-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Придбання спеціалізованої техніки для комунальних підприємств: Коток двовальцевий гідравлічний ДК 021:2015: 43310000-9 Машини для цивільного будівництва
Завершена
1 749 000.00
UAH з ПДВ
Номер:
d3bc2118a03b4136b9584695ffd1da22
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-06-19-000040
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
19.06.2026 00:00
Період моніторингу:
19.06.2026 15:32 - 11.07.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В РІВНЕНСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
19.06.2026 № 68-з
Рівне
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 10.12.2025 № 273,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до Додатку 1, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у Додатку 1 до цього наказу.
3. Контроль за виконання даного наказу залишаю за собою.
Начальник Управління Західного
офісу Держаудитслужби
в Рівненській області Олександр МУРАВСЬКИЙ
Додаток 1 до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області від 19.06.2026 № 68-з.
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі Унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
4 UA-2026-06-03-007583-a 03.06.2026 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу контролю у сфері
закупівель Управління Західного офісу
Держаудитслужби в Рівненській області Віктор ГРИГОРУК
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця торгів встановлено порушення вимог статті 31 Закону та абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону.
За результатами аналізу питань дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, планування закупівлі, повноти відображення інформації про публічну закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, оприлюднення інформації про закупівлю, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов’язань за договором №173-26/06 від 26.06.2026 відповідно до законодавства та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 29 червня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації про закупівлю, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця торгів, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план Комунального підприємства «Благоустрій» Вараської міської ради (далі - Замовник), тендерну документацію зі змінами з додатками до неї, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою №59 від 05.06.2026, тендерну пропозицію переможця торгів ТОВ «ТОРГОВА КОМПАНІЯ «СПЕЦЗАПЧАСТЬ» на предмет її відповідності вимогам тендерної документації, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, вимогу про усунення невідповідностей, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою №67 від 12.06.2026, повідомлення про намір укласти договір, договір про закупівлю №173-26/06 від 26.06.2026 з додатком до нього, пояснення Замовника з доданими документами отримані через електронну систему закупівель 25.06.2026.
Пунктом 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року №64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу. Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості). Відповідно до пункту 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
За результатами аналізу питання відповідності тендерних пропозицій учасників торгів вимогам тендерної документації та визначення переможця торгів встановлено наступне.
Пунктом 1 розділу ІІІ тендерної документації визначено, що у складі пропозиції учасники повинні надати інформацію про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а саме технічну специфікацію, що повинна складатись з документів, зазначених у Додатку 2 до тендерної документації. Також пунктом 6 розділу ІІІ тендерної документації визначено, що інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідна технічна специфікація, зазначені в Додатку 2 до цієї тендерної документації.
Відповідно до вимог пункту 1.5 Додатку 2 та пункту 2.1 Додатку 6 до тендерної документації якість товару повинна відповідати вимогам, зазначеним у тендерній документації та додатку 2 до тендерної документації. Для підтвердження якості товару Учасник в своїй пропозиції має надати наступні копії/сканкопії документів: сертифікат відповідності та/або декларацію про відповідність (документ повинен бути виданий відповідним органом з оцінки відповідності, компетентність якого підтверджена шляхом акредитації або іншим способом, визначеним законодавством).
Учасником ТОВ «ТОРГОВА КОМПАНІЯ «СПЕЦЗАПЧАСТЬ» запропоновано на торги Коток дорожній SINOMACH GYD032 двовальцевий гідравлічний (виробник SINOMACH-HI INTERNATIONAL EQUIPMENT CO., LTD, Китай).
У складі пропозиції на підтвердження якості товару у файлі «10.4 Сертифікат відповідності 2027.pdf» надано сертифікат відповідності UA.PN.191.1875-26 виданий для ТОВ «ТОРГОВА КОМПАНІЯ «СПЕЦЗАПЧАСТЬ» на дорожньо-будівельну техніку SINOMACH: автогрейдери, бульдозери, екскаватори-навантажувачі, екскаватори повноповоротні на пневмоходу, навантажувачі фронтальні, навантажувачі вилкові, навантажувачі з боковим поворотом, гусеничні екскаватори, катки, компактори (перелік моделей згідно з Додатком) (код УКТ ЗЕД ДК-016 - 8429) виданий органом з оцінки відповідності ТОВ «ОРГАН СЕРТИФІКАЦІЇ «ЄВРОСТАНДАРТ».
