-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Поточний ремонт приміщень Комунального закладу загальної середньої освіти "Гімназія №25 імені Вадима Ангела Хмельницької міської ради", за адресою вул. Спортивна, 17 в м. Хмельницький (укриття №1)
Завершена
337 242.00
UAH з ПДВ
Номер:
b23a78a0f3904add9d51b848d40112d2
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-06-12-000201
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
12.06.2026 00:00
Період моніторингу:
12.06.2026 15:52 - 04.07.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ХМЕЛЬНИЦЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
12.06.2026 № 53-з
Хмельницький
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, статті 2 та статті 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», підпункту 2 пункту 4 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 10 грудня 2025 року № 275,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
3. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
Начальник Анатолій МАРЦЕНЮК
Додаток до наказу від 12.06.2026 № 53-з
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель, щодо яких виявлені ознаки порушень законодавства у сфері публічних закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі / звіту про договір про закупівлю, укладений без застосування електронної системи закупівель Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі Особа, відповідальна за здійснення моніторингу
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
8 UA-2026-05-29-005407-a 29.05.2026 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель Швець І.Ю.
Начальник відділу контролю у сфері закупівель Наталія БОЛДЕЦЬКА
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ФОП Павленко Тетяна Володимирівна встановлено порушення пункту 43 Особливостей.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, дотримання порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, своєчасності надання інформації, документів у випадках, передбачених законом – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області зобов’язує здійснити заходи щодо недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема, шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань тощо, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 29 червня 2026 року.
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, дотримання порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності надання інформації, документів у випадках, передбачених законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2026 рік Комунальний заклад загальної середньої освіти «Гімназія №25 імені Вадима Ангела Хмельницької міської ради» (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника від 29.05.2026 №2, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію фізичної особи-підприємця Павленко Тетяни Володимирівни (далі - ФОП Павленко Тетяна Володимирівна), протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника про визначення переможця від 10.06.2026 № 3, пояснення (інформацію, документи) від 18.06.2026, надані Замовником через електронний кабінет Держаудитслужби в електронній системі закупівель.
Пунктом 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу.
Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості).
Відповідно до пункту 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції учасника ФОП Павленко Тетяна Володимирівна встановлено наступне.
Відповідно до вимог пункту 1 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» затвердженої протоколом уповноваженої особи Замовника від 29.05.2026 № 2, визначено, що дані створюються та подаються з урахуванням вимог законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги». Учасники процедури закупівлі подають тендерні пропозиції у формі електронного документа чи скан-копій через електронну систему закупівель. Тендерна пропозиція учасника має відповідати ряду вимог:
1) документи мають бути чіткими та розбірливими для читання;
2) тендерна пропозиція учасника повинна бути підписана кваліфікованим електронним підписом (КЕП);
3) якщо тендерна пропозиція містить і скановані, і електронні документи, потрібно накласти КЕП на тендерну пропозицію в цілому та на кожен електронний документ окремо.
Замовник перевіряє КЕП учасника на сайті центрального засвідчувального органу за посиланням https://czo.gov.ua/verify. Під час перевірки КЕП повинні відображатися: прізвище та ініціали особи, уповноваженої на підписання тендерної пропозиції (власника ключа).
Законом України «Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги», який визначає правові та організаційні засади електронної ідентифікації та надання електронних довірчих послуг, права та обов’язки суб’єктів відносин у сферах електронної ідентифікації та електронних довірчих послуг, порядок здійснення державного контролю за дотриманням вимог законодавства у сферах електронної ідентифікації та електронних довірчих послуг, визначено, що кваліфікований електронний підпис - удосконалений електронний підпис, що створюється з використанням засобу кваліфікованого електронного підпису і базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису (пункт 27 частини першої статті 1 Закону України «Про електронні довірчі послуги»).
Відповідно до пункту 59 частини першої статті 1 Закону України «Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги» удосконалений електронний підпис, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, - удосконалений електронний підпис, що створюється з використанням кваліфікованого сертифіката електронного підпису, виданого кваліфікованим надавачем електронних довірчих послуг та не містить відомостей про те, що особистий ключ зберігається в засобі кваліфікованого електронного підпису.
