• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Послуги з Усунення аварій в житловому фонді (Поточний ремонт ліфтового обладнання житлового будинку за адресою: вул. Велика Діївська, буд. 22, під’їзд 2, м. Дніпро)

Завершена

455 000.00 UAH з ПДВ
Номер: 756dc4638e6342d58db84f5ff0b55b09
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2026-06-12-000030
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 12.06.2026 00:00
Автор: Східний офіс Держаудитслужби, UA-EDR 40477689
Період моніторингу: 12.06.2026 15:06 - 04.07.2026 00:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ Н А К А З 12.06.2026 № 97 Дніпро Про початок здійснення моніторингу процедур закупівель/ закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 із змінами, НАКАЗУЮ: 1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель Східного офісу Держаудитслужби забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу. В.о.начальника Вікторія САМОЙЛЕНКО Додаток до наказу Східного офісу Держаудитслужби від 12.06.2026 № 97 Витяг з переліку процедур закупівель, щодо яких здійснюється моніторинг № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу назва замовника 19 UA-2026-06-02-005887-a 02.06.2026 АДМІНІСТРАЦІЯ НОВОКОДАЦЬКОГО РАЙОНУ ДНІПРОВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель Начальник відділу контролю у сфері закупівель Ольга КОВАЛЬОВА
Адреса: Ukraine, Дніпро
Контактна особа: Східний офіс Держаудитслужби ( обл.), +38 (0 97) 042-87-20, s.v.borysenko@dasu.gov.ua
Етапи закупівельного процесу:
  • Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатом аналізу питання: розгляду тендерної пропозиції фізичної особи-підприємця Хлебаса Павла Вікторовича встановлено порушення вимог статті 29 Закону №922-VIII та пункту 43 Особливостей, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу Х Прикінцевих положень Закону №922-VIII. За результатом аналізу питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону №922-VIII та Особливостям, своєчасності укладання договору та його оприлюднення, відповідності умов договору пропозиції учасника закупівлі, визначеного переможцем – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993 №2939-XII, статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII Східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо недопущення встановлених порушень в подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 24 червня 2026 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2025 №922-VIII зі змінами (далі – Закон №922-VIII) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (в редакції, що діє на момент проведення торгів), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору та його оприлюднення, відповідності умов договору пропозиції учасника закупівлі, визначеного переможцем. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2026 рік АДМІНІСТРАЦІЇ НОВОКОДАЦЬКОГО РАЙОНУ ДНІПРОВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію затверджену Уповноваженою особою від 02.06.2026 року, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття, тендерну пропозицію фізичної особи-підприємця Хлебаса Павла Вікторовича, договір укладений між Замовником та фізичною особою-підприємцем Хлебас Павло Вікторович від 19.06.2026 року №6015-6/Д на суму 449 864,85 грн без ПДВ, пояснення Замовника надані через електронну систему закупівель 18 червня 2026 року, 23 червня 2026 року на запити Східного офісу Держаудитслужби 16 червня 2026 року, 19 червня 2026 року. Пунктом 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону №922-VIII установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року №64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 №2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу. Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12.10.2022 №1178 (далі - Особливості). Відповідно до пункту 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом. Відповідно до вимог Додатку 3 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» до тендерної документації Замовником визначено, що до ціни пропозиції (загальної договірної ціни) надаються кошторисні розрахунки (у відповідності до «Настанови з визначення вартості будівництва»), а саме: дефектний акт; договірна ціна (тверда); локальний кошторис; відомість ресурсів/підсумкова відомість ресурсів з урахуванням вищезазначеної інформації про ціни на матеріальні ресурси; розрахунок загально-виробничих витрат до локального кошторису; розрахунок прибутку та адміністративних витрат; пояснювальна записка. Пунктом 1.1. Розділу I Настанови з визначення вартості будівництва, затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та територій України (Мінрегіону) від 01.11.2021 №281 (далі – Настанова №281) визначено, що вона є обов’язковою для визначення вартості будівництва об’єктів, що споруджуються із залученням бюджетних коштів, коштів державних і комунальних підприємств, установ та організацій, а також кредитів, наданих під державні гарантії. Розділом V Настанови № 281 визначено загальні положення зі складання ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни). Зокрема, пунктом 5.10 Настанови №281 визначено, що поточні ціни на матеріальні ресурси приймаються на підставі проведеного учасником процедури закупівлі (підрядником) аналізу цін (при рівних якісних характеристиках), за обґрунтованою ціною матеріальних ресурсів, що склалася на дату оформлення ціни пропозиції та яка не повинна перевищувати середню ціну в регіоні. Поряд із зазначеним, пунктом 5.2 Настанови №281 визначено, що Договірна ціна є кошторисом вартості підрядних робіт, який узгоджений замовником, і використовується при проведенні взаєморозрахунків. Форму договірної ціни наведено у додатку 30 цієї Настанови №281, у разі визначення вартості за укрупненими показниками вартості робіт використовується форма договірної ціни, що наведена в Додатку 31 цієї Настанови, зокрема одним із визначених у Додатках 30 та 31 реквізитів договірної ціни є визначення дати розрахунку (оформлення) договірної ціни пропозиції «Складена в поточних цінах станом на «__»_______20__р.». Моніторингом встановлено, що у складі тендерної пропозиції фізичною особою-підприємцем Хлебас Павло Вікторович 06 червня 2026 року завантажено договірну ціну (файл 52.Кошторис.pdf), проте із зазначенням, що розрахунок складено в поточних цінах станом на 01 травня 2026 року. При цьому, слід зазначити, що дата оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями та тендерна документація оприлюднені Замовником в електронній системі закупівель 02 червня 2026 року. Отже, розрахунок договірної ціни тендерної пропозиції складений у поточних цінах матеріальних ресурсів станом не на дату оформлення ціни пропозиції учасника, а задовго до дати оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями та оприлюднення тендерної документації Замовником, що не відповідає вимогам пункту 5.10 Настанови №281. Окрім того, у складі тендерної пропозиції фізичною особою-підприємцем Хлебас Павло Вікторович 06 червня 2026 року завантажено локальний кошторис на будівельні роботи №02-01-01 та підсумкову відомість ресурсів (файл 52.Кошторис.pdf) без зазначення дати, на яку здійснено розрахунок ціни. Отже, локальний кошторис на будівельні роботи №02-01-01 та підсумкова відомість ресурсів тендерної пропозиції фізичної особи-підприємця Хлебаса Павла Вікторовича складені не у відповідності до вимог п.5.10 Настанови №281. На запит Східного офісу Держаудитслужби 19 червня 2026 року отримано пояснення Замовника з вищезазначеного питання, що підтверджує факт встановленого порушення, а саме: «Враховуючи той факт що розрахунок договірної ціни в поточних цінах складено не на дату оформлення ціни пропозиції учасника, а задовго до дати оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями та оприлюднення тендерної документації Замовником, а локальний кошторис на будівельні роботи №02-01-01 та підсумкова відомість ресурсів (файл Кошторис.pdf) оформлені без зазначення дати, на яку здійснено розрахунок ціни, очевидно що учасником під час здійснення кошторисних розрахунків була допущена технічна помилка, яка в свою чергу не впливає на вартість тендерної пропозиції, технічні характеристики предмета закупівлі, обсяги надання послуг та не призводить до зміни змісту тендерної пропозиції. Тобто, така помилка не є суттєвою та не могла вплинути на результати оцінки тендерної пропозиції учасника». Частиною шістнадцятою статті 29 Закону №922-VIII визначено, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Відповідно до пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Проте, Замовник на порушення вимог статті 29 Закону №922-VIII та пункту 43 Особливостей, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу Х Прикінцевих положень Закону №922-VIII, не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою виправити невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у його пропозиції, чим не надав можливість учаснику фізичній особі-підприємцю Хлебасу Павлу Вікторовичу усунути такі невідповідності в інформації та/або документах у складі своєї пропозиції.
Період усунення порушень: 24.06.2026 18:02 - 09.07.2026 00:00
Дата публікації висновку: 24.06.2026 18:02

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: Східний офіс Державної аудиторської служби України Про усунення порушень Уважно розглянувши висновок від 24.06.2026 за результатами здійснення моніторингу закупівлі за ІD UA-2026-06-02-005887-a, яка проводилась адміністрацією Новокодацького району Дніпровської міської ради (далі – Замовник), повідомляємо таке. 29.06.2026 з уповноваженими особами з питань організації та проведення процедур закупівель адміністрації Новокодацького району Дніпровської міської ради (далі – уповноважені особи адміністрації) було проведено роз’яснювальну роботу про недопущення в подальшому порушень вимог законодавства у сфері закупівель зазначених у висновку, а також вимог діючого законодавства у сфері публічних закупівель в цілому. З повагою, Заступник голови адміністрації Анжела ГАРАЩЕНКО Коваль Еліна 068 997 34 34
Дата публікації звіту: 30.06.2026 19:55

Запити/Пояснення