-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Трактор колісний потужністю не менше 260 к.с.
Завершена
8 500 000.00
UAH з ПДВ
Номер:
55022bf91a5d4c9798c9fea82c113c4e
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-06-12-000014
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
12.06.2026 00:00
Період моніторингу:
12.06.2026 15:05 - 04.07.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Н А К А З
12.06.2026 № 97
Дніпро
Про початок здійснення
моніторингу процедур закупівель/ закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 із змінами,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель Східного офісу Держаудитслужби забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
В.о.начальника Вікторія САМОЙЛЕНКО
Додаток
до наказу Східного офісу
Держаудитслужби
від 12.06.2026 № 97
Витяг з переліку процедур закупівель, щодо яких здійснюється моніторинг
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу назва замовника
14
UA-2026-05-27-007138-a
27.05.2026 Павлоградський механічний завод ДП "ВО Південний машинобудівний завод ім. О.М.Макарова" виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу контролю у сфері закупівель Ольга КОВАЛЬОВА
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Технік Машинес Інтернешенел» встановлено порушення вимог статті 29 Закону №922-VIII та пункту 43 Особливостей, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу Х Прикінцевих положень Закону.
За результатом аналізу питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону №922-VIII та Особливостям – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993 №2939-XII, статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII Східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо недопущення встановлених порушень в подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 22 червня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2025 №922-VIII зі змінами (далі – Закон №922-VIII) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (в редакції, що діє на момент проведення торгів), розгляду тендерної пропозиції.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2026 рік ПАВЛОГРАДСЬКОГО МЕХАНІЧНОГО ЗАВОДУ ДЕРЖАВНОГО ПІДПРИЄМСТВА «ВИРОБНИЧЕ ОБ’ЄДНАННЯ ПІВДЕННИЙ МАШИНОБУДІВНИЙ ЗАВОД ім. О.М. МАКАРОВА» (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію Замовника, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «Технік Машинес Інтернешенел» (далі – ТОВ «Технік Машинес Інтернешенел»), вимогу про усунення невідповідностей до 05 червня 2026 року, пояснення Замовника надане через електронну систему закупівель 18 червня 2026 року на запит Східного офісу Держаудитслужби 15 червня 2026 року.
Пунктом 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону №922-VIII установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року №64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 №2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу.
Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12.10.2022 №1178.
Відповідно до пункту 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
Відповідно до пункту 7 розділу I «Загальні положення» тендерної документації, в інформації про мову (мови), якою (якими) повинно бути складено тендерні пропозиції зазначено, що під час проведення процедур закупівель всі документи, що готуються Учасником та Замовником, викладаються українською мовою.
Моніторингом встановлено, що у складі тендерної пропозиції учасника закупівлі ТОВ «Технік Машинес Інтернешенел» завантажено Протокол №5 від 19.03.2001 (файл Протокол директор ТОВ ТМІ.pdf), який викладено іншою іноземною мовою, що не відповідає вимозі визначеній в пункті 7 розділу I тендерної документації Замовника.
На запит Східного офісу Держаудитслужби 15 червня 2026 року отримано пояснення Замовника з вищезазначеного питання, що підтверджує факт встановленого порушення, а саме: «На підтвердження повноважень щодо підпису документів тендерної пропозиції наданий Протокол загальних зборів учасників товариства від 19.03.2001р. №5, викладений мовою, що була загальноприйнятою під час ведення діловодства у 2001 році».
Частиною шістнадцятою статті 29 Закону №922-VIII визначено, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Відповідно до пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Проте, Замовник на порушення вимог статті 29 Закону №922-VIII та пункту 43 Особливостей, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу Х Прикінцевих положень Закону, не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою виправити невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у його пропозиції, чим не надав можливість учаснику ТОВ «Технік Машинес Інтернешенел» усунути такі невідповідності в інформації та/або документах у складі своєї пропозиції.
Період усунення порушень:
22.06.2026 16:44 - 07.07.2026 00:00
Дата публікації висновку:
22.06.2026 16:44
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
На виконання зобов’язання щодо усунення порушення (порушень) у сфері публічних закупівель від 22.06.2026 повідомляємо наступне:
Замовник звернувся до ТОВ «Технік Машинес Інтернешенел» з вимогою щодо надання Протоколу загальних зборів учасників товариства від 19.03.2001р. № 5, викладеного українською мовою. Протокол загальних зборів був наданий учасником з перекладом на українську мову.
