• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Поточний ремонт приміщення адмінбудівлі Гостомельської селищної ради за адресою: вул. Свято-Покровська, 218 у сел. Гостомель

Торги відмінено

1 333 108.00 UAH з ПДВ
Номер: e06842fa9d23435ebbaeb24447ea5de2
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2026-06-12-000133
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 12.06.2026 00:00
Автор: ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ, UA-EDR 40479560
Період моніторингу: 12.06.2026 14:58 - 04.07.2026 00:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ НАКАЗ 12.06.2026 № 214 Київ Про початок моніторингу процедур закупівель/ закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, НАКАЗУЮ: 1. Розпочати моніторинг процедур закупівель/закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель/закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу. 3. У разі виникнення обставин непереборної сили, зумовлених воєнними діями, розпочатий моніторинг процедур закупівель/закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу, підлягає зупиненню до усунення/зникнення таких обставин. В.о. начальника Олександр СОМИК Додаток до наказу Північного офісу Держаудитслужби «Про початок моніторингу процедур закупівель/закупівель» Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі / закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу 2 UA-2026-05-29-006242-a 29.05.2026 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Адреса: Ukraine, Київ
Контактна особа: ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ ( обл.), +38 (0 97) 188-19-24, y.v.lysytsyna@dasu.gov.ua
Етапи закупівельного процесу:
  • Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ФОП «Шофул І.В.», установлено порушення статті 26 Закону № 922-VIII та вимог пункту 43 Особливостей № 1178, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X «Прикінцевих та перехідних положень» Закону № 922-VIII. За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані, оприлюдненні інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII з урахуванням Особливостей № 1178 - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом скасування рішення про визначення переможцем Учасника - ФОП «Шофул І.В.», та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 30 червня 2026 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, у редакції чинній на дату оголошення торгів, розгляду тендерної пропозиції. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи від 29.05.2026 № 85 (далі – ТД), реєстр отриманих тендерних пропозицій від 06.06.2026, тендерну пропозицію ФОП «Шофул Іван Вікторович» (далі – Учасник, ФОП «Шофул І.В.»), протокол про прийняття уповноваженою особою рішення щодо визначення переможця торгів ФОП «Шофул І.В.» від 09.06.2026 № б/н та повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 09.06.2026, пояснення та документи надані Замовником від 17.06.2026 та від 23.06.2026 на запити Північного офісу Держаудитслужби. Переможцем процедури закупівлі обрано єдиного учасника - ФОП «Шофул І.В.» з остаточною ціною пропозиції 1 236 006,29 гривень без ПДВ. Пунктом 3-7 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 922-VIII установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєн-ного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу. Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості № 1178). Відповідно до пункту 3 Особливостей № 1178 Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону № 922-VIII, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом № 922-VIII. За результатами здійсненого моніторингу встановлено невідповідність тендерної пропозиції ФОП «Шофул І.В.» вимогам тендерної документації Замовника, з огляду на наступне. Відповідно до пункту 9 Додатку 1 до ТД, учасник у складі тендерної пропозиції надає інформацію у довільній формі про повне найменування та місцезнаходження щодо кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати до виконання робіт чи послуг як субпідрядника / співвиконавця в обсязі не менше 20 відсотків від вартості договору про закупівлю або довідку у довільній формі про незалучення субпідрядника / співвиконавця. Однак, в складі тендерної пропозиції ФОП «Шофул І.