Слід зазначити, що в листі Міністерства цифрової трансформації України від 16.02.2021 за № 1/06-3-1587 щодо роз’яснення законодавства у сфері електронних довірчих послуг, зазначено, що «якщо за результатом перевірки електронного підпису засіб кваліфікованого електронного підпису чи печатки надає інформацію, що тип підпису «удосконалений», то такий електронний підпис не може вважатися кваліфікованим».
За результатами аналізу інформації, оприлюдненої в електронній системі закупівель, встановлено, що кінцевий строк подання тендерних пропозицій у зазначеній процедурі закупівлі було визначено до 07 червня 2026 року.
Учасником ФОП Павленко Тетяна Володимирівна, якого визначено переможцем процедури закупівлі, тендерну пропозицію було подано та підписано електронним підписом 06 червня 2026 року.
Водночас, за результатами перевірки електронного підпису учасника ФОП Павленко Тетяна Володимирівна (підписувач: Павленко Тетяна Володимирівна) від 06.06.2026 на офіційному вебпорталі Центрального засвідчувального органу (czo.gov.ua) встановлено, що тип носія особистого ключа — «незахищений», а тип підпису — «удосконалений» (УЕП).
Тобто, тендерна пропозиція учасника ФОП Павленко Тетяна Володимирівна містить накладений електронний підпис Павленко Тетяни Володимирівни, який не може вважатися кваліфікованими електронним підписом згідно законодавства у сфері електронних довірчих послуг, чим не дотримано вимог п.1 розділу 3 тендерної документації.
Відповідно до пункту 43 Особливостей якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції).
Однак, за результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено, що під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі ФОП Павленко Тетяна Володимирівна Замовник не виявив вищезазначених невідповідностей та не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником ФОП Павленко Тетяна Володимирівна чим порушив вимоги пункту 43 Особливостей.
Натомість 10.06.2026 в електронній системі закупівель розміщено повідомлення про намір укласти договір з ФОП Павленко Тетяна Володимирівна.
На запит Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області щодо відповідністості тендерної пропозиції учасника ФОП Павленко Тетяна Володимирівна вимогам пункту 1 розділу 3 тендерної документації в частині підписання пропозиції саме кваліфікованим електронним підписом (КЕП), Замовник 18.06.2026 надав пояснення, яке не спростовує встановленого порушення.
Період усунення порушень:
29.06.2026 15:21 - 14.07.2026 00:00
Дата публікації висновку:
29.06.2026 15:21
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ФОП Павленко Тетяна Володимирівна встановлено порушення пункту 43 Особливостей. За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, дотримання порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, своєчасності надання інформації, документів у випадках, передбачених законом – порушень не встановлено.
встановлено інші порушення законодавства в частині розгляду та/або відхилення (не відхилення) замовником
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області зобов’язує здійснити заходи щодо недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема, шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань тощо, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Щодо вказаного висновку надаємо інформацію про усунення порушення:
Замовником опрацьовано висновок про результати моніторингу закупівлі та проведено аналіз причин допущеного порушення вимог пункту 43 Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178.
З метою недопущення аналогічних порушень у подальшій діяльності уповноваженою особою проведено роз'яснювальну роботу щодо застосування законодавства у сфері публічних закупівель, зокрема щодо перевірки електронних підписів учасників процедури закупівлі, порядку застосування положень Закону України «Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги», вимог тендерної документації та положень пункту 43 Особливостей щодо усунення невідповідностей у тендерних пропозиціях.
Також проведено додаткове навчання (самоосвіту) уповноваженої особи шляхом опрацювання положень:
• Закону України «Про публічні закупівлі»;
• постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178;
• Закону України «Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги»;
• роз'яснень уповноваженого органу щодо використання кваліфікованого електронного підпису під час проведення процедур закупівель.
У подальшому при здійсненні закупівель буде забезпечено більш ретельну перевірку електронних підписів учасників із використанням офіційного сервісу Центрального засвідчувального органу та неухильне дотримання вимог законодавства у сфері публічних закупівель і тендерної документації.
Додатки:
1. Повідомлення щодо проведення роз'яснювальної роботи.