На офіційному сайті Національного агентства з акредитації України https://naau.org.ua/ у вільному доступі знаходиться реєстр акредитованих органів з оцінки відповідності та розміщені відповідні документи підтверджуючі сферу акредитації органу сертифікації.
Згідно документів та інформації розміщених на сайті https://naau.org.ua/ для ТОВ «ОРГАН СЕРТИФІКАЦІЇ «ЄВРОСТАНДАРТ» видано атестат про акредитацію за №1О191 (зареєстрований у реєстрі 01.04.2024). Також учасником торгів у складі пропозиції завантажено атестат про акредитацію з додатком до нього у файлах «10.2.1 Атестат 01.04.24.pdf» та «10.2 Сфера 01.04.24.pdf».
Сфера акредитації визначена додатком до цього атестата. Відповідно до додатку до атестата №1О191, ТОВ «ОРГАН СЕРТИФІКАЦІЇ «ЄВРОСТАНДАРТ» має право проводити оцінку відповідності (сертифікацію та випробування) на відповідність Порядку затвердження конструкції транспортних засобів, їх частин та обладнання та Порядку ведення реєстру типу транспортних засобів та обладнання і виданих виробниками сертифікатів відповідності транспортних засобів або обладнання, затвердженого наказом Міністерства інфраструктури України 17 серпня 2012 р. № 521, зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 14.09.2012 за №1586/21898 у таких сферах (до сфери акредитації входить): Колісні транспортні засоби категорії M, N, O, L та їх підкатегорії, частини та обладнання, які можуть бути встановлені та/або використані на колісних транспортних засобах. Колісні транспортні засоби категорій M включають транспортні засоби для перевезення пасажирів, N-транспортні засоби для транспортування вантажів, O-причепи та напівпричепи, L-мототранспортні засоби).
Вказаний вище Порядок №521 поширюється лише на колісні транспортні засоби (категорії M, N, O, L).
Отже, ТОВ «ОРГАН СЕРТИФІКАЦІЇ «ЄВРОСТАНДАРТ» (код ЄДРПОУ 36911689) уповноважене на проведення оцінки з відповідності колісних транспортних засобів, частин та обладнання.
Коток дорожній не належить до жодної з вказаних категорій та не є колісним транспортним засобом.
В сертифікаті відповідності UA.PN.191.1875-26 визначено код даної продукції за УКТ ЗЕД - 8429. Відповідно до Закону України «Про Митний тариф України» коток класифікується за товарною позицією УКТ ЗЕД 8429 — «Самохідні бульдозери з неповоротним та поворотним відвалом, грейдери, планувальники, скрепери, механічні лопати, екскаватори, одноківшові навантажувачі, машини трамбувальні та дорожні котки» (8429 40 10 00 — Котки дорожні вібраційні; 8429 40 30 00 — Котки дорожні інші). Товарна позиція 8429 входить до групи 84 «Реактори ядерні, котли, машини, обладнання і механічні пристрої; їх частини», що належить до розділу XVI УКТ ЗЕД «машини, обладнання та механізми;...». Натомість транспортні засоби віднесені до розділу XVII УКТЗЕД «Засоби наземного транспорту, літальні апарати, плавучі засоби і пов'язані з транспортом пристрої та обладнання».
У класифікаторі ДК 016:2010 (ДКПП) для самохідних дорожніх котків передбачено такий підкод (підкатегорія): повний 6-значний код: 28.92.24, офіційна назва: «Машини трамбувальні та дорожні котки, самохідні», що входить до класу 28.92 «Машини й устатковання для гірничих робіт, робіт у кар'єрі та для будівництва», група 28.9 «Машини й устатковання, інші, спеціальної призначеності» (секція С).
Отже, відповідно до митної та товарної класифікації, коток є самохідною будівельною (дорожньою) машиною, а не транспортним засобом.
