• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

15840000-8 Какао; шоколад та цукрові кондитерські вироби (Цукерки шоколадні; цукерки Пташине молоко; цукерки желейні, не глазуровані; Какао-порошок)

Згідно наявної потреби у закупівлі на 2026 рік. Джерело фінансування закупівлі – кошти місцевого бюджету. Місцезнаходження замовника - Україна, 20709, Черкаська обл., місто Сміла, ВУЛИЦЯ СЕМЕНА МОРОЧКОВСЬКОГО, будинок 86А. Категорії замовника - підприємства, установи, організації, зазначені у пункті 3 частини першої статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі». Вид закупівлі - відбір постачальника шляхом запиту ціни пропозицій постачальників відповідно до Порядку формування та використання електронного каталогу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14 вересня 2020 р. № 822 (з урахуванням Особливостей, передбачених постановою КМУ від 12.10.2022р. №1178).

Завершена

200 000.00 UAH з ПДВ
Номер: 279e07dc0ee54ab19f2093b2f23f2328
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2026-06-29-000032
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 29.06.2026 00:00
Автор: ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ, UA-EDR 40919584
Період моніторингу: 29.06.2026 13:01 - 21.07.2026 00:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЧЕРКАСЬКІЙ ОБЛАСТІ НАКАЗ 29.06.2026 № 63-З Черкаси Про початок моніторингу процедур закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, згідно з підпунктом 16 пункту 10 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18, НАКАЗУЮ: 1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу. В. о. начальника Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області Оксана ДОВГАНЮК Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області «Про початок моніторингу процедур закупівель» Витяг з переліку процедур закупівель Унікальний номер оголошення про проведення процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель, та дата його оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу та/або унікальний номер повідомлення про намір укласти договір та дата його оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу процедури закупівлі UA-2026-06-02-008671-a, 02.06.2026 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Адреса: Ukraine, Черкаси
Контактна особа: ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ ( обл.), +38 (0 47) 263-16-14, l.m.karakuts@dasu.gov.ua
Етапи закупівельного процесу:
  • Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ФОП Баранчук К.О. та визначення переможця процедури закупівлі встановлено порушення статті 31 Закону, абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону. За результатами аналізу питань: питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей; дотримання вимог законодавства під час укладення договору про закупівлю – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення встановлених порушень шляхом припинення зобов’язань за договором та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 13 липня 2026 року. Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в України та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (у редакції станом на дату проведення закупівлі); розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця процедури закупівлі; дотримання вимог законодавства під час укладення договору про закупівлю. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Смілянського психоневрологічного інтернату (далі – Замовник) на 2026 рік; оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 02.06.2026 б/н; реєстр отриманих тендерних пропозицій; протокол розкриття тендерних пропозицій; тендерну пропозицію фізичної особи підприємця Баранчук Каріни Олександрівни (далі – ФОП Баранчук К.О.); електронний протокол уповноваженої особи щодо визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю, оприлюднений 10.06.2026; протокольне рішення уповноваженої особи від 10.06.2026 № 10-06; повідомлення про намір укласти договір; документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктом 47 Особливостей, надані переможцем відкритих торгів з особливостями ФОП Баранчук К.О., у спосіб, визначений тендерною документацією; договір від 18.06.2026 № 8671 на суму 154 500,00 грн; пояснення Замовника, отримані 03.07.2026 в електронній системі закупівель. Пунктом 3-7 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу. Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості). Відповідно до пункту 3 Особливостей замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі відповідно до Закону з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом. За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця процедури закупівлі встановлено, що згідно з Додатком 3 до тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником у складі тендерної пропозиції» учасник повинен надати інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, що містить відповідну технічну специфікацію згідно з вимогами, визначеними Замовником у Додатку 1 до тендерної документації, а також документи/інформацію, зазначені по тексту Додатка 1 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі – технічна специфікація» (далі – Технічна специфікація). Згідно з пунктом 2.1. Технічної специфікації при поставці товару Учасник має дотримуватися норми ч. 6 ст. 20 Закону України «Про якість та безпеку харчових продуктів та продовольчої сировини», при цьому учасник повинен: застосовувати санітарні заходи системи HACCP та/або інші системи забезпечення безпечності та якості під час обігу харчових продуктів; перевіряти наявність декларації виробника на продукти харчування, забезпечувати належні умови зберігання товарів; перевіряти впровадження виробниками/постачальниками продуктів харчування системи НАССР; добровільно вилучати харчові продукти, які вони виробили або вводять у обіг, у разі виявлення факту, що такі харчові продукти небезпечні, непридатні до споживання або неправильно марковані. Учасник в складі документів повинен надати відповідний гарантій лист на виконання/дотримання зазначеного пункту (далі – Гарантійний лист). Проте, ФОП Баранчук К.