-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Вал приводу транспортера, сопло всмоктуюче, комплект нижніх насадок
Завершена
339 780.00
UAH з ПДВ
Номер:
25e63d267d9f4f91a8f8eaea0efeffb9
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-06-15-000015
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
15.06.2026 00:00
Період моніторингу:
15.06.2026 18:00 - 07.07.2026 00:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЗАПОРІЗЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
12.06.2026 № 56-з
Запоріжжя
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області (зі змінами), затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3,
НАКАЗУЮ:
1. Почати на підставі виявлених органом державного фінансового контролю ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель, моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у додатку до цього наказу.
Начальник управління Геннадій ВАЩЕНКО
Додаток до наказу управління Східного офісу Держаудитслужби
в Запорізькій області
від 12.06.2026 № 56-з
Перелік процедур закупівель,
по яким проводиться моніторинг
UA-2026-05-28-008351-a, яку проводить Комунальне підприємство «ЕЛУАШ».
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо зазначеної закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, розгляду тендерних пропозицій - порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: «23 » червня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації (далі – ТД) вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон №922) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою КМУ від 12.10.2022 №1178 (далі – Особливості №1178), розгляду тендерних пропозицій.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель КП "ЕЛУАШ" (далі – Замовник) на 2026 рік; тендерна документація, затверджена протоколом уповноваженої особи від 28.05.2026 №50-1; тендерна пропозиція учасника ТОВ "Арбетар" (далі – Учасник); протокол розгляду тендерних пропозицій про визначення переможцем відкритих торгів та намір укласти договір від 09.06.2026 №50-2; пояснення Замовника від 19.06.2026 на запит від 16.06.2026.
Період усунення порушень:
23.06.2026 18:01 - 27.06.2026 00:00
Дата публікації висновку:
23.06.2026 18:01
Запити/Пояснення
Номер:
f9193e997d7c4bfcbfddf8ed10ee7a88
Назва:
Про надання інформації
Дата опублікування:
16.06.2026 12:01
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
20.06.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі: Вал приводу транспортера, сопло всмоктуюче, комплект нижніх насадок (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2026-05-28-008351-a), яка проведена КП "ЕЛУАШ" (далі - Замовник), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зі змінами, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 №3, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) з наступних питань:
1. Надати інформацію та відповідні документи на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Відповідно до Таблиці 1 «Технічна специфікація» Додатку 2 до тендерної документації Замовником встановлено вимогу щодо поставки товару «Вал приводу транспортера», який повинен відповідати каталожному номеру 4622082829.
Під час аналізу тендерної пропозиції ТОВ «Арбетар» встановлено, що у заповненому Додатку 2 до тендерної документації щодо товару «Вал приводу транспортера» (каталожний номер 4622082829) учасником зазначено виробника Vögele та країну походження товару — Китай.
Водночас за наявною інформацією каталожний номер 4622082829 належить продукції виробника Vögele (Wirtgen Group), країною походження якої є Німеччина. Таким чином, зазначена учасником інформація щодо поєднання виробника Vögele та країни походження Китай є суперечливою та містить ознаки невідповідності вимогам технічної специфікації. Крім того, каталожний номер є унікальним ідентифікатором конкретної запасної частини, що дає можливість встановити її виробника та походження. За таких обставин наявність розбіжностей у відомостях про країну походження товару ставить під сумнів достовірність інформації, наведеної учасником, та не дозволяє однозначно ідентифікувати запропонований товар як продукцію виробника Vögele за каталожним номером 4622082829.
При цьому у складі тендерної пропозиції ТОВ «Арбетар» відсутні документи, які б підтверджували виробника та країну походження зазначеного товару. Відсутність таких документів унеможливлює перевірку відповідності запропонованого товару вимогам технічної специфікації та не виключає ризику постачання продукції іншого виробника або аналога (з іншими характеристиками), щодо якого без належного підтвердження використано каталожний номер 4622082829.
