-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
ДК 021:2015: 33140000-3 Медичні матеріали. Система матеріалів під клінічний процес або еквівалент (26 позицій).
Тендер Prozorro UA-2026-05-29-002697-a
Завершена
629 000.00
UAH з ПДВ
Номер:
f9e76257937140f2a898048bd27f82fd
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-07-02-000007
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
01.07.2026 00:00
Період моніторингу:
02.07.2026 11:44 - 24.07.2026 00:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
У ВОЛИНСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
01.07.2026 № 37-з
Луцьк
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 12 пункту 4 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 10.12.2025 №277
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначеної у пункті 1 цього наказу.
3. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
Начальник Анатолій ОМЕЛЬЧУК
Додаток
до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області «Про початок моніторингу процедур закупівель» від 01.07.2026 № 37-з
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
2 UA-2026-05-29-002697-a 29.05.2026 дані автоматичних індикаторів ризиків.
Начальник відділу контролю у сфері закупівель Віталій ПРИЙМАЧУК
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, розгляду тендерних пропозицій ТОВ «ДЕНТАУМ», ТОВ «КРІСТАР - ЗАХІД» та ТОВ «ПРОЛОНГАЦІЯ», своєчасності надання інформації, документів у випадках передбачених Законом з урахуванням Особливостей – порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 20 липня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій; повноти та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2026 рік Комунального підприємства «Луцька міська клінічна стоматологічна поліклініка» (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями; тендерну документацію затверджену протоколом уповноваженої особи Замовника від 28.06.2026 №1 (далі – тендерна документація); зміни до тендерної документації затверджені протоколом уповноваженої особи Замовника від 03.06.2026 №2; тендерні пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «ДЕНТАУМ» (далі – ТОВ «ДЕНТАУМ»), Товариства з обмеженою відповідальністю «КРІСТАР - ЗАХІД» (далі – ТОВ «КРІСТАР - ЗАХІД») та Товариства з обмеженою відповідальністю «ПРОЛОНГАЦІЯ» (далі – ТОВ «ПРОЛОНГАЦІЯ»); протоколи уповноваженої особи Замовника від 11.06.2026 №3, від 17.06.2026 №4 та від 23.06.2026 №4; повідомлення про намір укласти договір від 23.06.2026; пояснення та документи Замовника від 03.07.2026 та від 20.07.2026 надані через електронну систему закупівель, на запити Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області від 03.07.2026 та від 16.07.2026 відповідно.
Період усунення порушень:
20.07.2026 16:23 - 24.07.2026 00:00
Дата публікації висновку:
20.07.2026 16:23
Запити/Пояснення
Номер:
1d6925d4576545558d823e92f365e4d1
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
03.07.2026 10:44
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
09.07.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі «ДК 021:2015: 33140000-3 Медичні матеріали. Система матеріалів під клінічний процес або еквівалент (26 позицій)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-05-29-002697-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 10.12.2025 № 277, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Надати інформацію та відповідні документи, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом цієї закупівлі тощо).
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації карається штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
fe84881dbb1f47b28f20d62f85c1cf79
Назва:
ПОЯСНЕННЯ щодо моніторингу процедури публічної закупівлі UA-2026-05-29-002697-a
Дата опублікування:
06.07.2026 11:31
Опис:
На виконання запиту Управління Західного офісу Державної аудиторської служби України щодо надання пояснень у межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі за предметом:
ДК 021:2015: 33140000-3 «Медичні матеріали. Система матеріалів під клінічний процес або еквівалент (26 позицій)», Замовник повідомляє наступне.
Відповідно до частини першої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» моніторинг процедур закупівель здійснюється органами державного фінансового контролю в межах їх повноважень.
У свою чергу, відповідно до статті 7 зазначеного Закону, уповноважений орган забезпечує формування та реалізацію державної політики у сфері публічних закупівель.
Закон України «Про публічні закупівлі» визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг з метою забезпечення потреб держави та територіальних громад.
При формуванні вимог Замовник керувався принципами, визначеними Закон України «Про публічні закупівлі», зокрема:
• забезпечення ефективності лікувального процесу;
• недискримінації учасників;
• забезпечення конкуренції;
• можливості пропозиції еквівалентів.
