Міністерства охорони здоров’я України від 31.08.2009 № 653 « «Про затвердження Державних санітарних правил планування та забудови населених пунктів», рішення виконавчого комітету Сумської міської ради від 15.04.2014 № 178 « Про затвердження тимчасових Правил утримання та експлуатації дитячих ігрових та спортивних майданчиків у м. Суми, Правилам благоустрою міста Суми, затверджених відповідним рішенням Сумської міської ради та іншим діючими будівельними, санітарними нормами і правилами, державним стандартам і технічним умовам. Державні кошторисні норми та стандартні фрагменти не можуть в повному обсязі відобразити весь спектр цих вищезазначених вимог до послуг і тому в договірній ціні підрядник застосовує калькуляції для більш точного відображення послуг. Вміст частки калькуляцій в прямих витратах складає більше 34% що і не дає можливість застосовувати всі нормативи кошторисних норм.
Підрядник надав підтвердження адміністративних витрат розрахунком коштів на покриття адміністративних витрат (виходячи з структури підрядної організації). Предмет закупівлі має назву «Надання послуг із благоустрою населених пунктів (утримання та поточний ремонт дитячих та спортивних майданчиків) і Виконавець повинен надати передбачені цим договором послуги відповідно до технічного завдання тендерної документації, якість яких відповідає вимогам Закону України «Про благоустрій населених пунктів», Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», «Про житлово-комунальні послуги», «Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення», Державних санітарних норм та правил утримання територій населених місць, затверджених наказом Міністерства охорони здоров’я України від 17.03.2011 №145, Порядку проведення ремонту та утримання об’єктів благоустрою населених пунктів, затверджених наказом Державного комітету України з питань житлово-комунального господарства від 23.09.2003 №154, Правил будови і безпечної експлуатації атракціонної техніки, затверджених наказом Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи від 01.03.2006 №110, наказу Міністерства охорони здоров’я України від 31.08.2009 № 653 «Про затвердження Державних санітарних правил планування та забудови населених пунктів», рішення виконавчого комітету Сумської міської ради від 15.04.2014 № 178 « Про затвердження тимчасових Правил утримання та експлуатації дитячих ігрових та спортивних майданчиків у м. Суми, Правилам благоустрою міста Суми, затверджених відповідним рішенням Сумської міської ради та іншим діючими будівельними, санітарними нормами і правилами, державним стандартам і технічним умовам. Перелік цих робіт не є будівельними і не потребують відповідних дозвільних документів та спеціалізованих підприємств.
Заперечення щодо включення адміністративних витрат з мотивів відсутності у фізичної особи — підприємця статусу будівельної організації та апарату управління Замовник вважає юридично неспроможним з огляду на таке:
— рівність учасників: відповідно до статті 1 та статті 5 Закону фізична особа — підприємець є повноправним учасником процедури закупівлі нарівні з юридичними особами; позбавлення ФОП права враховувати у ціні пропозиції витрати, передбачені кошторисними нормами, становило б дискримінацію за ознакою організаційно-правової форми та суперечило б принципам публічних закупівель;
— цивільно-правовий статус ФОП: згідно зі статтею 51 Цивільного кодексу України до підприємницької діяльності фізичних осіб застосовуються нормативно-правові акти, що регулюють підприємницьку діяльність юридичних осіб, якщо інше не встановлено законом або не випливає із суті відносин; фізична особа — підприємець самостійно організовує та здійснює управління власною господарською діяльністю, тобто фактично виконує функції органу управління;
— економічна суть витрат: учасник несе реальні адміністративні (загальногосподарські) витрати, без яких ведення підприємницької діяльності неможливе (банківське та розрахунково-касове обслуговування, отримання й використання кваліфікованого електронного підпису, бухгалтерський і юридичний супровід, послуги зв’язку та Інтернету, канцелярські товари, програмне забезпечення для звітності та кошторисних розрахунків, сплата обов’язкових платежів); ці витрати включено за показниками, визначеними розрахунково-аналітичним методом на підставі аналізу фактичних витрат за попередній період, що відповідає пункту 5.17 Настанови та Додатку 26 до неї;
— нормативні обмеження: постанова № 1512 визначає адміністративні витрати на етапі договірної ціни як граничний відсоток від суми прямих витрат (не більше 3 %) і не ставить можливість їх включення в залежність від наявності у виконавця статусу юридичної особи чи відокремленого апарату управління.
Отже, включення адміністративних витрат виконано у відповідності до законодавства у сфері ціноутворення, і підстав для відхилення пропозиції учасника з цієї причини у Замовника не було.
Номер:
e52fb52521604397b2a26332c5b065f6
Назва:
Запит замовнику на пояснення
Дата опублікування:
17.07.2026 16:33
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
23.07.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом: «Послуги із благоустрою населених пунктів (утримання та поточний ремонт дитячих та спортивних майданчиків)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-06-04-000780-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25 серпня 2016 року №2, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів).
Яким чином учасником ФОП Костюк Ю.В. виконано вимогу Додатку 3 до тендерної документації в частині надання розрахунку ціни пропозиції (договірної ціни) у вигляді інформаційної моделі складеної у програмному комплексі (надати документальне підтвердження).
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Інформацію (пояснення та документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
b5523731de2e4e799a8f0e341b2e58b5
Назва:
Щодо надання документів
Дата опублікування:
21.07.2026 16:04
Опис:
Надаємо документальне підтвердження виконання ФОП Костюк Ю.В. вимоги Додатку 3 до тендерної документації в частині надання розрахунку ціни пропозиції (договірної ціни) у вигляді інформаційної моделі складеної у програмному комплексі.