-
Закупівля без використання електронної системи
-
КЕП
-
Без аукціону
Послуги з обробітку земель в обсязі повного сільськогосподарського циклу вирощування соняшнику
Завершена
5 279 119.25
UAH з ПДВ
Номер:
be26953b3ca5406384ad0c591f7fc387
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-06-12-000047
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
12.06.2026 00:00
Період моніторингу:
12.06.2026 11:14 - 04.07.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ СХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В КІРОВОГРАДСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
12.06.2026 № 40-з
Кропивницький
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, пункту 1 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 зі змінами, внесеними наказом Держаудитслужби від 27.08.2020 № 242, пункту 10 Положення про Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29 серпня 2016 року № 3 зі змінами,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
В.о. начальника Наталія ЗАХАРОВА
Додаток
до наказу управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області
від 12.06.2026 № 40-з
Перелік
процедур закупівель, щодо яких управлінням Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області виявлені ознаки порушення законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
UA-2026-05-27-013706-a 27.05.2026 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
В.о. начальника Наталія ЗАХАРОВА
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання наявності підстав для укладення договору про закупівлю без використання електронної системи закупівель встановлено порушення вимог пункту 3-7 розділу Х Прикінцевих положень Закону, пункту 3 та підпункту 6 пункту 13 Особливостей.
За результатами моніторингу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, своєчасності укладання договору та його оприлюднення, повноти та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області зобов`язує здійснити заходи щодо припинення зобов’язань за договором та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття зазначених заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 23 червня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, наявність підстави для укладання договору про закупівлю без застосування відкритих торгів, своєчасності укладання договору та його оприлюднення, повноти та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Піщанобрідського професійного аграрного ліцею (далі – Замовник) на 2026 рік, звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, протокольне рішення уповноваженої особи від 15.05.2026 № 32 (далі – Обґрунтування), договір про надання послуг із вирощування соняшника від 18.05.2026 № 18/05/26 на суму 5 279 119,25 грн, укладений між Замовником та товариством з обмеженою відповідальністю «Неофіта 2025» (далі – Договір № 18/05/26), пояснення надані 18.06.2026 Замовником в електронній системі закупівель.
Пунктом 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу.
Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості).
Відповідно до пункту 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
За результатами аналізу питання наявності підстав для укладення договору про закупівлю без використання електронної системи закупівель встановлено наступне.
Згідно з підпунктом 6 пункту 13 Особливостей, Замовник може здійснити закупівлю без використання електронної системи закупівель, якщо відмінено відкриті торги через неподання жодної тендерної пропозиції для участі у відкритих торгах у строк, установлений замовником згідно з цими особливостями, у тому числі за лотом. При цьому предмет закупівлі, його технічні, кількісні та якісні характеристики, проект договору про закупівлю, а також вимоги до суб’єкта, з яким укладається договір про закупівлю, не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації (крім вимог, визначених пунктом 47 цих особливостей), та сума договору про закупівлю не може перевищувати очікувану вартість предмета закупівлі, зазначену замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, які відмінено через відсутність достатньої кількості учасників процедури закупівлі (учасника процедури закупівлі), з урахуванням прийнятного відсотка перевищення ціни тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі над очікуваною вартістю предмета закупівлі, якщо такий прийнятний відсоток був зазначений у тендерній документації.
Проведеним аналізом установлено, що відповідно до Обґрунтування, Замовником здійснено закупівлю без використання електронної системи закупівель на підставі підпункту 6 пункту 13 Особливостей, а саме: «…20.03.2026, Замовником було оголошено відкриті торги у порядку визначеному Особливостями на закупівлю «Послуги з обробітку земель в обсязі повного сільськогосподарського циклу вирощування соняшнику» (Код ДК 021:2015: 77110000-4- послуги, пов’язані з виробництвом сільськогосподарської продукції) за № UA-2026-03-20-012935-a, які були відмінені через неподання жодної тендерної пропозиції. Враховуючи викладене вище та з метою задоволення потреби на 2026 рік у послугах за предметом закупівлі «Послуги з обробітку земель в обсязі повного сільськогосподарського циклу вирощування соняшнику» (Код ДК 021:2015: 77110000-4- послуги, пов’язані з виробництвом сільськогосподарської продукції) необхідно здійснити закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару шляхом укладання договору про закупівлю без використання електронної системи закупівель».