Дата публікації звіту:
30.06.2026 18:27
Запити/Пояснення
Номер:
54b72b5998824ac38c510a27845a2fb2
Назва:
Про надання пояснень (інформації, документів)
Дата опублікування:
16.06.2026 16:13
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
20.06.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі «Поточний ремонт приміщень Комунального закладу загальної середньої освіти "Гімназія №25 імені Вадима Ангела Хмельницької міської ради", за адресою вул. Спортивна, 17 в м. Хмельницький (укриття №1)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-05-29-005407-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів), а саме:
1. Надайте інформацію та відповідні документи на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надайте інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті (або на офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів) обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
3. Відповідно до вимог пункту 1 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, затвердженої протоколом уповноваженої особи Замовника від 29.05.2026 № 2, визначено, що дані створюються та подаються з урахуванням вимог законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги». Учасники процедури закупівлі подають тендерні пропозиції у формі електронного документа чи скан-копій через електронну систему закупівель. Тендерна пропозиція учасника має відповідати ряду вимог:
1) документи мають бути чіткими та розбірливими для читання;
2) тендерна пропозиція учасника повинна бути підписана кваліфікованим електронним підписом (КЕП);
3) якщо тендерна пропозиція містить і скановані, і електронні документи, потрібно накласти КЕП на тендерну пропозицію в цілому та на кожен електронний документ окремо.
Замовник перевіряє КЕП учасника на сайті центрального засвідчувального органу за посиланням https://czo.gov.ua/verify. Під час перевірки КЕП повинні відображатися: прізвище та ініціали особи, уповноваженої на підписання тендерної пропозиції (власника ключа).
За результатами аналізу інформації, оприлюдненої в електронній системі закупівель, встановлено, що кінцевий строк подання тендерних пропозицій у зазначеній процедурі закупівлі було визначено до 07 червня 2026 року.
Учасником ФОП Павленко Тетяна Володимирівна, якого визначено переможцем процедури закупівлі, тендерну пропозицію було подано та підписано електронним підписом 06 червня 2026 року.
Водночас, за результатами перевірки електронного підпису учасника ФОП Павленко Тетяна Володимирівна (підписувач: Павленко Тетяна Володимирівна) від 06.06.2026 на офіційному вебпорталі Центрального засвідчувального органу (czo.gov.ua) встановлено, що тип носія особистого ключа — «незахищений», а тип підпису — «удосконалений» (УЕП).
Враховуючи вищевикладене, просимо надати пояснення: яким чином Замовником встановлено відповідність тендерної пропозиції учасника ФОП Павленко Тетяна Володимирівна вимогам пункту 1 розділу 3 тендерної документації в частині підписання пропозиції саме кваліфікованим електронним підписом (КЕП)?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
0b09b65e3b184e989a0c80ff55982709
Назва:
Пояснення на запит
Дата опублікування:
18.06.2026 15:31
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі «Поточний ремонт приміщень Комунального закладу загальної середньої освіти "Гімназія №25 імені Вадима Ангела Хмельницької міської ради", за адресою вул. Спортивна, 17 в м. Хмельницький (укриття №1)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-05-29-005407-a) надаємо наступну інформацію.
1. Надайте інформацію та відповідні документи на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Розмір бюджетного призначення щодо предмета закупівлі визначено відповідно до рішення Хмельницької міської ради від 18.12.2025 № 10 «Про бюджет Хмельницької міської територіальної громади на 2026 рік».
Обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі «Поточний ремонт приміщень Комунального закладу загальної середньої освіти "Гімназія №25 імені Вадима Ангела Хмельницької міської ради", за адресою вул. Спортивна, 17 в м. Хмельницький (укриття №1)» здійснено на підставі дефектного акта та кошторисної документації, розробленої з урахуванням вимог чинних нормативно-правових актів у сфері будівництва, державних будівельних норм, стандартів і правил.
Очікувана вартість закупівлі визначена з врахуванням Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Мінекономіки від 18.02.2020 № 275 “Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі” та на підставі зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта, складених у програмному комплексі АВК-5 із застосуванням Кошторисних норм України та Настанови з визначення вартості будівництва.
