-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
«Роботи по об’єкту «Капітальний ремонт котельні (заміна вікон та зовнішніх дверей) за адресою: Об’єкт 12 в м. Луцьку»
Тендер Prozorro UA-2026-06-02-003216-a
Завершена
3 001 755.00
UAH з ПДВ
Номер:
cad6c32d9a5b4bf1bbd3e23154e2cc9b
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-07-14-000023
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
14.07.2026 00:00
Період моніторингу:
14.07.2026 13:04 - 05.08.2026 00:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
У ВОЛИНСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
14.07.2026 № 38-з
Луцьк
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 12 пункту 4 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 10.12.2025 №277
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначеної у пункті 1 цього наказу.
3. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
В. о. начальника Сергій КУЛІНІЧ
Додаток
до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області «Про початок моніторингу процедур закупівель» від 14.07.2026 № 38-з
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
7 UA-2026-06-02-003216-a 02.06.2026 інформація, отримана від громадських об’єднань, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, виявлених за результатами громадського контролю у сфері публічних закупівель відповідно до статті 7 цього Закону.
Заступник начальника відділу контролю у сфері закупівель Ігор ГІРКО
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Інформація, отримана від громадських об'єднань, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, виявлених за результатами громадського контролю у сфері публічних закупівель відповідно до статті 7 цього Закону
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, розгляду тендерних пропозицій ТОВ «ВОЛИНЬЕКОБУД» та ПП «СМ-ІНВЕСТБУД», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації, документів у випадках передбачених Законом з урахуванням Особливостей – порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 28 липня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (далі – Особливостей), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2026 рік Державного комунального підприємства «ЛУЦЬКТЕПЛО» (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 02.06.2026 №54 (далі – тендерна документація); тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «ВОЛИНЬЕКОБУД» (далі – ТОВ «ВОЛИНЬЕКОБУД») та приватного підприємства «СМ-ІНВЕСТБУД» (далі – ПП «СМ-ІНВЕСТБУД»); вимогу замовника про усунення до 20 червня 2026 року невідповідностей у пропозиції учасника ТОВ «ВОЛИНЬЕКОБУД» та оприлюднені документи на усунення таких невідповідностей; вимогу замовника про усунення до 25 червня 2026 року невідповідностей у пропозиції учасника ПП «СМ-ІНВЕСТБУД» та оприлюднені документи на усунення таких невідповідностей; протоколи щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 22.06.2026 №57 та від 25.06.2026 №58; повідомлення про намір укласти договір від 25.06.2026; договір про закупівлю робіт від 03.07.2026 №04/2026-Ін-399/26, укладений з ПП «СМ-ІНВЕСТБУД» на суму 2 736 551,00 грн без ПДВ; пояснення Замовника, надані через електронну систему закупівель 20.07.2026 на запит Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області від 15.07.2026.
Період усунення порушень:
29.07.2026 10:12 - 04.08.2026 00:00
Дата публікації висновку:
29.07.2026 10:12
Запити/Пояснення
Номер:
ee4422d231794b0680948e90a4996c9d
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
15.07.2026 12:52
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
21.07.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі «Роботи по об’єкту «Капітальний ремонт котельні (заміна вікон та зовнішніх дверей) за адресою: Об’єкт 12 в м. Луцьку» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-06-02-003216-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 10.12.2025 № 277, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Надати інформацію та відповідних документів (проектно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
2. Надати пояснення, яким чином надані учасником ПП «СМ-ІНВЕСТБУД» на вимогу про усунення невідповідностей документи на виробника дверей ТОВ «Компанія Стимул-Інвест» узгоджуються з вимогами пункту 43 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (у редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості), тоді як в пропозиції учасника ПП «СМ-ІНВЕСТБУД» було надано сертифікат відповідності та протокол випробувань на виробника ТОВ «Двері Булат»?