Крім того, проведеним аналізом тендерної документації по процедурі відкритих торгів з особливостями за номером ID: UA-2026-03-20-012935-a встановлено, що відповідно до інформації наведеної у таблиці «Проведення робіт» «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі» Додатку 1 «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції (в тому числі відомості, які має містити тендерна документація згідно статті 22 Закону з урахуванням Особливостей)» до тендерної документації, Замовником передбачено проведення робіт, зокрема: під № п/п 6 підвезення мінеральних добрив у кількості 14,85 т, № 7 заправка міндобривом розкидача – 14,85 т, № 10 підвезення мінеральних добрив – 9,29 т, № 15 підвезення води до оприскувача – 185,8172 га, № 24 збирання соняшника – 185,8172 га та № 25 перевезення соняшнику – 446 т.
Однак, згідно Додатку № 1 «Технічний опис» до Договору № 18/05/26 кількість проведення робіт відрізняється від вимог тендерної документації, зокрема: під п/п № 6 підвезення мінеральних добрив у кількості – 446 т, № 7 заправка міндобривом розкидача у кількості – 185,8172 т, № 10 підвезення мінеральних добрив у кількості – 185,8172 т, № 15 підвезення води до оприскувача у кількості – 446 га, № 24 збирання соняшника у кількості – 446 га та № 25 перевезення соняшнику у кількості – 185,8172 т.
Пояснення Замовника від 18.06.2026 на запит управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області через електронну систему закупівель не спростовують встановлені порушення.
Таким чином, Замовником на порушення вимог пункту 3, підпункту 6 пункту 13 Особливостей, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу Х Прикінцевих положень Закону, безпідставно здійснено закупівлю без використання електронної системи закупівель та укладено Договір № 18/05/26 з товариством з обмеженою відповідальністю «Неофіта 2025».
Період усунення порушень:
23.06.2026 15:12 - 08.07.2026 00:00
Дата публікації висновку:
23.06.2026 15:12
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
З метою виконання зобов’язань щодо усунення правопорушень законодавства в сфері державних закупівель, опублікованих у Висновку результатів перевірки Державною службою фінансової інспекції східного офісу місто Кропивницький від 23 червня 2026 року, Замовник і Виконавець дійшли згоди розірвати Договір про надання послуг з вирощування соняшнику № 18/05/26 від 18.05.2026
Замовник зазначає, що вживатиме заходів щодо недопущення виявлених порушень у подальшому, в майбутніх закупівлях виявлені порушення не допускатимуться.
Дата публікації звіту:
30.06.2026 15:46
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
-
Дата публікації:
13.07.2026 11:05
Запити/Пояснення
Номер:
5513860db7eb4f929dab33882cd71382
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
15.06.2026 14:11
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
19.06.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі послуг з обробітку земель в обсязі повного сільськогосподарського циклу вирощування соняшнику, код ДК 021:2015: 77110000-4 — Послуги, пов’язані з виробництвом сільськогосподарської продукції (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2026-05-27-013706-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів):
Надати інформацію та документи, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Також надати посилання на сторінку власного вебсайту або офіційного вебсайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
48b1775908cf4ff7b96d5401ca07232c
Назва:
Щодо надання пояснень в межах проведення моніторингу
Дата опублікування:
18.06.2026 14:02
Опис:
На виконання запиту Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області щодо надання пояснень в межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Послуги з обробітку земель в обсязі повного сільськогосподарського циклу вирощування соняшнику», код ДК 021:2015: 77110000-4 – Послуги, пов’язані з виробництвом сільськогосподарської продукції (ідентифікатор закупівлі UA-2026-05-27-013706-a), повідомляємо наступне.
