-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
«Капітальний ремонт ліфта житлового будинку за адресою: мкр-н Сонячний, 21 (під’їзд 1), м. Кривий Ріг, Дніпропетровська обл., 50056»
Завершена
2 027 380.00
UAH з ПДВ
Номер:
51369a831ff14751ac9129e663bd548e
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-07-03-000026
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
03.07.2026 00:00
Період моніторингу:
03.07.2026 15:49 - 25.07.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
03.07.2026 № 118
Дніпро
Про початок здійснення
моніторингу процедур закупівель/ закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 із змінами,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель Східного офісу Держаудитслужби забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Валентин ДОВГИЙ
Додаток
до наказу Східного офісу
Держаудитслужби
від 03.07.2026 № 118
Витяг з переліку процедур закупівель, щодо яких здійснюється моніторинг
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу назва замовника
9 UA-2026-06-02-009370-a 02.06.2026 ДЕПАРТАМЕНТ РОЗВИТКУ ІНФРАСТРУКТУРИ МІСТА ВИКОНКОМУ КРИВОРІЗЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу контролю у сфері закупівель Ольга КОВАЛЬОВА
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «СТАЛЬ МЕЙД» встановлено порушення частини 9 статті 26 Закону №922 VIII, пункту 43 Особливостей.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону №922-VIII та Особливостям, своєчасності укладання договору та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам пропозиції учасника закупівлі - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26 січня 1993 року № 2939-XII, статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII Східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо недопущення в подальшому порушень законодавства у сфері закупівель та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 22 липня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, дотримання вимог пункту 4¹ постанови Кабінету Міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» від 11 жовтня 2016 року № 710 (зі змінами від 16 грудня 2020 року № 1266) (далі Постанова № 710), відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України від 25.грудня 2015 року №922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі Закон №922-VIII) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (в редакції, що діє на момент проведення торгів), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам пропозиції учасника закупівлі, визначеного переможцем.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель ДЕПАРТАМЕНТУ РОЗВИТКУ ІНФРАСТРУКТУРИ МІСТА ВИКОНКОМУ КРИВОРІЗЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію із змінами, затверджену рішенням уповноваженої особи (протокол від 24 червня 2026 року б/н), реєстр отриманих тендерних пропозицій та протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «СТАЛЬ МЕЙД» (далі ТОВ «СТАЛЬ МЕЙД»), протокол уповноваженої особи від 24 червня 2026 року № 36/3, повідомлення про намір укласти договір, опубліковане в електронній системі закупівель 24 червня 2026 року, договір від 03 липня 2026 року № 88-Т, пояснення Замовника, надані 08 липня 2026 року через електронну систему закупівель на запит Східного офісу Держаудитслужби від 06 липня 2026 року.
Пунктом 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону №922-VIII установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу.
Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості).
Відповідно до пункту 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
Пунктом 3.1 проекту договору, що є Додатком 2 до тендерної документації, Замовником визначено, що ціна договору розраховується відповідно до Настанови з визначення вартості будівництва.
Пунктом 13.14 «ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ ТА/АБО ІНФОРМАЦІЇ, ЯКІ ПОДАЮТЬСЯ УЧАСНИКОМ ПРОЦЕДУРИ ЗАКУПІВЛІ У СКЛАДІ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ» Додатку 3 до тендерної документації Замовником визначено, що на підтвердження відповідності іншим вимогам до Учасника процедури закупівлі в складі тендерної пропозиції подається зокрема:договірна ціна; локальні кошториси; відомості ресурсів до локальних кошторисів; розрахунок кошторисного прибутку, розрахунок прямих витрат i загальновиробничих витрат до договірної цiни, розрахунок коштів на покриття адміністративних витрат будівельних організацій. Найменування і обсяги робіт, не повинні відрізнятися від найменування і обсягів робіт зазначених в Додатку 1 тендерної документації. Договірна ціна розраховується Учасником з урахуванням вимог пп.4 п.1, Постанови Кабінету Міністрів України від 19.11.2025 № 1512 «Деякі особливості визначення вартості будівництва в умовах воєнного стану». Додатком 1 до тендерної документації є «Інформація про технічні, якісні та кількісні вимоги предмету закупівлі».
