-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
«Капітальний ремонт їдальні та харчоблоку Ліцею №17 «Інтелект» Полтавської міської ради за адресою: бульвар Б. Хмельницького, 15, м. Полтава». Коригування, ДК 021:2015: 45000000-7 - Будівельні роботи та поточний ремонт
Завершена
34 421 170.80
UAH з ПДВ
Номер:
40dbcf7df0a841dc83a93d525af2398f
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-06-25-000004
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
25.06.2026 00:00
Період моніторингу:
25.06.2026 15:09 - 17.07.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Управління Північного офісу Держаудитслужби
в Чернігівській області
НАКАЗ
25.06.2026 № 44-З
Чернігів
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18 (зі змінами),
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
В. о. начальника управління Олена БОНДАРЕНКО
Витяг з додатку
до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області
«Про початок моніторингу процедур закупівель»
Перелік закупівель
№ з/п Оголошення про проведення закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу 8. UA-2026-05-29-007242-a 29.05.2026 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання повноти відображення інформації в оголошенні про закупівлю відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель встановлено порушення вимог абзаців першого та другого пункту 82 Особливостей.
За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій встановлено порушення вимог статті 5 Закону, абзацу другого пункту 2 частини першої статті 31 Закону, абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей, вимог статті 5 Рамкової Угоди, пункту 79 Особливостей, абзацу першого пункту 43 Особливостей.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, повноти відображення інформації у річному плані закупівель відповідно до вимог законодавства, оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови № 710, відповідності умов тендерної документації вимогам Закону, Особливостей та умовам Рамкової угоди, своєчасності укладення договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, правомірності внесення змін до договору, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області зобов’язує вжити заходів щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, шляхом припинення зобов’язань за договором, з дотриманням положень Цивільного кодексу України, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 16 липня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, повноти відображення інформації у річному плані закупівель відповідно до вимог законодавства, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог законодавства та оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів», зі змінами (далі – постанова № 710), повноти відображення інформації в оголошенні про закупівлю відповідно до вимог законодавства, відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, зі змінами, у редакції, чинній на момент проведення закупівлі (далі – Особливості) та умовам Рамкової угоди щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility, підписаної між Україною та Європейським Союзом 21.05.2024 у м. Києві та 22.05.2024 у м. Брюсселі та ратифікованої Законом України від 06.06.2024 № 3786-IX (далі – Рамкова угода), дотримання принципів здійснення публічних закупівель, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладення договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, правомірності внесення змін до договору, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Управління капітального будівництва Полтавського міськвиконкому (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію зі змінами, затверджену протоколом уповноваженої особи від 29.05.2026 № 8-1, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «ЙЕРА.С» (далі – ТОВ «ЙЕРА.С»), електронний протокол щодо виявлення невідповідностей, вимога про усунення невідповідностей до 10:44 год. 18.06.2026, протокольне рішення уповноваженої особи від 18.06.2026 № 8-3 про визначення учасника ТОВ «ЙЕРА.С» переможцем та намір укласти договір процедури закупівлі, протокольне рішення уповноваженої особи від 18.06.2026 № 8-4 щодо перевірки учасника по санкційному списку Європейського Союзу відповідно до статті 3 Рамкової угоди Ukraine Facility, повідомлення про намір укласти договір, оприлюднене в електронній системі закупівель 18.06.2026, договір підряду від 24.06.2026 № 35-юр/26 на суму 31 837 806,10 грн з ПДВ, укладений Замовником з ТОВ «ЙЕРА.С» (далі – Договір), повідомлення про внесення змін до договору, додаткова угода від 26.06.2026 № 1 до Договору, пояснення та документи Замовника на запити Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області, оприлюднені в електронній системі 01.07.2026, 09.07.2026, 13.07.2026 та 14.07.2026.
За результатами аналізу питання повноти відображення інформації в оголошенні про закупівлю відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель встановлено наступне.
З метою здійснення фінансової підтримки України від Європейського Союзу, спрямованої, зокрема на фінансування державного бюджету, стимулювання інвестицій, між Україною та Європейським Союзом підписана Рамкова угода.
Для реалізації ініціативи Європейського Союзу «Ukraine Facility» розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 березня 2024 року № 244-р схвалено План України (далі – План). Згідно з Постановою Кабінету Міністрів України від 15 листопада 2024 року № 1318 «Деякі питання реалізації інструменту Ukraine Facility», Державну аудиторську службу визначено органом, який здійснює в установленому законодавством порядку державний фінансовий контроль за видатками, передбаченими у межах виконання Плану, зокрема під час здійснення публічних закупівель, виплати компенсацій та кредитів.
У ході моніторингу встановлено, що закупівля здійснювалась за кошти субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам, зокрема за КПК-2026: 3101150 – Реалізація публічних інвестиційних проектів Міністерства розвитку громад та територій України «Виконання заходів щодо реалізації публічного інвестиційного проєкту на реалізацію публічного інвестиційного проекту на придбання обладнання, створення та модернізацію (проведення реконструкції та капітального ремонту) їдалень (харчоблоків) закладів освіти, зокрема військових (військово-морських, військово-спортивних) ліцеїв, ліцеїв із посиленою військово-фізичною підготовкою, за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам», у рамках пункту 7.13 Плану України «Забезпечення доступу до безпечної та якісної освіти».
Абзацом першим пункту 82 Особливостей визначено, що в оголошенні про проведення відкритих торгів у полі «Донор» замовник зазначає інформацію про те, що закупівля здійснюється в рамках Ukraine Facility. Абзацом другим пункту 82 визначено, що звіт про результати проведення закупівлі з використанням електронної системи закупівель повинен додатково містити інформацію про те, що закупівля здійснюється в рамках Ukraine Facility.
