-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 2
«Капітальний ремонт внутрішніх приміщень Одеського ліцею №122 Одеської міської ради за адресою: м. Одеса, вул. Старопортофранківська, 45» за кодом ДК 021:2015 (CPV) - 45450000-6 - «Інші завершальні будівельні роботи»
Завершена
5 673 057.60
UAH з ПДВ
Номер:
bfd58e4a1c0948c98bf6702a34ce5748
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-06-19-000059
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
19.06.2026 00:00
Період моніторингу:
19.06.2026 16:35 - 11.07.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Н А К А З
19.06.2026 м. Одеса № 149
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами), пункту 9 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02.06.2016 № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у додатку до цього наказу.
3. Контроль за виконанням цього наказу покласти на першого заступника начальника Південного офісу Держаудитслужби Тетяну Миколаївну СВІРГОЦЬКУ та на період її відпустки контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника начальника Південного офісу Держаудитслужби ПАЛАМАРЧУК Лесю Віталіївну відповідно до наказу Південного офісу Держаудитслужби від 12.03.2026 № 58 «Про затвердження Розподілу обов’язків між начальником, першим заступником начальника та заступником начальника Південного офісу Держаудитслужби».
Начальник Олександр СТАВНІЙЧУК
Додаток до наказу
Південного офісу Держаудитслужби
від 19.06.2026 № 149
Витяг з переліку
процедур закупівель щодо яких здійснюється моніторинг процедур закупівель / закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури
закупівлі та/
або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу
Опис підстав для здійснення моніторингу процедур закупівель Відповідальні особи за проведення моніторингу процедур закупівель
унікальний номер дата оприлюднення
1 2 3 4 5
7 UA-2026-05-28-011933-a 28.05.2026 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Заступник начальника відділу контролю у сфері закупівель Ірина ШЕВЕЛЬОВА
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання надання замовником роз’яснень щодо змісту тендерної документації встановлено порушення вимог абзацу другого пункту 54 Особливостей.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Апус Плюс» встановлено порушення вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей та абзацу другого пункту 2 частини першої статті 31 Закону, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, надання відповіді на запити органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» щодо усунення виявлених порушень в установленому порядку, зокрема, в межах законодавства вжити заходів, передбачених підпунктом 2 пункту 50 Особливостей, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 30 червня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату початку проведення торгів) (далі – Особливості), надання замовником роз’яснень щодо змісту тендерної документації, розгляду тендерної пропозиції, надання відповіді на запити органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунальної установи «Центр фінансування та господарської діяльності закладів та установ системи освіти Приморського району м. Одеси» (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника від 28.05.2026 б/н, роз’яснення щодо змісту тендерної документації, оприлюднені в електронній системі закупівель 05.06.2026, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «Апус Плюс» (далі – ТОВ «Апус Плюс»), протокол визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю, оприлюднений в електронній системі закупівель 16.06.2026, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, оприлюднене 16.06.2026 в електронній системі закупівель, пояснення та документи, надані Замовником 25.06.2026 та 29.06.2026 на запити Південного офісу Держаудитслужби через електронну систему закупівель.
Пунктом 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу.
Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12 жовтня 2022 року № 1178.
Відповідно до пункту 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
1.1. За результатами аналізу питання надання замовником роз’яснень щодо змісту тендерної документації встановлено.
Відповідно до абзацу другого пункту 54 Особливостей фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за три дні до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення тендеру (далі - звернення). Усі звернення автоматично оприлюднюються в електронній системі закупівель без ідентифікації особи, яка звернулася до замовника. Замовник повинен протягом трьох днів з дня їх оприлюднення надати відповідь на звернення та оприлюднити його в електронній системі закупівель.
Відповідно до інформації, оприлюдненої в електронній системі закупівель, Замовник на звернення за роз’ясненнями щодо тендерної документації та внесення змін до неї від 31.05.2026 надав відповідні роз’яснення 05.06.2026, тобто на п’ятий день з дати оприлюднення звернення за роз’ясненнями, чим не дотримав вимог абзацу другого пункту 54 Особливостей.
На запит Південного офісу Держаудитслужби від 24.06.2026 стосовно вказаного питання Замовник 29.06.2026 надав пояснення, у якому зазначив: «Замовник не заперечує факту надання відповіді на звернення за роз'ясненнями щодо тендерної документації 05 червня 2026 року, тобто на п'ятий календарний день після оприлюднення звернення 31 травня 2026 року.