ЩОДО ОБҐРУНТУВАННЯ ТЕХНІЧНИХ ТА ЯКІСНИХ ХАРАКТЕРИСТИК ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ
Відповідно до статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» технічна специфікація повинна містити опис усіх необхідних характеристик послуг, що закуповуються, з урахуванням потреб замовника та особливостей предмета закупівлі.
Закупівля послуг за предметом «Послуги з обробітку земель в обсязі повного сільськогосподарського циклу вирощування соняшнику» здійснювалася з метою забезпечення ефективного використання земельних ділянок сільськогосподарського призначення, які перебувають у користуванні замовника, отримання товарної сільськогосподарської продукції та виконання статутних завдань установи.
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені на підставі фактичної виробничої потреби замовника та з урахуванням:
• загальної площі земельних ділянок 185,8172 га;
• місця розташування земельних ділянок на території Новоукраїнського району Кіровоградської області;
• агрокліматичних умов регіону;
• технологічної карти вирощування соняшнику;
• нормативних агротехнічних вимог щодо вирощування соняшнику;
• необхідності проведення повного комплексу агротехнічних заходів від підготовки ґрунту до отримання врожаю та проведення післязбирального обробітку земель.
До складу послуг включено повний комплекс польових робіт, а саме: культивацію з боронуванням, внесення гербіцидів суцільної дії, транспортування води для обприскування, внесення мінеральних добрив, передпосівну культивацію, посів соняшнику із внесенням добрив, внесення страхових гербіцидів, міжрядні обробітки, внесення фунгіцидів та мікродобрив, збирання врожаю, перевезення зібраної продукції, подрібнення пожнивних решток, оранку та інші технологічно необхідні операції.
Перелік робіт визначався виходячи із загальноприйнятої технології вирощування соняшнику в умовах Кіровоградської області та забезпечення досягнення прогнозованих показників урожайності.
Обсяги використання матеріально-технічних ресурсів визначені відповідно до технологічних норм вирощування культури та розраховані пропорційно площі земельних ділянок.
Зокрема, передбачалося використання:
• гербіциду суцільної дії «Аболір» із нормою внесення 3 кг на 1 гектар;
• мінерального добрива N20P20S13 із нормою внесення 100 кг на 1 гектар;
• аміачної селітри із нормою внесення 50 кг на 1 гектар;
• насіння соняшнику «Лазурі» із нормою висіву 0,43 посівної одиниці на 1 гектар;
• страхового гербіциду «Коптора Плюс»;
• фунгіциду «Амістар Екстра»;
• мікродобрива «Спідфол».
При визначенні технічних характеристик враховувалась необхідність отримання урожайності не менше 2,4–2,5 тонни соняшнику з одного гектара, що відповідає середнім виробничим показникам регіону та економічній доцільності використання земельних ресурсів.
Таким чином, технічні та якісні характеристики предмета закупівлі є об'єктивно необхідними, безпосередньо пов'язаними з предметом закупівлі, не містять дискримінаційних вимог та забезпечують можливість надання послуг належної якості.
ЩОДО ОБҐРУНТУВАННЯ РОЗМІРУ БЮДЖЕТНОГО ПРИЗНАЧЕННЯ
Розмір бюджетного призначення за вказаною закупівлею визначався відповідно до вимог Бюджетного кодексу України, кошторису (фінансового плану) замовника на 2026 рік, а також виходячи з фактичної потреби у здійсненні комплексу агротехнічних заходів щодо вирощування соняшнику на земельних ділянках загальною площею 185,8172 га.
Обсяг бюджетних призначень сформований з урахуванням необхідності забезпечення проведення всіх агротехнічних заходів, передбачених технологічною картою вирощування культури, та наявного фінансового ресурсу замовника.
ЩОДО ВИЗНАЧЕННЯ ОЧІКУВАНОЇ ВАРТОСТІ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ
Очікувана вартість закупівлі визначена відповідно до Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275.
