-
Спрощена закупівля
-
Однолотова
-
КЕП
Квадрокоптер Autel Evo Max 4T
Завершена
14 040 000.00
UAH без ПДВ
Номер:
04eb711ab27b4f9f8b195ed500b91aef
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-07-08-000014
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
08.07.2026 00:00
Період моніторингу:
09.07.2026 17:10 - 31.07.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
У ВІННИЦЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
08.07.2026 № 53-з
Вінниця
Про початок моніторингу
закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року №1178, та згідно з підпунктом 2 пункту 5 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18 із змінами, дорученням Державної аудиторської служби України від 08.07.2026 № 003100-18/8984-2026,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Олена ВАХНОВСЬКА
Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області
від 08.07.2026 № 53-з
Витяг з переліку закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
1.UA-2026-05-27-006991-a, 27.05.2025 Повідомлення в засобах масової інформації, що містять
відомості про наявність ознаки порушення (порушень)законодавства у сфері публічних закупівель.
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Повідомлення в засобах масової інформації, що містять відомості про наявність ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання щодо розгляду пропозиції ТОВ «АУТЕЛЬ УКРАЇНА» установлено порушення вимог пункту 1 частини тринадцятої статті 14 Закону.
За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог оголошення про проведення спрощеної закупівлі вимогам Закону із урахуванням вимог Особливостей № 1275, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам пропозиції переможця, внесення змін до договору та їх оприлюднення – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановленого порушення у подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 27 липня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог оголошення про проведення спрощеної закупівлі вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) із урахуванням вимог Особливостей здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2022 № 1275, розгляду пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам пропозиції переможця, внесення змін до договору та їх оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: оголошення для проведення спрощеної закупівлі Військовою частиною А4722 (далі – Замовник), реєстр отриманих пропозицій, протокол розкриття пропозицій, пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «АУТЕЛЬ УКРАЇНА» (далі – ТОВ «АУТЕЛЬ УКРАЇНА»), рішення уповноваженої особи від 06.06.2026 (протокол № 185) про визначення переможцем закупівлі ТОВ «АУТЕЛЬ УКРАЇНА», повідомлення про намір укласти договір, договір про закупівлю товарів за кошти Державного бюджету України та інших джерел від 26.06.2026 № 183 (далі – Договір), повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю, додаткову угоду від 26.06.2026 № 1 та пояснення (інформацію та документи) Замовника, отримані 13.07.2026 через електронну систему закупівель.
Частиною першою статті 30 Закону України «Про оборонні закупівлі» установлено, що особливості здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності державних замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених цією статтею.
Особливості здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 11.11.2022 № 1275 «Деякі питання здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану» (далі – Особливості № 1275).
Відповідно до пункту 8 Особливостей № 1275 дана закупівля здійснюється у порядку проведення спрощеної закупівлі, визначеної Законом з урахуванням положень визначеними Особливостями № 1275.
За результатами моніторингу установлено, що згідно з інформацією, зазначеною в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі предметом досліджуваної закупівлі є квадрокоптер Autel Evo Max 4T загальною кількістю 90 шт.
У пункті 5.2 оголошення для проведення спрощеної закупівлі Замовником визначено, що інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі викладена у Додатку № 3 «Технічні вимоги» (далі – Додаток № 3) до оголошення для проведення спрощеної закупівлі.
Так, у Додатку № 3 Замовником визначено технічні вимоги до квадрокоптера Autel Evo Max 4T, зокрема щодо максимальної висоти польоту – 4000 метрів.
При цьому у пункті 5 Додатку № 3 зазначено, що інформація про відповідність запропонованого предмету закупівлі вимогам оголошення про проведення спрощеної закупівлі повинна бути підтверджена копіями сертифікатів та/або декларації виробника та/або посвідчення про якість та/або іншими документами, що підтверджують якість предмету закупівлі та, що на підтвердження учасник надає копії сертифікатів та/або декларації виробника та/або посвідчення про якість та/або інші документи, що підтверджують якість предмету закупівлі.
У складі пропозиції учасником ТОВ «АУТЕЛЬ УКРАЇНА» надано документ «Технічні вимоги» (файл «ТП_Аутель 4Т_90.pdf»), у якому гарантовано відповідність запропонованого предмета закупівлі (квадрокоптер Autel Evo Max 4T) вимогам оголошення для проведення спрощеної закупівлі, зокрема щодо максимальної висоти польоту 4000 метрів, а також зазначено про надання документів, які підтверджують якість (копії сертифікатів та/або декларації виробника та/або посвідчення про якість та/або інші документи, що підтверджують якість предмета закупівлі).
