-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Код ДК 021:2015: 42410000-3 - Підіймально-транспортувальне обладнання (Електричний сходовий візок для підйому по сходах)
Торги не відбулися
1 172 015.00
UAH з ПДВ
Номер:
dd25679b054a4cef96318f04b49f60d1
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-06-22-000003
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
19.06.2026 00:00
Період моніторингу:
22.06.2026 16:38 - 14.07.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ СХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В КІРОВОГРАДСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
19.06.2026 № 47-з
Кропивницький
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, пункту 1 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 зі змінами, внесеними наказом Держаудитслужби від 27.08.2020 № 242, пункту 10 Положення про Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29 серпня 2016 року № 3 зі змінами,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
В.о. начальника Наталія ЗАХАРОВА
Додаток
до наказу управління Східного офісу
Держаудитслужби в Кіровоградській області
від 19.06.2026 № 47-з
Витяг з переліку
процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
1. UA-2026-06-02-002626-a 02.06.2026 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
В.о. начальника Наталія ЗАХАРОВА
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції учасника ФОП Лугова А.О. встановлено порушення вимог пункту 2 частини першої статті 31, пункту 3-7 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, пункту 43, підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
За результатами моніторингу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
-
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 30 червня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Управління освіти Кропивницької міської ради (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 02.06.2026 б/н, тендерну пропозицію учасника фізичної особи-підприємця Лугової Антоніни Олегівни (далі – ФОП Лугова А.О.), електронний протокол рішення уповноваженої особи щодо виявлення невідповідностей та розміщення повідомлення з вимогою про їх усунення від 10.06.2026, вимога про усунення невідповідностей до 11.06.2026, електронний протокол визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю від 12.06.2026, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 12.06.2026 № б/н, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 12.06.2026, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 25.06.2026 б/н, пояснення надані 25.06.2026 Замовником через електронну систему закупівель.
Пунктом 3-7 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу.
Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості).
Відповідно до пункту 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції учасника ФОП Лугова А.О. установлено наступне.
Так, згідно із пунктом 6 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації визначено, що учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, зазначених Замовником в Додатку 3 до тендерної документації.
Пунктом 2 Додатку 3 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» до тендерної документації (далі – Додаток 3 до тендерної документації) передбачено, що учасник повинен надати Сертифікат відповідності на запропонований товар або у разі, якщо товар не підлягає обов’язковій сертифікації, копії листів з органів/організацій, які уповноважені проводити відповідну сертифікацію, з підтвердженням того, що товари не підлягають обов’язковій сертифікації або інформаційну довідку у довільній формі на фірмовому бланку, підписану уповноваженою посадовою особою учасника, що даний товар не включено до переліку продукції, що підлягає обов’язковій сертифікації в Україні відповідно до діючих нормативно-правових актів.
Однак, у складі тендерної пропозиції учасника закупівлі ФОП Лугова А.О. не надано Сертифікат відповідності на запропонований товар або у разі, якщо товар не підлягає обов’язковій сертифікації, копії листів з органів/організацій, які уповноважені проводити відповідну сертифікацію, з підтвердженням того, що товари не підлягають обов’язковій сертифікації або інформаційну довідку у довільній формі на фірмовому бланку, підписану уповноваженою посадовою особою учасника, що даний товар не включено до переліку продукції, що підлягає обов’язковій сертифікації в Україні відповідно до діючих нормативно-правових актів, чим не дотримано вимоги Додатку 3 до тендерної документації.
Замовник, на порушення пункту 43 Особливостей, виявивши вказану невідповідність в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та подання яких передбачалося тендерною документацією на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, розмістив 10.06.2026 повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей та учасник на виконання вимоги усунув виявлену невідповідність, надавши Сертифікат відповідності № UA.PS.25-0797 з додатком на продукцію електричні сходові підйомники для осіб з інвалідністю та маломобільних груп населення, виданий органом з оцінки відповідності, який був відсутній у складі тендерної пропозиції до кінцевого строку подання тендерних пропозицій.
На запит Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області Замовником 25.06.2026 надана відповідь, яка не спростовує суті виявленого порушення.
