-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Придбання спеціалізованої техніки для комунальних підприємств: Автогрейдер, ДК 021:2015 - 43220000-1 Грейдери та планувальники
Завершена
5 192 307.60
UAH з ПДВ
Номер:
a4892c247eec4b3eb4b241c9f3f3163d
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-06-19-000039
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
19.06.2026 00:00
Період моніторингу:
19.06.2026 15:32 - 11.07.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В РІВНЕНСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
19.06.2026 № 68-з
Рівне
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 10.12.2025 № 273,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до Додатку 1, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у Додатку 1 до цього наказу.
3. Контроль за виконання даного наказу залишаю за собою.
Начальник Управління Західного
офісу Держаудитслужби
в Рівненській області Олександр МУРАВСЬКИЙ
Додаток 1 до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області від 19.06.2026 № 68-з.
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі Унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
3 UA-2026-05-29-008377-a 29.05.2026 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу контролю у сфері
закупівель Управління Західного офісу
Держаудитслужби в Рівненській області Віктор ГРИГОРУК
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця торгів встановлено порушення вимог статті 31 Закону та абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону.
За результатами аналізу питань дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, планування закупівлі, повноти відображення інформації про публічну закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, оприлюднення інформації про закупівлю, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов’язань за договором №172-26/06 від 26.06.2026 відповідно до законодавства та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 29 червня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації про закупівлю, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця торгів, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план Комунального підприємства «Благоустрій» Вараської міської ради (далі - Замовник), тендерну документацію з додатками до неї, відхилену пропозицію учасника ТОВ «Техноторг» та тендерну пропозицію переможця торгів ТОВ «ТОРГОВА КОМПАНІЯ «СПЕЦЗАПЧАСТЬ» на предмет їх відповідності вимогам тендерної документації, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, вимогу про усунення невідповідностей, протоколи щодо прийняття рішення уповноваженою особою №61 від 09.06.2026 та №68 від 12.06.2026, повідомлення про намір укласти договір, договір про закупівлю №172-26/06 від 26.06.2026 з додатком до нього, пояснення Замовника з доданими документами отримані через електронну систему закупівель 25.06.2026.
Пунктом 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року №64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу. Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості). Відповідно до пункту 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
За результатами аналізу питання відповідності тендерних пропозицій учасників торгів вимогам тендерної документації та визначення переможця торгів встановлено наступне.
Пунктом 1 розділу ІІІ тендерної документації визначено, що у складі пропозиції учасники повинні надати інформацію про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а саме технічну специфікацію, що повинна складатись з документів, зазначених у Додатку 2 до тендерної документації. Також пунктом 6 розділу ІІІ тендерної документації визначено, що інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідна технічна специфікація, зазначені в Додатку 2 до цієї тендерної документації.
Відповідно до вимог пункту 1.5 Додатку 2 та пункту 2.1 Додатку 6 до тендерної документації для підтвердження якості товару Учасник в своїй пропозиції має надати наступні копії/сканкопії документів: сертифікат відповідності та/або декларацію про відповідність (документ повинен бути виданий відповідним органом з оцінки відповідності, компетентність якого підтверджена шляхом акредитації або іншим способом, визначеним законодавством).
Учасником ТОВ «ТОРГОВА КОМПАНІЯ «СПЕЦЗАПЧАСТЬ» запропоновано на торги Автогрейдер SINOMACH 717U (виробник ТОВ «ТОРГОВА КОМПАНІЯ «СПЕЦЗАПЧАСТЬ»).
У складі пропозиції на підтвердження якості товару у файлі «10.4 Сертифікат відповідності Автогрейдер №UA.PN.191.0515-26.pdf» надано сертифікат відповідності UA.PN.191.0515-26 на дорожньо-будівельну техніку: Автогрейдери SINOMACH моделей 713U, 717U, 723U (код УКТ ЗЕД ДК-016 - 28.92.22-00.00) виданий органом з оцінки відповідності ТОВ «ОРГАН СЕРТИФІКАЦІЇ «ЄВРОСТАНДАРТ».
