-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Вантажно-пасажирський автомобіль Fiat Ducato Double Cab L4H1 MY2026 (або еквівалент)
Завершена
1 719 000.00
UAH з ПДВ
Номер:
92ec7937def14a44abcee55f58f25406
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-06-29-000067
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
29.06.2026 00:00
Період моніторингу:
29.06.2026 17:03 - 21.07.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В СУМСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
29.06.2026 № 50-З
Суми
Про початок моніторингу
процедур закупівель/закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, підпунктів 15, 16 пункту 10 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25 серпня 2016 р. № 2 (зі змінами),
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель/закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель/закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Ігор КОРОТКИЙ
Додаток
до наказу Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області від 29.06.2026 № 50-З
Витяг з переліку процедур закупівель/закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу 6 UA-2026-05-28-012045-a 28.05.2026 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Начальник відділу контролю у сфері закупівель Інна ЮРКО
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям установлено порушення вимог абзацу першого частини третьої статті 22 Закону, абзацу першого пункту 28 Особливостей, пункту 13-1 Порядку № 861.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції установлено порушення вимог абзацу першого пункту 43 Особливостей.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області зобов’язує здійснити заходи, направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема, шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущено порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 15 липня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, в редакції від 24.04.2026 (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального некомерційного підприємства «Благоустрій Буринщини» Буринської міської ради (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 28.05.2026 (протокол № 13), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій від 05.06.2026, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «СОЛЛІ-ПЛЮС ЧЕРНІГІВ» (далі ТОВ «СОЛЛІ-ПЛЮС ЧЕРНІГІВ», учасник), протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 09.06.2026 № 14, повідомлення про намір укласти договір від 09.06.2026, договір про закупівлю від 17.06.2026 № 44, пояснення та документи Замовника, отримані через електронну систему закупівель від 03.07.2026.
1.1. Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
Згідно з абзацом першим частини третьої статті 22 Закону, тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством.
У пункті 3 Особливостей зазначено, що під час здійснення публічної закупівлі відповідно до цих Особливостей (крім випадків, передбачених абзацами четвертим - шостим цього пункту) замовники застосовують положення пункту 6 1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону.
Пунктом 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону визначено, що тимчасово, з 2022 року строком на 10 років, встановлюються такі особливості здійснення закупівель, якщо вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує 200 тис. гривень: замовник здійснює закупівлю товарів, визначених підпунктом 2 цього пункту, виключно якщо їх ступінь локалізації виробництва дорівнює чи перевищує, зокрема у 2026 році – 30 відсотків.
Ступінь локалізації виробництва визначається самостійно виробником товару, що є предметом закупівлі, та підтверджується Уповноваженим органом у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України за визначеною у підпункті 1 цього пункту формулою.
На виконання зазначених норм Закону постановою Кабінету Міністрів України від 02 серпня 2022 р. № 861 затверджено Порядок підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів та Порядок проведення моніторингу дотримання вимог щодо ступеня локалізації виробництва предметів закупівлі, внесених до переліку товарів, що є предметом закупівлі, з підтвердженим ступенем локалізації виробництва (далі – Порядок № 861).
При цьому пунктом 13-1 Порядку № 861 встановлено, що замовник визначає в тендерній документації на закупівлю предмета закупівлі, внесеного до переліку, вимогу щодо надання учасником процедури закупівлі сертифіката відповідності системи управління якістю виробництва товару, що включається до переліку, вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо виробника, продукція якого пропонується таким учасником, або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності.
Якщо предметом закупівлі, внесеним до переліку, є колісні транспортні засоби, замовник визначає в тендерній документації вимогу щодо надання учасником процедури закупівлі сертифіката типу обладнання (або сертифікат типу транспортного засобу) чи сертифіката відповідності транспортних засобів або обладнання, чи сертифіката відповідності щодо індивідуального затвердження, в якому зазначено місцезнаходження виробника колісного транспортного засобу в Україні, виданого органом із сертифікації для індивідуального затвердження колісних транспортних засобів, партій частин та обладнання, який відповідно до законодавства призначений Мінрозвитку, чи свідоцтво про присвоєння міжнародного ідентифікаційного коду виробника (WMI), що входить в структуру ідентифікаційного номера колісного транспортного засобу (VIN), виданого національною організацією України, уповноваженою на ведення реєстрації та присвоєння міжнародного ідентифікаційного коду виробника (WMI).