Згідно із пунктом 2 частини першої статті 31 Закону замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Відповідно до підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/ або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей.
Отже, на порушення вимог пункту 2 частини першої статті 31 Закону, пункту 43, підпункту 2 пункту 44 Особливостей, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника ФОП Лугова А.О. як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, натомість протоколом щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 12.06.2026 № б/н визнав його переможцем.
Крім того встановлено, що відповідно до пункту 1 Додатку 3 до тендерної документації на підтвердження відповідності запропонованого учасником товару технічним характеристикам, встановленим у вказаному додатку, учасником надається заповнена порівняльна таблиця, згідно технічних вимог Додатку 3 до тендерної документації, пунктом 1.1 якої передбачено, що учасник повинен зазначити торгову назву товару, конкретну назву моделі та країну-виробника.
Проте, у наданій учасником ФОП Лугова А.О. порівняльній таблиці Технічні, якісні та кількісні характеристики від 03.06.2026 не зазначено країну-виробника товару.
На запит Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області Замовником 25.06.2026 надана відповідь, яка не спростовує суті виявленого порушення.
Таким чином, Замовник, на порушенням вимог пункту 43 Особливостей, не виявив невідповідність та не скористався можливістю надати учаснику ФОП Лугова А.О. в електронній системі закупівель вимогу про усунення вищевказаної невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції, подання яких передбачалося тендерною документацією, натомість протоколом щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 12.06.2026 № б/н визнав його переможцем.
В ході моніторингу Замовником в електронній системі закупівель 25.06.2026 оприлюднений протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 25.06.2026 б/н, згідно якого тендерну пропозицію учасника ФОП Лугова А.О. відхилено у зв’язку із відмовою від підписання договору.
Період усунення порушень:
30.06.2026 13:19 - 15.07.2026 00:00
Дата публікації висновку:
30.06.2026 13:19
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
-
Дата публікації:
24.07.2026 12:26
Запити/Пояснення
Номер:
58a8290f9ae14366ae6df76e7acc8f63
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
23.06.2026 13:02
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
27.06.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі товару «Код ДК 021:2015: 42410000-3 – Підіймально-транспортувальне обладнання (Електричний сходовий візок для підйому по сходах)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2026-06-02-002626-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів), яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Також надати посилання на сторінку власного вебсайту на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
3be0778aa9764193a4894fd59a86f823
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
25.06.2026 13:16
Опис:
Добрий день, потреба у закупівлі зумовлена на підставі службових запиcок №836/19/01-14 від 18.05.2026 та №744/19/01-14 від 01.05.2026 від спеціаліста І-й категорії відділу інженерного забезпечення та матеріального постачання С. Печенюк, а також відповідно до планів заходів щодо реалізації у 2026 році Програми розвитку освіти Кропивницької міської територіальної громади на 2024-2026 роки, затверджених наказом управління освіти від 26.01.2026 № 50-о. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. за номером UA-2026-06-02-002626-a здійснено на підставі до технічних характеристик предмета закупівлі та моніторингу цін на аналогічні товари в мережі інтернет. Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені в обґрунтуванні технічних та якісних характеристиках предмета закупівлі та розміщені на сайті Управління освіти Кропивницької міської ради: http://osvita-mrk.gov.ua/derzhavni_zakupivli/obgruntuvannya_tehnichnih_ta_yakisnih_harakteristik_predmeta_zakupivli/
Номер:
5ebc9f2481b04de0959300e267458a7a
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
23.06.2026 13:03
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
27.06.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі товару «Код ДК 021:2015: 42410000-3 – Підіймально-транспортувальне обладнання (Електричний сходовий візок для підйому по сходах)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2026-06-02-002626-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з наступних питань.
1. Так, пунктом 2 Додатку 3 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» до тендерної документації передбачено, що учасник повинен надати Сертифікат відповідності на запропонований товар або у разі, якщо товар не підлягає обов’язковій сертифікації, копії листів з органів/організацій, які уповноважені проводити відповідну сертифікацію, з підтвердженням того, що товари не підлягають обов’язковій сертифікації або інформаційну довідку у довільній формі на фірмовому бланку, підписану уповноваженою посадовою особою учасника, що даний товар не включено до переліку продукції, що підлягає обов’язковій сертифікації в Україні відповідно до діючих нормативно-правових актів. Аналогічна вимога зазначена у підпункті 2 пункту 20 Додатку 6 до тендерної документації.