Котки дорожні сертифікуються за іншими дозвільними документами та стандартами, зокрема на відповідність Технічному регламенту безпеки машин (Постанова КМУ від 30.01.2013 №62). Атестат про акредитацію та додаток до нього не містить у сфері інших нормативних актів, що дають право здійснювати сертифікацію котків дорожніх. Інших чинних атестатів для ТОВ «ОРГАН СЕРТИФІКАЦІЇ «ЄВРОСТАНДАРТ» за цим напрямом в реєстрі акредитованих органів з оцінки відповідності немає.
Тобто, сертифікат відповідності UA.PN.191.1875-26 виданий органом з оцінки відповідності ТОВ «ОРГАН СЕРТИФІКАЦІЇ «ЄВРОСТАНДАРТ», акредитація якого не підтверджена (атестат № 1О191 не надає право сертифікувати котки) та не може підтверджувати якість товару відповідно до вимог пункту 1.5 Додатку 2 та пункту 2.1 Додатку 6 до тендерної документації.
Крім того, в тендерній пропозиції (№1006/14 від 10.06.2026), технічній пропозиції, паспорті наданих учасником в складі пропозиції, вказано коток дорожній SINOMACH GYD032. В той же час додаток до сертифікату відповідності UA.PN.191.1875-26 не містить такої моделі (модифікації). В додатку наявні наступні катки моделей (та їх модифікації): GYS08*, GYS10*, GYS14*, GYS16*, GYS20, GYS102*, GYS122*, GYS142*, GYS222*, GYD03*, GYD031*, GYD06*, GYD10*, GYD102*, GYW802*, GYR16*, GYR26*, GYR30*.
Пояснення, надане Замовником під час проведення моніторингу процедури закупівлі, не обґрунтовує прийняте ним рішення щодо визначення переможцем торгів учасника ТОВ «ТОРГОВА КОМПАНІЯ «СПЕЦЗАПЧАСТЬ» та укладення з ним договору про закупівлю.
Тобто, пропозиція ТОВ «ТОРГОВА КОМПАНІЯ «СПЕЦЗАПЧАСТЬ» не відповідає вимогам пункту 1 розділу ІІІ тендерної документації, Додатку 2 та Додатку 6 до тендерної документації в частині підтвердження технічних та якісних характеристик предмета закупівлі.
Частиною другою статті 31 Закону визначено, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Відповідно до вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/ або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Таким чином Замовник на порушення статті 31 Закону, абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону, не відхилив тендерну пропозицію учасника ТОВ «ТОРГОВА КОМПАНІЯ «СПЕЦЗАПЧАСТЬ», пропозиція якого не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, визнав його переможцем торгів.
Період усунення порушень:
29.06.2026 16:34 - 14.07.2026 00:00
Дата публікації висновку:
29.06.2026 16:34
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Повідомляємо, що порушення усунені шляхом розірвання Договору про закупівлю від 26.06.2026 №173-26/06 з 03.07.2026 року, та зобов’язання за Договором припинено, свідченням чого є Додаткова угода №1 від 03.07.2026 року (додається).
Дата публікації звіту:
03.07.2026 14:08
Запити/Пояснення
Номер:
effe2d99c643401383ed34af688ac3e1
Назва:
запит замовнику на пояснення
Дата опублікування:
22.06.2026 16:06
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
26.06.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури «Придбання спеціалізованої техніки для комунальних підприємств: Коток двовальцевий гідравлічний ДК 021:2015: 43310000-9 Машини для цивільного будівництва» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-06-03-007583-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів).
1. Надайте інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції потенційних учасників, інші документи) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість. Надайте посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру очікуваної вартості предмета закупівлі (у разі такого розміщення).
2. Згідно вимог п.1.5 Додатку 2 "Технічна специфікація" до ТД для підтвердження якості товару Учасник в своїй пропозиції має надати наступні копії/сканкопії документів: сертифікат відповідності та/або декларацію про відповідність (документ повинен бути виданий відповідним органом з оцінки відповідності, компетентність якого підтверджена шляхом акредитації або іншим способом, визначеним законодавством).