Під час визначення очікуваної вартості замовником застосовано метод порівняння ринкових цін шляхом збору та аналізу загальнодоступної інформації щодо вартості аналогічних послуг на ринку, а також отриманих комерційних пропозицій від потенційних виконавців послуг.
При розрахунку очікуваної вартості враховувались:
• вартість комплексу польових механізованих робіт;
• вартість використання спеціалізованої сільськогосподарської техніки;
• вартість насіннєвого матеріалу;
• вартість мінеральних добрив;
• вартість засобів захисту рослин;
• вартість паливно-мастильних матеріалів;
• логістичні витрати;
• витрати на оплату праці персоналу;
• інші витрати, необхідні для надання послуг у повному обсязі.
За результатами аналізу отриманої цінової інформації було сформовано розрахунок очікуваної вартості закупівлі, який забезпечував дотримання принципів максимальної економії, ефективності та пропорційності, передбачених статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі».
ЩОДО ВИКОНАННЯ ВИМОГ ПОСТАНОВИ КАБІНЕТУ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ № 710
На виконання вимог пункту 41 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 №710 «Про ефективне використання державних коштів» замовником забезпечено оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості предмета закупівлі на офіційному вебсайті.
Посилання на сторінку вебсайту, на якій розміщено відповідне обґрунтування:
http://www.ppal.com.ua/publichna-informatsiya/publichni-zakupivli/
Номер:
7eaa393c0fc745b8937d5b81462bd9bf
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
15.06.2026 14:32
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
19.06.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі послуг з обробітку земель в обсязі повного сільськогосподарського циклу вирощування соняшнику, код ДК 021:2015: 77110000-4 — Послуги, пов’язані з виробництвом сільськогосподарської продукції (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2026-05-27-013706-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів):
Відповідно до п.п. 6 п. 13 Особливостей, замовник може укласти договір про закупівлю без використання електронної системи закупівель у разі якщо, відмінено відкриті торги через неподання жодної тендерної пропозиції для участі у відкритих торгах у строк, установлений замовником згідно з цими особливостями, у тому числі за лотом. При цьому предмет закупівлі, його технічні, кількісні та якісні характеристики, проект договору про закупівлю, а також вимоги до суб’єкта, з яким укладається договір про закупівлю, не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації (крім вимог, визначених пунктом 47 цих особливостей), та сума договору про закупівлю не може перевищувати очікувану вартість предмета закупівлі, зазначену замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, які відмінено через відсутність достатньої кількості учасників процедури закупівлі (учасника процедури закупівлі), з урахуванням прийнятного відсотка перевищення ціни тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі над очікуваною вартістю предмета закупівлі, якщо такий прийнятний відсоток був зазначений у тендерній документації.
Так, в укладеному договорі від 18.05.2026 № 18/05/2026 (далі – Договір № 18/05/2026) (без використання електронної системи закупівель) у Додатку № 1 до Договору № 18/05/2026 «Технічний опис» в таблиці «Проведення робіт» зазначено проведення наступних робіт у визначеній кількості, а саме зокрема: під № 6 Підвезення мінеральних добрив у кількості 446 т, під № 7 Заправка міндобривом розкидача – 185,8172 т, під № 10 Підвезення мінеральних добрив – 185,8172 т, під № 15 Підвезення води до оприскувача – 446 га, під № 24 Збирання соняшника – 446 га, під № 25 Перевезення соняшнику – 185,8172 т, проте у тендерній документації при проведенні відкритих торгів з особливостями за номером ID: UA-2026-03-20-012935-a, зокрема в інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічній специфікації до предмета закупівлі Додатка 1 до тендерної документації зазначено проведення робіт в іншій кількості, зокрема щодо робіт: під № 6 Підвезення мінеральних добрив у кількості – 14,85 т, під № 7 Заправка міндобривом розкидача – 14,85 т, під № 10 Підвезення мінеральних добрив – 9,29 т, під № 15 Підвезення води до оприскувача – 185,8172 га, під № 24 Збирання соняшника – 185,8172 га, під № 25 Перевезення соняшнику – 446 га.