Водночас у складі пропозиції учасником ТОВ «АУТЕЛЬ УКРАЇНА» також надано посібник користувача літального апарата 4Т/4N серія EVO Max (файл «Посібник користувача Autel EVO Max 4T.pdf»), у розділі «Додаток А. Технічні характеристики виробу» (сторінка 171) якого зазначено, що максимальна висота польоту літального апарата EVO Max 4T становить 800 м, чим не дотримано вимоги Додатку № 3 до оголошення для проведення спрощеної закупівлі.
На запит Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області щодо вищевказаного Замовник зазначив, що: «…У складі пропозиції ТОВ «Аутель Україна» (далі – Переможець) було надано відповідні документи, а саме – «Декларація про відповідність.pdf». Дійсним інформую, що предмет закупівлі не виготовляється на території України і фактично учасникам заборонено подавати еквіваленти предмета закупівлі. У зв’язку з цим, єдиним критерієм оцінки визначено лише ціну, яку Учасники можуть запропонувати за один і той самий Товар. Додатково Переможцем було завантажено в систему файл «Посібник користувача Autel EVO Max 4T.pdf», у відповідності до інформації з посібника: Стр. 12. Розділ 2 Безпека польотів Підрозділ 2.3 Вимоги до середовища польоту: Здійснюйте польоти на висоті до 4000 метрів. Стр. 171 Додаток А Технічні характеристики виробу: Макс. динамічна стеля над рівнем моря,м* – 4000 м. Примітка. *Динамічна стеля літального апарата — це максимальна короткочасна висота, якої можна досягти не в сталому режимі, а за рахунок різкого маневру («гірки») з перетворенням накопиченої швидкості (кінетичної енергії) на висоту. Окрім того, значення в 4000 метрів зазначено на сторінках 1 та 25 файла «ТП_Аутель 4Т_90.pdf». З урахування зазначеного вище, Переможцем підтверджено відповідність запропонованого предмету закупівлі вимогам тендерної документації. Окремо хочу звернути Вашу увагу на те, що мовою оригіналу технічної документації є англійська, всі параметри, які зазначені і на ПрозороМаркет і в документах типу посібники та інструкції на квадрокоптери є перекладом і сутність параметру може в процесі перекладу трактуватись різними перекладачами з урахуванням похибки перекладу».
Однак надане пояснення не спростовує встановленого порушення, оскільки параметр «Максимальна динамічна стеля над рівнем моря» є іншою технічною характеристикою, підтвердження якої Замовником у Додатку № 3 до оголошення для проведення спрощеної закупівлі не вимагалося.
Крім того, встановлена невідповідність підтверджується також інформацією, розміщеною на офіційному сайті виробника квадрокоптерів Autel Robotics https://www.autelrobotics.com/productdetail/evo-max-4t/#jsgg, відповідно до якої для моделі квадрокоптера EVO Max 4T параметр «Maximum Flight Altitude» становить «The altitude can be set from 20 to 800 meters in the flight application». Також на офіційному сайті виробника окремо наведено інший параметр: «Max Service Ceiling Above Sea Level», який становить «4500 meters (use ABX41-D smart battery)».
Пунктом 11 оголошення для проведення спрощеної закупівлі визначено, що Замовник відхиляє пропозицію в разі, якщо пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі.
Згідно з пунктом 1 частини тринадцятої статті 14 Закону замовник відхиляє пропозицію у разі, якщо пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі.
Однак, на порушення вимог пункту 11 оголошення для проведення спрощеної закупівлі та пункту 1 частини тринадцятої статті 14 Закону Замовник не відхилив пропозицію учасника ТОВ «АУТЕЛЬ УКРАЇНА», як таку, що не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі, а уклав з ним Договір.
Відповідно до частини сьомої статті 8 Закону у висновку про результати моніторингу процедури закупівлі може зазначатися додаткова інформація, визначена органом державного фінансового контролю.
Згідно з даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань ТОВ «АУТЕЛЬ УКРАЇНА» зареєстровано 21.04.2026, тобто за 36 днів до оголошення досліджуваної закупівлі (UA-2026-05-27-006991-a).
Крім того, під час аналізу відомостей з інформаційно-аналітичної системи YouControl (далі – ІАС YouControl) встановлено, що ТОВ «АУТЕЛЬ УКРАЇНА» зареєстроване за адресою масової реєстрації, за якою зареєстровано 68 юридичних осіб, а керівник цього товариства Задорожний Микита Володимирович очолює та/або пов'язаний з 8 іншими суб’єктами господарювання.
Також слід зазначити, що в ІАС YouControl по ТОВ «АУТЕЛЬ УКРАЇНА» відсутня інформація щодо фінансових показників діяльності та щодо кількості співробітників.
Враховуючи вищевикладене, зазначене може свідчити про існування ризиків невиконання договору про закупівлю у визначені строки.