У ході моніторингу встановлено, що Замовником в порушення вимог абзаців першого та другого пункту 82 Особливостей, в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями Замовником у полі «Донор» не зазначено інформацію про те, що закупівля здійснюється в рамках Ukraine Facility, а звіт про результати проведення закупівлі з використанням електронної системи закупівель не містить інформацію про те, що закупівля здійснюється в рамках Ukraine Facility.
За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій встановлено наступне.
Пунктом 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону встановлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу.
Розділом 3 Інструкція з підготовки тендерної пропозиції тендерної документації Замовником визначено, що вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики) згідно з пунктом третім частини другої статті 22 Закону зазначено в Додатку 2 до цієї тендерної документації.
Підпунктом 1.2. Додатку 2 до тендерної документації Замовника «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі - технічні вимоги до предмета закупівлі» передбачено, що усі назви торговельних виробників, марок чи моделей, які зазначені у Технічному завданні та додатках до нього, мають розумітися та сприйматися Учасником як назва виробників, торговельної марки чи моделі або їх еквівалент з еквівалентними або кращими технічними, експлуатаційними та якісними характеристиками.
Фраза «або еквівалент» у тендерній документації надає учаснику право вибору: запропонувати товар, визначений Замовником, або конкретний еквівалентний товар з аналогічними чи кращими характеристиками. Проте Учасник у своїй тендерній пропозиції зобов’язаний прибрати альтернативний сполучник «або» та чітко зафіксувати, яку саме марку, модель чи виробника товару він поставить.
У складі тендерної пропозиції учасником ТОВ «ЙЕРА.С» надано підсумкову відомість ресурсів, у якій учасником зазначено фразу «або еквівалент» щодо наступних позицій будівельних матеріалів та устаткування:
• Позиція № 223: Кутовий відбійник типу вініловий Arfen або еквівалент;
• позиція № 307: Гільза Ду 25 (сталева або еквівалент);
• позиція № 308: Гільза Ду 20 (сталева або еквівалент);
• позиція № 464: Змішувач нержавійка для кухні типу Monolith (Італія) R0101020121 або еквівалент;
• позиція № 465; змішувач нержавійка для кухні з душем Basic типу Monolith (Італія) R0101020111 або еквівалент;
• позиція № 697: Світильник світлодіодний з написом "Вихід (типу ДБО02ВСП-3-a-104 або еквівалент);
• позиція № 716: Світильник світлодіодний потужністю 36 Вт, накладний, ІР20 (типу ДПО20У-36-111 або еквівалент) ;
• позиція № 718: Світильник світлодіодний потужністю 36 Вт, з БАЖ, ІР20 (типу ДВО20У-36-111 (А) або еквівалент) ;
• позиція № 719: Світильник світлодіодний потужністю 36 Вт, накладний з БАЖ, ІР20 (типу ДПО20У-36-111(А) або еквівалент) ;
• позиція № 720: Прожектор світлодіодний потужністю 50 Вт, ІР65 (типу ДO73У-50-01 або еквівалент) ;
• позиція № 757: Світильник світлодіодний потужністю 40 Вт, накладний, ІР65 типу ДСП07У-40-025 У2 або еквівалент;
• позиція № 758: Світильник світлодіодний потужністю 40 Вт, з акумуляторним блоком аварійного живлення, накладний, ІР65 типу ДСП07У-40-125 У2 або еквівалент;
• позиція № 759: Світильник світлодіодний потужністю 12 Вт, накладний, ІР65 типу ДББ26У-12-112 У1 Селена-LED або еквівалент;
• позиція № 760: Світильник світлодіодний потужністю 12 Вт, накладний з БАЖ, ІР65 типу ДББ26У-12-112 У1 Селена-LED (А) або еквівалент;
• позиція № 761: Світильник світлодіодний потужністю 15 Вт, накладний, ІР65 типу ДПП05В-15-121 УХЛ4.1 або еквівалент;
• позиція № 762: Люстра підвісна лофт Light House LS-18582F-1 BRZ/BK з лампою світлодіодною, для встановлення в світильник з цоколем Е27 потужністю 10 ВТ або еквівалент;
• позиція № 723: Штукатурка декоративно мозаїчна (типу Ceresit CT 77 або еквівалент, Витрата зерно 1,4-2 мм);
• позиція № 730: Збірник конденсату до печі пароконвекційної типу Rational (Німеччина) 60.72.592 або еквівалент.
Проте, дублювання учасником у складі своєї пропозиції фрази «або еквівалент», свідчить про те, що учасник ТОВ «ЙЕРА.С» не визначив конкретного товару, який пропонується до постачання, що унеможливлює оцінку та перевірку його відповідності технічним вимогам Замовника, визначеним у Додатку 2 до тендерної документації, нівелює сутність технічної пропозиції як твердої оферти (офіційної пропозиції укласти договір) з боку Учасника та свідчить про надання невизначеної комерційної пропозиції, що суперечить принципам відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, визначеним статтею 5 Закону.
Крім того, за результатами торгів Замовником укладено Договір, додатком 4 до якого є інформація про ціни на матеріальні ресурси, та який також містить вираз «або еквівалент», що позбавляє Замовника можливості здійснити моніторинг ринкових цін, як це передбачено Постановою КМУ від 19.11.2025 № 1512 «Деякі особливості визначення вартості будівництва, а також поточного середнього ремонту, поточного ремонту та експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування в умовах воєнного стану» та Настановою щодо порядку проведення аналізу цін на матеріальні ресурси, затвердженою наказом Мінрозвитку від 20.03.2026 № 591, а також, Замовник не може перевірити відпускну ціну, логістичні витрати та порівняти їх із прайсами виробників, адже сам предмет постачання залишився альтернативним та юридично невизначеним.
Абзацом другим пункту 2 частини першої статті 31 Закону визначено, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Відповідно до вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/ або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Отже, враховуючи вищезазначене, Замовник на порушення вимог абзацу другого пункту 2 частини першої статті 31 Закону, абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону, не відхилив тендерну пропозицію переможця процедури закупівлі ТОВ «ЙЕРА.С».