Відповідно до статті 117 Конституції України та пункту 1 статті 49 Закону України «Про Кабінет Міністрів України», Кабінет Міністрів України в межах своєї компетенції видає обов'язкові для виконання акти – постанови і розпорядження.
Отже, враховуючи вимоги пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону та пункту 13-1 Порядку № 861 та на виконання абзацу першого частини третьої статті 22 Закону у разі здійснення замовником закупівлі товарів, визначених підпунктом 2 пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, та вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує 200 тис. грн, то замовник у тендерній документації має вимагати подання учасником у складі тендерної пропозиції документів, передбачених пунктом 13-1 Порядку № 861.
Замовник у межах цієї процедури закупівлі закуповує товар – мототранспортний вантажний засіб, який визначено підпунктом 2 пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, за предметом закупівлі: «Вантажно-пасажирський автомобіль Fiat Ducato Double Cab L4H1 MY2026 (або еквівалент)» (ДК 021:2015: 34130000-7 — Мототранспортні вантажні засоби) очікуваною вартістю 1 719 000,00 гривень.
На запит Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області (далі – Управління) від 30.06.2026 щодо невключення до тендерної документації вимоги до учасників процедури закупівлі стосовно надання документів, передбачених пунктом 13-1 Порядку № 861, Замовник 03.07.2026 надав пояснення, в якому зазначив: «…Країною походження автомобіля Fiat Ducato Double Cab L4H1 MY2026 є Італійська Республіка, яка є стороною Угоди СОТ про державні закупівлі (GPA), у зв'язку з чим предмет закупівлі підпадає під дію положень Закону України «Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі».
Однак, слід зазначити, що наявність у тендерній документації умови про еквівалент дозволяє учасникам пропонувати у своїх тендерних пропозиціях інші аналогічні автомобілі, у тому числі колісні транспортні засоби виробництва країн, які не є стороною Угоди СОТ про державні закупівлі (GPA), і при цьому відповідають технічним характеристикам Замовника.
Аналізом тендерної документації Замовника встановлено, що Додаток 2 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі — технічні вимоги до предмета закупівлі» (далі – Додаток 2) до тендерної документації містить наступні вимоги щодо локалізації: «На підтвердження ступеня локалізації запропонованого товару Замовник зобов'язав учасників у складі тендерної пропозиції надати довідку (інформацію/лист) у довільній формі із зазначенням ID товару, який присвоєно електронною системою закупівель. Ступінь локалізації має становити не менше 30%. Замовник самостійно перевіряє інформацію щодо ступеня локалізації виробництва товару, який є предметом закупівлі у переліку товарів, що є предметом закупівлі, з підтвердженим ступенем локалізації за посиланням: https://prozorro.gov.ua/search/products. Вимога щодо надання довідки (інформації/ листа) не застосовується до закупівель, які підпадають під дію положень Закону України «Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі», а також положень про державні закупівлі інших міжнародних договорів України, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України. На підтвердження такого факту у складі тендерної пропозиції учасник повинен надати сертифікат про походження товару та лист-пояснення».
При цьому, Замовник у тендерній документації не встановив вимогу щодо надання документів, передбачених пунктом 13-1 Порядку № 861, чим порушив вимоги абзацу першого частини третьої статті 22 Закону, абзацу першого пункту 28 Особливостей та пункту 13-1 Порядку № 861.
1.2. Окрім того, за результатами моніторингу процедури закупівлі установлено, що Замовник у підпункті 3 пункту 4 Додатку 2 тендерної документації встановив вимогу щодо надання учасником у складі тендерної пропозиції документального підтвердження, що Учасник є офіційним дилером /дистриб’ютором/ представником виробника товару на території України та подає (дилерський/дистриб’юторський договір або витяг з дилерського/дистриб’юторського договору або сертифікат дилера/дистриб’ютора) (якщо учасник не є виробником товару).
На виконання вищезазначеної вимоги у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «СОЛЛІ-ПЛЮС ЧЕРНІГІВ» надано Дилерський договір від 31.01.2025 № 40/F (файл «12. Дилерский договір Автуа.pdf») (далі — Дилерський договір).
Проте, відповідно до пункту 3.2 Дилерського договору, територією відповідальності Дилера (учасника ТОВ «СОЛЛІ-ПЛЮС ЧЕРНІГІВ») є м. Чернігів та Чернігівська область, при цьому, місцем поставки товару є Сумська область.