В.» відсутня інформація щодо кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати до виконання робіт чи послуг як субпідрядника / співвиконавця в обсязі не менше 20 відсотків від вартості договору про закупівлю або довідку у довільній формі про незалучення субпідрядника / співвиконавця, чим недотримано вимоги пункту 9 Додатку 1 до ТД. Також, слід зазначити, що відповідно до пункту 4.3 «Загальні положення» тендерної документації, а також відповідно до оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями встановлено, що місцем, де повинні бути виконані роботи чи надані послуги, їх обсяги є вул. Свято-Покровська, 218 у сел. Гостомель, Бучанський р-н, Київська обл. Разом з тим відповідно до пункту 13 Додатку 1 до ТД, учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати договірну ціну (тверду), зведений кошторисний розрахунок, локальні кошториси, підсумкову відомість ресурсів, дефектний акт, пояснювальну записку, інформацію про ціни на матеріальні ресурси (із зазначенням країни-виробника). На виконання вищевказаних вимог Учасником в складі тендерної пропозиції надано кошторисні розрахунки, в яких зазначено наступну адресу: «вул. Свято-Покровська, 125, сел. Гостомель, Бучанський р-н, Київська обл», що не відповідає адресі, зазначеній в пункті 4.3 тендерної документації, а саме щодо виконання робіт з «Поточного ремонту приміщення адмінбудівлі Гостомельської селищної ради за адресою: вул. Свято-Покровська, 218 у сел. Гостомель». З огляду на вищезазначені невідповідності, під час здійснення моніторингу процедури закупівлі Північний офіс Держаудитслужби, керуючись положеннями частини 5 статті 8 Закону № 922-VIII, 23.06.2026 звернувся через електронну систему закупівель до Замовника з метою отримання пояснень, інформації щодо вищевикладеного. У відповідь на запит, Замовником 23.06.2026 надано наступні пояснення: «…На виконання вимог пункту 9 Додатку 1 до тендерної документації учасник ФОП «Шофул І.В.» не надав у складі тендерної пропозиції ані довідку щодо залучення субпідрядника/співвиконавця, ані довідку про їх незалучення. Під час розгляду тендерної пропозиції зазначена невідповідність Замовником не була виявлена, у зв'язку з чим учаснику не було надано 24 години на виправлення невідповідності… … Під час розгляду тендерної пропозиції Замовником встановлено, що кошторисна документація розроблена відповідно до дефектного акта, наданого Замовником у складі тендерної документації, а обсяги та види робіт відповідають технічному завданню. При цьому в кошторисній документації учасником зазначено адресу: вул. Свято-Покровська, 125, тоді як місцем виконання робіт відповідно до тендерної документації є вул. Свято-Покровська, 218. Замовником враховано, що зазначена адреса 125 є юридичною адресою будівлі Замовника, а адреса 218 — фактичною адресою будівлі. Оскільки предмет закупівлі, найменування об'єкта, види та обсяги робіт, визначені дефектним актом і технічним завданням, залишаються незмінними, а відмінність полягає виключно у зазначенні номера будинку, Замовник дійшов висновку, що така розбіжність має технічний (формальний) характер». Таким чином, надані Замовником пояснення підтверджують встановлені невідповідності в частині відсутності, в складі тендерної пропозиції інформації щодо кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати до виконання робіт чи послуг як субпідрядника / співвиконавця в обсязі не менше 20 відсотків від вартості договору про закупівлю або довідку у довільній формі про незалучення субпідрядника / співвиконавця, чим недотримано вимоги пункту 9 Додатку 1 до ТД, а також щодо розбіжностей між адресою, зазначеною в наданих в складі тендерної пропозиції кошторисних розрахунках та адресою, зазначеною в пункті 4.3 тендерної документації. Згідно з частиною дев'ятою статті 26 Закону № 922-VIII учасник проце-дури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/ або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Відповідно до пункту 43 Особливостей № 1178, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Однак, Замовником, в порушення статті 26 Закону № 922-VIII та пункту 43 Особливостей № 1178, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 922-VIII, не розміщено в електрон-ній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей у документах тендерної пропозиції ФОП «Шофул І.В.», а відтак Замовником не надано можливості Учаснику їх усунути.
Період усунення порушень: 30.06.2026 16:27 - 15.07.2026 00:00
Дата публікації висновку: 30.06.2026 16:27

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: На виконання вимоги Північного офісу Держаудитслужби здійснені заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом скасування рішення про визначення переможцем Учасника - ФОП «Шофул І.В.» (рішення додається)
Дата публікації звіту: 07.07.2026 09:26

Запити/Пояснення