Відповідно до зведеного кошторисного розрахунку вартість поточного ремонту приміщень Комунального закладу загальної середньої освіти «Гімназія №25 імені Вадима Ангела Хмельницької міської ради» за адресою вул. Спортивна, 17 у м. Хмельницькому становить 337 242,00 грн.
Таким чином, очікувана вартість закупівлі сформована на підставі кошторисної документації та відповідає фактичній потребі замовника у виконанні поточного ремонту приміщень укриття.
2. Надайте інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті (або на офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів) обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
Із обґрунтуванням технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі можна ознайомитись за посиланням: https://testschool14.ho.ua/%d0%bf%d1%80%d0%be%d0%b7%d0%be%d1%80%d1%96%d1%81%d1%82%d1%8c/%d0%b7%d0%b0%d0%ba%d1%83%d0%bf%d1%96%d0%b2%d0%bb%d1%96/
3. Відповідно до вимог пункту 1 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, затвердженої протоколом уповноваженої особи Замовника від 29.05.2026 № 2, визначено, що дані створюються та подаються з урахуванням вимог законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги». Учасники процедури закупівлі подають тендерні пропозиції у формі електронного документа чи скан-копій через електронну систему закупівель. Тендерна пропозиція учасника має відповідати ряду вимог: 1) документи мають бути чіткими та розбірливими для читання; 2) тендерна пропозиція учасника повинна бути підписана кваліфікованим електронним підписом (КЕП); 3) якщо тендерна пропозиція містить і скановані, і електронні документи, потрібно накласти КЕП на тендерну пропозицію в цілому та на кожен електронний документ окремо. Замовник перевіряє КЕП учасника на сайті центрального засвідчувального органу за посиланням https://czo.gov.ua/verify. Під час перевірки КЕП повинні відображатися: прізвище та ініціали особи, уповноваженої на підписання тендерної пропозиції (власника ключа). За результатами аналізу інформації, оприлюдненої в електронній системі закупівель, встановлено, що кінцевий строк подання тендерних пропозицій у зазначеній процедурі закупівлі було визначено до 07 червня 2026 року. Учасником ФОП Павленко Тетяна Володимирівна, якого визначено переможцем процедури закупівлі, тендерну пропозицію було подано та підписано електронним підписом 06 червня 2026 року. Водночас, за результатами перевірки електронного підпису учасника ФОП Павленко Тетяна Володимирівна (підписувач: Павленко Тетяна Володимирівна) від 06.06.2026 на офіційному вебпорталі Центрального засвідчувального органу (czo.gov.ua) встановлено, що тип носія особистого ключа — «незахищений», а тип підпису — «удосконалений» (УЕП). Враховуючи вищевикладене, просимо надати пояснення: яким чином Замовником встановлено відповідність тендерної пропозиції учасника ФОП Павленко Тетяна Володимирівна вимогам пункту 1 розділу 3 тендерної документації в частині підписання пропозиції саме кваліфікованим електронним підписом (КЕП)?
Під час розгляду тендерної пропозиції учасника ФОП Павленко Тетяна Володимирівна Замовником здійснено перевірку електронного підпису, накладеного на документи тендерної пропозиції, за допомогою офіційного сервісу перевірки електронних підписів Центрального засвідчувального органу.
За результатами перевірки було встановлено належність електронного підпису учаснику процедури закупівлі, чинність сертифіката підписувача, а також підтверджено цілісність електронних даних.
Під час розгляду тендерної пропозиції Замовник виходив із того, що накладений електронний підпис забезпечує належну ідентифікацію підписувача, підтверджує цілісність та незмінність поданих документів після їх підписання.
Додатково повідомляємо, що вимога щодо накладення кваліфікованого електронного підпису на тендерну пропозицію в цілому та на кожен електронний документ окремо була зазначена в розділі 3 тендерної документації.
Разом з тим, у Додатку 4 до тендерної документації, яким визначався перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, окремої вимоги щодо надання документів, підписаних кваліфікованим електронним підписом, не було передбачено.
Зазначена обставина була врахована Замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника. При цьому Замовник виходив з того, що учасником подано документи, які дають можливість ідентифікувати підписувача, перевірити чинність сертифіката та підтвердити цілісність електронних даних.
Додатки:
1. Зведений кошторисний розрахунок.
2. Дефектний акт.