Однак, у складі тендерної пропозиції учасника закупівлі ФОП Лугова А.О. не надано жодного із вищевказаних документів.
Виявивши вказану невідповідність в інформації та/або документах Замовник оприлюднив вимогу про усунення невідповідностей, де зазначив: «… У складі Вашої тендерної пропозиції Відсутній Сертифікат відповідності на запропонований Товар або у разі, якщо Товар не підлягає обов’язковій сертифікації, копії листів з органів/організацій, які уповноважені проводити відповідну сертифікацію, з підтвердженням того, що Товари не підлягають обов’язковій сертифікації або інформаційну довідку у довільній формі на фірмовому бланку, підписану уповноваженою посадовою особою Учасника, що даний товар не включено до переліку продукції, що підлягає обов’язковій сертифікації в Україні відповідно до діючих нормативно-правових актів; що передбачений підпунктом 2 пункту 20 Додатку №6 ТД. З огляду на вищезазначене, просимо усунути невідповідності».
Тобто, Замовник розмістив повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі ФОП Лугова А.О. на підтвердження відповідності технічної специфікації щодо предмету закупівлі.
Усунувши вказану невідповідність учасник ФОП Лугова А.О. фактично виправив помилки шляхом надання документів на підтвердження виконання вимог технічної специфікації щодо предмету закупівлі Додатку 3 до тендерної документації, які були відсутні у складі тендерної пропозиції учасника станом на дату кінцевого строку подання тендерних пропозицій.
Слід зазначити, що відсутність у складі тендерної пропозиції учасника документів, що підтверджують відповідність інформації запропонованої пропозиції технічним вимогам, не є невідповідністю, що може бути усунена відповідно до пункту 43 Особливостей.
Надайте обґрунтоване пояснення чому Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника ФОП Лугова А.О. на підставі підпункту 2 пункту 44 Особливостей як такого, що не відповідає умовам технічної специфікації, натомість безпідставно оприлюднив вимогу про усунення невідповідностей та протокольним рішення уповноваженої особи визнав такого учасника переможцем торгів ?
2. У Додатку 3 до тендерної документації Замовником наведено технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі у вигляді таблиці, пунктом 1.1 якої передбачено, що учасник у формі заповненої порівняльної таблиці, повинен зазначити торгову назву товару, конкретну назву моделі та країну-виробника.
Проте, у наданій учасником ФОП Лугова А.О. формі заповненої порівняльної таблиці Технічні, якісні та кількісні характеристики від 03.06.2026 (файл «Додаток 3 ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ.pdf») не зазначено країну-виробника товару. При цьому, вказана інформація наявна в інших наданих учасником документів.
Чому Замовник не надав можливості учаснику ФОП Лугова А.О. можливість виправити вказану невідповідність в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та подання яких передбачалося тендерною документацією, як передбачено вимогами пункту 43 Особливостей ?
3. У Додатку 3 до тендерної документації Замовником наведено технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а також документальне підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним вимогам.
У складі тендерної пропозиції учасника ФОП Лугова А.О. на підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним вимогам, наведеним у Додатку 3 до тендерної документації, надано, зокрема Гарантійний лист офіційного представника компанії виробника медичного обладнання, Декларація про відповідність продукції вимогам технічного регламенту щодо медичних виробів та Сертифікат відповідності. Однак, вказані документи містять інформацію про виробника, яка різниться між собою, а саме: у гарантійному листі зазначений виробник Hengshui Hengzekang Medical Equipment Co. Ltd. (Китай); у Декларації про відповідність зазначений інший виробник Dragon Medical Co. Ltd. (Китай); в Сертифікаті відповідності – Suzhou Ireland Medical Equipment Co. Ltd. (Китай).
