-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Електромобілі вантажні - 2 штуки
Завершена
10 119 717.96
UAH з ПДВ
Номер:
2f47d867521749f8bcb9e48a50f864c5
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-07-08-000032
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
08.07.2026 00:00
Період моніторингу:
08.07.2026 17:45 - 30.07.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
08.07.2026 № 168
(дата)
м. Харків
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23, на виконання доручення Держаудитслужби від 08.07.2026 № 003100-18/8999-2026
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Підстава: доповідна записка начальника відділу контролю у сфері закупівель Північно-східного офісу Держаудитслужби Аляб`євої О.М. від 08.07.2026 року.
В.о. начальника Антон ШЕВЧЕНКО
Додаток
до наказу Північно-східного офісу
Держаудитслужби
від 08.07.2026 №168
Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу
6 UA-2026-06-03-010198-a 03.06.2026 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу
контролю у сфері закупівель Ольга АЛЯБ’ЄВА
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «АВТОМОБІЛЬНИЙ ДІМ УКРАВТО АТЛАНТ» встановлено порушення вимог абзацу другого пункту 2 частини першої статті 31 Закону, абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей; своєчасності укладання договору про закупівлю; дотримання вимог Постанови № 710 - порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Північно-східний офіс Держаудитслужби зобов’язує Замовника припинити виконання зобов’язань за договором від 07.07.2026 №7652600361-362/511 та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 28 липня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату початку проведення торгів); внесення змін до тендерної документації; розгляду тендерної пропозиції ТОВ «АВТОМОБІЛЬНИЙ ДІМ УКРАВТО АТЛАНТ»; своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; дотримання вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) (далі – Постанова № 710).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Клінічної лікарні «Феофанія» Державного управління справами (далі – Замовник) на 2026 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію Замовника, затверджену Piшeнням упoвнoвaжeнoї ocoби протоколом від 03.06.2026 №2; зміни до тендерної документації, затверджені Piшeнням упoвнoвaжeнoї ocoби протоколом від 11.06.2026 №3; реєстр отриманих тендерних пропозицій; тендерну пропозицію Товариство з обмеженою відповідальністю «АВТОМОБІЛЬНИЙ ДІМ УКРАВТО АТЛАНТ» (далі – ТОВ «АВТОМОБІЛЬНИЙ ДІМ УКРАВТО АТЛАНТ»); Протокол розгляду тендерної пропозиції щодо закупівлі від 24.06.2026 №5; повідомлення про намір укласти договір про закупівлю; договір від 07.07.2026 №7652600361-362/511 на суму 10 085 481,14 грн з ПДВ (далі – Договір); пояснення Замовника від 14.07.2026, оприлюднене через електронну систему закупівель.
Пунктом 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону встановлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу. Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості).
Відповідно до пункту 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
1.1. Моніторингом дотримання законодавства у сфері закупівель в частині розгляду тендерної пропозиції Учасника процедури закупівлі ТОВ «АВТОМОБІЛЬНИЙ ДІМ УКРАВТО АТЛАНТ» встановлено наступне.
Згідно з вимогами пункту 3 Додатку 1 до тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» (далі – Додаток 1), відповідність запропонованого товару наведеним технічним вимогам повинна підтверджуватись інструкцією користувача або іншим технічним документом від виробника запропонованого товару. Учасник повинен надати копію з оригіналу затвердженої належним чином інструкції з використання, або витягу з інструкції з використання предмету закупівлі, або витягу з технічного опису запропонованого виробу, або іншого пояснювального (стосовно характеристик запропонованого виробу) документу (українською мовою) та заповнену Таблицю 1 з посиланнями на сторінки наданого технічного документу, на яких міститься відповідна підтверджуюча інформація.
Поряд з цим, таблицею 1 Додатку 1 встановлені наступні технічні вимоги: Запас ходу (WLTP комбінований) – не менше 270 км (пункт 10), Довжина вантажного відсіку - не менше 3000 мм (пункт 15), Ширина вантажного відсіку - не менше 1700 мм (пункт 16), Висота вантажного відсіку - не менше 1900 мм (пункт 17), Довжина автомобіля не більш ніж 6000 мм (пункт 19).
Учасником ТОВ «АВТОМОБІЛЬНИЙ ДІМ УКРАВТО АТЛАНТ» у складі тендерної пропозиції надано витяг з технічного опису «Відповідність запропонованого товару наведеним технічним вимогам» (файл «5_АТЛАНТ_ Відповідність запропонованого товару наведеним технічним вимогам .pdf.p7s»), яким зазначені характеристики не підтверджено, що не відповідає вимогам пункту 3 Додатку 1.
