-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Будівництво споруди цивільного захисту із захисними властивостями ПРУ тимчасового використання на території Кам'янського ліцею з початковою школою та гімназією Арцизької міської ради, за адресою: вул. Бориса Топора, 52, с. Кам'янське, Болградський район, Одеська область. Коригування
Закупівля здійснюється в рамках виконання заходів Плану України, що схвалений для реалізації фінансування Європейського Союзу для України згідно з інструментом Ukraine Facility, передбаченого Рамковою Угодою укладеною між Україною та Європейським Союзом щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування Союзу для України згідно з інструментом Ukraine Facility, ратифікованою Законом України від 06.06.2024 № 3786-IX
Завершена
38 234 247.40
UAH з ПДВ
Номер:
bc0a734234834bc9ba78094d9daba7ab
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-07-02-000022
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
02.07.2026 00:00
Період моніторингу:
02.07.2026 17:08 - 24.07.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Н А К А З
02.07.2026 м. Одеса № 165
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами), пункту 9 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02.06.2016 № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у додатку до цього наказу.
3. Контроль за виконанням цього наказу покласти на першого заступника начальника Південного офісу Держаудитслужби Тетяну Миколаївну СВІРГОЦЬКУ.
Начальник Олександр СТАВНІЙЧУК
Додаток до наказу
Південного офісу Держаудитслужби
від 02.07.2026 № 165
Витяг з Переліку
процедур закупівель щодо яких здійснюється моніторинг процедур закупівель / закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури
закупівлі та/
або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу
Опис підстав для здійснення моніторингу процедур закупівель
унікальний номер дата оприлюднення
1 2 3 4
1 UA-2026-06-01-009493-a 01.06.2026 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Заступник начальника відділу
контролю у сфері закупівель Ірина ШЕВЕЛЬОВА
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відображення закупівлі у річному плані встановлено порушення вимог пункту 81 Особливостей.
За результатами аналізу питання відповідності оголошення про проведення відкритих торгів вимогам Особливостей встановлено порушення вимог пункту 82 Особливостей.
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей встановлено порушення вимог пункту 93 Особливостей.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ-фірма «Кортакоз» встановлено порушення вимог частини шістнадцятої статті 29 Закону та пункту 43 Особливостей, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону.
За результатами аналізу визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності умов тендерної документації та проєкту договору про закупівлю умовам Рамкової угоди, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, надання відповідей на запити органу державного фінансового контролю про надання пояснень та документів щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Південний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи, направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема шляхом складання тендерної документації відповідно до вимог Закону та Особливостей, розгляду тендерних пропозицій відповідно до вимог Закону, Особливостей та тендерної документації, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу процедури закупівлі: 23 липня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності оголошення про проведення відкритих торгів вимогам особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (зі змінами) (далі - Особливості), відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей, відповідності умов тендерної документації та проєкту договору про закупівлю умовам Рамкової угоди щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility, підписаної між Україною та Європейським Союзом 21 травня 2024 року у м. Києві та 22 травня 2024 року у м. Брюсселі та ратифікованої Законом України від 06 червня 2024 року № 3786-IX (далі – Рамкова угода), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, надання відповідей на запити органу державного фінансового контролю про надання пояснень та документів щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Відділу освіти, молоді та спорту Арцизької міської ради (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника від 01.06.2026 № 47, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі товариства з обмеженою відповідальністю-фірма «Кортакоз» (далі – ТОВ-фірма «Кортакоз»), протокольне рішення уповноваженої особи Замовника від 23.06.2026 № 57, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, оприлюднене в електронній системі закупівель 23.06.2026, договір про закупівлю робіт за рахунок коштів Європейського Союзу - Ukraine Facility від 03.07.2026 № 10-К, пояснення та документи, надані Замовником 06.07.2026 та 22.07.2026 на запити Південного офісу Держаудитслужби через електронну систему закупівель.
Пунктом 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу.
Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12 жовтня 2022 року № 1178.