У тендерній документації Замовником передбачено можливість подання еквівалентних товарів, що відповідають встановленим технічним та якісним характеристикам, які:
• мають аналогічне функціональне призначення;
• відповідають або перевищують зазначені технічні характеристики;
• є сумісними з іншими матеріалами, що використовуються у клінічному процесі.
Таким чином, технічні вимоги не обмежують коло потенційних учасників.
Щодо технічних та якісних характеристик
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі сформовані Замовником через функціональні та якісні показники, що відповідають сучасним вимогам до стоматологічних матеріалів та визначені з урахуванням:
- аналізу фактичного використання стоматологічних матеріалів у діяльності закладу;
- специфіки надання стоматологічної медичної допомоги;
- клінічних протоколів лікування;
- досвіду використання матеріалів лікарями-стоматологами та потреб лікарів-стоматологів щодо застосування матеріалів із відповідними клінічними характеристиками;
- аналізу ринку стоматологічних матеріалів;
- аналізу технічної документації виробників стоматологічних матеріалів;
- забезпечення безперервного лікувального процесу;
- необхідності забезпечення належної якості та безпеки медичних послуг;
- аналізу асортименту продукції, представленої на ринку України.
- принципу можливості пропозиції еквівалентних товарів за умови відповідності встановленим технічним та якісним характеристикам.
Характеристики визначені через функціональні показники (міцність, адгезія, ступінь наповненості, полімеризація тощо), що забезпечують:
• належну якість лікування;
• довговічність реставрацій;
• безпеку для пацієнтів.
Зазначення окремих торговельних назв здійснено як орієнтир рівня якості із можливістю пропозиції еквівалентів.
Зазначення у технічному завданні окремих торговельних назв (Estelite, GC Gradia, SDR, Prime&Bond, G-Premio Bond, Detartrine тощо) здійснено як інформаційний (орієнтовний) характер та використано виключно для:
• визначення рівня якості матеріалів;
• опису необхідних клінічних властивостей;
• забезпечення сумісності матеріалів між собою в межах одного клінічного процесу.
При цьому жодних обмежень щодо подання еквівалентів не встановлено.
Обґрунтування по групах товарів
Світлотверднучі композитні матеріали (позиції 1–18)
Вимоги (міцність ≥300 МПа, наповненість ≥70%, низька усадка, естетика) сформовані виходячи з необхідності:
- забезпечення довговічності реставрацій;
- мінімізації вторинного карієсу;
- можливості багатошарової техніки реставрації.
Зазначені параметри є ринковими стандартами для матеріалів преміум та середнього сегменту і не обмежують конкуренцію.
Текучі композити (позиції 10–12, 17)
Вимоги щодо:
- глибини полімеризації (≥2 мм);
- рентгеноконтрастності;
- текучості
- є клінічно необхідними для:
- герметизації порожнин;
- роботи у важкодоступних ділянках.
Такі характеристики мають численні аналоги на ринку.
Адгезивні системи (позиції 23, 25)
Вимоги:
- універсальність (total-etch / self-etch);
- сумісність з різними техніками
- обумовлені необхідністю:
- використання різних клінічних протоколів;
- забезпечення адгезії до різних тканин зуба.
Ці вимоги не є унікальними для одного виробника.
Базові матеріали та підкладки (позиції 20, 24)
Вимоги щодо:
- біосумісності;
- глибини полімеризації;
- низької усадки
- є стандартними для матеріалів, що контактують з пульпою та дентином.
Полірувальні та допоміжні матеріали (позиція 26)
Вимоги щодо сумісності з композитами обумовлені необхідністю:
- збереження структури реставрацій;
- досягнення належного естетичного результату.