Натомість Замовником визначено ТОВ «ЙЕРА.С» переможцем торгів, оприлюднено повідомлення про намір укласти договір та в подальшому укладено Договір.
Вимогами статті 11 Регламенту Європейського Парламенту і Ради (ЄС) 2024/792 від 29 лютого 2024 року (далі - Регламент) та статті 5 Рамкової угоди визначено необхідність дотримання правил щодо прийнятності осіб, суб’єктів і матеріалів для постачання при здійсненні публічних закупівель у рамках виконання заходів Плану України.
Закупівлі, що здійснюються в рамках виконання заходів Плану України, здійснюються відповідно до законодавства України, в частині що не суперечить вимогам, викладеним у Регламенті та Рамковій угоді. При цьому, участь у закупівлях, присудження грантів та премій для діяльності з метою виконання заходів виконання Плану України є відкритою для міжнародних і регіональних організацій, фізичних осіб, які є громадянами, і юридичних осіб, які зареєстровані в країнах, зазначених у пункті 1 статті 11 Регламенту та пункті 1 статті 5 Рамкової угоди.
Відповідно до пункту 79 Особливостей усі товари, товари у складі закупівель послуг, товари та/або матеріальні ресурси у складі закупівель послуг з поточного ремонту/робіт незалежно від їх вартості у рамках виконання заходів (кроків), передбачених Планом України, повинні походити з прийнятних країн з урахуванням положень, визначених цим розділом особливостей.
Таким чином, пункт 79 Особливостей встановлює вимогу щодо предмета закупівлі, згідно з якою усі товари або усі товари та/або матеріальні ресурси у складі предмета закупівлі послуг, послуг з поточного ремонту/робіт, незалежно від їх вартості, повинні мати походження з прийнятних країн.
Актуальний перелік прийнятних країн розміщений на офіційному вебсайті Міністерства економіки, довкілля та сільського господарства України за посиланням: https:// me.gov.ua/Documents/Detail?lang=ukUA&id=99515de8-4512-4941- afaaca5887a9b4f4&title=PerelikPriiniatnikhKrain.
Пунктом 15 пункту 2 Інша інформація. Розділу 5. Оцінка тендерної пропозиції тендерної документації передбачено, що усі матеріальні ресурси у складі закупівель робіт незалежно від їх вартості у рамках виконання заходів (кроків), передбачених Планом України, повинні походити з прийнятних країн з урахуванням положень, визначених розділом «Особливості здійснення закупівель у рамках виконання заходів (кроків), передбачених Планом України, схваленим розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 березня 2024 р. № 244» Особливостей.
Проте, у ході моніторингу встановлено невідповідність тендерної пропозиції учасника ТОВ «ЙЕРА.С» умовам Рамкової угоди та вищевказаній вимозі Замовника, з огляду на наступне.
У складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «ЙЕРА.С» надано підсумкову відомість ресурсів (файл 6702_ДЦ_ПВР), у позиції 806 якої передбачено наявність лічильника холодної води муфтового Baylan KK-12 R160 Ду 16 або еквівалент.
Згідно з інформацією Додатку 4 до наданого учасником проекту договору (файл Гарант.листи) (далі – Додаток 4) країною походження лічильника є Czech Republic/Чехія.
Також, підсумкова відомість ресурсів містить Кутовий відбійник типу вініловий Arfen, країною походження якого (позиція 132 Додатку 4) зазначено Ukraine/ Україна.
Проте, згідно з даними відкритих джерел країною походження та виробництва лічильника холодної води муфтового Baylan KK-12 R160 Ду 15 та кутового відбійника типу вініловий Arfen є Туреччина, яка не є прийнятною країною для закупівель у рамках Ukraine Facility.
Позицією 671 Додатку 4 передбачено закупівлю Люстри підвісної лофт Light House LS18582F-1 BRZ/BK з лампою світлодіодною, для встановлення в світильник з цоколем Е27 потужністю 10 ВТ або еквіваленту та зазначено країну походження Ukraine/ Україна. Проте, згідно з даними відкритих джерел країною походження такої моделі люстри є Китай.
Отже, враховуючи вищевикладене тендерна пропозиція учасника не відповідала вимогам статті 5 Рамкової Угоди, пунктів 78 і 79 Особливостей, та пункту 15 пункту 2 Інша інформація Розділу 5. Оцінка тендерної пропозиції тендерної документації щодо придбання усіх товарів та/або матеріальних ресурсів у складі предмета закупівлі послуг, послуг з поточного ремонту/робіт, незалежно від їх вартості, походженням з прийнятних країн.
Пунктом 7 розділу 4. Інша інформація встановлена відповідно до законодавства (для УЧАСНИКІВ - юридичних осіб, фізичних осіб та фізичних осіб - підприємців) Додатку 1 до тендерної документації Замовником передбачено вимогу щодо надання «…достовірної інформації у вигляді довідки довільної форми, у якій зазначити дані про наявність чинної ліцензії або документа дозвільного характеру на провадження виду господарської діяльності, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законом. Оригінал або належним чином завірені Учасником копії на ведення господарської діяльності з будівництва об’єктів, що за класом наслідків відповідальності належить до об’єктів з середніми та значними наслідками, не нижче СС2. Замість довідки довільної форми учасник може надати чинну ліцензію або документ дозвільного характеру».
Згідно з відомістю обсягів робіт (додаток 6 до тендерної документації) Замовником передбачено Локальний кошторис 02-01-010 на систему протипожежного захисту, слід зазначити, що даний вид робіт підлягає обов’язковому ліцензуванню згідно з Постановою КМУ від 23.11.2016 № 852 «Деякі питання ліцензування господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення».