Водночас Замовник звертає увагу на таке.
Відповідно до п. 54 Особливостей, затверджених постановою КМУ від 12.10.2022 № 1178, Замовник повинен протягом трьох днів з дня їх оприлюднення надати відповідь на звернення та оприлюднити його в електронній системі закупівель. Строк відраховується у робочих днях.
Замовник визнає, що відповідь надана з порушенням встановленого тридобового строку на два дні. Допущене порушення пов'язано з об'єктивними обставинами, а саме:
– надзвичайним навантаженням на уповноважену особу в умовах одночасного проведення кількох процедур закупівель та підготовки відповідної документації;
Замовник зазначає, що прострочення становило лише два дні та не мало наслідком обмеження конкуренції або неможливості для потенційних учасників підготувати та подати тендерну пропозицію, оскільки відповідь була надана завчасно до кінцевого строку подання пропозицій.
Замовник вживає заходів для недопущення аналогічних порушень у майбутньому».
Дане пояснення не спростовує факту виявленого порушення.
1.2. За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Апус Плюс» встановлено.
Відповідно до вимог підпункту 3.1.1 пункту 3 розділу 2 тендерної документації, а також пункту 3 Додатка 3 до тендерної документації, учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерної пропозиції документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником, в тому числі розрахунок договірної ціни згідно вартості тендерної пропозиції учасника, визначеної останнім при поданні такої пропозиції через електронну систему закупівель, а також підтверджуючі розрахунки за статтями витрат договірної ціни, а саме: договірну ціну, локальні кошториси на будівельні роботи та на придбання устаткування, меблів та інвентарю, підсумкову відомість ресурсів згідно об’єкту, та щодо всього обсягу виконання, передбаченого згідно з Додатком 2 до тендерної документації, при цьому зазначені в цьому пункті розрахунки повинні бути виконані з урахуванням положень Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 (далі – Настанова), та постанови Кабінету Міністрів України від 19.11.2025 № 1512 «Деякі особливості визначення вартості будівництва, а також поточного середнього ремонту, поточного ремонту та експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування в умовах воєнного стану» (зі змінами) (далі – Постанова № 1512).
Відповідно до підпункту 3.3 пункту 3 розділу 2 тендерної документації найменування, обсяг та якісні вимоги до виконання робіт (технічну специфікацію) визначено згідно з Додатком 2 до тендерної документації. Вартість робіт, що виконуватимуться учасником, повинна бути розрахована з урахуванням вимог Настанови, Постанови № 1512 та Додатка 2 до тендерної документації, а так само їх якість та матеріальні ресурси, що використовуватимуться для їх виконання, повинні відповідати вимогам нормативно-правових актів у галузі будівництва, проектній документації.
Додаток 2 до тендерної документації містить Відомість ресурсів. Відповідно до пунктів 59, 75, 128 Відомості ресурсів Замовником вимагається використання будівельного матеріалу «Ґрунтовка глибокого проникнення» загальною кількістю 128,34033 л (59,59497 л + 54,10536 л + 14,64 л).
Однак учасник процедури закупівлі ТОВ «Апус Плюс» надав у складі тендерної пропозиції підсумкову відомість ресурсів, яка містить інформацію про використання будівельного матеріалу «Ґрунтовка глибокого проникнення» кількістю 119,84536 л (пункт 70 вказаної підсумкової відомості ресурсів), чим не дотримав вимог Додатка 2 до тендерної документації, підпункту 3.1.1 пункту 3 розділу 2 тендерної документації, а також пункту 3 Додатка 3 до тендерної документації.
На запит Південного офісу Держаудитслужби від 24.06.2026 щодо вказаної невідповідності Замовник 29.06.2026 надав пояснення, у якому зазначив: «Під час розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Апус Плюс» Замовником встановлено, що учасником у підсумковій відомості ресурсів зазначено будівельний матеріал «Ґрунтовка глибокого проникнення» у кількості 119,84536 л, тоді як у Відомості ресурсів, що міститься у Додатку 2 до тендерної документації, загальна кількість зазначеного матеріалу становить 128,34033 л.
