• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Ноутбук (ДК 021:2015: 30210000-4 Машини для обробки даних (апаратна частина))

Завершена

270 000.00 UAH з ПДВ
Номер: 1124c0fc897644cbad63f9cc84d31c2c
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2026-06-22-000035
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 22.06.2026 00:00
Автор: ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ, UA-EDR 41168670
Період моніторингу: 22.06.2026 16:29 - 14.07.2026 00:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ПІВДЕННОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В МИКОЛАЇВСЬКІЙ ОБЛАСТІ НАКАЗ 22.06.2026 № 61-З Миколаїв Про початок моніторингу процедур закупівель / закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, підпункту 15 пункту 10 Положення про Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області, затвердженого наказом Південного офісу Держаудитслужби 12 жовтня 2016 року № 8, та на підставі виявлених органом державного фінансового контролю ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель, НАКАЗУЮ: 1. Почати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених в пункті 1 цього наказу. 3. Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедур закупівель оприлюднити в електронній системі закупівель протягом двох робочих днів. 4. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою. Начальник Денис ЯКОВЛЄВ Додаток до наказу Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області від 22.06.2026 № 61-З Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель № 1 UA-2026-05-28-008770-a 28.05.2026 Начальник відділу контролю у сфері закупівель Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області Сергій ЧЕРНОВОЛ
Адреса: Ukraine, Миколаїв
Контактна особа: ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ ( обл.), +38 (0 50) 710-78-84, v.a.danyliak@dasu.gov.ua
Етапи закупівельного процесу:
  • Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питань розгляду тендерної пропозиції встановлено порушення вимог абзацу другого пункту 2 частини першої статті 31 Закону, пункту 43 та абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей. За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель, відповідності умов тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, своєчасності укладення договору про закупівлю, відповідності умов договору змісту тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», враховуючи, що під час здійснення моніторингу процедури закупівлі Замовник припинив зобов’язання за договором від 11.06.2026 № 21-2026, Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області зобов’язує здійснити заходи щодо недопущення виявлених порушень у подальшому (проходження додаткових навчань уповноваженою особою, підвищення рівня кваліфікації тощо) та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 29 червня 2026 року. Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на час здійснення процедури закупівлі) (далі – Особливості); розгляду тендерних пропозицій; своєчасності укладення договору про закупівлю; відповідності умов договору змісту тендерної пропозиції переможця. Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель на 2026 рік Комунальної установи "Доманівський освітньо-культурний центр" Доманівської селищної ради Миколаївської області (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерна документація, затверджена рішенням Уповноваженої особи від 28.05.2026; реєстр отриманих тендерних пропозицій; тендерна пропозиція товариства з обмеженою відповідальністю «ПОРТАЛ АРЕНА» (далі – ТОВ «ПОРТАЛ АРЕНА»); протокол визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю від 05.06.2026; повідомлення про намір укласти договір; договір від 11.06.2026 № 21-2026 (далі – Договір № 21-2026); пояснення, надані Замовником через електронну систему закупівель. Пунктом 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливостей здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу. Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12 жовтня 2022 року № 1178. Відповідно до пункту 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом. Аналізом питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ПОРТАЛ АРЕНА» встановлено таке. Відповідно до абзацу четвертого підпункту 1.2 пункту 1 додатку 5 до тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» (далі – Додаток 5) «якщо Учасник юридична особа організаційно-правова форми товариство з обмеженою відповідальністю або товариство з додатковою відповідальністю, такий учасник додатково надає копію документу, який визначає вартість чистих активів учасника станом на кінець останнього звітного періоду та або на дату останньої проміжної фінансової звітності (форма №1 Баланс, тощо) з відміткою органу Державної фіскальної служби або електронною квитанцією про прийняття такого документу уповноваженим органом». Під час моніторингу процедури закупівлі, в документах, поданих у складі тендерної пропозиції ТОВ «ПОРТАЛ АРЕНА», встановлено відсутність копій документів, які визначають вартість чистих активів Учасника станом на кінець останнього звітного періоду та або на дату останньої проміжної фінансової звітності. На запит посадової особи органу державного фінансового контролю від 23.06.2026 Замовник повідомив таке: «У складі тендерної пропозиції ТОВ «ПОРТАЛ АРЕНА» надано документ: (Податкова інформація), що містить фінансову інформацію та підтверджує вартість чистих активів». Разом з тим, вказаний у поясненні Замовника документ, не містить інформацію щодо вартості чистих активів учасника