У складі тендерної пропозиції ТОВ «ЙЕРА.С» не надано довідки довільної форми про наявність такої чинної ліцензії або оригіналу ліцензії. При цьому згідно з даними Реєстру ліцензіатів Державної служби України з надзвичайних ситуацій (https://e-services.dsns.gov.ua/site/licensee-register) відсутня інформація щодо наявності у ТОВ «ЙЕРА.С» чинної ліцензії з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення.
Таким чином, учасником ТОВ «ЙЕРА.С» не дотримано вимогу пункту 7 розділу 4. Інша інформація встановлена відповідно до законодавства (для УЧАСНИКІВ - юридичних осіб, фізичних осіб та фізичних осіб - підприємців) Додатку 1 до тендерної документації.
Положеннями абзацу першого пункту 43 Особливостей визначено, що якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
При цьому, Замовником, під час розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ЙЕРА.С», вищезазначену невідповідність не було включено у вимогу про усунення невідповідностей, чим порушено вимоги абзацу першого пункту 43 Особливостей.
На запит Управління Замовником надано пояснення, які не спростовують викладених порушень.
Відповідно до частини 7 статті 8 Закону у висновку про результати моніторингу процедури закупівлі може зазначатися додаткова інформація, визначена органом державного фінансового контролю.
У ході моніторингу було встановлено окремі факти, що можуть свідчити про наявність певних ризиків під час виконання учасником умов укладеного Договору, з огляду на наступне.
Відповідно до даних сервісу YouControl (https://youcontrol.com.ua/contractor/?id=28015087#express-universal-file) ТОВ «ЙЕРА.С» має широкий перелік зареєстрованих видів діяльності – 45, статутний капітал у розмірі 1000,00 грн, кількість працівників – 3.
Відповідно до даних електронної системи закупівель очікувана вартість предмета закупівлі складає 34 421 170,80 гривень.
При цьому, публічні кошти становлять 60% і більше в структурі доходу контрагента, зокрема, згідно з наданою у складі тендерної пропозиції фінансовою звітністю малого підприємства, станом на 31.12.2025 вартість оборотних активів ТОВ «ЙЕРА.С» складала 42,6 тис. грн, а вартість поточних зобов’язань – 39,4 тис. гривень.
Проте, Замовник не скористався правом вимагати надання забезпечення тендерної пропозиції відповідно до статті 25 Закону та забезпечення виконання договору про закупівлю відповідно до статті 27 Закону.
Період усунення порушень:
16.07.2026 17:44 - 31.07.2026 00:00
Дата публікації висновку:
16.07.2026 17:44
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Звітування про виконання висновку від 16 липня 17:44 щодо ID моніторингу: UA-M-2026-06-25-000004
1. Відповідно до вимог Висновку про результати моніторингу процедури закупівлі № UA-2026-05-29-007242-a Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області, Сторони дійшли взаємної згоди розірвати Договір підряду № 35-юр/26 від 24.06.2026 року на виконання робіт по об’єкту «Капітальний ремонт їдальні та харчоблоку Ліцею №17 «Інтелект» Полтавської міської ради за адресою: бульвар Б. Хмельницького, 15, м. Полтава». Коригування. Порушення усунуто шляхом публікації Додаткової угоди №2 від 23.07.2026 року, щодо розірвання договірних зобов’язань між Сторонами.
Дата публікації звіту:
23.07.2026 14:06
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
Порушення усунуто шляхом припинення зобов'язань за договором
Дата публікації:
27.07.2026 11:09
Запити/Пояснення
Номер:
12e30fd8c2284843b45d820874b032ab
Назва:
Запит щодо надання пояснень
Дата опублікування:
26.06.2026 16:03
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
02.07.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу відкритих торгів на закупівлю робіт з «Капітального ремонту їдальні та харчоблоку Ліцею №17 «Інтелект» Полтавської міської ради за адресою: бульвар Б. Хмельницького, 15, м. Полтава». Коригування, ДК 021:2015: 45000000-7 - Будівельні роботи та поточний ремонт, очікуваною вартістю 34 421 170,80 грн з ПДВ (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-05-29-007242-a), здійсненої Управлінням капітального будівництва Полтавського міськвиконкому, та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), просимо надати пояснення:
1. Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (надати інформацію та розрахунки з підтвердними документами (зокрема, експертний звіт, затверджений таким звітом зведений кошторисний розрахунок, локальні кошторисні розрахунки та розрахунки до них, підсумкову відомість ресурсів та відомість ресурсів із зазначенням країни походження товарів тощо)?
Також, просимо надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційний веб-сайт головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
2. За рахунок якої субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам здійснено фінансування зазначеної закупівлі (з зазначенням кодів програмної класифікації видатків)?
Просимо надати інформацію та підтверджуючі документи щодо проведення закупівлі згідно з бюджетною програмою в рамках реалізації Плану України (пункт Плану України 7.13. Забезпечення доступу до безпечної та якісної освіти) з використанням інвестиційних індикаторів у межах Ukraine Facility.
Надайте інформацію стосовно джерел фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо) у тому числі із зазначенням відповідного коду програмної класифікації та суми виділених коштів по Рамковій угоді.