Дата публікації звіту:
23.06.2026 10:53
Запити/Пояснення
Номер:
1a427143625b4456a527d98f2ea35475
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
15.06.2026 16:22
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
19.06.2026 00:00
Опис:
Запит замовнику на пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі товару Трактор колісний потужністю не менше 260 к.с., ДК 021:2015: 16700000-2 – Трактори (інформація оприлюднена в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-05-27-007138-a), яку проведено ПАВЛОГРАДСЬКИМ МЕХАНІЧНИМ ЗАВОДОМ ДЕРЖАВНОГО ПІДПРИЄМСТВА «ВИРОБНИЧЕ ОБ’ЄДНАННЯ ПІВДЕННИЙ МАШИНОБУДІВНИЙ ЗАВОД ім. О.М. МАКАРОВА» (далі - Замовник) відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» 26 січня 1993 року № 2939-XII, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» 25 грудня 2015 року № 922-VIII із змінами (далі Закон № 922-VIII), із урахуванням «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 в редакції, яка діяла на момент проведення закупівлі (далі Особливості), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів):
1. Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
2. Відповідно до пункту 7 Розділу I «Загальні положення» тендерної документації, під час проведення процедур закупівель всі документи, що готуються Учасником та Замовником, викладаються українською мовою.
Тендерні пропозиції підготовлені Учасниками – нерезидентами України можуть бути викладені іншою іноземною мовою, при цьому повинні мати обов’язковий автентичний переклад українською мовою, який зроблено в сертифікованому центрі перекладів та завірено підписом уповноваженої особи та печаткою цього центру. Визначальним є текст, викладений українською мовою.
У тендерній пропозиції учасника ТОВ «Технік Машинес Інтернешенел» завантажено Протокол від 19.03.2001 №5 (файл Протокол директор ТОВ ТМІ.pdf), який викладено іншою іноземною мовою.
Поясніть причину зазначеної невідповідності.
3. Відповідно до вимог підпункту 2.1. пункту 2 Додатку 3 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі – технічні вимоги до предмета закупівлі» до тендерної документації, у технічних характеристиках предмету закупівлі зазначено, що об’єм двигуна, л: в межах 6,8 – 6,9 (тобто 6800-6900 см3).
Учасником ТОВ «Технік Машинес Інтернешенел» у файлі Сертифікат відповідності 850.pdf завантажено Сертифікат відповідності затвердженому типу №UA*2012/1367*0026*01 в додатку до якого у пункті 3.2.1.7 Робочий об’єм (см3) – 6788.
Поясніть причину зазначеної невідповідності.
4. Відповідно до вимог пункту 10 Додатку 4 «Перелік документів, які надаються для підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям, вимогам чинного законодавства, та інші документи (дані), що надаються замовнику» до тендерної документації, учасник надає Довідку, складену в довільній формі, яка містить інформацію про кінцевих бенефіціарних власників учасника процедури закупівлі, що є нерезидентом: прізвище, ім’я, по батькові (за наявності), країна громадянства (підданства), а в разі, коли кінцевий бенефіціарний власник - іноземець є громадянином (підданим) кількох країн, - усі країни його громадянства (підданства), а також повне найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний код (для резидента) засновника юридичної особи, в якому така особа є кінцевим бенефіціарним власником, характер та міра (рівень, ступінь, частка) бенефіціарного володіння (вигоди, інтересу, впливу).
Зазначте, в якому файлі тендерної пропозиції учасника ТОВ «Технік Машинес Інтернешенел» міститься відповідна інформація?
Пояснення, (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України
Номер:
ac291d71fde6460eac84b0a078052ab2
Назва:
Пояснення на запит від 15.06.2026р.
Дата опублікування:
17.06.2026 10:17
Опис:
1.ПМЗ ДП «ВО ПМЗ ім. О.М. Макарова» є підприємством, діяльність якого за даним напрямком здійснюється на комерційній основі. Вартість закупівлі трактора колісного потужністю не менше 260 к.с. затверджена Інвестиційним планом Павлоградського механічного заводу ДП «ВО ПМЗ ім. О.М. Макарова» на 2026р. Закупівля здійснюються за рахунок власних коштів підприємства.
Для визначення очікуваної вартості закупівлі відповідно до потрібних технічних і якісних характеристик товару проводився моніторинг інтернет-сайтів дилерів відомих брендів сільськогосподарської техніки JOHN DEERE, Case IH, CLAAS, LANDINI: https://agrotek.ua, https://agrosolar.com.ua, https://agroaliance.com.ua, https://nfm.com.ua, https://tmi.com.ua, https://ats.in.ua. Гранична ціна по тендерній процедурі визначена виходячи з фінансової спроможності підприємства та є мінімальною.