Пунктом 3.3 цього договору визначено, що за межами території вiдповiдальності Дилер не має права здiйснювати продаж Автомобiлiв, Запасних частин та Супутнiх товарiв, займатися рекламною дiяльнiстю, а також виконувати обов'язки Дилера та сприяти будь-якими засобами інтересам Дистриб’ютора без отримання на це попередньої письмової згоди Дистриб’ютора.
Однак, письмова згода Дистриб’ютора (ТОВ «АВТУА») щодо поставки автомобіля за адресою: Сумська область, м. Буринь, вул. Зарічна, 76а, в складі тендерної пропозиції відсутня.
Таким чином, наданий учасником ТОВ «СОЛЛІ-ПЛЮС ЧЕРНІГІВ» Дилерський договір не відповідає вимогам підпункту 3 пункту 4 Додатку 2 тендерної документації Замовника.
У поясненнях від 03.07.2026, наданих на запит Управління від 30.06.2026, Замовник не спростував виявленої невідповідності та, зокрема, зазначив, що «…Дана згода була надана переможцем закупівлі ТОВ «СОЛЛІ-ПЛЮС ЧЕРНІГІВ» на стадії укладання договору».
Слід зазначити, що абзацом першим пункту 43 Особливостей імперативно визначені наступні умови та зобов’язання: якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Отже, Замовник на порушення вимог абзацу першого пункту 43 Особливостей не виявив вищезазначеної невідповідності в документі, що подано у тендерній пропозиції учасником процедури закупівлі ТОВ «СОЛЛІ-ПЛЮС ЧЕРНІГІВ» та не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про її усунення, тим самим не надав можливість цьому учаснику усунути таку невідповідність.
Період усунення порушень:
15.07.2026 12:15 - 30.07.2026 00:00
Дата публікації висновку:
15.07.2026 12:15
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Відповідно до частини 8 статті 8 Закону України "Про публічні закупівлі" від 25 грудня 2015 року № 922-VIII надаємо інформацію відповідно до висновку про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2026-05-28-012045-a. За результатами висновку органу державного фінансового контролю Замовником зроблені організаційні висновки щодо оцінки роботи відповідальної особи, яка допустила визначені у висновку порушення та здійснені необхідні заходи щодо попередження і недопущення встановлених порушень у подальшому. Крім того, уповноважена особа зобов’язується пройти відповідні навчання з метою підвищення свого рівня професіоналізму та компетентності у галузі публічних закупівель.
Дата публікації звіту:
21.07.2026 16:43
Запити/Пояснення
Номер:
c63c1b29f5fa4bd7b13e6db411f0d26a
Назва:
Запит замовнику на пояснення
Дата опублікування:
30.06.2026 16:44
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
04.07.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом: «Вантажно-пасажирський автомобіль Fiat Ducato Double Cab L4H1 MY2026 (або еквівалент)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-05-28-012045-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25 серпня 2016 року №2, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів).
1. Надати інформацію та відповідні документи на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Зокрема, надати комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі тощо.
2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному веб-сайті чи офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
3. Надати пояснення щодо не включення до тендерної документації вимоги до учасників процедури закупівлі стосовно надання документів, передбачених пунктом 13-1 Порядку підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.08.2022 № 861 (зі змінами та доповненнями).
4.Просимо надати пояснення щодо розгляду тендерної пропозиції ТОВ «СОЛЛІ-ПЛЮС ЧЕРНІГІВ», якого визначено переможцем торгів (далі – учасник), а саме:
1) відповідно до розділу «Інші умови» Додатку 2 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі — технічні вимоги до предмета закупівлі» (далі -Додаток 2) до тендерної документації на виконання вимоги щодо надання документального підтвердження того, що учасник є офіційним дилером виробника, у складі тендерної пропозиції надано Дилерський договір від 31.01.2025 № 40/F (файл «12. Дилерский договір Автуа.pdf») (далі — Дилерський договір).
Проте, відповідно до пункту 3.2 Дилерського договору територією відповідальності Дилера (учасника ТОВ «СОЛЛІ-ПЛЮС ЧЕРНІГІВ») є м. Чернігів та Чернігівська область.
Пунктом 3.3 цього договору визначено, що за межами території вiдповiдальності Дилер не має права здiйснювати продаж Автомобiлiв, Запасних частин та Супутнiх товарiв, займатися рекламною дiяльнiстю, а також виконувати обов'язки Дилера та сприяти будь-якими засобами інтересам Дистриб’ютора без отримання на це попередньої письмової згоди Дистриб’ютора.