Також, учасником ТОВ «АВТОМОБІЛЬНИЙ ДІМ УКРАВТО АТЛАНТ» у складі тендерної пропозиції надано заповнену Таблицю «Технічні вимоги» (файл «2_АТЛАНТ_СПЕЦИФІКАЦІЯ ТОВАРУ.pdf.p7s»), в якій відсутні посилання на сторінки технічної документації, на яких міститься відповідна підтверджуюча інформація, , що не відповідає вимогам пункту 3 Додатку 1.
Абзацом другим пункту 2 частини першої статті 31 Закону визначено, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Відповідно до вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/ або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Таким чином, Замовник на порушення абзацу другого пункту 2 частини першої статті 31 Закону, абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону, Замовник не відхилив тендерну пропозицію Учасника ТОВ «АВТОМОБІЛЬНИЙ ДІМ УКРАВТО АТЛАНТ», як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей; а протоколом від 24.06.2026 № 5 визнав його переможцем процедури закупівлі та уклав з ним договір від 07.07.2026 №7652600361-362/511.
На запит Північно-східного офісу Держаудитслужби Замовником 14.07.2026 надано пояснення, яке не спростовує суті порушення наступного змісту: « ...Оскільки наданий учасником ТОВ «АВТОМОБІЛЬНИЙ ДІМ УКРАВТО АТЛАНТ» файл «5_АТЛАНТ_Відповідність запропонованого товару наведеним технічним вимогам .pdf.p7s» - Відповідність запропонованого товару наведеним технічним вимогам (витяг з технічного опису) розміщений на 5 сторінках, та інформація в ньому викладена компактно, чітко, лаконічно та структуровано, виконання вимоги щодо «посилання на сторінки технічної документації» не вплинуло на час перевірки Тендерної пропозиції Учасника……. Учасником ТОВ «АВТОМОБІЛЬНИЙ ДІМ УКРАВТО АТЛАНТ» згідно наданих файлів «1_АТЛАНТ_ІНФОРМАЦІЯ ПРО ПРЕДМЕТ ЗАКУПІВЛІ.pdf.p7s» та «5_АТЛАНТ_Відповідність запропонованого товару наведеним технічним вимогам .pdf.p7s» до закупівлі запропоновано автомобіль Mercedes-Benz eSprinter Panel van PRO 320 standard – додаткова інформація про який розміщена на сайтах офіційних дистриб’ютоів Mercedes-Benz Group AG в Україні та наявна в наданих комерційних пропозиціях. Замовник перевірив відповідність зазначених технічних характеристик у відкритих джерелах».
Період усунення порушень:
28.07.2026 17:37 - 12.08.2026 00:00
Дата публікації висновку:
28.07.2026 17:37
Запити/Пояснення
Номер:
2e0454feda0948cf82250aa3c61c81a5
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
09.07.2026 14:55
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
15.07.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі «Електромобілі вантажні - 2 штуки», ДК 021:2015: 34130000-7 — Мототранспортні вантажні засоби (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2026-06-03-010198-a ) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:
1. Інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
3. Згідно з вимогами Додатку 1 «Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» до тендерної документації (далі Додаток 1) передбачено, що «Учасник повинен надати копію з оригіналу затвердженої належним чином інструкції з використання, або витягу з інструкції з використання предмету закупівлі, або витягу з технічного опису запропонованого виробу, або іншого пояснювального (стосовно характеристик запропонованого виробу) документу (українською мовою) та заповнену Таблицю 1 з посиланнями на сторінки наданого технічного документу, на яких міститься відповідна підтверджуюча інформація».
Проте, учасником ТОВ «АВТОМОБІЛЬНИЙ ДІМ УКРАВТО АТЛАНТ» у складі тендерної пропозиції надано заповнену Таблицю «Технічні вимоги» (файл «2_АТЛАНТ_СПЕЦИФІКАЦІЯ ТОВАРУ.pdf.p7s»), в якій відсутнє посилання на сторінки технічної документації.
Крім того учасником ТОВ «АВТОМОБІЛЬНИЙ ДІМ УКРАВТО АТЛАНТ» у складі тендерної пропозиції надано технічний документ «Відповідність запропонованого товару наведеним технічним вимогам (витяг з технічного опису)» (файл «5_АТЛАНТ_Відповідність запропонованого товару наведеним технічним вимогам .pdf.p7s») яким не підтверджено характеристики передбачені Технічними вимогами (Таблиця 1 Додатку 1), а саме: Запас ходу (WLTP комбінований) – не менше 270 км, Довжина вантажного відсіку - не менше 3000 мм, Ширина вантажного відсіку - не менше 1700 мм, Висота вантажного відсіку - не менше 1900 мм, Довжина автомобіля не більш ніж 6000 мм.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Поряд з тим інформуємо, що відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
0477da59e65d40e7bfac3022b416648b
Назва:
Відповідь на запит
Дата опублікування:
14.07.2026 16:12
Опис:
На запит ДАСУ повідомляю.