На офіційному сайті Національного агентства з акредитації України https://naau.org.ua/ у вільному доступі знаходиться реєстр акредитованих органів з оцінки відповідності та розміщені відповідні документи підтверджуючі сферу акредитації органу сертифікації.
Згідно документів та інформації розміщених на сайті https://naau.org.ua/ для ТОВ «ОРГАН СЕРТИФІКАЦІЇ «ЄВРОСТАНДАРТ» видано атестат про акредитацію за №1О191 (зареєстрований у реєстрі 01.04.2024). Сфера акредитації визначена додатком до цього атестата. Відповідно до додатку до атестата №1О191, ТОВ «ОРГАН СЕРТИФІКАЦІЇ «ЄВРОСТАНДАРТ» має право проводити оцінку відповідності (сертифікацію та випробування) на відповідність Порядку затвердження конструкції транспортних засобів, їх частин та обладнання та Порядку ведення реєстру типу транспортних засобів та обладнання і виданих виробниками сертифікатів відповідності транспортних засобів або обладнання, затвердженого наказом Міністерства інфраструктури України 17 серпня 2012 р. № 521, зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 14.09.2012 за № 1586/21898 у таких сферах (до сфери акредитації входить): Колісні транспортні засоби категорії M, N, O, L та їх підкатегорії, частини та обладнання, які можуть бути встановлені та/або використані на колісних транспортних засобах. Колісні транспортні засоби категорій M включають транспортні засоби для перевезення пасажирів, N-транспортні засоби для транспортування вантажів, O-причепи та напівпричепи, L-мототранспортні засоби).
Вказаний вище Порядок №521 поширюється лише на колісні транспортні засоби (категорії M, N, O, L).
Отже, ТОВ «ОРГАН СЕРТИФІКАЦІЇ «ЄВРОСТАНДАРТ» (код ЄДРПОУ 36911689) уповноважене на проведення оцінки з відповідності колісних транспортних засобів, частин та обладнання.
Автогрейдер не належить до жодної з вказаних категорій та не є колісним транспортним засобом.
Слід зазначити, що в наданому учасником торгів листі роз’ясненні від 18.02.2026 №1802/5, оприлюдненому в електронній системі закупівель у розділі «локалізація», по даному товару вказано, що Закон України «Про дорожній рух» від 30.06.1993 № 3353-XII визначає транспортний засіб як пристрій, призначений для перевезення людей і (або) вантажів, що бере участь у дорожньому русі. Автогрейдер: конструктивно не призначений для перевезення пасажирів або вантажів; не є учасником дорожнього руху як транспортний засіб; виконує виключно технологічні функції (земляні та планувальні роботи).
Автогрейдери класифікуються як самохідні машини, технологічний транспорт або спеціальна дорожня техніка. Для керування такою технікою та її реєстрації використовуються інші категорії. Відповідно до ДКПП 016:2010 автогрейдер відноситься до класу 28.92 - «Машини й устатковання для гірничих робіт, робіт у кар'єрі та для будівництва» код 28.92.22 «Грейдери та планувальники, самохідні». Що і підтверджено в сертифікаті відповідності UA.PN.191.0515-26.
Автогрейдери сертифікуються за іншими дозвільними документами та стандартами, зокрема на відповідність Технічному регламенту безпеки машин (Постанова КМУ від 30.01.2013 №62). Атестат про акредитацію та додаток до нього не містить у сфері інших нормативних актів, що дають право здійснювати сертифікацію автогрейдерів. Інших чинних атестатів для ТОВ «ОРГАН СЕРТИФІКАЦІЇ «ЄВРОСТАНДАРТ» за цим напрямом в реєстрі акредитованих органів з оцінки відповідності немає.
Тобто, сертифікат відповідності UA.PN.191.0515-26 виданий органом з оцінки відповідності ТОВ «ОРГАН СЕРТИФІКАЦІЇ «ЄВРОСТАНДАРТ», акредитація якого не підтверджена (атестат № 1О191 не надає право сертифікувати автогрейдери) та не може підтверджувати якість товару відповідно до вимог пункту 1.5 Додатку 2 та пункту 2.1 Додатку 6 до тендерної документації.