3. Просимо надати пояснення, у зв’язку з чим в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями Замовником у полі «Донор» не зазначено інформацію про те, що закупівля здійснюється в рамках Ukraine Facilityне, як це передбачено вимогами пункту 82 Особливостей № 1178.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
19d54de092714fe69436267f4cb37eba
Назва:
Відповідь на запит по об'єкту: «Капітальний ремонт їдальні та харчоблоку Ліцею №17 «Інтелект» Полтавської міської ради за адресою: бульвар Б. Хмельницького, 15, м. Полтава». Коригування, ДК 021:2015: 45000000-7 - Будівельні роботи та поточний ремонт
Дата опублікування:
01.07.2026 15:37
Опис:
Розглянувши Ваш запит від 25 серпня 17:07 на пояснення щодо ID моніторингу:
UA-M-2026-06-25-000004
1. Обґрунтування розміру очікуваної вартості, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі здійснено відповідно до Розділу V Настанови з визначення вартості будівництва, для визначення технічних та якісних характеристик предмету закупівлі щодо реконструкції/ будівництва/ реставрації/ капітального ремонту замовник повинен застосувати відомість обсягів робіт і підсумкову відомість ресурсів проектно-кошторисної документації, яка має позитивну експертизу. На основі виготовленого проекту, який пройшов експертизу і було визначено технічні та якісні характеристики предмета закупівлі та його очікувану вартість. Додатково слід зазначити, що очікувана вартість предмету закупівлі, а саме: робіт визначається за статтями витрат, які зазначені у зведеному кошторисному розрахунку, окрім витрат передбачених Главою 10 та Главою 12 вказаної проектної документації і наявного у відповідних главах ПДВ. Розмір бюджетного призначення складає 34 421 170, 80 грн. (тридцять чотири мільйона чотириста двадцять одна тисяча сто сімдесят грн. 80 коп.) з ПДВ згідно експертного звіту ТОВ «Експертиза ЗО» (Експертний звіт 07/25П від 25 лютого 2026 р., реєстраційний номер EX01:0174-6850-8602-5052 і затверджений проектною документацією (Наказ №18-з від 25.02.2026 року), (експертний звіт додається додатково, затверджений зведений кошторисний розрахунок знаходиться в складі експертного звіту та є невід’ємною частиною). Локальні кошторисні розрахунки файли «6702_ДЦ_ЛК1_02-01-01 - 6702_ДЦ_ЛК2_02-02-03.pdf» та розрахунки до них файли «6702_ДЦ_ЗВВЛК_02-01-01.pdf - 6702_ДЦ_ЗВВЛК_07-01-01.pdf», підсумкова відомість ресурсів файл «6702_ДЦ_ПВР.pdf» та відомість ресурсів із зазначенням країни походження товарів файл «Гарант.листи pdf.pdf» Додаток №4 до договору завантажено ТОВ «ЙЕРА.С» у складі тендерної пропозиції. Також хочемо зазначити, що Замовником у складі Тендерної документації завантажено Додаток 5 Відомість ресурсів до зведеного кошторисного розрахунку вартості об'єкта будівництва та Додаток 6 Відомість обсягів робіт.
Надаємо пояснення, що забезпечено виконання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) в частині оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на офіційному сайті Полтавської міської ради у Розділі Публічна інформація – Державні закупівлі https://www.rada-poltava.gov.ua/documents/ https://old.rada-poltava.gov.ua/document/31696
2. Відповідно до Розпорядження КМУ від 27 травня 2026 року №511-р розподіл обсягу субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на придбання обладнання, створення та модернізацію (проведення реконструкції та капітального ремонту) їдалень (харчоблоків) закладів освіти, зокрема військових (військово-морських, військово-спортивних) ліцеїв, ліцеїв із посиленою військово-фізичною підготовкою, у 2026 році відповідно до коду бюджету – 1657010000, код програмної класифікації видатків – 1511242 «Виконання заходів щодо придбання обладнання, створення та модернізації (проведення реконструкції та капітального ремонту) їдалень (харчоблоків) закладів загальної середньої освіти за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам».
Бюджетна програма в рамках реалізації Плану України (пункт Плану України 7.13, забезпечення доступу до безпечної та якісної освіти з використанням інвестиційних індикаторів у межах Ukraine Facility - 2211820 «Субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на придбання обладнання, створення та модернізацію (проведення реконструкції та капітального ремонту) їдалень (харчоблоків) закладів освіти, зокрема військових (військово-морських, військово-спортивних) ліцеїв, ліцеїв із посиленою військово-фізичною підготовкою». Розпорядження КМУ “Про схвалення Плану України” від 18 березня 2024 р. № 244-р.
Джерелом фінансування даної закупівлі є Державний бюджет України – обсяг субвенції - 24 728 600 грн., "Виконання заходів щодо реалізації публічного інвестиційного проєкту на реалізацію публічного інвестиційного проекту на придбання обладнання, створення та модернізацію (проведення реконструкції та капітального ремонту) їдалень (харчоблоків) закладів освіти, зокрема військових (військово-морських, військово-спортивних) ліцеїв, ліцеїв із посиленою військово-фізичною підготовкою, за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам", КПК-2026:3101150 – реалізація публічних інвестиційних проектів Міністерства розвитку громад та територій України.
3. Під час оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями Замовником допущено механічну помилку (не застосовано галочку під час публікації) у полі «Донор» та не зазначено інформацію про те, що закупівля здійснюється в рамках Ukraine Facilityне, як це передбачено вимогами пункту 82 Особливостей № 1178. Проте, Замовником зазначено у Тендерній документації те, що закупівля здійснюється в рамках Ukraine Facility.
Номер:
7129e26b1d284542bb1493749cee8c54
Назва:
Запит щодо надання пояснень
Дата опублікування:
06.07.2026 17:52
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
10.07.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу відкритих торгів на закупівлю робіт з «Капітального ремонту їдальні та харчоблоку Ліцею №17 «Інтелект» Полтавської міської ради за адресою: бульвар Б. Хмельницького, 15, м. Полтава». Коригування, ДК 021:2015: 45000000-7 - Будівельні роботи та поточний ремонт, очікуваною вартістю 34 421 170,80 грн з ПДВ (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-05-29-007242-a), здійсненої Управлінням капітального будівництва Полтавського міськвиконкому, та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), просимо надати наступні документи та пояснення:
1. Пунктом 41 Особливостей передбачено, що розгляд та оцінка тендерних пропозицій здійснюються відповідно до статті 29 Закону (положення частин другої, дванадцятої, шістнадцятої, абзаців другого і третього частини п’ятнадцятої статті 29 Закону не застосовуються) з урахуванням положень пункту 43 Особливостей.
У складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «ЙЕРА.С» надано підсумкову відомість ресурсів (файл 6702_ДЦ_ПВР), у позиції 806 якої передбачено наявність лічильника холодної води муфтового Baylan KK-12 R160 Ду 16 або еквівалент. Також, наявність такого лічильника передбачена у позиції 717 «Інформація про ціни на матеріальні ресурси по об’єкту: «Капітальний ремонт їдальні та харчоблоку Ліцею №17 «Інтелект» Полтавської міської ради за адресою: бульвар Б. Хмельницького, 15, м. Полтава». Коригування, ДК 021:2015: 45000000-7 - Будівельні роботи та поточний ремонт» Додатку 4 до наданого учасником проекту договору (файл Гарант.листи), далі – Додаток 4, з країною походження Czech Republic/Чехія.
Країною походження Кутового відбійника типу вініловий Arfen (позиція 132 Додатку 4) зазначено Ukraine/ Україна.
Проте, згідно з даними відкритих джерел країною походження та виробництва лічильника холодної води муфтового Baylan KK-12 R160 Ду 15 та кутового відбійника типу вініловий Arfen є Туреччина, яка не є прийнятною країною для закупівель у рамках Ukraine Facility.
Позицією 671 Додатку 4 передбачено закупівлю Люстри підвісної лофт Light House LS18582F-1 BRZ/BK з лампою світлодіодною, для встановлення в світильник з цоколем Е27 потужністю 10 ВТ або еквіваленту та зазначено країну походження Ukraine/ Україна. Проте, згідно з даними відкритих джерел країною походження такої моделі люстри є Китай.
Крім того, в окремих позиціях Додатку 4 міститься неузгодженість у країні походження товару, зокрема у позиціях 373 та 374 Додатку 4 передбачено закупівлю Змішувача нержавійка для кухні типу Monolith (Італія) R0101020121 або еквівалент та Змішувачу нержавійка для кухні з душем Basic типу Monolith (Італія) R0101020111 або еквівалент. Проте, країною походження товару вказано Czech Republic/Чехія.
Просимо надати пояснення з посиланням на документи тендерної пропозиції учасника, яким чином Замовником здійснено оцінювання тендерної пропозиції учасника ТОВ «ЙЕРА.С» вимогам чинного законодавства (у тому числі щодо прийнятності країни походження товару) та відповідності устаткування вимогам Замовника щодо технічних та якісних характеристик предмета закупівлі (враховуючи, що учасник чітко не зазначив який саме товар буде поставлено, оскільки як у підсумковій відомості ресурсів, так і у Додатку 4 присутній вираз «або еквівалент»).
2. Згідно з відомістю обсягів робіт (додаток 6 до тендерної документації) Замовником передбачено Локальний кошторис 02-01-010 на систему протипожежного захисту.
Просимо надати пояснення та відповідні підтверджуючі документи щодо можливості здійснити ТОВ «ЙЕРА.С» вказані роботи за умови відсутності на порталі електронних послуг ДСНС України інформації щодо наявності у ТОВ «ЙЕРА.С» відповідної ліцензії.лектронних послуг
3. Просимо надати пояснення, у зв’язку з чим Замовник не скористався правом отримання забезпечення тендерної пропозиції відповідно до статті 25 Закону та забезпечення виконання договору про закупівлю відповідно до статті 27 Закону?
4. Просимо надати інформацію щодо фактичного стану виконання договору, укладеного Замовником з ТОВ «ЙЕРА.С».
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
e1a46450535d47a78adb39961e421249
Назва:
Відповідь на запит по об'єкту: «Капітальний ремонт їдальні та харчоблоку Ліцею №17 «Інтелект» Полтавської міської ради за адресою: бульвар Б. Хмельницького, 15, м. Полтава». Коригування, ДК 021:2015: 45000000-7 - Будівельні роботи та поточний ремонт
Дата опублікування:
09.07.2026 11:28
Опис:
Розглянувши Ваш запит від 6 липня 17:52 на пояснення щодо ID моніторингу:
UA-M-2026-06-25-000004
1. Оцінювання тендерної пропозиції учасника ТОВ «ЙЕРА.С» вимогам чинного законодавства (у тому числі щодо прийнятності країни походження товару) та відповідності устаткування вимогам Замовника здійснено на підставі поданих документів Учасника у складі тендерної пропозиції, а саме файл «Гарант.листи pdf.pdf» в складі якого міститься Лист-роз’яснення вих. № 0806/38 від «08» червня 2026 р., де Учасник надає погодження, що усі товари, товари у складі закупівель послуг, товари та/або матеріальні ресурси у складі закупівель послуг з поточного ремонту/робіт, які закуповуються в рамках виконання заходів (кроків), передбачених Планом України, повинні походити з прийнятних країн. Крім того, Учасник надав Додаток 4 до проєкту Договору «Інформація про ціни на матеріальні ресурси по об’єкту: «Капітальний ремонт їдальні та харчоблоку Ліцею №17 «Інтелект» Полтавської міської ради за адресою: бульвар Б. Хмельницького, 15, м. Полтава». Коригування, ДК 021:2015: 45000000-7 - Будівельні роботи та поточний ремонт» аркуш 41-112 у файлі «Гарант.листи pdf.pdf», у колонці «Країна походження товару» Замовником не виявлено неприйнятих країн, які суперечать вимогам «Переліку прийнятних країн» відповідно до статті 11 Регламенту Європейського Парламенту і Ради (ЄС) 2024/792 від 29 лютого 2024 року та статті 5 Рамкової угоди між Україною та Європейським Союзом щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування Союзу для України згідно з інструментом Ukraine Facility.