Замовник виходив із того, що зазначена розбіжність має виключно технічний характер, не свідчить про зміну предмета закупівлі, не впливає на технічні, якісні та функціональні характеристики предмета закупівлі, не призводить до зміни технології виконання робіт та не впливає на можливість учасника належним чином виконати договір.
При цьому тендерною пропозицією учасника підтверджено згоду виконати весь комплекс робіт відповідно до вимог тендерної документації, проектно-кошторисної документації, державних будівельних норм та умов договору. Відповідно до умов укладеного договору підрядник зобов'язаний виконати повний обсяг передбачених робіт із використанням необхідних матеріалів та забезпечити досягнення результату, визначеного проектною документацією. У разі необхідності використання додаткової кількості окремих матеріалів для забезпечення належної якості робіт таке використання здійснюється підрядником без зміни предмета закупівлі та ціни договору.
Замовник також врахував, що зазначена закупівля стосується виконання капітального ремонту внутрішніх приміщень Одеського ліцею №122 Одеської міської ради, який є об'єктом соціальної інфраструктури. Своєчасне виконання ремонтних робіт має важливе значення для забезпечення належних та безпечних умов перебування учасників освітнього процесу. Відхилення тендерної пропозиції виключно з підстав зазначеної технічної розбіжності призвело б до затягування проведення закупівлі, повторного проведення процедур та, як наслідок, відтермінування виконання ремонтних робіт на соціально значущому об'єкті.
Враховуючи викладене, Замовник дійшов висновку, що зазначена розбіжність не є такою, що впливає на зміст тендерної пропозиції, її спроможність забезпечити належне виконання договору або досягнення результату закупівлі, а тому не була підставою для відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Апус Плюс».
Відповідно до пункту 19 Особливостей, затверджених постановою КМУ від 12.10.2022 № 1178, замовник відхиляє тендерну пропозицію учасника у разі невідповідності її вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону. Водночас Законом та Особливостями передбачено право замовника не відхиляти пропозицію у разі наявності формальних (несуттєвих) помилок, які не впливають на зміст тендерної пропозиції.
З урахуванням викладеного Замовник кваліфікував розбіжність у кількості ґрунтовки як формальну невідповідність, що є наслідком алгоритму роботи кошторисного програмного забезпечення, не впливає на змістовну відповідність пропозиції технічним вимогам та не може бути підставою для відхилення пропозиції учасника, який запропонував найнижчу ціну та виконав усі інші вимоги тендерної документації».
Дане пояснення не спростовує факту виявленої невідповідності, оскільки тендерною документацією передбачене використання будівельного матеріалу «Ґрунтовка глибокого проникнення» загальною кількістю 128,34033 л, тоді як учасник надав у складі тендерної пропозиції підсумкову відомість ресурсів, яка містить інформацію про використання будівельного матеріалу «Ґрунтовка глибокого проникнення» кількістю 119,84536 л, чим не дотримав вимог Замовника до технічних та якісних характеристик предмета закупівлі.
Абзацом другим пункту 2 частини першої статті 31 Закону визначено, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо вона не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Відповідно до вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Отже, Замовник на порушення вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей та абзацу другого пункту 2 частини першої статті 31 Закону, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону, не відхилив тендерну пропозицію учасника ТОВ «Апус Плюс», пропозиція якого не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Період усунення порушень:
01.07.2026 17:30 - 16.07.2026 00:00
Дата публікації висновку:
01.07.2026 17:30
Оскарження висновку в суді
Опис:
Подано позовну заяву про оскарження висновку
Дата публікації:
15.07.2026 19:10
Законодавче обгрунтування:
Закон України "Про публічні закупівлі" (922-VIII, 2020-04-19) [8.10]
Запити/Пояснення
Номер:
380938ce447a434abe4faeabc71a5790
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
22.06.2026 17:55
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
26.06.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу цієї закупівлі відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), пункту 23 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості), та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні таких пояснень (інформації та документів), а саме:
1. Надайте інформацію та відповідні документи (проєктно – кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та визначено його очікувану вартість.
Також надати посилання на сторінку власного вебсайту або офіційного вебсайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
b6000da1a6e24c0b8476059bdd63faa0
Назва:
Пояснення замовника
Дата опублікування:
25.06.2026 21:20
Опис:
Комунальна установа "Центр фінансування та господарської діяльності закладів та установ системи освіти Приморського району м. Одеси" (далі – Замовник) у відповідь на запит Південного офісу Державної аудиторської служби України в межах проведення моніторингу закупівлі UA-2026-05-28-011933-a надає такі пояснення.
1. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості
Предметом закупівлі є виконання робіт з капітального ремонту внутрішніх приміщень Одеського ліцею № 122 Одеської міської ради за адресою: м. Одеса, вул. Старопортофранківська, 45 (ДК 021:2015 – 45450000-6 - «Інші завершальні будівельні роботи»).
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені на підставі таких документів:
1.1. Експертний звіт № 15/918-05/26 від 15 травня 2026 року (Позитивний), виданий ТОВ «УК ЕКСПЕРТИЗА» (ЄДРПОУ 42431096, м. Тернопіль), реєстраційний номер в ЄДЕССБ EX01:4657-3494-6121-5062. Звіт підтверджує відповідність проектної документації вимогам міцності, надійності та довговічності об'єкта будівництва, а також її кошторисної частини.
Реєстраційний номер проектної документації: PD01:4618-3076-3806-8997.
Генеральний проектувальник: ТОВ «АБСОЛЮТ-СТРОЙ» (ЄДРПОУ 41972083, м. Одеса).
Клас наслідків об'єкта будівництва – СС1 (незначні наслідки).
1.2. Звіт з аналізу цін складений на дату підготовки кошторисної документації (станом на 12 травня 2026 року) відповідальними посадовими особами Замовника. У звіті проведено аналіз ринкових цін на будівельні матеріали та обладнання, передбачені технічним завданням, на підставі відкритих цінових пропозицій постачальників (інтернет-магазини, офіційні представники, дистриб'ютори, виробники), що підтверджує ринкову обґрунтованість очікуваної вартості закупівлі.
1.3. Заявлена кошторисна вартість (до подачі на експертизу) станом на 28 квітня 2026 року становила 6 379,901 тис. грн (у т. ч.: будівельні роботи – 4 679,390 тис. грн; устаткування – 260,056 тис. грн; інші витрати – 1 440,455 тис. грн).
1.4. Загальна кошторисна вартість за результатами експертизи (станом на 12 травня 2026 року) становить 5 989,621 тис. грн (у т. ч.: будівельні роботи – 4 510,927 тис. грн; устаткування – 109,140 тис. грн; інші витрати – 1 369,554 тис. грн).
Очікувана вартість предмета закупівлі встановлена у відповідності до підтвердженої кошторисної вартості будівництва після проходження незалежної будівельної експертизи.
2. Розміщення обґрунтування на вебсайті відповідно до постанови КМУ № 710
Відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості предмета закупівлі розміщено на офіційному вебсайті:
https://osvita-omr.gov.ua/diialnist/ctruktura/ku-tsentr-finansuvannia-ta-hospodarskoi-diialnosti-zakladiv-ta-ustanov-systemy-osvity/ku-cfgdzuso-od-primor/
Номер:
04a1e056ca14459393d3acbd490d6b66
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
24.06.2026 16:46
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
30.06.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу цієї закупівлі відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), пункту 23 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості), та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні таких пояснень (інформації та документів), а саме:
1. Як Замовник може обґрунтувати надання 05.06.2026 відповіді на звернення за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів, оприлюдненого 31.05.2026 в електронній системі закупівель, тобто на п'ятий день з дня оприлюднення вказаного звернення.
2. Як Замовник може обґрунтувати рішення щодо відповідності тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі товариства з обмеженою відповідальністю «Апус Плюс» вимогам Відомості ресурсів, що міститься у Додатку 2 до тендерної документації, а також вимогам пункту 3 розділу 2 тендерної документації та пункту 3 Додатка 3 до тендерної документації, тоді як вказаний учасник надав у складі тендерної пропозиції підсумкову відомість ресурсів, яка містить інформацію про використання будівельного матеріалу «Ґрунтовка глибокого проникнення» кількістю 119,84536 л (пункт 70 вказаної підсумкової відомості ресурсів), натомість Замовником у тендерній документації вимагається використання будівельного матеріалу «Ґрунтовка глибокого проникнення» загальною кількістю 128,34033 л (пункти 59, 75, 128 Відомості ресурсів Додатка 2 до тендерної документації) під час виконання робіт.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
27b2da927f8c4ac7963a39b6d3edbf88
Назва:
Пояснення замовника
Дата опублікування:
29.06.2026 22:26
Опис:
Щодо питання 1 — строку надання відповіді на звернення за роз'ясненнями від 31.05.2026
Замовник не заперечує факту надання відповіді на звернення за роз'ясненнями щодо тендерної документації 05 червня 2026 року, тобто на п'ятий календарний день після оприлюднення звернення 31 травня 2026 року.