Яким чином Замовником перевірено відповідність тендерної пропозиції учасника ФОП Лугова А.О. технічним вимогам, наведеним у Додатку 3 до тендерної документації, в частині виробника запропонованого медичного обладнання ?
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
993a3be9193b4beca5fe3291bc01319e
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
25.06.2026 13:19
Опис:
1.У відповідь на запитання, чому Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника ФОП Лугова А.О. на підставі підпункту 2 пункту 44 Особливостей як такого, що не відповідає умовам технічної специфікації, натомість безпідставно оприлюднив вимогу про усунення невідповідностей та протокольним рішення уповноваженої особи визнав такого учасника переможцем торгів, повідомляємо наступне. Відповідно до абзацу 2 пункту 43 Особливостей Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Підтвердження відповідності технічним та якісним характеристикам предмета закупівлі здійснюється учасником шляхом заповнення порівняльної таблиці, що прямо передбачено підпунктом 1 пункту 20 Додатку 6 до тендерної документації, та було надано учасником у складі тендерної пропозиції. Під час розгляду тендерної пропозиції ФОП Лугова А.О. було виявлено, що Учасником у складі тендерної пропозиції не надано Сертифікат відповідності на запропонований Товар або у разі, якщо Товар не підлягає обов’язковій сертифікації, копії листів з органів/організацій, які уповноважені проводити відповідну сертифікацію, з підтвердженням того, що Товари не підлягають обов’язковій сертифікації або інформаційну довідку у довільній формі на фірмовому бланку, підписану уповноваженою посадовою особою Учасника, що даний товар не включено до переліку продукції, що підлягає обов’язковій сертифікації в Україні відповідно до діючих нормативно-правових актів; що передбачений підпунктом 2 пункту 20 Додатку №6 ТД. З огляду на зазначене керуючись положеннями абзацу 2 пункту 43 Особливостей, Замовник оприлюднив вимогу про усунення виявлених невідповідностей. Оскільки виправлення таких невідповідностей жодним чином не призводять до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Тому такі невідповідності підглядають виправленню відповідно до пункту 43 Особливостей. З огляду на зазначене, підстави для відхилення тендерної пропозиції на підставі підпункту 2 пункту 44 Особливостей були відсутні.
2.У відповідь на запитання Чому Замовник не надав можливості учаснику ФОП Лугова А.О. виправити невідповідність в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та подання яких передбачалося тендерною документацією, як передбачено вимогами пункту 43 Особливостей шляхом зазначення у порівняльній таблиці країни-виробника, повідомляємо наступне. У колонці, порівняльної таблиці, яка підлягає заповненню для учасника - містяться такі вимоги - « Підтвердження Учасника: 1. Зазначення відповідності вимогам Замовника (торгова назва товару, конкретні характеристики запропонованого товару)» Отже, вимогами тендерної документації у самій формі порівняльної таблиці не встановлено обов’язку окремого зазначення країни-виробника саме у цій колонці, а передбачено підтвердження відповідності товару шляхом зазначення його торгової назви та конкретних характеристик. Учасником ФОП Лугова А.О. у порівняльній таблиці було заповнено всі необхідні відомості відповідно до вказаної форми та її змісту. Разом з тим, інформація щодо країни-виробника запропонованого товару була надана у складі інших документів тендерної пропозиції, подання яких передбачалося технічною специфікацією, зокрема у декларації про відповідність продукції вимогам технічного регламенту щодо медичних виробів та сертифікаті відповідності. У зазначених документах чітко вказано, що країна виробництва товару – Китай. Крім того, у вказаних документах міститься інформація про торгову марку та модель обладнання, яка повністю відповідає даним, зазначеним учасником у порівняльній таблиці, що унеможливлює будь-яку неоднозначність щодо ідентифікації товару. Таким чином, Замовник мав об’єктивну можливість перевірити країну-виробника товару на підставі документів, поданих у складі тендерної пропозиції. Враховуючи викладене, відсутність дублювання інформації про країну-виробника саме у порівняльній таблиці не є невідповідністю, яка потребує виправлення відповідно до пункту 43 Особливостей. Разом з тим, слід врахувати, що у порівняльній таблиці зазначаються саме конкретні технічні та якісні характеристики запропонованого товару, зокрема модель, марка, технічні параметри тощо, які ідентифікують предмет закупівлі. Таким чином, Замовник мав об’єктивну можливість перевірити країну-виробника товару на підставі поданих документів. Крім того, надання учаснику можливості виправити інформацію шляхом подання оновленої порівняльної таблиці фактично призвело б до внесення змін до технічних та якісних характеристик предмета закупівлі (зокрема шляхом доповнення відомостей про товар), що не відповідає вимогам пункту 43 Особливостей, яким не передбачено виправлення інформації, що стосується суті запропонованого товару.
