-
Закупівля без використання електронної системи
-
КЕП
-
Без аукціону
45230000-8 - Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь (Поточний ремонт вулиці Старожилів в с. Дубове)
Тендер Prozorro UA-2026-06-03-011948-a
Завершена
2 900 000.00
UAH з ПДВ
Номер:
19eafd92561943068a56c5d2628dc1ff
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-06-12-000211
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
12.06.2026 00:00
Період моніторингу:
12.06.2026 16:01 - 04.07.2026 00:00
Статус:
Завершено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
У ВОЛИНСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
12.06.2026 № 32-з
Луцьк
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 12 пункту 4 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 10.12.2025 №277
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначеної у пункті 1 цього наказу.
3. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
Начальник Анатолій ОМЕЛЬЧУК
Додаток
до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області «Про початок моніторингу процедур закупівель» від 12.06.2026 № 32-з
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
5 UA-2026-06-03-011948-a 03.06.2026 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Начальник відділу контролю у сфері закупівель Віталій ПРИЙМАЧУК
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, наявності підстав для укладення договору про закупівлю без використання електронної системи закупівель, своєчасності надання інформації, документів у випадках передбачених Законом – порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 23 червня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, наявності підстав для укладення договору про закупівлю без використання електронної системи закупівель, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2026 рік Дубівської сільської ради Ковельського району Волинської області (далі – Замовник), звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель UA-2026-06-03-011948-a; протокол розкриття тендерних пропозицій/пропозицій UA-2026-06-03-011948-a; протокол уповноваженої особи від 03.06.2026; договір про надання послуг з поточного ремонту від 03.06.2026 № 72; пояснення, надані Замовником 18.06.2026 через електронну систему закупівель, на запит Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області (далі – Управління) від 15.06.2026.
Період усунення порушень:
23.06.2026 16:05 - 27.06.2026 00:00
Дата публікації висновку:
23.06.2026 16:05
Запити/Пояснення
Номер:
101962faa0a443099111f609ba43096d
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
15.06.2026 17:47
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
19.06.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі «45230000-8 - Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь (Поточний ремонт вулиці Старожилів в с. Дубове)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-06-03-011948-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 10.12.2025 № 277, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Надати інформацію та відповідні документи на підставі яких Вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію та її документальне підтвердження щодо обґрунтування здійснення зазначеної закупівлі шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів.
3. Надати інформацію та її документальне підтвердження щодо надсилання Замовником запитів цінових пропозицій іншим учасникам ринку, окрім переможця та надати документальне підтвердження відповідей на них.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації карається штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
159bc04cb44a4d18a7854ff39ae3f1d5
Назва:
Пояснення щодо моніторингу закупівлі UA-2026-06-03-011948-a «45230000-8 – Будівництво трубопроводів, ліній зв'язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь (Поточний ремонт вулиці Старожилів в с. Дубове)»
Дата опублікування:
18.06.2026 12:16
Опис:
На виконання запиту Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області від 15.06.2026 року щодо надання пояснень у межах проведення моніторингу закупівлі UA-2026-06-03-011948-a повідомляємо наступне.
1. Щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення його очікуваної вартості
Для визначення необхідності проведення поточного ремонту вулиці Старожилів в селі Дубове розпорядженням сільського голови від 20.03.2026 року №58-од «Про створення комісії з обстеження технічного стану та визначення необхідності проведення поточного ремонту вулиці Старожилів» була створена відповідна комісія. За результатами роботи комісії складено Акт обстеження технічного стану та визначення необхідності проведення поточного ремонту вулиці Старожилів в селі Дубове, яким підтверджено необхідність проведення ремонтних робіт. На підставі зазначеного акта складено Дефектний акт, затверджений сільським головою 24.03.2026 року, яким визначено перелік та обсяги робіт, необхідних для виконання поточного ремонту. Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі визначені відповідно до дефектного акта та фактичного технічного стану дорожнього покриття.
Додатково повідомляємо, що під час формування бюджету Дубівської сільської територіальної громади на 2026 рік депутатами Дубівської сільської ради було передбачено кошти на проведення поточного ремонту вулиці Старожилів у с. Дубове. Відповідно до рішення Дубівської сільської ради від 11 грудня 2025 року №60/14 «Про бюджет Дубівської сільської територіальної громади на 2026 рік» на зазначені заходи було передбачено 2 000 000 грн, що підтверджується витягом з пояснювальної записки до вказаного рішення.