Щодо визначення очікуваної вартості
Очікувана вартість предмета закупівлі визначалась відповідно до Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275, із застосуванням методу порівняння ринкових цін, а також шляхом проведення аналізу ринку, а саме:
- здійснено моніторинг відкритих джерел інформації щодо цін на відповідні товари;
проведено збір та аналіз загальнодоступної інформації (інтернет-ресурси, сайти постачальників, електронні каталоги);
Зокрема:
• https://prom.ua
• https://med-magazin.ua
• https://dentalshop.com.ua
• https://stommarket.ua
• https://novadent.prom.ua/
• https://ivodent.com.ua/
• https://kmm.com.ua/
Додатково враховано інформацію щодо аналогічних закупівель в електронній системі закупівель Prozorro:
• закупівлі інших замовників за аналогічним предметом;
• ціни укладених договорів.
Очікувана вартість визначена шляхом:
• порівняння цінових пропозицій;
• усереднення вартості по кожній позиції;
• врахування логістичних витрат та можливих коливань цін.
Визначена очікувана вартість є економічно обґрунтованою та відповідає середньоринковому рівню.
За результатами проведеного аналізу встановлено, що:
• на ринку наявні численні постачальники;
• кожна позиція має альтернативні товари;
• ціни варіюються залежно від виробника та характеристик.
Це свідчить про відсутність обмеження конкуренції.
Таким чином: технічні та якісні характеристики сформовані об’єктивно та відповідно до потреб Замовника;
- очікувана вартість визначена на підставі аналізу ринку;
- закупівля здійснюється з дотриманням принципів публічних закупівель, визначених законодавством.
Ознак дискримінації учасників або штучного обмеження конкуренції Замовником не допущено.
Замовник готовий надати додаткові документи та пояснення на запит органу державного фінансового контролю.
Номер:
b4f0b694708a4694918e255bfe24ba16
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
16.07.2026 15:51
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
22.07.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі «ДК 021:2015: 33140000-3 Медичні матеріали. Система матеріалів під клінічний процес або еквівалент (26 позицій)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-05-29-002697-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 10.12.2025 № 277, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Повідомити чи укладався договір про закупівлю з переможцем торгів -Товариством з обмеженою відповідальністю «ПРОЛОНГАЦІЯ». У разі не укладання договору про закупівлю – надати інформацію та відповідні документи, які обґрунтовують необхідність продовження строку для його укладання.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації карається штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
25708dd6316e4093924134010a6ca101
Назва:
ПОЯСНЕННЯ щодо моніторингу процедури публічної закупівлі UA-2026-05-29-002697-a
Дата опублікування:
20.07.2026 09:06
Опис:
На виконання запиту Управління Західного офісу Державної аудиторської служби України щодо надання пояснень у межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі за предметом:
ДК 021:2015: 33140000-3 «Медичні матеріали. Система матеріалів під клінічний процес або еквівалент (26 позицій)», Замовник повідомляє наступне.
Щодо укладення договору
Станом на дату надання пояснення договір про закупівлю з переможцем процедури —
ТОВ «ПРОЛОНГАЦІЯ» — не укладено.
Щодо причин неукладення договору
01.07.2026 Управлінням Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області прийнято рішення про початок моніторингу вказаної процедури закупівлі (наказ №37-з), яке оприлюднено 02.07.2026.
У зв’язку з початком моніторингу Замовником було прийнято рішення утриматися від укладення договору до завершення аналізу обставин, що стали підставою для здійснення моніторингу, та забезпечення повної відповідності процедури закупівлі вимогам законодавства.
Крім того, у цей період здійснювались додаткові заходи, зокрема:
- перевірка відповідності тендерної пропозиції переможця вимогам тендерної документації;
- уточнення технічних та якісних характеристик товару;
- узгодження істотних умов договору;
- проведення внутрішніх процедур контролю, у тому числі з урахуванням вимог фінансового моніторингу;
Зазначені обставини об’єктивно потребують додаткового часу для прийняття виваженого рішення щодо укладення договору.
Щодо строків
Відповідно до пункту 46 Особливостей, затверджених постановою КМУ №1178, строк укладення договору може бути продовжено до 60 календарних днів.
Станом на дату надання пояснення зазначений строк не порушено.
ВИСНОВОК
На даний час Замовником вживаються заходи щодо завершення перевірки та прийняття рішення про укладення договору з дотриманням вимог законодавства.