Відповідно до пункту 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
Відповідно до пункту 77 розділу «Особливості здійснення закупівель у рамках виконання заходів (кроків), передбачених Планом України, схваленим розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 березня 2024 р. № 244» Особливостей: закупівлі товарів, робіт і послуг у рамках виконання заходів (кроків), передбачених Планом України, схваленим розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 березня 2024 р. № 244 (Офіційний вісник України, 2024 р., № 32, ст. 2035) (далі – План України), здійснюються замовниками з урахуванням положень, визначених цим розділом, незалежно від вартості таких закупівель.
Моніторингом встановлено, що вказана закупівля здійснюється у рамках виконання заходів Плану України, схваленого для реалізації фінансування Європейського Союзу для України згідно з інструментом Ukraine Facility, передбаченого Рамковою угодою між Україною та Європейським Союзом.
1.1. За результатами аналізу питання відображення закупівлі у річному плані встановлено.
Відповідно до вимог пункту 81 Особливостей Замовник у річному плані закупівель незалежно від вартості закупівлі зазначає інформацію, передбачену частиною другою статті 4 Закону, а також інформацію про: джерело фінансування закупівлі; захід (крок), передбачений Планом України, у рамках якого здійснюється закупівля; код програмної класифікації видатків та кредитування відповідного бюджету (у разі коли джерелом фінансування закупівлі є державний або місцевий бюджет).
Однак річний план закупівель, розміщений в електронній системі закупівель за номером ID: UA-P-2026-06-01-010850-a, не містить інформацію про захід (крок), передбачений Планом України, у рамках якого здійснюється закупівля та інформацію про код програмної класифікації видатків та кредитування відповідного бюджету, чим не дотримано вимоги пункту 81 Особливостей.
На запит Південного офісу Держаудитслужби від 17.07.2026 стосовно вказаного питання Замовник 22.07.2026 надав пояснення, яке не спростовує факту встановленого порушення.
1.2. За результатами аналізу питання відповідності оголошення про проведення відкритих торгів вимогам Особливостей встановлено.
Відповідно до вимог пункту 82 Особливостей Замовник в оголошенні про проведення відкритих торгів у полі «Донор» зазначає інформацію про те, що закупівля здійснюється в рамках Ukraine Facility.
Однак оголошення про проведення відкритих торгів за номером ID: UA-2026-06-01-009493-a, не містить інформацію про те, що закупівля здійснюється в рамках Ukraine Facility, чим не дотримано вимоги пункту 82 Особливостей.
На запит Південного офісу Держаудитслужби від 17.07.2026 стосовно вказаного питання Замовник 22.07.2026 надав пояснення, у якому зазначив: «Закупівля здійснюється в рамках виконання заходів Плану України, що схвалений для реалізації фінансування Європейського Союзу для України згідно з інструментом Ukraine Facility, передбаченого Рамковою Угодою укладеною між Україною та Європейським Союзом щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування Союзу для України згідно з інструментом Ukraine Facility, ратифікованою Законом України від 06.06.2024 № 3786-IX. При проведенні закупівлі була допущена технічна помилка. Зобов’язуємось, на майбутнє врахувати в роботі зауваження та не робити подібні помилки.», що не спростовує факту встановленого порушення.
1.3. За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей встановлено.
Відповідно до вимог пункту 93 Особливостей замовник повинен передбачити у проекті договору про закупівлю, який укладається відповідно до положень цього розділу, такі підстави для односторонньої відмови замовника від виконання такого договору про закупівлю в повному обсязі, зокрема: постачальник товарів, виконавець робіт чи надавач послуг, з яким укладено договір про закупівлю відповідно до положень цього розділу, не зареєстрований (для юридичної особи)/не є громадянином (для фізичної особи) у прийнятній країні (крім випадків укладення договорів відповідно до пунктів 85, 86, 89 та 91 цих особливостей); постачальник товарів, виконавець робіт чи надавач послуг, з яким укладено договір про закупівлю, або його кінцевий бенефіціарний власник, член або учасник (акціонер) такої юридичної особи став особою, до якої застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу та/або така особа потрапила до санкційних списків Європейського Союзу;
Проте на порушення вимог пункту 93 Особливостей Замовник не передбачив у проекті договору про закупівлю, що міститься у Додатку 4 до тендерної документації, вказані підстави для односторонньої відмови Замовника від виконання договору про закупівлю в повному обсязі.