О. у складі тендерної пропозиції не надано Гарантійний лист щодо дотримання вимог пункту 2.1 Технічної специфікації. У пункті 4 «Загальні умови поставки товарів» Технічної специфікації зазначено: строки поставки – до 31.12.2026 року; поставка продукції здійснюється окремими партіями, відповідно до наданого Замовником (Покупцем) замовлення на поставку Товару (продукції). Замовлення на поставку відповідної партії Продукції подається Замовником (Покупцем) у письмовій формі власноручно або передається факсимільним або поштовим зв'язком (рекомендованим листом) або електронним зв’язком, або/чи в усній формі (по телефону); поставки товару здійснюється згідно потреби Замовника за заявкою, дата, години та обсяг доставки представник Замовника зазначає у заявці та/або повідомляє у телефонній розмові. Учасники у складі документів надають лист-згоду з даними умовами поставки (далі – Лист-згода). Проте, ФОП Баранчук К.О. у складі тендерної пропозиції не надано Лист-згоду з такими умовами поставки. На запит в електронній системі закупівель Замовник 03.07.2026 надав відповідь: «..Згідно п.28. Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі - Особливості): Перелік всіх документів та/або всієї інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, та перелік всіх документів та/або всієї інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі, оформлюються двома окремими додатками до тендерної документації. У зазначених переліках замовник розміщує посилання на відповідні вимоги тендерної документації, якщо включення таких вимог до переліків у повному обсязі ускладнило б їх сприйняття. {Пункт 28 згідно з Постановою КМ № 782 від 05.07.2024; в редакції Постанови КМ № 1067 від 01.09.2025} Відсутність документів або інформації, що не передбачені додатками до тендерної документації, зазначеними в абзаці десятому пункту 28 цих особливостей, не є підставою для відхилення замовником тендерної пропозиції такого учасника процедури закупівлі відповідно до цього пункту. {Пункт 44 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ № 782 від 05.07.2024}…». Додатком 3 до тендерної документації визначено подання документів та інформації, які зазначені в тексті Технічної специфікації, тобто необхідно надати Гарантійний лист і Лист-згоду. На запит в електронній системі закупівель Замовник 03.07.2026 надав відповідь: «Крім того, в числі наданих учасником документів міститься погодження щодо укладення договору про закупівлю за результатами даних відкритих торгів згідно змісту проєкту договору, що передбачений згідно Додатку 2 до цієї тендерної документації. Проєкт договору (Додаток № 2 до Договору) містить умови, в тому числі: «при поставці товару Учасник має дотримуватися норми ч. 6 ст. 20 Закону України «Про якість та безпеку харчових продуктів та продовольчої сировини», при цьому учасник повинен: застосовувати санітарні заходи системи HACCP та/або інші системи забезпечення безпечності та якості під час обігу харчових продуктів; перевіряти наявність декларації виробника на продукти харчування забезпечувати належні умови зберігання товарів; перевіряти впровадження виробниками/постачальниками продуктів харчування системи НАССР; добровільно вилучати харчові продукти, які вони виробили або вводять у обіг, у разі виявлення факту, що такі харчові продукти небезпечні, непридатні до споживання або неправильно марковані.» та містить загальні умови поставки товарів. Таким чином, переможцем закупівлі надано погодження з усіма умовами закупівлі відповідно до вимог замовника, в тому числі з тими умовами, що зазначені в п.2 запиту про надання пояснень. Відповідно підстави для відхилення пропозиції ФОП Баранчук К.О. - відсутні..». Варто зазначити, що згідно з Додатком 3 учасник подає інформацію у вигляді довідки в довільній формі, що містить погодження учасника щодо укладення договору про закупівлю за результатами даних відкритих торгів згідно змісту проєкту договору, що передбачений згідно Додатку 2 до тендерної документації. Таким чином, надання учасником процедури закупівлі ФОП Баранчук К.О. довідки про погодження з проєктом договору на виконання вимог Додатку 3 не може вважатися належним виконанням вимоги Технічної специфікації щодо надання окремого Гарантійного листа та Листа-згоди, та не звільняє учасника від обов’язку подати ці документи у складі своєї тендерної пропозиції. Отже, за результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції та визначення переможця процедури закупівлі встановлено, що на порушення статті 31 Закону, абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі ФОП Баранчук К.О. не відхилено як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Період усунення порушень: 13.07.2026 17:37 - 28.07.2026 00:00
Дата публікації висновку: 13.07.2026 17:37

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: На виконання висновку про результати моніторингу процедури закупівлі повідомляємо наступне. Договір №8671 від 18.06.2026р. розірвано, відповідна інформація оприлюднена в електронній системі закупівель у строк та спосіб визначений Законом України "Про публічні закупівлі"
Дата публікації звіту: 17.07.2026 16:11

Підтвердження факту усунення порушення

Результат: Усунуто
Результат по типу порушення:
  • other: Так
Опис: Договір розірвано.
Дата публікації: 21.07.2026 09:57

Запити/Пояснення