ТОВ «ПОРТАЛ АРЕНА» станом на кінець останнього звітного періоду та або на дату останньої проміжної фінансової звітності (форма №1 Баланс, тощо). Відповідно до пункту 43 Особливостей якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено відсутність у складі тендерної пропозиції інформації або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції), він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. З огляду на викладене в тендерній пропозиції ТОВ «ПОРТАЛ АРЕНА» виявлено невідповідність, визначену пунктом 43 Особливостей. Враховуючи пояснення Замовника від 26.06.2026, надані на запит посадової особи органу державного фінансового контролю, Замовник не виявив вищезазначеної невідповідності, та на порушення вимог пункту 43 Особливостей не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення до ТОВ «ПОРТАЛ АРЕНА» з вимогою про усунення вищезазначеної невідповідності. Також аналізом питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ПОРТАЛ АРЕНА» встановлено таке. Відповідно до абзаців 10-12 пункту 3 Додатку 5, Учасник у складі тендерної пропозиції надає: - «з метою недопущення закупівлі фальсифікатів та спроможність учасника поставити запропонований перелік товару у строки встановлені тендерною документацією, Учасник повинен надати документальне підтвердження у вигляді листа від виробника або офіційного представництва виробника обладнання (ноутбуку) на території України, щодо гарантійного обслуговування запропонованого товару на офіційних сервісних центрах виробника, із зазначенням найменування Замовника, найменування запропонованого Товару, гарантійного терміну, переліку офіційних сервісних центрів виробника, номера оголошення в електронній системі закупівель ProZorro; - на відповідність ноутбуку вимогам стандарту TÜV Rheinland Low Blue Light (в підтвердження надати копію сертифікату або лист в довільній формі від виробника або його офіційного представництва в Україні); - учасник повинен підтвердити справжність та легальність ліцензійної операційної системи (ОС) Microsoft Windows 11 шляхом надання офіційного листа від виробника ноутбуку або його офіційного представництва в Україні з зазначенням моделі ноутбуку, найменування Замовника та Учасника, номера оголошення в системі закупівель ПРОЗОРРО». На запит посадової особи органу державного фінансового контролю від 23.06.2026 Замовник повідомив таке: «У складі тендерної пропозиції ТОВ «ПОРТАЛ АРЕНА» наявні всі документи, передбачені тендерною документацією, а саме: • технічний опис; • підтвердження TÜV Rheinland; • підтвердження легальності Windows 11». Разом з тим, відповідно до інформації, зазначеної в тендерній пропозиції Учасника, ТОВ «ПОРТАЛ АРЕНА» не є виробником або офіційним представником виробника запропонованого товару в Україні. Отже, ТОВ «ПОРТАЛ АРЕНА», на порушення вимог абзаців 10-12 пункту 3 Додатку 5 надало технічний опис, підтвердження відповідності ноутбуку вимогам стандарту TÜV Rheinland Low Blue Light та підтвердження легальності Windows 11, від свого імені. Відповідно до абзацу другого пункту 2 частини першої статті 31 Закону Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Відповідно до абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей. Отже, Замовник на порушення вимог абзацу другого пункту 2 частини першої статті 31 Закону та абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей не відхилив тендерну пропозицію учасника ТОВ «ПОРТАЛ АРЕНА», визнав його переможцем відкритих торгів та уклав з ним Договір № 21-2026. Під час моніторингу процедури закупівлі після отримання запитів на пояснення від 23.06.2026 з приводу не відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ «ПОРТАЛ АРЕНА» та невідповідності його пропозиції вимогам тендерної документації, Замовник 26.06.2026 оприлюднив додаткову угоду від 25.06.2026 щодо розірвання Договору № 21-2026 та звіт про виконання договору про закупівлю. Разом з цим, Замовник у окремому полі «Сума оплати за договором» електронної форми звіту про виконання договору про закупівлю зазначив суму 264 000,00 грн. Також, у додатковій угоді від 25.06.2026 щодо розірвання Договору № 21-2026 зазначено, що поставка товару не здійснювалась, оплата за договором не проводилась. Крім того, 26.06.2026 уповноваженою особою Замовника надано пояснення з власної ініціативи, відповідно до яких при оприлюдненні інформації щодо розірвання договору від 11.06.2026 № 21-2026 в електронній системі закупівель помилково було зазначено суму виконання договору в розмірі повної суми договору, а також зазначено, що вказана невідповідність має виключно технічний характер та не впливає на зміст господарських операцій і не призвела до використання бюджетних коштів. Отже, Замовник в ході проведення моніторингу процедури закупівлі усунув виявлені порушення.
Період усунення порушень: 29.06.2026 18:35 - 14.07.2026 00:00
Дата публікації висновку: 29.06.2026 18:35

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: На виконання висновку Південного офісу Держаудитслужби за результатами моніторингу процедури закупівлі (UA-2026-05-28-008770-a) повідомляє, що нами враховано рекомендацію щодо необхідності проходження додаткових навчань, підвищення рівня кваліфікації уповноваженої особи у сфері публічних закупівель та заплановано проходження відповідного навчання/підвищення кваліфікації найближчим часом.
Дата публікації звіту: 02.07.2026 15:38

Підтвердження факту усунення порушення

Результат: Усунуто
Результат по типу порушення:
  • other: Так
Опис: -
Дата публікації: 09.07.2026 10:43

Запити/Пояснення