У зв’язку з викладеним просимо надати документи та/або інші матеріали, на підставі яких Замовником здійснювалася перевірка відповідності товару «Вал приводу транспортера» (каталожний номер 4622082829) вимогам технічної специфікації, зазначеної у тендерній документації, зокрема щодо виробника та країни походження товару, інформація про які була зазначена ТОВ «Арбетар» у складі тендерної пропозиції, а також надати обґрунтування та правові підстави прийняття рішення про визначення тендерної пропозиції ТОВ «Арбетар» такою, що відповідає вимогам тендерної документації.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
d6c99e2e0efb4642afa06268fa787d2d
Назва:
Відповідь на запит Держаудитслужби України
Дата опублікування:
19.06.2026 17:32
Опис:
Комунальне підприємство «Експлуатаційне лінійне управління автомобільних шляхів» (далі – КП «ЕЛУАШ» або Підприємство) за результатами опрацювання запиту про надання пояснень, оприлюдненого 16.06.2026 в електронній системі закупівель, у межах проведення моніторингу процедури закупівлі товару: Механічні запасні частини, крім двигунів і частин двигунів за кодом CPV за ДК 021:2015 – 34320000-6 – (Вал приводу транспортера, сопло всмоктуюче, комплект нижніх насадок), ідентифікатор закупівлі:
№ UA-2026-05-28-008351-a повідомляє наступне.
Щодо запитання № 1
1. Надати інформацію та відповідні документи на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
На виконання частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» уповноважена особа КП «ЕЛУАШ» надає наступні пояснення.
Відповідно до п. 2.1. 2.2. Статуту, затвердженого Рішенням Запорізької міської ради від 08.10.2025 № 27, основною метою діяльності Підприємства є виконання робіт, послуг у сфері благоустрою населених пунктів, спрямованих на створення сприятливих умов для життєдіяльності людей, одержання прибутку від здійснення діяльності Підприємства та задоволення на його основі соціально-економічних інтересів трудового колективу Підприємства. Відповідно до своєї мети Підприємство здійснює такі основні види діяльності: будівництво, реконструкція, капітальний, поточний ремонт і експлуатаційне утримання автошляхів, зливової системи, нанесення дорожньої розмітки та встановлення технічних засобів регулювання дорожнього руху, що знаходяться на балансі підприємств, установ та організацій м. Запоріжжя та інших населених пунктах.
Наказом департаменту муніципального управління Запорізької міської ради від 01.01.2026 №3р комунальне підприємство «Експлуатаційне лінійне управління автомобільних шляхів» визначено одержувачем бюджетних коштів на виконання заходів, згідно з міською цільовою Програмою, розпорядником бюджетних коштів по яким є департамент муніципального управління Запорізької міської ради, а саме:
- КПКВК 1417461 «Утримання та розвиток автомобільних доріг та дорожньої інфраструктури за рахунок коштів місцевого бюджету» (загальний фонд), КЕКВ 2610: утримання експлуатація та поточний ремонт об’єктів вулично-дорожньої мережі та штучних споруд (експлуатація та утримання доріг, експлуатація та утримання мостів, поточний ремонт доріг, поточний ремонт тротуарів, поточний ремонт мереж зливової каналізації, поточний ремонт доріг
приватного сектору, поточний ремонт внутрішньоквартальних доріг, проїздів та тротуарів, нанесення дорожньої розмітки, влаштування засобів безпеки дорожнього руху);
- КПКВК 1418110 «Заходи із запобігання та ліквідації надзвичайних ситуацій та наслідків стихійного лиха» (загальний фонд), КЕКВ 2610: запобігання та ліквідація наслідків руйнувань через ведення воєнних дій та інші заходи з попередження та ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій;
- КПКВК 1416030 «Організація благоустрою населених пунктів» (загальний фонд) КЕКВ 2610: заходи з утримання, ремонту та влаштування об’єктів (елементів) благоустрою, тощо (поточний ремонт малих архітектурних форм).
Підтвердженням того, що обсяг витрат на предмет закупівлі передбачений кошторисом є Довідка №50 від 30.04.2026 до плану використання виділеного фінансування на оплату послуг по утриманню доріг, розмір бюджетного фінансування на закупівлю механічних запчастин, крім двигунів і частин двигунів становить 790 000,00 грн.
Обґрунтування розміру витрат та визначення очікуваної вартості Замовник здійснював на підставі Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства від 18.02.2020 № 275 та інформації про ринкові ціни на такий товар.
