-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
"Капітальний ремонт зупинок громадського транспорту Сади-1 (на Автовокзал), 28-Школа (на Центр), 23 Вересня (на Центр), 23 Вересня (на Автовокзал), Алмазна (на Автовокзал), 26 школа (в сторону автовокзала), Лікарня залізничників (на центр), Лікарня залізничників (на с. Залізничників), Дитячий Садок (на Центр), Уютна, Автоагрегатний завод (на центр), вул. Підмонастирська, пров. Високий (на Центр) з установленням нових та заміною існуючих павільйонів у місті Полтава." Коригування. Черга 1, ДК 021:2015: 45000000-7 - Будівельні роботи та поточний ремонт
Завершена
6 476 218.80
UAH з ПДВ
Номер:
a2bff8c17b15430292f25e7b6ed186ff
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-06-29-000027
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
29.06.2026 00:00
Період моніторингу:
29.06.2026 13:12 - 21.07.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО – СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ПОЛТАВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
29.06.2026 № 63-З
Полтава
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2.Відповідальним працівникам забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
В.о. начальника Управління
Північно-східного офісу
Держаудитслужби
в Полтавській області Вадим ЄВТУХОВ
Додаток
до наказу Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області
29.06.2026 № 63-З
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу. Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі ідентифікатор закупівлі дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
1. UA-2026-06-03-011219-a, 03.06.2026, повідомлення в засобах масової інформації, що містять відомості про наявність ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель.
В.о. начальника Управління
Північно-східного офісу
Держаудитслужби
в Полтавській області Вадим ЄВТУХОВ
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Повідомлення в засобах масової інформації, що містять відомості про наявність ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання замовником вимог Закону та Особливостей під час розгляду тендерної пропозиції учасника встановлено порушення абзацу 1 пункту 43 Особливостей.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; дотримання вимог Постанови № 710; відображення закупівлі в річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям; внесення змін до тендерної документації; своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; своєчасності надання відповідей на запити органу державного фінансового контролю – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області зобов’язує здійснити заходи, направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема, шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущено порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 09 липня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; дотримання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (далі – Постанова № 710); відображення закупівлі в річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів); внесення змін до тендерної документації; дотримання замовником вимог Закону та Особливостей під час розгляду тендерної пропозиції учасника; своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; своєчасності надання відповідей на запити органу державного фінансового контролю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель УПРАВЛІННЯ КАПІТАЛЬНОГО БУДІВНИЦТВА ПОЛТАВСЬКОГО МІСЬКВИКОНКОМУ (далі − Замовник) на 2026 рік UA-P-2026-06-03-014088-a; оголошення про проведення відкритих торгів UA-2026-06-03-011219-a; тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 03 червня 2026 року № 10-2; перелік змін від 04 червня 2026 року; тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 04 червня 2026 року № 10-3; реєстр отриманих тендерних пропозицій/пропозицій UA-2026-06-03-011219-a; протокол розкриття тендерних пропозицій UA-2026-06-03-011219-a від 18 червня 2026 року; тендерну пропозицію учасника ТОВ «ПСВ-ІНЖИНІРИНГ»; електронний протокол рішення уповноваженої особи щодо виявлення невідповідностей та розміщення повідомлення з вимогою про їх усунення UA-2026-06-03-011219-a від 22 червня 2026 року; вимога про усунення невідповідностей; протокольне рішення уповноваженої особи від 25 червня 2026 року № 10-4; електронний протокол визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю UA-2026-06-03-011219-a від 25 червня 2026 року; повідомлення про намір укласти договір від 25 червня 2026 року; договір підряду від 02 липня 2026 року № 37-юр/26 (Договір підряду № 37-юр/26), укладений з ТОВ «ПСВ-ІНЖИНІРИНГ» на суму 5 927 005,20 грн з ПДВ; пояснення замовника на запити органу державного фінансового контролю, оприлюднені 02 липня 2026 року та 07 липня 2026 року в електронній системі закупівель.
Пунктом 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу.
Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості).
Відповідно до пункту 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
За результатами моніторингу питання дотримання замовником вимог Закону та Особливостей під час розгляду тендерної пропозиції учасника встановлено порушення замовником чинного законодавства, а саме: абзацу 1 пункту 43 Особливостей в частині безпідставного розміщення в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей.
Так, в підпункті 3.1. пункту 3 розділу 1 «1.Перелік документів та інформації для підтвердження відповідності УЧАСНИКА кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону «Про публічні закупівлі» Додатку 1 до тендерної документації замовником встановлена вимога «Учасник в складі тендерної пропозиції повинен подати інформацію, що підтверджується фінансовою звітністю а саме: копія звіту про фінансові результати за 2025 рік. Звітним періодом для складання фінансової звітності є календарний рік».
Учасником ТОВ «ПСВ-ІНЖИНІРИНГ» в складі тендерної пропозиції на виконання вказаної вище вимоги надано копію фінансової звітності малого підприємства (файл «Баланс_2025 (1).pdf»), в складі якої є, зокрема, звіт про фінансові результати за 2025 рік.