Закупівля № UA-2026-06-03-010198-a проводилась уповноваженою особою затвердженою наказом від 28.10.202l року № 91. На ваш запит від 09 липня 2026 року о 14:55 повідомляю.
Щодо питання: «1. Інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.»
Очікувану вартість визначено методом порівняння ринкових цін шляхом запиту комерційних пропозицій у постачальників відповідної продукції. Визначення очікуваної вартості предмета закупівлі також обумовлено аналізом загальнодоступної інформації про ціну предмета закупівлі, зокрема інформацію, що міститься в електронній системі закупівель “Prozorro” та інших загальнодоступних сайтах у мережі інтернет, на підставі затвердженої центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері публічних закупівель, примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, а саме: згідно з розділом 3 наказу Міністерства розвитку економіки , торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 із змінами.
Інформація та відповідні документи на підставі яких Замовником забезпечено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмету закупівлі та розраховано його очікувану вартість:
- Комерційна пропозиція 1
- Комерційна пропозиція 2
- Комерційна пропозиція 3
- Комерційна пропозиція 4
Щодо питання: «2. Інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.»
Посилання на сторінку власного веб-сайту на якому опубліковано обґрунтування даної закупівлі:
https://feofaniya.оrg/рrосurеmеnt/
Щодо питання: «3. Згідно з вимогами Додатку 1 «Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» до тендерної документації (далі Додаток 1) передбачено, що «Учасник повинен надати копію з оригіналу затвердженої належним чином інструкції з використання, або витягу з інструкції з використання предмету закупівлі, або витягу з технічного опису запропонованого виробу, або іншого пояснювального (стосовно характеристик запропонованого виробу) документу (українською мовою) та заповнену Таблицю 1 з посиланнями на сторінки наданого технічного документу, на яких міститься відповідна підтверджуюча інформація».
Проте, учасником ТОВ «АВТОМОБІЛЬНИЙ ДІМ УКРАВТО АТЛАНТ» у складі тендерної пропозиції надано заповнену Таблицю «Технічні вимоги» (файл «2_АТЛАНТ_СПЕЦИФІКАЦІЯ ТОВАРУ.pdf.p7s»), в якій відсутнє посилання на сторінки технічної документації.»
Оскільки наданий учасником ТОВ «АВТОМОБІЛЬНИЙ ДІМ УКРАВТО АТЛАНТ» файл «5_АТЛАНТ_Відповідність запропонованого товару наведеним технічним вимогам .pdf.p7s» - Відповідність запропонованого товару наведеним технічним вимогам (витяг з технічного опису) розміщений на 5 сторінках, та інформація в ньому викладена компактно, чітко, лаконічно та структуровано, виконання вимоги щодо «посилання на сторінки технічної документації» не вплинуло на час перевірки Тендерної пропозиції Учасника.
Крім того учасником ТОВ «АВТОМОБІЛЬНИЙ ДІМ УКРАВТО АТЛАНТ» у складі тендерної пропозиції надано технічний документ «Відповідність запропонованого товару наведеним технічним вимогам (витяг з технічного опису)» (файл «5_АТЛАНТ_Відповідність запропонованого товару наведеним технічним вимогам .pdf.p7s») яким не підтверджено характеристики передбачені Технічними вимогами (Таблиця 1 Додатку 1), а саме: Запас ходу (WLTP комбінований) – не менше 270 км, Довжина вантажного відсіку - не менше 3000 мм, Ширина вантажного відсіку - не менше 1700 мм, Висота вантажного відсіку - не менше 1900 мм, Довжина автомобіля не більш ніж 6000 мм.
Учасником ТОВ «АВТОМОБІЛЬНИЙ ДІМ УКРАВТО АТЛАНТ» згідно наданих файлів «1_АТЛАНТ_ІНФОРМАЦІЯ ПРО ПРЕДМЕТ ЗАКУПІВЛІ.pdf.p7s» та «5_АТЛАНТ_Відповідність запропонованого товару наведеним технічним вимогам .pdf.p7s» до закупівлі запропоновано автомобіль Mercedes-Benz eSprinter Panel van PRO 320 standard – додаткова інформація про який розміщена на сайтах офіційних дистриб’ютоів Mercedes-Benz Group AG в Україні та наявна в наданих комерційних пропозиціях. Замовник перевірив відповідність зазначених технічних характеристик у відкритих джерелах.