Учасником ТОВ "Торгова Компанія "Спецзапчасть" надано сертифікат відповідності UA.PN.191.1875-26 виданий ТОВ "Орган сертифікації "Євростандарт", акредитацію якого підтверджено атестатом про акредитацію №1О191. Згідно з додатком до атестату ТОВ "Орган сертифікації "Євростандарт" має право проводити сертифікацію та випробування виключно у таких сферах (до сфери акредитації входить): Колісні транспортні засоби категорії M, N, O, L, а також їх складники (частини та обладнання) (колісні транспортні засоби категорій M-транспортні засоби для перевезення пасажирів, N-транспортні засоби для перевезення вантажів, O-причепи та напівпричепи, L-мототранспортні засоби). Коток двовальцевий гідравлічний не належить до вказаних категорій. Тобто сертифікат відповідності виданий органом з оцінки відповідності акредитація якого не підтверджена.
Крім того, в тендерній пропозиції (№1006/14 від 10.06.2026), наданій учасником, вказано коток дорожній SINOMACH GYD032. В той же час додаток до сертифікату відповідності не містить такої моделі (модифікації).
У зв’язку з чим надайте пояснення щодо невідповідності пропозиції ТОВ "Торгова Компанія "Спецзапчасть" технічним вимогам тендерної документації до предмета закупівлі та дотримання Замовником вимог Особливостей при розгляді пропозиції учасника та визначенні його переможцем торгів.
Замовником для учасника ТОВ "Торгова Компанія "Спецзапчасть" встановлена Вимога про усунення невідповідностей. Відповідно до вказаної вимоги учасник на усунення має подати копію або оригінал технічного паспорту заводу-виробника про технічні характеристики товару, який підтверджує інформацію про технічні та якісні характеристики предмету закупівлі для підтвердження повної відповідності технічних характеристик запропонованого товару з характеристиками замовленого товару (пункт 1.10 Додатку 2 до тендерної документації «ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ», пункт 2.7 Додатку 6 до тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції»).
Водночас, відповідно до вимог пункту 43 Особливостей №1178 під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції).
З огляду на зазначене надайте пояснення щодо прийнятого рішення про встановлення вимоги про усунення невідповідностей щодо технічних вимог до предмета закупівлі.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання (-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.
Номер:
dd1720806aaf4ac18bc804743ccebeee
Назва:
Відповідь на Моніторинг
Дата опублікування:
25.06.2026 15:01
Опис:
Комунальне підприємство «Благоустрій»
Вараської міської ради
Рівненська обл., місто Вараш
25.06.2026
Західному офісу
Держаудитслужби
в Рівненській області
Пояснення
на Запит Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області
Комунальне підприємство «Благоустрій» Вараської міської ради (далі-КП «Благоустрій» ВМР) повідомляє наступне:
1. Надайте інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції потенційних учасників, інші документи) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість. Надайте посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру очікуваної вартості предмета закупівлі (у разі такого розміщення).
КП «Благоустрій» ВМР є виконавцем заходів «Комплексної програми благоустрою та розвитку комунального господарства на 2026-2028 роки». Придбання спеціалізованої техніки для комунальних підприємств: Коток дорожній, відбувається відповідно до бюджетних призначень. Комплексна програма благоустрою та розвитку комунального господарства на 2026-2028 роки (розрахунок витрат додаються) передбачає видатки на придбання - Коток дорожній зокрема: Захід Впровадження сучасних технологій (придбання спецтехніки, спецобладнання і т.д.) з внесенням в статутний капітал- 2 162 000,00грн.
З метою визначення очікуваної вартості предмета закупівлі КП «Благоустрій» ВМР здійснило аналіз ринку та отримало комерційні пропозиції від потенційних постачальників, а саме:
- ТОВ «ТК «СПЕЦЗАПЧАСТЬ» - 1 749 000,00 грн., вих. № 2705/1 від 27.05.2026
- ТОВ «ТД Альфатех» – 2 284 623 грн., вих. 22.05.2026-22 від 22.05.2026
За результатами проведеного аналізу ринкових цін, очікувана вартість предмета закупівлі була визначена на підставі найменшої отриманої комерційної пропозиції від ТОВ «ТК «СПЕЦЗАПЧАСТЬ» та становить 1 749 000,00 грн.
Очікувана вартість предмета закупівлі: ≈ 1 749 000,00 грн.