Пунктом 5.2 Настанови з визначення вартості будівництва, затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та територій України (Мінрегіону) від 01.11.2021 №281 (далі – Настанова №281) визначено, що «Договірна ціна є кошторисом вартості підрядних робіт, який узгоджений замовником, і використовується при проведенні взаєморозрахунків. Форму договірної ціни наведено у Додатку 30 цієї Настанови №281, у разі визначення вартості за укрупненими показниками вартості робіт використовується форма договірної ціни, що наведена в Додатку 31 цієї Настанови».
Одним із визначених у Додатках 30 та 31 реквізитів договірної ціни є визначення дати розрахунку (оформлення) договірної ціни пропозиції «Складена в поточних цінах станом на «__»_______20__р.».
Моніторингом встановлено, що учасником ТОВ «СТАЛЬ МЕЙД», у складі тендерної пропозиції, надано Договірну ціну (файл: 13.14.Договірна ціна_ Сонячний 21.PDF), де зазначено, що вона складена в поточних цінах станом на 2026 рік, що не відповідає вимогам Додатку 30 Настанови № 281, вимогам пункту 13.14 Додатку №3 до тендерної документації та пункту 3.1 Додатку 2 до тендерної документації.
Згідно з частиною 9 статті 26 Закону №922 учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Відповідно до пункту 43 Особливостей якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/ або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції).
Разом з тим, Замовник на порушення частини 9 статті 26 Закону №922 VIII та пункту 43 Особливостей не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою виправити невідповідність в документах, що подані учасником процедури закупівлі у його пропозиції, чим не надав можливість учаснику ТОВ «СТАЛЬ МЕЙД» усунути таку невідповідність в документах у складі своєї пропозиції.
В ході моніторингу на запит Східного офісу Держаудитслужби з вищезазначеного питання 08 липня 2026 року отримано пояснення Замовника, яким не спростовано вищевказане порушення, зокрема: «… відповідно до п.1 р. 3 Тендерної документації: «Технічні помилки та описки будуть сприйматися замовником, як формальна (несуттєва) помилка в разі, якщо така помилка не призводить до значного спотворення інформації, допущена очевидно не навмисно та не з метою надання недостовірної інформації та при умові, що при комплексному розгляді документів можливо встановити інформацію, яка відповідає дійсності та встановити, що така помилка не навмисна».
При цьому слід зазначити, що до Переліку формальних помилок, затверджених наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі і сільського господарства України від 15 квітня 2020 року № 710 не визначення дати складання договірної ціни «в поточних цінах станом на» не відноситься.
Період усунення порушень:
22.07.2026 16:43 - 06.08.2026 00:00
Дата публікації висновку:
22.07.2026 16:43
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Висновком про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2026-06-02-009370-a («Капітальний ремонт ліфта житлового будинку за адресою: мкр-н Сонячний,21 (під’їзд 1), м. Кривий Ріг, Дніпропетровська обл., 50056» (45453000-7 - капітальний ремонт і реставрація), (далі – Висновок), складеного Східним офісом Держаудитслужби встановлено порушення частини 9 статті 26 Закону №922 VIII, пункту 43 Особливостей. Розглянувши та належним чином опрацювавши Висновок повідомляємо наступне.
Відповідно до пункту 33 статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон), тендерна проп озиція - пропозиція щодо предмета закупівлі або його частини (лота), яку учасник процедури закупівлі подає замовнику відповідно до вимог тендерної документації. Відповідно до пункту 36 Постанови Кабінету Міністрів України №1178 від 12.10.2022 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», замовник розглядає найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі відповідно до цього пункту щодо її відповідності вимогам тендерної документації. У Додатку 3 тендерної документації (пункт 13, п.п. 13.14) замовником встановлено наступну вимогу: «На підтвердження відповідності іншим вимогам до Учасника процедури закупівлі в складі тендерної пропозиції подається: 13.14. Договірна ціна; локальні кошториси; відомості ресурсів до локальних кошторисів; розрахунок кошторисного прибутку, розрахунок прямих витрат i загальновиробничих витрат до договірної цiни, розрахунок коштів на покриття адміністративних витрат будівельних організацій. Найменування і обсяги робіт, не повинні відрізнятися від найменування і обсягів робіт зазначених в Додатку 1 тендерної документації. Договірна ціна розраховується Учасником з урахуванням вимог пп.4 п.1, Постанови Кабінету Міністрів України від 19.11.2025 № 1512 «Деякі особливості визначення вартості будівництва в умовах воєнного стану». На виконання вищезазначеної вимоги учасником ТОВ "СТАЛЬ МЕЙД", в складі тендерної пропозиції подано файли: «13.14.