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації карається штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
1137ec99eadb4d04b62ff25d1dec8ece
Назва:
Надання пояснення, інформації та документів
Дата опублікування:
20.07.2026 11:24
Опис:
ДЕРЖАВНИМ КОМУНАЛЬНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ «ЛУЦЬКТЕПЛО» (надалі – Замовник) отримано Запит УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ У ВОЛИНСЬКІЙ ОБЛАСТІ «Про надання пояснень» на підставі Наказу від 14.07.2026 № 38-з «Про початок моніторингу процедур закупівель» в межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Робіт по об’єкту «Капітальний ремонт котельні (заміна вікон та зовнішніх дверей) за адресою: Об’єкт 12 в м. Луцьку» (ДК 021:2015 код 45450000-6 - Інші завершальні будівельні роботи (45453000-7 – Капітальний ремонт і реставрація)), ID закупівлі UA-2026-06-02-003216-a.
У відповідь на Запит ДАСУ в межах строку, визначеного частиною п’ятою статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник надає пояснення, інформацію та документи про наступне.
1. Пояснення щодо визначення технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та його очікуваної вартості.
Згідно із Державними будівельними нормами України ДБН А.2.2-3:2014 капітальним ремонтом є сукупність робіт на об’єкті будівництва, введеному в експлуатацію в установленому порядку, без зміни його геометричних розмірів та функціонального призначення, що передбачають втручання у несучі та огороджувальні системи при заміні або відновленні конструкцій чи інженерних систем та обладнання у зв’язку з їх фізичною зношеністю та руйнуванням, поліпшення його експлуатаційних показників, а також благоустрій території.
Пунктом 4 «Порядку визначення предмету закупівлі», затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15.04.2020 р. № 708, передбачено, що визначення предмета закупівлі робіт здійснюється замовником згідно з пунктом 27 частини першої статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» за об’єктами будівництва та з урахуванням положень кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01 листопада 2021 року № 281.
Формування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості здійснюються відповідно до кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво», затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 та «Деяких особливостей визначення вартості будівництва в умовах воєнного стану», затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 19.11.2025 № 1512, з урахуванням «Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі», затвердженої Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275.
Робочий проєкт по об’єкту «Капітальний ремонт котельні (заміна вікон та зовнішніх дверей) за адресою: Об’єкт 12 в м. Луцьку» розроблено ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «УКРМАШПРОЕКТ-ГРУП» (скан-копія додається).
«Експертний звіт (позитивний)» № 57/03-0033/01-26 від 11.03.2026 року затверджено Філією ДЕРЖАВНОГО ПІДПРИЄМСТВА «УКРДЕРЖБУДЕКСПЕРТИЗА» у Волинській області (скан-копія додається).
За результатами розгляду філією ДП «УКРДЕРЖБУДЕКСПЕРТИЗА» у Волинській області кошторисної проектної документації та зняття зауваг установлено, що загальна кошторисна вартість будівництва у поточних цінах станом на 26.02.2026 року складає 3 161 989,00 грн (три мільйони сто шістдесят одна тисяча дев’ятсот вісімдесят дев’ять гривень 00 копійок).
Згідно розробленого та затвердженого зведеного кошторисного розрахунку вартості робіт «Роботи по об’єкту «Капітальний ремонт котельні (заміна вікон та зовнішніх дверей) за адресою: Об’єкт 12 в м. Луцьку» Замовником визначено очікувану вартість предмету закупівлі у розмірі 3 001 755,00 грн (три мільйони одна тисяча сімсот п’ятдесят п’ять гривень 00 копійок) з ПДВ, що розрахована за виключенням:
П. 1 «Кошти на здійснення технічного нагляду (1,5 %+0,35%)» - 47 116,00 грн з ПДВ;
П. 2 «Кошти на виконання проектних робіт» - 73 473,00 грн без ПДВ;
П. 3 «Вартість експертизи проектної документації» - 11 221,00 грн з ПДВ;
П. 4 «Кошти на здійснення авторського нагляду» - 12 460,00 грн без ПДВ;
П. 5 «Кошти на покриття ризику всіх учасників будівництва» - 15 964,00 грн з ПДВ.