Протягом більше ніж 30 років на дільниці підсобного господарства підприємства тракторний парк не оновлювався. Підприємство має причіпне обладнання – борону дискову Паллада 6000, борону дискову важку БДТ-6000-03, культиватор АК-9,7, плуг ПН-8-35, що агрегатуються з тракторами класу тяги 5. Тому виникла необхідність в закупівлі трактора нового покоління потужністю не менше 260 к.с., спроектованого для максимальної ефективності при виконанні всього спектра агротехнічних операцій, з ключовими характеристиками — високою тягою, продуктивною гідросистемою, зносостійкими вузлами, професійним двигуном при низьких витратах палива, надійною трансмісією з широким діапазоном швидкостей — адаптацією під будь-які види робіт.
Технічні і якісні характеристики трактора сформульовані фахівцями дільниці підсобного господарства підприємства та мають наступні переваги:
Двигун - оптимальна потужність для роботи з важким обладнанням, стабільна тяга при низьких витратах палива, можливість роботи при низьких температурах;
Коробка передач - адаптація під будь-які види робіт, автоматичне налаштування оптимальної швидкості;
Максимальна вантажопідйомність - розрахована на значне навантаження, підтримує важке навісне обладнання, ідеальний розподіл навантаження на трактор завдяки інтегрованій передній навісці;
Мінімальні радіус розвороту, швидкість - маневреність навіть на обмежених ділянках;
Кабіна – автоматичне регулювання жорсткості та кліренсу, гасіння високочастотних вібрацій, круговий огляд, комфорт при тривалих змінах;
Навігація – проведення точних агротехнічних операцій, уникнення появи необроблених ділянок і перекриття смуг, точне керування в умовах поганої видимості;
Передні противаги (балансири) – оптимізація розподілу ваги техніки, покращення зчеплення коліс із ґрунтом, безпечна робота з важким навісним обладнанням.
2. У п. 7 Розділу I ТД зазначено, що тендерні пропозиції, підготовлені Учасниками – нерезидентами України, можуть бути викладені іншою іноземною мовою, при цьому повинні мати обов’язковий автентичний переклад українською мовою, який зроблено в сертифікованому центрі перекладів та завірено підписом уповноваженої особи та печаткою цього центру, а всі документи, що готуються Учасником та Замовником, викладаються українською мовою. Вимоги щодо перекладу українською мовою стосуються нерезидентів, а Учасник ТОВ «Технік Машинес Інтернешенел» є резидентом. На підтвердження повноважень щодо підпису документів тендерної пропозиції наданий Протокол загальних зборів учасників товариства від 19.03.2001р. № 5, викладений мовою, що була загальноприйнятою під час ведення діловодства у 2001 році. У зв’язку з тим, що зазначений документ не готувався особисто при наданні тендерної пропозиції і має значно ранню дату, при розгляді пропозиції це не було зараховано як невідповідність.
3. Округлення робочого об'єму двигуна трактора допускається і є загальноприйнятою практикою. Робочий об'єм двигуна трактора офіційно округлюється до цілих чисел або певних десятих долей літра на підставі конструкторської документації ( ТУ ) заводу-виробника. На офіційному сайті CLAAS https://www.claas.com/uk-ua/sil-skohospodarski-mashyny/traktory/axion-800-lrc робочий об'єм двигуна трактора CLAAS AXION моделі 850 вказаний в обсязі 6,8 літрів.
4. Вимоги пункту 10 Додатку 4 ТД щодо підтвердження інформації про кінцевих бенефіціарних власників учасника процедури закупівлі, що є нерезидентом, визначені відповідно до абз.9 п.28 Особливостей.
Відповідно до підпункту 14.1.213 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України резиденти – це юридичні особи, які утворені та провадять свою діяльність відповідно до законодавства України з місцезнаходженням як на її території, так і за її межами. Тобто, ТОВ «Технік Машинес Інтернешенел» є резидентом.
При проведенні перевірки підстав для відмови в участі в процедурі закупівлі учасника ТОВ «Технік Машинес Інтернешенел» за підпунктом 9 пункту 47 Особливостей про наявність чи відсутність інформації, передбаченої пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України “Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань” виявлено наступне: у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань в наявності інформація про кінцевих бенефіціарних власників, а саме:
- Хоменко Людмила Самсонівна, громадянство: Україна, Україна, 49044, Дніпропетровська обл., місто Дніпро, Крутогірний узвіз, будинок 33, квартира 11.
Тип бенефіціарного володіння: Прямий вирішальний вплив
Відсоток частки статутного капіталу або відсоток права голосу: 50;
- Бабенко Олена Володимирівна, громадянство: Україна, Україна, 49010, Дніпропетровська обл., місто Дніпро, вул.Гузара Любомира, будинок 85.
Тип бенефіціарного володіння: Прямий вирішальний вплив
Відсоток частки статутного капіталу або відсоток права голосу: 50.
Результати перевірки зазначені в Додатку 1 до Протоколу УО від 04.06.2026р. № 84.