Пояснення, надане Замовником під час проведення моніторингу процедури закупівлі, не обґрунтовує прийняте ним рішення щодо визначення переможцем торгів учасника ТОВ «ТОРГОВА КОМПАНІЯ «СПЕЦЗАПЧАСТЬ» та укладення з ним договору про закупівлю.
Таким чином, пропозиція ТОВ «ТОРГОВА КОМПАНІЯ «СПЕЦЗАПЧАСТЬ» не відповідає вимогам пункту 1 розділу ІІІ тендерної документації, Додатку 2 та Додатку 6 до тендерної документації в частині підтвердження технічних та якісних характеристик предмета закупівлі.
Частиною другою статті 31 Закону визначено, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Відповідно до вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/ або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Таким чином Замовник на порушення статті 31 Закону, абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону, не відхилив тендерну пропозицію учасника ТОВ «ТОРГОВА КОМПАНІЯ «СПЕЦЗАПЧАСТЬ», пропозиція якого не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, визнав його переможцем торгів.
Період усунення порушень:
29.06.2026 16:35 - 14.07.2026 00:00
Дата публікації висновку:
29.06.2026 16:35
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Повідомляємо, що порушення усунені шляхом розірвання Договору про закупівлю від 26.06.2026 №172-26/06 з 03.07.2026 року, та зобов’язання за Договором припинено, свідченням чого є Додаткова угода №1 від 03.07.2026 року (додається).
Дата публікації звіту:
03.07.2026 13:55
Запити/Пояснення
Номер:
853eb59c8336465a9097734b3602696d
Назва:
запит замовнику на пояснення
Дата опублікування:
22.06.2026 15:50
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
26.06.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури «Придбання спеціалізованої техніки для комунальних підприємств: Автогрейдер, ДК 021:2015 - 43220000-1 Грейдери та планувальники» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-05-29-008377-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів).
1. Надайте інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції потенційних учасників, інші документи) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість. Надайте посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру очікуваної вартості предмета закупівлі (у разі такого розміщення).
2. Згідно вимог п. 1.5 Додатку 2 "Технічна специфікація" до ТД для підтвердження якості товару Учасник в своїй пропозиції має надати наступні копії/сканкопії документів: сертифікат відповідності та/або декларацію про відповідність (документ повинен бути виданий відповідним органом з оцінки відповідності, компетентність якого підтверджена шляхом акредитації або іншим способом, визначеним законодавством).
Учасником ТОВ "Торгова Компанія "Спецзапчасть" надано сертифікат відповідності UA.PN.191.0515-26 виданий ТОВ "Орган сертифікації "Євростандарт", акредитацію якого підтверджено атестатом про акредитацію №1О191. Відповідно до офіційного додатку до атестата №1О191, ТОВ «ОС «Євростандарт» має право проводити сертифікацію та випробування виключно у таких сферах (до сфери акредитації входить): Колісні транспортні засоби категорії M, N, O, L, а також їх складники (частини та обладнання) (колісні транспортні засоби категорій M-транспортні засоби для перевезення пасажирів, N-транспортні засоби для перевезення вантажів, O-причепи та напівпричепи, L-мототранспортні засоби). Автогрейдер не належить до вказаних категорій. Автогрейдер класифікується як самохідні машини, технологічний транспорт або спеціальна дорожня техніка. Для керування такою технікою та її реєстрації використовуються інші категорії. Отже сертифікат відповідності виданий органом з оцінки відповідності, акредитація якого не підтверджена.
У зв’язку з чим надайте пояснення щодо невідповідності пропозиції ТОВ "Торгова Компанія "Спецзапчасть" технічним вимогам тендерної документації до предмета закупівлі та дотримання Замовником вимог Особливостей при розгляді пропозиції учасника та визначенні його переможцем торгів.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання (-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.