На запит Південного офісу Держаудитслужби від 17.07.2026 стосовно вказаного питання Замовник 22.07.2026 надав пояснення, у якому зазначив: «Щодо підстави для односторонньої відмови замовника від виконання договору про закупівлю в повному обсязі. Були внесені зміни до Договору № 10-К від 03.07.2026 року шляхом укладання Додаткової угоди № 1 від 22.07.2026 року з підстав для односторонньої відмови замовника від виконання такого договору про закупівлю в повному обсязі…», що не спростовує факту встановленого порушення.
1.4. За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі ТОВ-фірма «Кортакоз» встановлено.
Відповідно до пункту 3.2 розділу 3 тендерної документації та підпункту 3.1 пункту 3 Додатка 1 Замовником вимагається надання учасником забезпечення тендерної пропозиції у вигляді електронної банківської гарантії.
Крім того, Замовником визначено, що банківська гарантія обов’язково має відповідати вимогам наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України «Про затвердження форми і Вимог до забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції» від 14.12.2020 № 2628 (далі – Вимог 2628) з урахуванням Особливостей.
На виконання вищезазначеної вимоги у складі тендерної пропозиції учасником процедури закупівлі ТОВ-фірма «Кортакоз» надано файл «3.1. Банківська гарантія.zip», в якому міститься електронна банківська гарантія від 19 червня 2026 року № GT/01/64631 (далі – Банківська гарантія), видана акціонерним товариством «Банк інвестицій та заощаджень», яка не містить ідентифікаційного коду присвоєного вказаному учаснику у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, як передбачено підпунктом 2 пункту 4 Вимог 2628, чим не дотримано вимоги пункту 3.2 розділу 3 тендерної документації та підпункту 3.1 пункту 3 Додатка 1 до тендерної документації.
Відповідно до абзацу п’ятнадцятого пункту 83 Особливостей випадками неповернення забезпечення тендерної пропозиції є також ненадання учасником процедури закупівлі інформації та документів, передбачених абзацами десятим - чотирнадцятим цього пункту, та/або якщо інформація, передбачена абзацами тринадцятим і чотирнадцятим цього пункту, надана з порушенням вимог щодо її надання.
Проте при складанні Банківської гарантії учасником процедури закупівлі ТОВ-фірма «Кортакоз» не враховано вимоги абзацу п’ятнадцятого пункту 83 Особливостей, чим не дотримано вимоги пункту 3.2 розділу 3 тендерної документації та підпункту 3.1 пункту 3 Додатка 1 до тендерної документації в частині відповідності електронної банківської гарантії вимогам Особливостей.
На запит Південного офісу Держаудитслужби від 17.07.2026 стосовно вказаного питання Замовник 22.07.2026 надав пояснення, у якому зазначив: «На виконання вимог пункту 2 розділу ІІІ тендерної документації ТОВ-фірма «Кортакоз» надало банківську гарантію від 19.06.2026 № GT/01/64631, видану АТ «Банк інвестицій та заощаджень».
Зазначена гарантія містить повне найменування та адресу принципала, найменування і код ЄДРПОУ бенефіціара, суму та строк дії гарантії, номер і предмет закупівлі, реквізити договору про надання банківської гарантії, а також безвідкличне зобов’язання банку сплатити суму гарантії за наявності визначених у ній підстав.
Водночас у рядку, призначеному для зазначення ідентифікаційного коду принципала, цифрове значення коду ЄДРПОУ ТОВ-фірми «Кортакоз» не було відображено.