3.У відповідь на запитання, яким чином Замовником перевірено відповідність тендерної пропозиції учасника ФОП Лугова А.О. технічним вимогам, наведеним у Додатку 3 до тендерної документації, в частині виробника запропонованого медичного обладнання, повідомляємо наступне. Аналізом наданих у складі тендерної пропозиції документів встановлено, що декларація про відповідність містить інформацію про виробника продукції - Dragon Medical Co., Ltd., а також прямо визначає, що ТОВ «МІРІД Україна» є уповноваженим представником в Україні та діє за дорученням зазначеного виробника. Таким чином, саме декларація про відповідність, як документ, передбачений Технічним регламентом щодо медичних виробів, є належним та достатнім підтвердженням виробника запропонованого товару, а також підтверджує, що продукція моделі DW-SW08 виготовлена виробником Dragon Medical Co., Ltd. Додатково встановлено, що відповідно до інформації з відкритих джерел, Dragon Medical Co., Ltd. здійснює виробництво медичних виробів у форматі OEM/ODM. Зазначений формат виробництва передбачає виготовлення продукції одним підприємством (фактичним виробником) з можливістю її подальшого маркування, сертифікації, постачання або реалізації іншими суб’єктами господарювання під власними найменуваннями або торговельними марками. Практика OEM/ODM виробництва є загальнопоширеною у сфері виробництва медичних виробів, зокрема у КНР, та не впливає на технічні, якісні та функціональні характеристики продукції, а також не змінює її модель, призначення чи суттєві властивості. У зв’язку з цим наявність у сертифікаті відповідності або листі ТОВ «МІРІД Україна» щодо можливості постачання товару у зазначеній кількості та якості, іншого найменування суб’єкта господарювання як виробника не свідчить про невідповідність продукції, а обумовлена особливостями OEM/ODM виробництва, в межах якого один і той самий товар виготовляється на виробничих потужностях одного підприємства та вводиться в обіг різними суб’єктами. Замовником було здійснено розгляд тендерної пропозиції учасника ФОП Лугової Антоніни Олегівни на відповідність вимогам тендерної документації та технічної специфікації. Предметом закупівлі є інвалідний візок для підйому по сходах моделі DW-SW08 у кількості 13 штук. Саме зазначена модель DW-SW08 була запропонована учасником у складі тендерної пропозиції та зазначена у договорі/специфікації. Зазначення виробника товару не було визначеною окремою вимогою тендерної документації. Визначальним для Замовника при розгляді тендерної пропозиції була відповідність запропонованого товару встановленим технічним, якісним та функціональним характеристикам предмета закупівлі, а саме відповідність товару моделі DW-SW08 вимогам тендерної документації. Щодо документів відповідності повідомляємо, що учасником у складі тендерної пропозиції були надані документи, спрямовані на підтвердження відповідності запропонованого товару вимогам закупівлі, зокрема декларація про відповідність та сертифікат відповідності. Декларація про відповідність підтверджує відповідність медичного виробу моделі DW-SW08 вимогам Технічного регламенту щодо медичних виробів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 753 від 02.10.2013. Сертифікат відповідності має іншу правову природу та підтверджує відповідність продукції окремим стандартам та/або нормативним документам, зазначеним у самому сертифікаті. Сертифікат відповідності не замінює декларацію про відповідність вимогам Технічного регламенту щодо медичних виробів, а є окремим документом, що підтверджує інший аспект відповідності продукції.