Прошу пояснити, чому Вами укладено договір від 18.05.2026 № 18/05/2026 без застосування процедури відкритих торгів з особливостями, адже на порушення вимог п.п. 6 пунтку 13 Особливостей, технічні, кількісні та якісні характеристики предмета закупівлі відрізняються від вимог, що були визначені Замовником у тендерній документації відкритих торгів з особливостями за номером ID: UA-2026-03-20-012935-a, які були відмінені через відсутність достатньої кількості учасників?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
0de6d23fe8c748a6aa4f9fa09deaf49e
Назва:
Щодо запиту про надання пояснень в межах моніторингу
Дата опублікування:
18.06.2026 14:08
Опис:
Щодо запиту про надання пояснень в межах моніторингу закупівлі UA-2026-05-27-013706-a повідомляємо наступне.
Замовником закупівля послуг з обробітку земель в обсязі повного сільськогосподарського циклу вирощування соняшнику за кодом ДК 021:2015 – 77110000-4 здійснювалася відповідно до підпункту 6 пункту 13 Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178, після відміни відкритих торгів з особливостями UA-2026-03-20-012935-a у зв'язку з неподанням жодної тендерної пропозиції.
При укладенні договору від 18.05.2026 №18/05/2026 Замовником було дотримано вимоги підпункту 6 пункту 13 Особливостей щодо незмінності предмета закупівлі, технічних, якісних та кількісних характеристик, вимог до виконавця та ціни договору.
Зазначені у запиті розбіжності між показниками Додатка № 1 до договору та технічною специфікацією тендерної документації виникли внаслідок технічної (механічної) помилки при оформленні та подальшому оприлюдненні Додатка № 1 до договору.
Так, під час формування документа окремі показники у графі «Кількість» були помилково зміщені по рядках таблиці, внаслідок чого окремі значення були відображені навпроти інших видів робіт, а саме:
по позиції №6 «Підвезення мінеральних добрив» помилково зазначено 446 т замість 14,85 т;
по позиції №7 «Заправка міндобривом розкидача» помилково зазначено 185,8172 т замість 14,85 т;
по позиції №10 «Підвезення мінеральних добрив» помилково зазначено 185,8172 т замість 9,29 т;
по позиції №15 «Підвезення води до оприскувача» помилково зазначено 446 га замість 185,8172 га;
по позиції №24 «Збирання соняшника» помилково зазначено 446 га замість 185,8172 га;
по позиції №25 «Перевезення соняшнику» помилково зазначено 185,8172 т замість 446 т.
При цьому зазначені розбіжності мають виключно технічний характер та не свідчать про зміну предмета закупівлі або його характеристик.
Фактичний обсяг послуг, площа земельних ділянок, технологічний цикл вирощування соняшнику, склад агротехнічних операцій, кількість матеріально-технічних ресурсів та загальна вартість договору повністю відповідають вимогам, визначеним тендерною документацією відкритих торгів UA-2026-03-20-012935-a.
Звертаємо увагу, що:
площа земельних ділянок залишилася незмінною та становить 185,8172 га;
перелік робіт не змінювався;
вимоги до виконавця не змінювалися;
загальна сума договору не перевищує очікувану вартість закупівлі;
економічний зміст та обсяг закупівлі залишилися тотожними вимогам тендерної документації.
Після виявлення зазначеної технічної помилки Замовником проведено внутрішню перевірку документів та складено відповідний протокол про виявлення технічної (механічної) помилки при оформленні Додатка №1 до договору.
На підтвердження викладеного до пояснень додаються: Протокол про виявлення технічної помилки та вірна редакція Додатка №1 до договору №18/05/2026.
Таким чином, Замовником дотримано вимоги підпункту 6 пункту 13 Особливостей, а виявлені розбіжності є наслідком технічної помилки при оформленні документа та не призвели до зміни предмета закупівлі, його технічних, якісних або кількісних характеристик.