Під час розгляду тендерної пропозиції Замовник врахував сукупність відомостей, наведених у банківській гарантії та інших документах учасника. Повне найменування і місцезнаходження принципала, номер закупівлі, її предмет, сума гарантії та реквізити договору про надання гарантії дозволяли однозначно встановити, що гарантію видано саме для забезпечення тендерної пропозиції ТОВ-фірми «Кортакоз» у закупівлі UA-2026-06-01-009493-a.
Код ЄДРПОУ учасника - 13993936 - був зазначений в електронній системі закупівель та інших документах тендерної пропозиції. Суперечливі відомості щодо особи принципала у складі тендерної пропозиції були відсутні.
Незазначення цифрового значення коду ЄДРПОУ не змінило особу принципала, суму та строк дії гарантії, предмет забезпеченого зобов’язання, підстави для здійснення виплати та обсяг зобов’язань банку перед бенефіціаром.
З огляду на викладене Замовник розцінив зазначену обставину як технічний пропуск, який не створював невизначеності щодо особи принципала та не впливав на зміст і забезпечувальну функцію банківської гарантії.», що не спростовує факту встановлених невідповідностей.
Частиною шістнадцятою статті 29 Закону визначено, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Пунктом 43 Особливостей встановлено, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Разом з цим, Замовник не виявив зазначених невідповідностей та на порушення вимог частини шістнадцятої статті 29 Закону та пункту 43 Особливостей, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей, чим не надав можливість учаснику процедури закупівлі ТОВ-фірма «Кортакоз» усунути такі невідповідності в інформації та/або документах у складі своєї тендерної пропозиції.
Період усунення порушень:
23.07.2026 17:27 - 07.08.2026 00:00
Дата публікації висновку:
23.07.2026 17:27
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Інформація про усунення порушень за висновком моніторингу
Дата публікації звіту:
28.07.2026 09:49
Запити/Пояснення
Номер:
b5150e2710414349b1ac351f1b10514e
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
03.07.2026 14:27
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
09.07.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу цієї закупівлі відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), пункту 23 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні таких пояснень (інформації та документів).
1. Надайте інформацію та відповідні документи (проєктно – кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Також надайте посилання на сторінку власного вебсайту або офіційного вебсайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Разом з тим повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
933a173563a344c5a3d8af57b04e4473
Назва:
Відповідь на запит моніторингу
Дата опублікування:
06.07.2026 08:46
Опис:
По питанню № 1 Надайте інформацію та відповідні документи (проєктно – кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Бюджетні асигнування на об`єкт Будівництво споруди цивільного захисту із захисними властивостями ПРУ тимчасового використання на території Кам'янського ліцею з початковою школою та гімназією Арцизької міської ради, за адресою: вул. Бориса Топора, 52, с. Кам'янське, Болградський район, Одеська область. Коригування. виділені відповідно до Рішення сессії Арцизької міської ради № 3619 від 20.02.2026 року.
Очікувана вартість за договором підряду на об`єкт Будівництво споруди цивільного захисту із захисними властивостями ПРУ тимчасового використання на території Кам'янського ліцею з початковою школою та гімназією Арцизької міської ради, за адресою: вул. Бориса Топора, 52, с. Кам'янське, Болградський район, Одеська область. Коригування визначена за обсягами робіт та ресурсів відповідно кошторисної вартості. На підставі зведеного кошторисного розрахунку затвердженого наказом ВОМС № 12/АГ від 03.02.2026 року очікувана вартість визначена як сума обсягів робіт (глава 1-9), прибутку та податків що є складовою ЗКР. Відповідні документи додаємо.
Посилання на сайт Відділу освіти, молоді та спорту https://osv.org.ua/rada/44054694
Номер:
6f8499a156f04768be6a509d9ed99c4b
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
17.07.2026 15:11
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
23.07.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу цієї закупівлі відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), пункту 23 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні таких пояснень (інформації та документів).