Очікувана вартість закупівлі «Придбання спеціалізованої техніки для комунальних підприємств: Коток двовальцевий гідравлічний, код ДК 021:2015 – 43310000-9 Машини для цивільного будівництва» визначена КП «Благоустрій» ВМР відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі», Особливостей здійснення публічних закупівель, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178, та з урахуванням положень Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 №275.
Потреба у закупівлі Котка дорожнього обумовлена виконанням заходів Комплексної програми благоустрою та розвитку комунального господарства Вараської міської територіальної громади на 2026–2028 роки, якою передбачено придбання спеціалізованої техніки для забезпечення належного утримання та ремонту дорожньої інфраструктури громади.
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі сформовані виходячи з виробничої потреби підприємства та необхідності виконання робіт з поточного утримання, благоустрою та ямкового ремонту дорожнього покриття. При визначенні технічних характеристик враховано функціональне призначення техніки, умови її експлуатації, потреби підприємства щодо забезпечення належної якості та ефективності виконання робіт.
Посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру очікуваної вартості предмета закупівлі: https://varashmtg.gov.ua/index.php/finansy/publichni-zakupivli?view=article&id=4531:ua-2026-06-03-007583-a&catid=159.
Надані документи та інформація підтверджують обгрунтованість визначення технічних і якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості закупівлі відповідно до вимог чинного законодавства у сфері публічних закупівель.
2. Відповідно до пункту 1.5 Додатку 2 «Технічна специфікація» тендерної документації учасники процедури закупівлі повинні були надати у складі тендерної пропозиції документи, що підтверджують відповідність запропонованого товару встановленим вимогам, а саме: сертифікат відповідності та/або декларацію про відповідність, (документ повинен бути виданий відповідним органом з оцінки відповідності, компетентність якого підтверджена шляхом акредитації або іншим способом, визначеним законодавством).
На виконання зазначеної вимоги ТОВ «СПЕЦЗАПЧАСТЬ» у складі тендерної пропозиції надало сертифікат відповідності, а також сертифікат на систему управління якістю, що підтверджує впровадження системи управління якістю виробника.
Предмет закупівлі – дорожній коток – відповідно до чинного законодавства України не належить до продукції, що підлягає обов'язковій сертифікації на території України.
Наданий учасником сертифікат отримано в межах процедури добровільної оцінки відповідності відповідно до статті 24 Закону України «Про технічні регламенти та оцінку відповідності», яка передбачає, що добровільна оцінка відповідності здійснюється на добровільних засадах, у будь-яких формах, у тому числі шляхом сертифікації, та проводиться на підставі договору між заявником і органом з оцінки відповідності.
Отже, подання учасником сертифіката добровільної оцінки відповідності не суперечить вимогам законодавства України та підтверджує відповідність запропонованого товару вимогам тендерної документації.
Тендерною документацією Замовника не встановлювалася вимога щодо надання документів, які підтверджують акредитацію органу з оцінки відповідності, що видав відповідний сертифікат, а також будь-яких інших документів щодо підтвердження його повноважень.
Замовник під час розгляду тендерних пропозицій здійснює оцінку документів виключно на предмет їх відповідності вимогам тендерної документації та Закону України «Про публічні закупівлі». Законодавством у сфері публічних закупівель не покладено на Замовника обов'язок здійснювати перевірку діяльності органів з оцінки відповідності або правомірності видачі ними сертифікатів, якщо надання документів щодо акредитації такого органу не вимагалося тендерною документацією.
Відповідно до частини одинадцятої статті 26 Закону України «Про публічні закупівлі» документи, що не передбачені законодавством для учасників та не вимагалися тендерною документацією, не подаються у складі тендерної пропозиції, а їх відсутність не може бути підставою для її відхилення.
Згідно п.4.4. Проєкту договору про закупівлю разом з товаром Постачальник надає Замовнику усі необхідні документи для державної реєстрації транспортного засобу.
