-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
-
Донорські кошти
Послуги з розмінування земельних ділянок сільськогосподарського призначення
Завершена
44 826 946.17
UAH з ПДВ
Номер:
2430a9eb3991431cbc833207dc1c4d0d
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-06-23-000042
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
22.06.2026 00:00
Період моніторингу:
23.06.2026 12:10 - 15.07.2026 00:00
Статус:
Завершено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
22.06.2026 Київ № 171
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, зважаючи на наказ Держаудитслужби від 01 червня 2026 року № 140-в «Про відпустку Басалаєвої А.В. та виплату грошової допомоги»,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Заступник Голови Юлія СОЛЯНІК
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України «Про початок моніторингу процедур
закупівель / закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
55 UA-2026-05-27-007294-a 27.05.2026 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Директор Департаменту
моніторингу та перевірок закупівель Олексій АЛЕКСАНДРОВ
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, Особливостей та Рамкової угоди, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Гуманітарна безпека», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам пропозиції переможця - порушень не установлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 10 липня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів, далі – Особливості) та Рамкової угоди щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility, підписаної між Україною та Європейським Союзом 21 травня 2024 року у м. Києві та
22 травня 2024 року у м. Брюсселі та ратифікованої Законом України від 06 червня 2024 року № 3786-IX (далі – Рамкова угода), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Центру гуманітарного розмінування (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 27.05.2026 № 2026-31.1-ЛВ, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерна пропозиція товариства з обмеженою відповідальністю «Гуманітарна безпека» (далі – ТОВ «Гуманітарна безпека»), протокол розкриття тендерних пропозицій, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 12.06.2026 № 2026-31.2-ЛВ, повідомлення про намір укласти договір, договір про надання послуг від 26.06.2026 № 2026-28-P на суму 38 160 000,00 грн з ПДВ, пояснення та документи Замовника, надані 25.06.2026 та 03.07.2026 на запити Держаудитслужби через електронну систему закупівель.
Період усунення порушень:
13.07.2026 16:51 - 17.07.2026 00:00
Дата публікації висновку:
13.07.2026 16:51
Запити/Пояснення
Номер:
eb39c89d24be4cecaa0d5f2428ee58a8
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
25.06.2026 10:49
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
01.07.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Послуги з розмінування земельних ділянок сільськогосподарського призначення» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-05-27-007294-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні інформації та відповідних документів, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення (витрат), технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
54d8b13713c3453d857ecb1f69287a15
Назва:
Надання інформації та документів
Дата опублікування:
30.06.2026 14:16
Опис:
Центр гуманітарного розмінування (далі – Центр) висловлює свою повагу та надає пояснення на запит Державної аудиторської служби України від 25.06.2026 р в межах моніторингу процедури закупівлі послуг з розмінування земельних ділянок сільськогосподарського призначення (далі – закупівля) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-05-27-007294-a.
Щодо надання інформації та відповідних документів, на підставі яких здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення (витрат), технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість, зазначаємо наступне.
Обґрунтування розміру бюджетного призначення (витрат) здійснено відповідно до Паспорту бюджетної програми на 2026 рік за бюджетною програмою КПКВК 1201420 «Гуманітарне розмінування» та постанови КМУ від 12 березня 2024 р. № 284 «Про затвердження Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для здійснення гуманітарного розмінування», якими передбачено покриття витрат за гуманітарне розмінування земельних ділянок сільськогосподарського призначення за рахунок бюджетних коштів. Визначення очікуваної вартості закупівлі здійснювалося відповідно до Методичних рекомендацій щодо обчислення вартості робіт з гуманітарного розмінування, затверджених наказом Мінекономіки від 12 квітня 2024 року № 9180 зі змінами внесеними наказом Міністерства економіки України від 17 вересня 2024 року № 23880 з урахуванням змін внесених Міністерством економіки, довкілля та сільського господарства України наказом від 05 квітня 2026 року № 4741 Про внесення зміни до пункту 10 розділу ІІ «Формування розрахунку (обчислення) вартості робіт з гуманітарного розмінування» Методичних рекомендацій щодо обчислення вартості робіт з гуманітарного розмінування, територіального розташування земельних ділянок та інформації наданої Центром протимінної діяльності (лист № 541 від 22.04.2026) (далі – лист). Центр надає копію листа та розрахунку очікуваної вартості витрат за гуманітарне розмінування земель сільськогосподарського призначення ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЛАНДЕКС АГРО» (код ЄДРПОУ 45360065).