Договірна ціна_Сонячний 21.PDF», «13.14.Договірна ціна_Сонячний 21.PDF.p7s», в яких містяться документи, надані на вимогу тендерної документації замовника та розраховані (відповідно до інформації вказаних в них) відповідно до Настанови з визначення вартості будівництва затвердженої наказом Міністерства регіонального розвитку України від 01.11.2021 № 281(далі – Настанова № 281), а саме: договірна ціна, в якій зазначено «Складена в поточних цінах станом на 2026 р.»; локальні кошториси; відомості ресурсів до локальних кошторисів; розрахунок прямих витрат і загальновиробничих витрат до договірної ціни, в яких зазначена дата складання 10 червня 2026 року, що не суперечить вимогам Настанови №281; розрахунок кошторисного прибутку, розрахунок коштів на покриття адміністративних витрат будівельних організацій. Найменування і обсяги робіт, у вищезазначених документах, не відрізняються від найменування і обсягів робіт зазначених в Додатку 1 тендерної документації, що повністю відповідає вимогам тендерної документації. Тобто, замовником встановлена вимога щодо надання в складі тендерної пропозиції учасника договірної ціни; локальних кошторисів; відомостей ресурсів до локальних кошторисів; розрахунок кошторисного прибутку, розрахунок прямих витрат і загальновиробничих витрат до договірної ціни; розрахунок коштів на покриття адміністративних витрат будівельних організацій найменування і обсяги яких не відрізняються від найменувань і обсягів робіт встановлених замовником в Додатку 1 тендерної документації. Вимог щодо розрахунку договірної ціни учасником за формою, наведеною у Додатку 30 до Настанови № 281 замовником в тендерній документації встановлено не було. Усі кошторисні розрахунки є взаємопов'язаними елементами, які складають єдиний цілісний документ (договірну ціну). Таким чином, дата зазначена в розрахунках (локальні кошториси; відомості ресурсів до локальних кошторисів; розрахунок прямих витрат і загальновиробничих витрат до договірної ціни) 10.06.2026 є датою складання Договірної ціни.
Враховуючи викладене та з огляду на зазначені у Висновку про результати моніторингу порушення законодавства у сфері публічних закупівель, на виконання заходів направлених на недопущення таких порушень в подальшому, повідомляємо про наступне. Замовником було враховано інформацію викладену у Висновку про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2026-06-02-009370-a та проведено роз’яснювальну роботу зі службовою (посадовою) особою Замовника щодо необхідності неухильно дотримуватись чинного законодавства України.
Дата публікації звіту:
28.07.2026 09:49
Запити/Пояснення
Номер:
5afc4db9979c4dcdb0a23b5c18b218fa
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
06.07.2026 16:11
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
10.07.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі UA-2026-06-02-009370-a відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України від 26.01.1993 № 2939 «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі - Закон №922), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого Наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з наступних питань:
1.Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Просимо надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
3. Пунктом 1.1. Розділу I Настанови №281 визначено, що вона є обов’язковою для визначення вартості будівництва об’єктів, що споруджуються із залученням бюджетних коштів, коштів державних і комунальних підприємств, установ та організацій, а також кредитів, наданих під державні гарантії. Розділом V Настанови № 281 визначено загальні положення зі складання ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни). Пунктом 5.2 Настанови №281 визначено, що Договірна ціна є кошторисом вартості підрядних робіт, який узгоджений замовником, і використовується при проведенні взаєморозрахунків. Додатком 30 до Настанови №281 визначено, що у формі договірної ціни учасником зазначаються наступні дані, зокрема «Складено в поточних цінах станом на «_____» ______20_____р». Поясніть на яку дату складено договірну ціну.
Пояснення разом з документами необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 3511 Кримінального кодексу України.
Номер:
ce53e42ee32f4ca688d137141a17e4d3
Назва:
Відповідь на запит
Дата опублікування:
08.07.2026 16:55
Опис:
Департамент розвитку інфраструктури міста виконкому Криворізької міської ради (далі - Замовник) у відповідь на запит Східного офісу Держаудитслужби від 06.07.2026 у межах проведення моніторингу закупівлі робіт: «Капітальний ремонт ліфта житлового будинку за адресою: мкр-н Сонячний, 21 (під’їзд 1), м. Кривий Ріг, Дніпропетровська обл., 50056» (45453000-7 - капітальний ремонт і реставрація) надає свої пояснення у файлі "Відповідь на запит"