Разом з тим, після проведення у 2026 році обстеження технічного стану дорожнього покриття, складання акта обстеження та дефектного акта було встановлено фактичні обсяги робіт, необхідних для належного виконання поточного ремонту. За результатами визначення обсягів робіт та проведення аналізу ринкових цін очікувана вартість закупівлі склала близько 2,9 млн грн.
Зростання вартості робіт порівняно з попередніми бюджетними розрахунками обумовлене підвищенням цін на паливно-мастильні матеріали, будівельні матеріали, вартість експлуатації дорожньо-будівельної техніки та іншими економічними факторами, що не залежали від Замовника.
У зв'язку з недостатністю раніше передбачених бюджетних асигнувань заступником сільського голови було внесено подання щодо додаткового виділення коштів на виконання зазначених робіт.
За результатами розгляду подання рішенням Дубівської сільської ради від 12.05.2026 року №64/4 було додатково виділено необхідні кошти для фінансування поточного ремонту вулиці Старожилів. Додаткове фінансування здійснено також за рахунок перерозподілу бюджетних призначень та економії коштів, що утворилася при виконанні робіт з грейдерування доріг громади.
З метою визначення очікуваної вартості закупівлі Замовником проведено аналіз ринку шляхом направлення запитів щодо надання комерційних пропозицій потенційним виконавцям робіт. На підставі отриманих комерційних пропозицій здійснено аналіз ринкових цін та визначено очікувану вартість закупівлі.
2. Щодо обґрунтування здійснення закупівлі шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів
Закупівлю здійснено шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів відповідно до підпункту 6 пункту 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (зі змінами).
Підставою для застосування зазначеної норми стало те, що Замовником були проведені відкриті торги щодо закупівлі послуг з поточного ремонту вулиці Старожилів в с. Дубове, які були відмінені через неподання жодної тендерної пропозиції для участі у відкритих торгах у строк, установлений законодавством.
Після відміни відкритих торгів уповноваженою особою було прийнято рішення, оформлене відповідним протоколом, щодо здійснення закупівлі шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів відповідно до підпункту 6 пункту 13 Особливостей №1178.
У зазначеному протоколі підтверджено, що предмет закупівлі, його технічні, кількісні та якісні характеристики, вимоги до суб'єкта господарювання та умови договору про закупівлю відповідають вимогам, визначеним у тендерній документації відкритих торгів, які не відбулися.
Предмет закупівлі, його технічні, кількісні та якісні характеристики, а також вимоги до суб'єкта господарювання, з яким укладено договір, не відрізняються від вимог, визначених у тендерній документації відкритих торгів, що були відмінені через відсутність учасників. Сума укладеного договору не перевищує очікуваної вартості закупівлі, визначеної під час проведення відкритих торгів.
Інформація про закупівлю, яка не відбулася, розміщена в електронній системі закупівель та доступна за посиланням:
https://prozorro.gov.ua/en/tender/UA-2026-04-29-000866-a
3. Щодо надсилання запитів цінових пропозицій іншим учасникам ринку
З метою дотримання принципів максимальної економії, ефективності та раціонального використання бюджетних коштів Замовником було проведено аналіз ринку та направлено запити потенційним виконавцям робіт щодо надання комерційних пропозицій.
У відповідь на направлені запити Замовником отримано комерційні пропозиції від суб'єктів господарювання, які здійснюють відповідний вид діяльності. Отримані комерційні пропозиції були використані для аналізу ринку, визначення очікуваної вартості закупівлі та вибору найбільш економічно вигідної пропозиції.
На підтвердження надаються копії запитів щодо надання комерційних пропозицій та отриманих комерційних пропозицій.
Таким чином, Замовником під час здійснення закупівлі забезпечено дотримання вимог Закону України «Про публічні закупівлі», Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України №1178, а також принципів відкритості, добросовісної конкуренції, максимальної економії та ефективності використання бюджетних коштів.
Додатки:
Розпорядження сільського голови від 20.03.2026 року №58-од.
Акт обстеження технічного стану та визначення необхідності проведення поточного ремонту вулиці Старожилів.
Дефектний акт від 24.03.2026 року.
Витяг з пояснювальної записки до рішення Дубівської сільської ради від 11.12.2025 №60/14 «Про бюджет Дубівської сільської територіальної громади на 2026 рік».
Подання заступника сільського голови щодо додаткового виділення коштів.
Витяг з пояснювальної записки до рішення Дубівської сільської ради від 12.05.2026 №64/4.
Запити щодо надання комерційних пропозицій.
Отримані комерційні пропозиції.
Документи щодо проведення та відміни відкритих торгів.
Протокол уповноваженої особи про здійснення закупівлі відповідно до підпункту 6 пункту 13 Особливостей №1178.