Відповідно до підпункту 8² пункту 4 «Порядку відомчої реєстрації та зняття з обліку тракторів, самохідних шасі, самохідних сільськогосподарських, дорожньо-будівельних і меліоративних машин, сільськогосподарської техніки, інших механізмів» затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 8 липня 2009 р. № 694 для машин, які реєструються вперше подаються: декларація про відповідність, оформлена виробником або його уповноваженим представником, - для машин, на які поширюється дія Технічного регламенту безпеки машин, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30 січня 2013 р. № 62 (Офіційний вісник України, 2013 р., № 9, ст. 344.
Отже, зазначені документи є документами, необхідними для відомчої реєстрації машин, що реєструються вперше, на надаються постачальником разом з товаром. Відповідно, надання таких документів у складі тендерної пропозиції законодавством у сфері публічних закупівель не передбачено.
Крім того, Особливості здійснення публічних закупівель, затверджені постановою Кабінету Міністрів України №1178, також не містять підстав для відхилення тендерної пропозиції учасника у зв'язку з ненаданням документів, які не вимагалися тендерною документацією.
Таким чином, тендерна пропозиція ТОВ «ТК «СПЕЦЗАПЧАСТЬ» у цій частині повністю відповідала вимогам тендерної документації, а правові підстави для її відхилення були відсутні.
3. Відповідно до пункту 43 Особливостей здійснення публічних закупівель, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178, у разі виявлення замовником невідповідностей в інформації та/або документах, поданих учасником у складі тендерної пропозиції, учаснику надається можливість усунути такі невідповідності у визначений законодавством строк. При цьому виправлення не повинно призводити до зміни предмета закупівлі, найменування товару, марки чи моделі, запропонованих учасником.
На виконання вимоги Замовника щодо усунення невідповідностей ТОВ «ТК «Спецзапчасть» листом від 12.06.2026 №1206/06 надало копію паспорта дорожнього котка SINOMACH GYD032, який, як зазначено у листі, наданий заводом-виробником SINOMACH-HI INTERNATIONAL EQUIPMENT CO., LTD.
У цьому ж листі учасник повідомив, що напис «ЗРАЗОК» був нанесений ним самостійно виключно з метою унеможливлення використання документа сторонніми особами у корисливих цілях. Отже, зазначений напис є захисним маркуванням копії документа, нанесеним учасником, а не виробником, та не змінює зміст документа, не впливає на достовірність відомостей, що містяться у ньому, і не змінює технічних характеристик запропонованого товару.
Крім того, аналіз наданого паспорта свідчить, що він є типовою формою паспорта на модель дорожнього котка SINOMACH GYD032. Зокрема, поля щодо серійного номера та номера двигуна містять примітку «заповнюється при продажу», що підтверджує оформлення зазначених реквізитів під час реалізації конкретної одиниці техніки. Паспорт містить технічні характеристики моделі, інформацію про виробника, габаритні розміри, експлуатаційну масу, параметри вальців, тип приводу, характеристики двигуна та інші технічні показники.
Таким чином, учасником на виконання вимоги Замовника були надані пояснення щодо нанесення напису «ЗРАЗОК» та підтверджено походження паспорта від виробника. При цьому виправлення не призвело до зміни предмета закупівлі, марки, моделі чи технічних характеристик запропонованого товару, а стосувалося лише усунення невідповідності шляхом подання пояснення та належного документа, що відповідає вимогам пункту 43 Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України №1178. Підстави вважати, що наданий паспорт не підтверджує технічні характеристики запропонованого дорожнього котка або свідчить про зміну предмета закупівлі, відсутні.
Таким чином, виправлення полягало виключно в усуненні службового напису, що не призвело до зміни технічних характеристик товару, не вплинуло на відповідність предмета закупівлі вимогам тендерної документації та не змінило зміст тендерної пропозиції.
Додатки:
1. Розрахунок витрат на матеріали «Комплексна програма благоустрою та розвитку комунального господарства на 2026-2028 роки Захід : «Впровадження сучасних технологій (придбання спецтехніки, спецобладнання тощо)» з внесенням коштів в статутний капітал».
2. Комерційна пропозиція ТОВ «СПЕЦЗАПЧАСТЬ» вих. № 2705/1 від 27.05.2026р.
3. Комерційна ТОВ «ТД Альфатех», вих.№ 22.05.2026-22 від 22.05.2026р.
Уповноважена особа –
Фахівець з публічних закупівель Інна РОМАНЮК