Водночас Замовник звертає увагу на таке.
Відповідно до п. 54 Особливотсей, затверджених постановою КМУ від 12.10.2022 № 1178, Замовник повинен протягом трьох днів з дня їх оприлюднення надати відповідь на звернення та оприлюднити його в електронній системі закупівель. Строк відраховується у робочих днях.
Замовник визнає, що відповідь надана з порушенням встановленого тридобового строку на два дні. Допущене порушення пов'язано з об'єктивними обставинами, а саме:
– надзвичайним навантаженням на уповноважену особу в умовах одночасного проведення кількох процедур закупівель та підготовки відповідної документації;
Замовник зазначає, що прострочення становило лише два дні та не мало наслідком обмеження конкуренції або неможливості для потенційних учасників підготувати та подати тендерну пропозицію, оскільки відповідь була надана завчасно до кінцевого строку подання пропозицій.
Замовник вживає заходів для недопущення аналогічних порушень у майбутньому.
Щодо питання 2 — відповідності тендерної пропозиції ТОВ «Апус Плюс» щодо кількості будівельного матеріалу «Ґрунтовка глибокого проникнення»
Під час розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Апус Плюс» Замовником встановлено, що учасником у підсумковій відомості ресурсів зазначено будівельний матеріал «Ґрунтовка глибокого проникнення» у кількості 119,84536 л, тоді як у Відомості ресурсів, що міститься у Додатку 2 до тендерної документації, загальна кількість зазначеного матеріалу становить 128,34033 л.
Замовник виходив із того, що зазначена розбіжність має виключно технічний характер, не свідчить про зміну предмета закупівлі, не впливає на технічні, якісні та функціональні характеристики предмета закупівлі, не призводить до зміни технології виконання робіт та не впливає на можливість учасника належним чином виконати договір.
При цьому тендерною пропозицією учасника підтверджено згоду виконати весь комплекс робіт відповідно до вимог тендерної документації, проектно-кошторисної документації, державних будівельних норм та умов договору. Відповідно до умов укладеного договору підрядник зобов'язаний виконати повний обсяг передбачених робіт із використанням необхідних матеріалів та забезпечити досягнення результату, визначеного проектною документацією. У разі необхідності використання додаткової кількості окремих матеріалів для забезпечення належної якості робіт таке використання здійснюється підрядником без зміни предмета закупівлі та ціни договору.
Замовник також врахував, що зазначена закупівля стосується виконання капітального ремонту внутрішніх приміщень Одеського ліцею №122 Одеської міської ради, який є об'єктом соціальної інфраструктури. Своєчасне виконання ремонтних робіт має важливе значення для забезпечення належних та безпечних умов перебування учасників освітнього процесу. Відхилення тендерної пропозиції виключно з підстав зазначеної технічної розбіжності призвело б до затягування проведення закупівлі, повторного проведення процедур та, як наслідок, відтермінування виконання ремонтних робіт на соціально значущому об'єкті.
Враховуючи викладене, Замовник дійшов висновку, що зазначена розбіжність не є такою, що впливає на зміст тендерної пропозиції, її спроможність забезпечити належне виконання договору або досягнення результату закупівлі, а тому не була підставою для відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Апус Плюс».
Відповідно до пункту 19 Особливостей, затверджених постановою КМУ від 12.10.2022 № 1178, замовник відхиляє тендерну пропозицію учасника у разі невідповідності її вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону. Водночас Законом та Особливостями передбачено право замовника не відхиляти пропозицію у разі наявності формальних (несуттєвих) помилок, які не впливають на зміст тендерної пропозиції.
З урахуванням викладеного Замовник кваліфікував розбіжність у кількості ґрунтовки як формальну невідповідність, що є наслідком алгоритму роботи кошторисного програмного забезпечення, не впливає на змістовну відповідність пропозиції технічним вимогам та не може бути підставою для відхилення пропозиції учасника, який запропонував найнижчу ціну та виконав усі інші вимоги тендерної документації.