Також хочемо зазначити, що відповідно Листа Мінекономіки щодо підтвердження країни походження в межах Ukraine Facility №3702-05/58562-05 від 25.06.2026 року, зазначено, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості) підтвердження країни походження товарів і матеріальних ресурсів здійснюється на двох етапах: на етапі проведення закупівлі – шляхом подання учасником самодекларації щодо відповідності вимогам прийнятності; на етапі виконання договору – шляхом подання документів, що підтверджують країну походження товарів і матеріальних ресурсів, які постачаються або використовуються під час виконання договору.
2. Підтверджуючими документами щодо можливості здійснити ТОВ «ЙЕРА.С» робіт на систему протипожежного захисту згідно з відомістю обсягів робіт (додаток 6 до тендерної документації) та поданим Учасником у складі тендерної пропозиції Локальний кошторис 02-01-010 файл «6702_ДЦ_ЛК1_02-01-010.pdf» є поданий у складі тендерної пропозиції файл «Ліцензія ЙЕРА.С.pdf» в якому за кодом 2.01.07 визначає будівельний та ліцензійний клас для монтажу засобів автоматизації і контрольно-вимірювальних приладів, зв'язку, сигналізації, радіо, телебачення, інформаційних мереж. Враховуючи, що Замовником не було застосовано вимоги щодо подачі у складі тендерної пропозиції додаткового дозволу ДСНС, тому Учаснику доцільно буде його отримати під час ходу виконання робіт на об’єкті або виконати роботи на систему протипожежного захисту субпідрядною організацією.
3. п.1 Ст.25 ЗУ «Про публічні закупівлі» трактує, що Замовник має право зазначити в оголошенні про проведення конкурентної процедури закупівлі та в тендерній документації вимоги щодо надання забезпечення тендерної пропозиції та забезпечення виконання договору про закупівлю Ст.27 Закону. Враховуючи, що умовами Договору №35-юр/26 від 24.06.2026 року пунктом VІІ. Відповідальність сторін, передбачені умови, види порушень та санкції за невиконання чи неналежне виконання робіт Підрядником на об’єкті, тому Замовник не застосував дані вимоги у тендерній документації.
4. Надаємо інформацію щодо фактичного стану виконання договору, укладеного Замовником з ТОВ «ЙЕРА.С» №35-юр/26 від 24.06.2026 року та повідомляємо, що знаходиться в стадії отримання дозволу на початок будівельних робіт.
Номер:
40e5ed3ac66744e78836d86a572195c9
Назва:
Запит щодо надання пояснень
Дата опублікування:
08.07.2026 14:59
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
14.07.2026 00:00
Опис:
1. Якими чином учасником ТОВ «ЙЕРА.С» підтверджено виконання ним вимог пункту 5.10 Настанови з визначення вартості будівництва, затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 (з урахуванням Змін № 1, № 2, № 3, № 4, № 5), постанови Кабінету Міністрів України «Деякі особливості визначення вартості будівництва, а також поточного середнього ремонту, поточного ремонту та експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування в умовах воєнного стану» від 19.11.2025 № 1512 та пункту 4.3 Настанови щодо порядку проведення аналізу цін на матеріальні ресурси, затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 20.03.2026 № 591?
2. Відповідно до наданої у складі тендерної пропозиції довідки про наявність працівників відповідної кваліфікації від 08.06.2026 № 0806/19, ТОВ «ЙЕРА.С» передбачено залучення до виконання робіт 9 працівників, прийнятих на роботу згідно з наказами від 14.08.2025 №№ 1-8.
Також у складі тендерної пропозиції ТОВ «ЙЕРА.С» надано фінансову звітність малого підприємства за 2025 рік, відповідно до якої середня кількість працівників становила 3 особи.
Просимо надати пояснення, у зв’язку з чим Замовником не надано учаснику ТОВ «ЙЕРА.С» 24 години на виправлення вказаної невідповідності, як це передбачено пунктом 43 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, зі змінами, у редакції чинній на момент проведення закупівлі?
Номер:
d035a619f3a541b9a996ce315565fa6d
Назва:
Відповідь на запит по об'єкту: «Капітальний ремонт їдальні та харчоблоку Ліцею №17 «Інтелект» Полтавської міської ради за адресою: бульвар Б. Хмельницького, 15, м. Полтава». Коригування, ДК 021:2015: 45000000-7 - Будівельні роботи та поточний ремонт
Дата опублікування:
13.07.2026 23:06
Опис:
Розглянувши Ваш запит від 8 липня 14:59 на пояснення щодо ID моніторингу:
UA-M-2026-06-25-000004
1. Враховуючи норми Постанови «Деякі особливості визначення вартості будівництва, а також поточного середнього ремонту, поточного ремонту та експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування в умовах воєнного стану» №1512 від 19.11.2025 року зазначено, що саме підрядник забезпечує завантаження в Єдину державну електронну систему у сфері будівництва договірної ціни під час завантаження договору підряду (крім випадків проведення поточного середнього ремонту, поточного ремонту та експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування). Законодавство не передбачує (не наділяє повноваженнями) Замовника перевіряти достовірність внесення та дотримання Учасником виконання ним вимог пункту 5.10 Настанови з визначення вартості будівництва, затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 (з урахуванням Змін № 1, № 2, № 3, № 4, № 5), постанови Кабінету Міністрів України «Деякі особливості визначення вартості будівництва, а також поточного середнього ремонту, поточного ремонту та експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування в умовах воєнного стану» від 19.11.2025 № 1512 та пункту 4.3 Настанови щодо порядку проведення аналізу цін на матеріальні ресурси, затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 20.03.2026 № 591.
Відповідно до ч.2 Ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Також слід зазначити, що Замовник не застосовував вимогу у тендерній документації надання Учасником (Переможцем) Звіту з аналізу цін на матеріальні ресурси під час підписання договору підряду. Під час проведення взаєморозрахунків Замовник буде контролювати та приймати, поточні ціни на матеріальні ресурси на підставі фактичної вартості ресурсів та з урахуванням проведеного аналізу цін Підрядником.