1. Пунктом 81 розділу «Особливості здійснення закупівель у рамках виконання заходів (кроків), передбачених Планом України, схваленим розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 березня 2024 р. № 244» Особливостей передбачено, що замовник у річному плані закупівель незалежно від вартості закупівлі зазначає інформацію, передбачену частиною другою статті 4 Закону, а також інформацію про:
джерело фінансування закупівлі;
захід (крок), передбачений Планом України, у рамках якого здійснюється закупівля;
код програмної класифікації видатків та кредитування відповідного бюджету (у разі коли джерелом фінансування закупівлі є державний або місцевий бюджет).
Як Замовник може пояснити незазначення у річному плані закупівель інформації про:
захід (крок), передбачений Планом України, у рамках якого здійснюється закупівля;
код програмної класифікації видатків та кредитування відповідного бюджету (у разі коли джерелом фінансування закупівлі є державний або місцевий бюджет).
2. Пунктом 82 розділу «Особливості здійснення закупівель у рамках виконання заходів (кроків), передбачених Планом України, схваленим розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 березня 2024 р. № 244» Особливостей передбачено, що в оголошенні про проведення відкритих торгів у полі “Донор” замовник зазначає інформацію про те, що закупівля здійснюється в рамках Ukraine Facility.
Як Замовник може пояснити незазначення в оголошенні про проведення відкритих торгів за номером ID: UA-2026-06-01-009493-a у полі “Донор” інформації про те, що закупівля здійснюється в рамках Ukraine Facility.
3. У пункті 93 розділу «Особливості здійснення закупівель у рамках виконання заходів (кроків), передбачених Планом України, схваленим розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 березня 2024 р. № 244» Особливостей зазначено підстави для односторонньої відмови замовника від виконання договору про закупівлю в повному обсязі, які замовник повинен передбачити у проекті договору про закупівлю, який укладається відповідно до положень цього розділу.
Як Замовник може пояснити незазначення у проєкті договору про закупівлю, який є додатком № 4 до тендерної документації, таких підстав для односторонньої відмови замовника від виконання такого договору про закупівлю в повному обсязі:
постачальник товарів, виконавець робіт чи надавач послуг, з яким укладено договір про закупівлю відповідно до положень цього розділу, не зареєстрований (для юридичної особи)/не є громадянином (для фізичної особи) у прийнятній країні;
постачальник товарів, виконавець робіт чи надавач послуг, з яким укладено договір про закупівлю, або його кінцевий бенефіціарний власник, член або учасник (акціонер) такої юридичної особи став особою, до якої застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу та/або така особа потрапила до санкційних списків Європейського Союзу.
4. Як Замовник може обґрунтувати рішення щодо відповідності тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі товариства з обмеженою відповідальністю - фірма «Кортакоз» (далі – ТОВ - Ф «Кортакоз») вимогам пункту 3.2 розділу ІІІ тендерної документації, тоді як банківська гарантія від 19.06.2026 № GT/01/64631, надана вказаним учасником у складі тендерної пропозиції, не відповідає нормам абзацу п'ятнадцятого пункту 83 Особливостей стосовно підстав неповернення забезпечення тендерної пропозиції та не містить інформації про ідентифікаційний код у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб — підприємців та громадських формувань — для принципала юридичної особи – резидента, що передбачено підпунктом 2 пункту 4 «Вимоги до забезпечення тендерної пропозиції / пропозиції», затверджених наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 14.12.2020 № 2628, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 03.03.2021 за № 275/35897.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Разом з тим повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
99d870a94b3d43288e32575151a4f8d5
Назва:
Надання інформації та документів по запиту моніторингу
Дата опублікування:
22.07.2026 20:53
Опис:
По питанню 1 Пунктом 81 розділу «Особливості здійснення закупівель у рамках виконання заходів (кроків), передбачених Планом України, схваленим розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 березня 2024 р. № 244» Особливостей передбачено, що замовник у річному плані закупівель незалежно від вартості закупівлі зазначає інформацію, передбачену частиною другою статті 4 Закону.