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі здійснювалося з урахуванням наявних потреб та відповідно до листа, встановлених стандартів, норм і правил з дотриманням: - Закону України “Про протимінну діяльність в Україні”; - Національного стандарту протимінної діяльності (ДСТУ-П 8820:2023); - постанови Кабінету Міністрів України від 17.04.2019 № 372 “Про затвердження Правил позначення небезпек, пов’язаних з мінами та вибухонебезпечними предметами - наслідками війни”; - Закону України “Про охорону навколишнього природного середовища”; - Закону України “Про управління відходами”; - вимог в галузі охорони праці та техніки безпеки, пожежної безпеки; - інших діючих нормативних документів в галузі протимінної діяльності.
Номер:
827aa0994abc452399c272fe3a7162f2
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
03.07.2026 10:09
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
09.07.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Послуги з розмінування земельних ділянок сільськогосподарського призначення» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-05-27-007294-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні інформації та відповідних пояснень.
Відповідно до пунктів 15 та 16 частини другої статті 22 Закону у тендерній документації зазначаються такі відомості, зокрема, розмір та умови надання забезпечення тендерних пропозицій (якщо замовник вимагає його надати) та розмір, вид, строк та умови надання, повернення та неповернення забезпечення виконання договору про закупівлю (якщо замовник вимагає таке забезпечення надати.
З яких причин Центром гуманітарного розмінування не встановлено в тендерній документації вимог щодо надання забезпечення тендерних пропозицій та забезпечення виконання договору про закупівлю, відповідно до статей 25 та 27 Закону?
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
623a3e6bfb7743bd8248b6fd63b393c9
Назва:
Про надання інформації
Дата опублікування:
03.07.2026 15:14
Опис:
Центр гуманітарного розмінування (далі – Центр) висловлює свою повагу та надає пояснення на запит Державної аудиторської служби України від 03.07.2026 р в межах моніторингу процедури закупівлі послуг з розмінування земельних ділянок сільськогосподарського призначення (далі – закупівля) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-05-27-007294-a.
Щодо не встановлення в тендерній документації вимоги щодо надання забезпечення тендерної пропозиції та забезпечення виконання договору про закупівлю відповідно до вимог Закону, зазначаємо наступне.
Відповідно до статті 25 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) Замовник має право зазначити в оголошенні про проведення конкурентної процедури закупівлі та в тендерній документації/оголошенні про проведення спрощеної закупівлі вимоги щодо надання забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції.
Відповідно до статті 27 Закону Замовник має право вимагати від переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі внесення ним не пізніше дати укладення договору про закупівлю забезпечення виконання такого договору, якщо внесення такого забезпечення передбачено тендерною документацією або в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі.
Отже відповідно до Закону встановлення вимоги щодо забезпечення тендерної пропозиції та забезпечення виконання договору є правом, а не обов’язком замовника і він на власний розсуд вирішує чи встановлювати такі вимоги під час проведення закупівлі чи ні.
Застосування забезпечення тендерної пропозиції та забезпечення виконання договору про закупівлю може звузити конкуренцію або призвести до скасування торгів. Замовник забезпечує вільний доступ усіх учасників до інформації про закупівлю, передбаченої Законом, не встановлює жодних дискримінаційних вимог до учасників, та дотримується принципів здійснення публічних закупівель, передбачених статтею 5 Закону.