Вказати в якому файлі (зазначити назву файлу(ів) та номер сторінки, можливо виділити кольором) у складі тендерної пропозиції учасника містяться письмова згода Дистриб’ютора (ТОВ «АВТУА») щодо поставки автомобіля за адресою: Сумська область, м. Буринь, вул. Зарічна, 76а.
2) на виконання вимог Додатку 2 до тендерної документації щодо підтвердження ступеня локалізації запропонованого товару учасником у складі тендерної пропозиції надано лист-пояснення від 01.06.2026 № 448/1 та сертифікат про походження товару (файл «19. MI_CO_0000167762_Certificato.zip»), згідно з яким засвідчується поставка двох автомобілів:
FIAT DUCATO CARGO (7 місць, 2.2 дизель), V.I.N. (номер кузова): ZFA250000SMB90950;
FIAT DUCATO CARGO (7 місць, 2.2 дизель), V.I.N. (номер кузова): ZFA250002SMC11099.
При цьому, відповідно до документів тендерної пропозиції учасником пропонується до постачання автомобіль марки Fiat Ducato Double Cab L4H1 MY2026.
Вказати в якому файлі (зазначити назву файлу(ів) та номер сторінки, можливо виділити кольором) у складі тендерної пропозиції учасника містяться сертифікат про походження товару – автомобілю Fiat Ducato Double Cab L4H1 MY2026.
У разі якщо оприлюднення інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначені запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Інформацію (пояснення та документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
6a34c8a0b4b3425e9983f4303fc34e51
Назва:
Відповідь на запит
Дата опублікування:
03.07.2026 16:51
Опис:
На запит Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області від 30 червня 2026 року наданого в рамках моніторингу процедури закупівлі за предметом: «Вантажно-пасажирський автомобіль Fiat Ducato Double Cab L4H1 MY2026 (або еквівалент)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-05-28-012045-a) повідомляємо наступне:
1. Очікувана вартість предмета закупівлі: 1719000,00 грн. з ПДВ.
Визначення очікуваної вартості предмета закупівлі обумовлено аналізом потреби в забезпеченні Замовником відповідним товаром для використання в господарських цілях.
Технічні вимоги визначено з урахуванням критерію «ціна-якість», які відповідають реальним завданням у виконанні завдань, до яких буде залучено транспортний засіб.
Замовником здійснено розрахунок очікуваної вартості товару – Вантажно-пасажирський автомобіль Fiat Ducato Double Cab L4H1 MY2026 (або еквівалент) – методом порівняння ринкових цін відповідно до Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275. Для формування очікуваної вартості проведено моніторинг відкритих джерел та аналіз цін на техніку, оприлюднених на офіційних веб-сайтах постачальників в Україні, зокрема: www.sollyplus.com, www.italmotors.com.ua, https://italauto.ua/, та інших джерел, актуальних на дату формування очікуваної вартості.
При цьому розрахунок очікуваної вартості здійснювався на підставі аналізу цін постачальників відповідної техніки, оприлюднених у відкритому доступі на їхніх офіційних інтернет-ресурсах.
До очікуваної вартості включено:
ціну одиниці техніки;
витрати на навантаження та розвантаження техніки;
транспортні витрати з доставки власним або орендованим автотранспортом до місцезнаходження Замовника;
торгову націнку постачальника;
усі передбачені законодавством податки та збори.
При цьому розрахунок очікуваної вартості проводився згідно з аналізом цін постачальників на дату формування очікуваної вартості предмета закупівлі, а також за результатами проведення закупівель аналогічної техніки в системі Prozorro за посиланням https://prozorro.gov.ua/. До ціни товару включена вартість товару, витрати та тарифи, що сплачується або мають бути сплачені Учасником згідно чинного законодавства України зокрема: сплату ввізного мита (для нерезидентів та імпортерів); податки та інші збори і обов’язкові платежі, витрати на доставку, перевезення до місця визначеного замовником, а також гарантійне та ремонтне обслуговування товару, протягом строку, що визначений Договором, націнка (маржа) постачальника.
Замовник дотримуючись принципів пропорційності, прозорості та недискримінації вираховував очікувану вартість відповідно до Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 та зазначив в екранних полях при створенні оголошення про початок проведення публічної закупівлі – відкриті торги, відповідно до пункту 4 частини 2 статті 21 Закону України «Про публічні закупівлі».
Розмір бюджетного призначення: 1719000,00 грн. з ПДВ згідно з планом кошторисних асигнувань Замовника. Місцевий бюджет.