Річний план закупівель Відділу освіти, молоді та спорту Арцизької міської ради складається та редарується (внесення змін) відповідно до проведення закупівель. Річний план затверджується начальником Відділу освіти та Засновником ( Арцизькою міською радою).
По питанню 2 Пунктом 82 розділу «Особливості здійснення закупівель у рамках виконання заходів (кроків), передбачених Планом України, схваленим розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 березня 2024 р. № 244» Особливостей передбачено, що в оголошенні про проведення відкритих торгів у полі “Донор” замовник зазначає інформацію про те, що закупівля здійснюється в рамках Ukraine Facility.
Закупівля здійснюється в рамках виконання заходів Плану України, що схвалений для реалізації фінансування Європейського Союзу для України згідно з інструментом Ukraine Facility, передбаченого Рамковою Угодою укладеною між Україною та Європейським Союзом щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування Союзу для України згідно з інструментом Ukraine Facility, ратифікованою Законом України від 06.06.2024 № 3786-IX.
При проведенні закупівлі була допущена технічна помилка.
Зобов’язуємось, на майбутнє врахувати в роботі зауваження та не робити подібні помилки.
По питанню 3 Щодо підстави для односторонньої відмови замовника від виконання договору про закупівлю в повному обсязі. Були внесені зміни до Договору № 10-К від 03.07.2026 року шляхом укладання Додаткової угоди № 1 від 22.07.2026 року з підстав для односторонньої відмови замовника від виконання такого договору про закупівлю в повному обсязі:
постачальник товарів, виконавець робіт чи надавач послуг, з яким укладено договір про закупівлю відповідно до положень цього розділу, не зареєстрований (для юридичної особи)/не є громадянином (для фізичної особи) у прийнятній країні;
постачальник товарів, виконавець робіт чи надавач послуг, з яким укладено договір про закупівлю, або його кінцевий бенефіціарний власник, член або учасник (акціонер) такої юридичної особи став особою, до якої застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу та/або така особа потрапила до санкційних списків Європейського Союзу.
По питанню 4 Щодо банківської гарантії № GT/01/64631
На виконання вимог пункту 2 розділу ІІІ тендерної документації ТОВ-фірма «Кортакоз» надало банківську гарантію від 19.06.2026 № GT/01/64631, видану АТ «Банк інвестицій та заощаджень».
Зазначена гарантія містить повне найменування та адресу принципала, найменування і код ЄДРПОУ бенефіціара, суму та строк дії гарантії, номер і предмет закупівлі, реквізити договору про надання банківської гарантії, а також безвідкличне зобов’язання банку сплатити суму гарантії за наявності визначених у ній підстав.
Водночас у рядку, призначеному для зазначення ідентифікаційного коду принципала, цифрове значення коду ЄДРПОУ ТОВ-фірми «Кортакоз» не було відображено.
Під час розгляду тендерної пропозиції Замовник врахував сукупність відомостей, наведених у банківській гарантії та інших документах учасника. Повне найменування і місцезнаходження принципала, номер закупівлі, її предмет, сума гарантії та реквізити договору про надання гарантії дозволяли однозначно встановити, що гарантію видано саме для забезпечення тендерної пропозиції ТОВ-фірми «Кортакоз» у закупівлі UA-2026-06-01-009493-a.
Код ЄДРПОУ учасника - 13993936 - був зазначений в електронній системі закупівель та інших документах тендерної пропозиції. Суперечливі відомості щодо особи принципала у складі тендерної пропозиції були відсутні.
Незазначення цифрового значення коду ЄДРПОУ не змінило особу принципала, суму та строк дії гарантії, предмет забезпеченого зобов’язання, підстави для здійснення виплати та обсяг зобов’язань банку перед бенефіціаром.
З огляду на викладене Замовник розцінив зазначену обставину як технічний пропуск, який не створював невизначеності щодо особи принципала та не впливав на зміст і забезпечувальну функцію банківської гарантії.