(Скан-копія зведеного кошторисного розрахунку вартості робіт «Роботи по об’єкту «Капітальний ремонт котельні (заміна вікон та зовнішніх дверей) за адресою: Об’єкт 12 в м. Луцьку» додається).
2. Пояснення щодо наданих учасником ПРИВАТНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ «СМ-ІНВЕСТБУД» на вимогу про усунення невідповідностей документів на виробника дверей.
Пунктом 43 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених Постановою КМУ від 12.10.2022 № 1178, встановлено, що якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Згідно із абзацом другим пункту 43 Особливостей невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Слід зазначити, що розміщення повідомлення про усунення невідповідностей є обов’язком замовника, а не його правом. Тож, у разі, коли у тендерній пропозиції учасника є невідповідність, замовник повинен розмістити про це повідомлення.
Під час розгляду тендерної пропозиції Учасника ПРИВАТНОГО ПІДПРИЄМСТВА «СМ-ІНВЕСТБУД» Замовником було виявлено невідповідності в документах та інформації.
На виконання вимог Замовника, викладених у підпункті 9.7. пункту 9 Розділу ІІІ Додатку № 1 до тендерної документації, про надання учасниками «Сертифікату відповідності на блоки дверні металеві протиударні вхідні у відповідності до ДСТУ Б В.2.6-11-2011 «Блоки дверні металеві протиударні вхідні в квартири. Загальні технічні умови» та Протокол випробувань, на підставі якого виданий зазначений сертифікат», учасником ПП «СМ-ІНВЕСТБУД» у складі тендерної пропозиції надано Сертифікат відповідності та протокол випробувань на блоки дверні металеві протиударні вхідні в квартири виробника ТОВ «ДВЕРІ БУЛАТ».
Однак, учасником ПП «СМ-ІНВЕСТБУД» не виконано вимогу, встановлену Замовником в пункті 10 Розділу ІІІ Додатку № 1 до тендерної документації про надання учасниками Гарантійного листа від виробника продукції. Тому, керуючись пунктом 43 Особливостей, Замовником 24.06.2026 оприлюднено повідомлення про усунення невідповідностей зазначеним учасником.
В пункті 3 Особливостей чітко визначено, що Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону та проводити закупівлі з урахуванням Особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
Частиною дев’ятою статті 26 Закону передбачено, що учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Тобто, замовник має право приймати оновлені документи учасника після виправлення ним невідповідностей і це є порушенням законодавства у сфері публічних закупівель.
Надалі Замовник розглядає подані тендерні пропозиції з урахуванням виправлення або невиправлення учасниками виявлених невідповідностей.
ПП «СМ-ІНВЕСТБУД» у визначені законодавством терміни, протягом 24 годин, надано оновлені документи на виправлення недоліків, а саме:
1. Сертифікат відповідності № UA.GS.5.50.002-25 від 11.12.2025 року на блоки дверні металеві протиударні вхідні в квартири, однополотні, суцільні, з петлями шарнірного типу та прихованого монтажу, класу вогнестійкості ЕІ 30, виданий виробнику продукції ТОВАРИСТВУ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «КОМПАНІЯ «СТИМУЛ-ІНВЕСТ».
2. Протокол випробувань № 15/СД-19 від 20.12.2019 року, на підставі якого видано Сертифікат відповідності.
3. Гарантійний лист б/н від 19.06.2026 року від виробника дверей металевих ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «КОМПАНІЯ «СТИМУЛ-ІНВЕСТ» (скан-копії додаються).
Слід зазначити, що зміна виробника матеріального ресурсу «двері металеві» не змінює їх технічних характеристик та габаритних розмірів, оскільки замовнику заборонено встановлювати вимоги щодо конкретного виробника, моделі, марки (бренду).
Крім того, закупівля «Роботи по об’єкту «Капітальний ремонт котельні (заміна вікон та зовнішніх дверей) за адресою: Об’єкт 12 в м. Луцьку» є роботами, тому оновлені документи надані учасником ПП «СМ-ІНВЕСТБУД» на виконання вимог про усунення невідповідностей, не призвели до зміни предмета закупівлі.