При визначенні технічних та якісних характеристик предмета закупівлі Замовник керувався:
- Законом України «Про публічні закупівлі», зокрема: принципами здійснення закупівель (стаття 5); вимогами до тендерної документації та технічних специфікацій (стаття 22), відповідно до яких технічні характеристики повинні забезпечувати добросовісну конкуренцію та не містити дискримінаційних вимог;
- постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження Особливостей здійснення публічних закупівель…», якою регламентовано порядок проведення закупівель в умовах воєнного стану;
- вимогами усіх відповідних окремих технічних регламентів та нормативно-правових документів.
Технічна специфікація сформована з урахуванням вимоги застосування формулювання «або еквівалент», що забезпечує можливість участі широкого кола учасників.
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені Замовником з урахуванням фактичної потреби у придбанні універсального автомобіля, який може використовуватися в комунальній сфері завдяки високій надійності, місткості та можливості встановлення різноманітних надбудов.
При формуванні технічної специфікації Замовник керувався такими принципами:
- забезпечення універсальності та функціональності техніки;
- відповідність умовам експлуатації (дорожні, кліматичні, виробничі);
- мінімізація витрат на обслуговування та ремонт;
- забезпечення конкуренції серед учасників.
Вибір типу техніки (Fiat Ducato Double Cab L4H1 MY2026 (або еквівалент)) обумовлений оптимальним співвідношенням ціни та функціональності.
2. Комунальне некомерційне підприємство "Благоустрій Буринщини" Буринської міської ради оприлюднило на веб-сайті Буринської міської ради за посиланням https://buryn-miskrada.gov.ua/viewpage.php?page_id=48 обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
3. Країною походження автомобіля Fiat Ducato Double Cab L4H1 MY2026 є Iталiйська Республiка, яка є стороною Угоди СОТ про державнi закупiвлi (GPA), у зв'язку з чим предмет закупівлі підпадає під дію положень Закону України «Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі».
4.1. Дистриб’ютором ТОВ «АВТУА» надано дилеру ТОВ «СОЛЛІ-ПЛЮС ЧЕРНІГІВ» офіційну письмову згоду та повне право на здійснення комерційної діяльності, представлення інтересів та реалізацію автомобіля за межами його базового регіону для участі у процедурі закупівлі, яку проводить Комунальне некомерційне підприємство "Благоустрій Буринщини" Буринської міської ради, ідентифікатор закупівлі в системі Prozorro: UA-2026-05-28-012045-a, предмет закупівлі: Вантажно-пасажирський автомобіль Fiat Ducato Double Cab L4H1 MY2026 (або еквівалент) (згода додається).
Вищезазначений документ не був наданий учасником закупівлі ТОВ «СОЛЛІ-ПЛЮС ЧЕРНІГІВ» у складі його тендерної пропозиції, так як Замовником не була встановлена вимога щодо надання такого документа. Дана згода була надана переможцем закупівлі ТОВ «СОЛЛІ-ПЛЮС ЧЕРНІГІВ» на стадії укладання договору.
4.2. Автомобіль FIAT DUCATO CARGO (7 місць, 2.2 дизель) та автомобіль Fiat Ducato Double Cab L4H1 MY2026 є одним і тим самим транспортним засобом виробництва Fiat. Відмінність у найменуванні обумовлена виключно особливостями застосування виробником різних найменувань моделі в окремих супровідних документах. Зокрема, у сертифікаті про походження та митній декларації використовується заводське найменування FIAT Ducato CARGO (7 місць, 2.2 дизель), тоді як у сертифікаті відповідності та у комерційних пропозиціях зазначається найменування комплектації Fiat Ducato Double Cab L4H1 MY2026. Зазначені найменування ідентифікують один і той самий автомобіль, який має однакову конструкцію, технічні характеристики, комплектацію та походження. Використання різних найменувань не свідчить про різні моделі транспортних засобів і не впливає на їх ідентифікацію. Таким чином, сертифікат про походження товару, відповідно до якого підтверджується походження автомобілів: FIAT DUCATO CARGO (7 місць, 2.2 дизель), VIN: ZFA250000SMB90950; FIAT DUCATO CARGO (7 місць, 2.2 дизель), VIN: ZFA250002SMC11099, є належним документом, що підтверджує походження автомобіля Fiat Ducato Double Cab L4H1 MY2026, запропонованого до постачання за результатами зазначеної процедури закупівлі, оскільки зазначені найменування стосуються одного й того самого транспортного засобу (лист офіційного дистриб’ютора додається).