Відповідно до пункту 1 розділу 1 вищезазначеної Методики ця примірна методика застосовується для визначення замовником очікуваної вартості предмета закупівлі товарів, робіт та послуг, закупівля яких здійснюється відповідно до положень України «Про публічні закупівлі» та має рекомендаційний характер.
Очікувана вартість предмету закупівлі була визначена із застосуванням методу порівняння цінових пропозицій отриманих від потенційних постачальників такого товару, за найменшою ціною і складає -339780,00 грн.(цінові пропозиції додаються).
Таким чином, відкриті торги з особливостями на закупівлю товару: Вал приводу транспортера, сопло всмоктуюче, комплект нижніх насадок, оголошені Замовником в межах виділеного бюджетного фінансування.
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі.
З метою безперебійної та безпечної експлуатації спецтехніки підприємства - асфальтоукладача Vögele Super 1600-3 у замовника виникла потреба у закупівлі товару: Механічні запасні частини, крім двигунів і частин двигунів за кодом CPV за ДК 021:2015 – 34320000-6 – (Вал приводу транспортера, сопло всмоктуюче, комплект нижніх насадок).
Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі - технічні вимоги - викладена у Таблиці 1 Додатку 2 до тендерної документації.
Таблиця 1
№ Кат. номер Найменування Кількість, шт. Виробник товару, країна походження товару
1 4622082829 Вал приводу транспортера 2
2 281420-2 Сопло всмоктуюче 1
3 282538-1 Комплект нижніх накладок сопла 1
Якісні та технічні характеристики предмету закупівлі товару визначені каталожними номерами запчастин.
Каталожний номер запчастини - це унікальний буквено-цифровий код, який виробник присвоює кожній деталі. Він діє як «паспорт» і дозволяє на 100% точно підібрати сумісний компонент.
Визначені якісні та технічні характеристики предмета закупівлі є необхідними та достатніми (оптимальними) для задоволення потреб Замовника.
2. Обґрунтування та правові підстави про прийняття рішення про визначення тендерної пропозиції ТОВ «Арбетар» такою, що відповідає вимогам тендерної документації. .
За умовами тендерної документації, зокрема Додатку 2 від Учасників не вимагаються документи для підтвердження виробника або країни походження товару на стадії подання тендерних пропозицій. Такі вимоги передбачені для постачальників товару умовами Договору, а саме пунктом 5.5. «Проєкту договору про закупівлю товару з урахуванням особливостей» (додаток 3 до тендерної документації).
Відповідно до пункту 5.5. Договору, разом з Товаром Постачальник зобов’язаний надати Замовнику такі документи: видаткова накладна, паспорт заводу виробника або сертифікат відповідності надаються Постачальником, у разі якщо цього вимагає чинне законодавство України; митна декларація (у разі проходження митного контролю); товаротранспортна накладна.
Така послідовність вимог до підтвердження країни виробника товару обумовлена тим, що деякі запасні частини з одним каталожним номером та виробником мають різні країни виробництва.
Документом, що підтверджує країну походження товару є митна декларація або інвойс. Вищезазначені документи не завжди наявні у Учасників на момент подання тендерних пропозицій.
Відповідно до умов тендерної документації, викладених у додатку №2, документами, що підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, є:
- технічна специфікація, складена учасником з заповненими графами в Таблиці 1 з інформацією (вимогами), формою та змістом цього додатка.
На виконання цієї вимоги Учасником у складі тендерної пропозиції надані документи: файл «6.Технічна специфікація.pdf», файл «7.Порівняльна_таблиця.pdf», які відповідають вимогам Замовника та підтверджуть можливість постачання товару згідно з умовами тендерної документації.
Також, із загальнодоступних джерел інформації відомо, що компанія Vögele (що входить до складу міжнародної групи Wirtgen Group) керує власним складальним заводом у Китаї. Виробничі потужності розташовані в Ланфані (провінція Хебей, неподалік Пекіна і Тяньцзіня), де випускається дорожньо-будівельна техніка за ідентичними німецькими стандартами якості. Завод працює з 2004-2005 років, забезпечуючи повну відповідність обладнання суворим німецьким технологічним регламентам бренду.