Номер:
4ff3109aac5f40b0a8b30b19c3d1a9f6
Назва:
Відповідь на Моніторинг
Дата опублікування:
25.06.2026 14:51
Опис:
Комунальне підприємство «Благоустрій»
Вараської міської ради
Рівненська обл., місто Вараш
25.06.2026
Західному офісу
Держаудитслужби
в Рівненській області
Пояснення
на Запит Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області
Комунальне підприємство «Благоустрій» Вараської міської ради (далі-КП «Благоустрій» ВМР) повідомляє наступне:
1. КП «Благоустрій» ВМР є виконавцем заходів Комплексної програми благоустрою та розвитку комунального господарства на 2026–2028 роки. У межах реалізації зазначеної Програми та відповідно до затверджених бюджетних призначень передбачено придбання спеціалізованої техніки для комунальних підприємств, зокрема Автогрейдера. Програмою передбачено видатки на реалізацію заходу : «Впровадження сучасних технологій (придбання спецтехніки, спецобладнання тощо)» з внесенням коштів в статутноий капітал» в сумі - 5 969 000,00 грн.
З метою визначення очікуваної вартості предмета закупівлі КП «Благоустрій» ВМР здійснило аналіз ринку та отримало комерційні пропозиції від потенційних постачальників Автогрейдера, а саме:
- ТОВ «ТК «СПЕЦЗАПЧАСТЬ» - 5 192 307,60 грн., вих. № 2005/2 від 20.05.2026р.
- ООО "ЕТС" Офіційний дилер VOLVO CE в Україні – 5 334 480,00грн. від 28 .05. 2026р.
За результатами проведеного аналізу ринкових цін, очікувана вартість предмета закупівлі була визначена на підставі найменшої отриманої комерційної пропозиції від ТОВ «ТК «СПЕЦЗАПЧАСТЬ» та становить 5192307,60 грн.
Очікувана вартість предмета закупівлі: ≈ 5192307,60 грн.
Очікувана вартість закупівлі ДК 021:2015 - 43220000-1 «Грейдери та планувальники»
визначена КП «Благоустрій» ВМР відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі», Особливостей здійснення публічних закупівель, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178, та з урахуванням положень Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 №275.
Потреба у закупівлі Автогрейдера обумовлена виконанням заходів Комплексної програми благоустрою та розвитку комунального господарства Вараської міської територіальної громади на 2026–2028 роки, якою передбачено придбання спеціалізованої техніки для забезпечення належного утримання та ремонту дорожньої інфраструктури громади.
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі сформовані виходячи з виробничої потреби підприємства та необхідності виконання робіт з поточного утримання доріг. При визначенні технічних характеристик враховано функціональне призначення техніки, умови її експлуатації, потреби підприємства щодо забезпечення належної якості та ефективності виконання робіт.
Посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру очікуваної вартості предмета закупівлі: https://varashmtg.gov.ua/index.php/finansy/publichni-zakupivli?view=article&id=4532:ua-2026-05-29-008377-a&catid=159
Надані документи та інформація підтверджують обгрунтованість визначення технічних і якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості закупівлі відповідно до вимог чинного законодавства у сфері публічних закупівель.
2. Відповідно до пункту 1.5 Додатку 2 «Технічна специфікація» тендерної документації учасники процедури закупівлі повинні були надати у складі тендерної пропозиції документи, що підтверджують відповідність запропонованого товару встановленим вимогам, а саме: сертифікат відповідності та/або декларацію про відповідність (документ повинен бути виданий відповідним органом з оцінки відповідності, компетентність якого підтверджена шляхом акредитації або іншим способом, визначеним законодавством).
На виконання зазначеної вимоги ТОВ «СПЕЦЗАПЧАСТЬ» у складі тендерної пропозиції надало сертифікат відповідності, а також сертифікат на систему управління якістю, що підтверджує впровадження системи управління якістю виробника.
При цьому предмет закупівлі – спеціалізована техніка (автогрейдер) – відповідно до чинного законодавства України не належить до продукції, що підлягає обов'язковій оцінці відповідності (обов'язковій сертифікації). Наданий учасником сертифікат відповідності отриманий у рамках добровільної оцінки відповідності, що відповідає положенням статті 24 Закону України «Про технічні регламенти та оцінку відповідності», відповідно до якої добровільна оцінка відповідності здійснюється на добровільних засадах, у тому числі шляхом сертифікації, на підставі договору між заявником та органом з оцінки відповідності.