2. Учасник у складі тендерної пропозиції надав Довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації від 08.06.2026 № 0806/19, ТОВ «ЙЕРА.С», якою передбачено залучення до виконання робіт 9 працівників на момент подачі своєї пропозиції. Відповідно пп.2 Ст.2 ЗУ «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» від 16 липня 1999 року № 996-XIV - середня кількість працівників малих підприємства, які не відповідають критеріям для мікропідприємств та показники яких на дату складання річної фінансової звітності за рік, що передує звітному – сягає до 50 осіб включно. ТОВ «ЙЕРА.С» у поданій фінансовій звітності за 2025 рік у складі тендерної пропозиції зазначено середня кількість працівників — 3. Відповідно до пп.1 Роділу 3 Інструкція з підготовки тендерної пропозиції, а саме опис формальних помилок — помилка, зроблена учасником процедури закупівлі під час оформлення тексту документа / унесення інформації в окремі поля електронної форми тендерної пропозиції (у тому числі комп'ютерна коректура, заміна літери (літер) та/або цифри (цифр), переставлення літер (цифр) місцями, пропуск літер (цифр), повторення слів, немає пропуску між словами, заокруглення числа), що не впливає на ціну тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі та не призводить до її спотворення та/або не стосується характеристики предмета закупівлі, кваліфікаційних критеріїв до учасника процедури закупівлі. Про що уповноваженою особою було складено Протокол допущення формальної/несуттєвої помилки Учасником №8-2/1 та на підставі вищеописаного не надано Учаснику ТОВ «ЙЕРА.С» 24 години на виправлення вказаної невідповідності, як це передбачено пунктом 43 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, зі змінами.
Номер:
74d745ef5a2c4396a14f4902e8d811a9
Назва:
Запит щодо надання пояснень
Дата опублікування:
09.07.2026 17:37
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
15.07.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу відкритих торгів на закупівлю робіт з «Капітального ремонту їдальні та харчоблоку Ліцею №17 «Інтелект» Полтавської міської ради за адресою: бульвар Б. Хмельницького, 15, м. Полтава». Коригування, ДК 021:2015: 45000000-7 - Будівельні роботи та поточний ремонт, очікуваною вартістю 34 421 170,80 грн з ПДВ (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-05-29-007242-a), здійсненої Управлінням капітального будівництва Полтавського міськвиконкому, та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), просимо надати наступні документи та пояснення:
1. Відповідно до вимог Порядку та вимог надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на придбання обладнання, створення та модернізацію (проведення реконструкції та капітального ремонту) їдалень (харчоблоків) закладів освіти, зокрема військових (військово-морських, військово-спортивних) ліцеїв, ліцеїв із посиленою військово-фізичною підготовкою, затверджених постановою КМУ від 16.02.2022 № 120, обов'язковою умовою виділення та використання державної субвенції є дотримання вимог Кодексу усталеної практики 4:2024 «Настанова з проєктування при будівництві приміщень харчоблоків закладів дошкільної та загальної середньої освіти, дитячих закладів оздоровлення та відпочинку відповідно до моделей організації харчування» (далі – Кодекс).
Відповідно до умов пункту Б.14 додатку Б «Перелік обладнання, пристосувань та матеріалів» Кодексу передбачено наявність у харчоблоках посудомийної машини купольного типу з регульованим термостатом та касетами для миття розміром 500 мм × 500 мм.
Наданою учасником Пiдсумковою вiдомiстю ресурсів (файл 6702_ДЦ_ПВР.pdf) передбачено закупівлю 2 купольних посудомийних машин, 380В, N=10кВт, габ.717х815х1450(1960)мм (типу "Elframo CE 24F VE" або еквівалент).
Згідно з інформацією з відкритих джерел, для вказаної моделі посудомийної машини касети для миття мають габарити 700 × 550 мм.
Просимо надати пояснення, з посиланням на документи тендерної пропозиції учасника, яким чином Замовником здійснено оцінювання тендерної пропозиції учасника ТОВ «ЙЕРА.С», враховуючи невідповідність запропонованого устаткування вимогам Кодексу?
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
928318f7da25486e8e5f107b5eb2045f
Назва:
Відповідь на запит по об'єкту: «Капітальний ремонт їдальні та харчоблоку Ліцею №17 «Інтелект» Полтавської міської ради за адресою: бульвар Б. Хмельницького, 15, м. Полтава». Коригування, ДК 021:2015: 45000000-7 - Будівельні роботи та поточний ремонт
Дата опублікування:
14.07.2026 15:10
Опис:
Розглянувши Ваш запит від 9 липня 17:37 на пояснення щодо ID моніторингу:
UA-M-2026-06-25-000004
1. Учасником ТОВ «ЙЕРА.С» у складі тендерної пропозиції надано файл «6702_ДЦ_ПВР.pdf», в якому позиція під номером 851 - Корзина для миття столових приборів 500х500 мм типу Stalgast (Польща) 810100 або еквівалент відповідає вимогам Кодексу усталеної практики 4:2024 «Настанова з проєктування при будівництві приміщень харчоблоків закладів дошкільної та загальної середньої освіти, дитячих закладів оздоровлення та відпочинку відповідно до моделей організації харчування». Також хочемо зазначити, що інформація з відкритих джерел повністю підтверджує дані розміри кошика: 500 × 500 мм або еквівалентні аналоги Stalgast (серія купольних машин) — надійний європейський бренд із вбудованими дозаторами та розміром касет 500 × 500 мм. З вищеописаного можна дійти висновку, що Учасником повністю дотримано вимогу Кодексу усталеної практики 4:2024 «Настанова з проєктування при будівництві приміщень харчоблоків закладів дошкільної та загальної середньої освіти, дитячих закладів оздоровлення та відпочинку відповідно до моделей організації харчування».
Скрін підтвердження додано у файлі.