Проте, замовник в електронний системі закупівель 22 червня 2026 року розміщує електронний протокол рішення уповноваженої особи щодо виявлення невідповідностей та розміщення повідомлення з вимогою про їх усунення UA-2026-06-03-011219-a до ТОВ «ПСВ-ІНЖИНІРИНГ», в якому зазначає: «Вiдповiдно до пп.3.1. п.1 Додатку1 Учасник в складі тендерної пропозиції повинен подати інформацію, що підтверджується фінансовою звітністю, а саме: копія звіту про фінансові результати за 2025 рік. Звітним періодом для складання фінансової звітності є календарний рік. Враховуючи п. 4 Постанови від 28 лютого 2000 р. № 419 «Про затвердження Порядку подання фінансової звітності» - датою подання фінансової звітності для підприємства вважається день фактичної її передачі за належністю, а у разі надсилання її поштою - дата одержання адресатом звітності, зазначена на штемпелі підприємства зв'язку, що обслуговує адресата. Датою подання фінансової звітності в єдиному електронному форматі вважається дата одержання електронного повідомлення про одержання центром збору фінансової звітності такої фінансової звітності. Датою подання фінансової звітності в електронному форматі для розпорядників бюджетних коштів та фондів загальнообов’язкового державного соціального і пенсійного страхування вважається дата одержання повідомлення від Казначейства (органу Казначейства) про подання звітності. Надати підтверджуючий документ фіксації подання фінансової звітності відповідно до даної вимоги та норм Законодавства».
При цьому, тендерна документація не містила вимоги щодо надання звіту про фінансові результати за 2025 рік з відміткою про її подання.
З урахуванням викладеного, надання вимоги про усунення невідповідностей є недотриманням абзацу 1 пункту 43 Особливостей, в частині безпідставного розміщення в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, яких учасником фактично не допущено.
На запит Управління, замовник в електронній системі закупівель 07 липня 2026 року надав пояснення: «Враховуючи, що учасником в складі тендерної пропозиції подано Фінансову звітність малого підприємства за 2025 рік на якій не видно відмітки (фіксації) прийняття даної звітності та відповідно до п.4 Постанови від 28 лютого 2000 р. № 419 «Про затвердження Порядку подання фінансової звітності» - датою подання фінансової звітності для підприємства вважається день фактичної її передачі за належністю у разі подання фінансової звітності в єдиному електронному форматі вважається дата одержання електронного повідомлення про одержання центром збору фінансової звітності такої фінансової звітності. Отримання квитанції є підтвердженням успішної подачі фінансової звітності (факт його доставки до сервера)».
Надана замовником відповідь не спростовує встановленого порушення, оскільки в тендерна документація замовника не містила вимогу підтвердження факту подачі фінансової звітності.
Період усунення порушень:
09.07.2026 14:53 - 24.07.2026 00:00
Дата публікації висновку:
09.07.2026 14:53
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Враховуючи висновок Північно – Східного офісу Держаудитслужби Управління Північно-Східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області від 09 липня 2026 року по об’єкту: "Капітальний ремонт зупинок громадського транспорту Сади-1 (на Автовокзал), 28-Школа (на Центр), 23 Вересня (на Центр), 23 Вересня (на Автовокзал), Алмазна (на Автовокзал), 26 школа (в сторону автовокзала), Лікарня залізничників (на центр), Лікарня залізничників (на с. Залізничників), Дитячий Садок (на Центр), Уютна, Автоагрегатний завод (на центр), вул. Підмонастирська, пров. Високий (на Центр) з установленням нових та заміною існуючих павільйонів у місті Полтава." Коригування. Черга 1, ДК 021:2015: 45000000-7 - Будівельні роботи та поточний ремонт, фахівцем з публічних закупівель, здійснено заходи, направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, проведено роз’яснювальну роботу та направлено на онлайн-навчання з підвищення кваліфікації – Семінар по закупівлях у будівництві «Зміни. Закуповуємо роботи з капітального ремонту»10.08.2026 р. ТОВ «Навчально-консалтинговий центр «Закупівлі». Також здійснене усне попередження фахівцю з публічних закупівель.
Дата публікації звіту:
10.07.2026 09:44
Запити/Пояснення
Номер:
5002db217340472b984084b3ddd80048
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
30.06.2026 11:09
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
04.07.2026 00:00
Опис:
В ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 6 476 218,80 грн (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-06-03-011219-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та підтверджуючих документів з наступних питань:
1. Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів».