Таким чином, надання учасником сертифіката добровільної оцінки відповідності не суперечить вимогам законодавства України та підтверджує відповідність запропонованого товару вимогам, встановленим тендерною документацією.
Тендерною документацією Замовника не встановлювалася вимога щодо надання документів, які підтверджують акредитацію органу з оцінки відповідності, що видав відповідний сертифікат, а також не передбачалося надання будь-яких інших документів щодо підтвердження повноважень такого органу.
Під час розгляду тендерних пропозицій Замовник здійснює оцінку документів виключно на предмет їх відповідності вимогам тендерної документації та Закону України «Про публічні закупівлі». Законодавством у сфері публічних закупівель не покладено на Замовника обов'язок здійснювати перевірку діяльності органів з оцінки відповідності, правомірності видачі ними сертифікатів або встановлювати наявність чи відсутність у таких органів документів, якщо надання відповідних документів не вимагалося тендерною документацією.
Відповідно до частини одинадцятої статті 26 Закону України «Про публічні закупівлі» документи, що не передбачені законодавством для учасників та не вимагалися тендерною документацією, не подаються у складі тендерної пропозиції, а їх відсутність не може бути підставою для її відхилення.
Згідно п.4.4. Проєкту договору про закупівлю разом з товаром Постачальник надає Замовнику усі необхідні документи для державної реєстрації транспортного засобу.
Відповідно до підпункту 8² пункту 4 «Порядку відомчої реєстрації та зняття з обліку тракторів, самохідних шасі, самохідних сільськогосподарських, дорожньо-будівельних і меліоративних машин, сільськогосподарської техніки, інших механізмів» затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 8 липня 2009 р. № 694 для машин, які реєструються вперше подаються: декларація про відповідність, оформлена виробником або його уповноваженим представником, - для машин, на які поширюється дія Технічного регламенту безпеки машин, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30 січня 2013 р. № 62 (Офіційний вісник України, 2013 р., № 9, ст. 344).
Отже, зазначені документи є документами, необхідними для відомчої реєстрації машин, що реєструються вперше, та надаються постачальником разом з товаром. Відповідно, надання таких документів у складі тендерної пропозиції законодавством у сфері публічних закупівель не передбачено.
Крім того, Особливості здійснення публічних закупівель, затверджені постановою Кабінету Міністрів України №1178, також не містять підстав для відхилення тендерної пропозиції учасника у зв'язку з ненаданням документів, які не вимагалися тендерною документацією.
Таким чином, ТОВ «СПЕЦЗАПЧАСТЬ» виконало вимоги пункту 1.5 Додатку 2 тендерної документації, надавши документи, передбачені Замовником. Відсутність документів, які не вимагалися тендерною документацією, у тому числі документів щодо акредитації органу з оцінки відповідності, не могла бути підставою для відхилення тендерної пропозиції.
Отже, рішення Замовника про допуск тендерної пропозиції ТОВ «СПЕЦЗАПЧАСТЬ» до оцінки та визначення її переможцем прийнято відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі», постанови Кабінету Міністрів України №1178 та умов тендерної документації.
Правові підстави для відхилення тендерної пропозиції зазначеного учасника були відсутні.
Додатки:
1. Розрахунок витрат на матеріали «Комплексна програма благоустрою та розвитку комунального господарства на 2026-2028 роки Захід : «Впровадження сучасних технологій (придбання спецтехніки, спецобладнання тощо)» з внесенням коштів в статутний капітал».
2. Комерційна пропозиція ТОВ «СПЕЦЗАПЧАСТЬ»вих.№2005/2 від 20.05.2026р.
3. Комерційна пропозиція ООО "ЕТС Офіційний дилер VOLVO CE в Україні, від 28.05.2026р.
Уповноважена особа –
Фахівець з публічних закупівель Інна РОМАНЮК