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненні, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого питання, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене питання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
c703b7069dec436790d88a344b9d341c
Назва:
Відповідь на запит по об'єкту: "Капітальний ремонт зупинок громадського транспорту Сади-1 (на Автовокзал), 28-Школа (на Центр), 23 Вересня (на Центр), 23 Вересня (на Автовокзал), Алмазна (на Автовокзал), 26 школа (в сторону автовокзала), Лікарня залізничників (на центр), Лікарня залізничників (на с. Залізничників), Дитячий Садок (на Центр), Уютна, Автоагрегатний завод (на центр), вул. Підмонастирська, пров. Високий (на Центр) з установленням нових та заміною існуючих павільйонів у місті Полтава." Коригування. Черга 1, ДК 021:2015: 45000000-7 - Будівельні роботи та поточний ремонт
Дата опублікування:
02.07.2026 14:48
Опис:
Розглянувши Ваш запит від 05 лютого 09:51 на пояснення щодо ID моніторингу:
UA-M-2026-06-29-000027
1. Обґрунтування розміру очікуваної вартості, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі здійснено відповідно до Розділу V Настанови з визначення вартості будівництва, для визначення технічних та якісних характеристик предмету закупівлі щодо реконструкції/ будівництва/ реставрації/ капітального ремонту замовник повинен застосувати відомість обсягів робіт і підсумкову відомість ресурсів проектно-кошторисної документації, яка має позитивну експертизу. На основі виготовленого проекту, який пройшов експертизу і було визначено технічні та якісні характеристики предмета закупівлі та його очікувану вартість. Додатково слід зазначити, що очікувана вартість предмету закупівлі, а саме: робіт визначається за статтями витрат, які зазначені у зведеному кошторисному розрахунку, окрім витрат передбачених Главою 10 та Главою 12 вказаної проектної документації і наявного у відповідних главах ПДВ. Розмір бюджетного призначення складає 6 476 218,80 грн. (шість мільйонів чотириста сімдесят шість тисяч двісті вісімнадцять грн. 80 коп.) з ПДВ згідно експертного звіту ТОВ «Перша будівельна експертиза» (Експертний звіт №260220-07/А від 06 травня 2026 р., реєстраційний номер EX01:1134-1497-0402-5538 і затверджений проектною документацією (Наказ №47-з від 08.05.2026 року).
2. Надаємо пояснення, що забезпечено виконання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) в частині оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на офіційному сайті Полтавської міської ради у Розділі Публічна інформація – Державні закупівлі https://www.rada-poltava.gov.ua/documents/ https://old.rada-poltava.gov.ua/document/31722
Номер:
58742e40c467471a816d706bc4a4fe2c
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
02.07.2026 16:58
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
08.07.2026 00:00
Опис:
В ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 6 476 218,80 грн (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-06-03-011219-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та підтверджуючих документів з наступних питань:
1. Яким чином замовником в тендерній документації дотримано вимоги абзацу 9 статті 28 Особливостей?
2. Яким чином замовником перевірено тендерну пропозицію учасника
ТОВ «ПСВ-ІНЖИНІРИНГ» на виконання вимоги Додатку 7 «Тендерна пропозиція» до тендерної документації. Учасником такий документ не надано. Поясніть вказане або зазначте посилання де знаходиться вказана інформація.
3. Вимогою про усунення невідповідностей замовником зобов’язано учасника, зокрема: «Надати підтверджуючий документ фіксації подання фінансової звітності…». При цьому, підпункт 3.1. пункту 3 розділу 1 Додатку 1 до тендерної документації не містив вказаної вимоги. Пояснить вказане.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненні, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого питання, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене питання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
99028b8511904dc29bb99118ad74f31d
Назва:
«Капітальний ремонт зупинок громадського транспорту Сади-1 (на Автовокзал), 28-Школа (на Центр), 23 Вересня (на Центр), 23 Вересня (на Автовокзал), Алмазна (на Автовокзал), 26 школа (в сторону автовокзала), Лікарня залізничників (на центр), Лікарня залізничників (на с. Залізничників), Дитячий Садок (на Центр), Уютна, Автоагрегатний завод (на центр), вул. Підмонастирська, пров. Високий (на Центр) з установленням нових та заміною існуючих павільйонів у місті Полтава» Коригування. Черга 1, ДК 021:2015: 45000000-7 - Будівельні роботи та поточний ремонт
Дата опублікування:
07.07.2026 09:31
Опис:
Розглянувши Ваш запит від 2 липня 16:58 на пояснення щодо ID моніторингу:
UA-M-2026-06-29-000027
1. Замовником в тендерній документації дотримано вимоги абзацу 9 статті 28 Особливостей, а саме в п.1 Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції Розділ 3. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції.
2. Учасником ТОВ «ПСВ-ІНЖИНІРИНГ» на виконання вимоги Додатку 7 «Тендерна пропозиція» до тендерної документації подано у складі тендерної пропозиції файл «Гарант.лист дісн. ТП 120 днів-об'єднано.pdf» під вих. №234 від «16» червня 2026 р.
3. Враховуючи, що учасником в складі тендерної пропозиції подано Фінансову звітність малого підприємства за 2025 рік на якій не видно відмітки (фіксації) прийняття даної звітності та відповідно до п.4 Постанови від 28 лютого 2000 р. № 419 «Про затвердження Порядку подання фінансової звітності» - датою подання фінансової звітності для підприємства вважається день фактичної її передачі за належністю у разі подання фінансової звітності в єдиному електронному форматі вважається дата одержання електронного повідомлення про одержання центром збору фінансової звітності такої фінансової звітності. Отримання квитанції є підтвердженням успішної подачі фінансової звітності (факт його доставки до сервера).