Також згідно з пунктом 5.1. Розділу 5. «Поставка товарів» укладеного 26.06.2026 Договору кінцевий строк (термін) поставки товару визначено протягом 20 календарних днів з дати укладання договору про закупівлю, але не пізніше 05.07.2026.
Водночас 20.07.2026 Замовником в електронній системі закупівель оприлюднено звіт про виконання договору, в якому зазначено інформацію про одностороннє розірвання Договору у зв’язку з істотним порушенням постачальником (ТОВ «АУТЕЛЬ УКРАЇНА») умов договору, зокрема через порушення строків поставки товару.
Період усунення порушень:
27.07.2026 17:09 - 11.08.2026 00:00
Дата публікації висновку:
27.07.2026 17:09
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
1. Договір з Учасником було розірвано в односторонньому порядку у зв'язку з невиконанням останнім умов Договору в частині термінів поставки, що є порушенням істотних умов.
2. Стосовно Вашої оцінки параметра "4000 метрів", військовою частиною буде підготовлено та направлено відповідне звернення до команди каталогу Прозоро Маркет стосовно уточення інформації по вказаному параметру.
Стосовно Вашого додаткового зауваження щодо дати реєстрації контрагента, реєстрації останнього за адресою масової реєстрації та відсутності фінансових показників:
1. ЗУ Про публічні закупівлі та Оголошення до закупівлі на встановлюють обмежень щодо кількості років з моменту реєстрації юридичної особи (фізичної особи підприємця). Оцінювати постачальника по дням з момента реєстрації забороняє чинне законодавство, вказаний Вами підхід по оцінці Учасників прямо порушує Статтю 5 ЗУ Про публічні закупівлі.
Твердження про прямий зв'язок між датою реєстрації юридичної особи (фізичної особи підприємця) та виконанням обов'язків по договору є оціночним і не може використовуватись при проведенні оцінки учасника публічних закукпівель.
2. ТОВ "Аутель Україна", не дивлячись на вказану Вами додаткову інформацію, пройшло кваліфікацію на майданчику Прозорро Маркет.
Адміністраторами Prozorro Market є три централізовані закупівельні організації:
ДУ "Професійні закупівлі" адмініструє каталог товарів широкого вжитку,
ДП “Медичні закупівлі України” – ліків та медичних виробів,
ДП "Українські спеціальні системи" – комп’ютерну техніку та програмне забезпечення.
Дата публікації звіту:
28.07.2026 09:16
Запити/Пояснення
Номер:
3b5a52fa0b52406f975feefe6ec29915
Назва:
Запит про наданя пояснень
Дата опублікування:
10.07.2026 09:54
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
16.07.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі квадрокоптерів Autel Evo Max 4T (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2026-05-27-006991-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з питань:
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо), на підставі яких здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
2. Яким чином учасником ТОВ «АУТЕЛЬ Україна», якого визначено переможцем закупівлі виконано вимоги пункту 5 Додатку 3 «ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ» до оголошення для проведення спрощеної закупівлі в частині підтвердження відповідності запропонованого товару технічним вимогам, зокрема щодо максимальної висоти польоту - 4000 м?
Оскільки вказаним учасником надано посібник користувача (файл «Посібник користувача Autel EVO Max 4T.pdf»), на сторінці 171 якого зазначено, що максимальна висота польоту становить 800 метрів.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповіді на зазначені запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподаткованих мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
88763af766ef443487604bb77750c14c
Назва:
Пояснення на запит у межах проведення моніторингу закупівлі квадрокоптерів Autel Evo Max 4T (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2026-05-27-006991-a)
Дата опублікування:
13.07.2026 12:51
Опис:
Пояснення на запит у межах проведення моніторингу закупівлі квадрокоптерів Autel Evo Max 4T (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2026-05-27-006991-a)
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо), на підставі яких здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі проводилось у відповідності до пропозицій щодо включення до переліку закупівель товарів, робіт і послуг, оборонного призначення, інших товарів, робіт і послуг для гарантованого забезпечення потреб безпеки і оборони, затверджених Наказом командира військової частини А4722 (на червень), рапортів командирів підрозділів військової частини А4722.
Копії вказаних документів не надаю, надання інформації про перелік підрозділів, в інтересах яких здійснювалась закупівля, може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку.
Очікувана вартість предмета закупівлі визначена відповідно до Примірної методики визначення вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 (з наступними змінами) методом розрахунку очікуваної вартості товарів/послуг на підставі закупівельних цін попередніх закупівель, аналізу закупівельних цін за травень-червень 2026 року з використанням модулів аналітики.
Для розрахунку очікуваної вартості можуть використовуватись як ціни попередніх власних закупівель замовника (укладених договорів) аналогічних/ідентичних товарів/послуг, так і ціни відповідних закупівель минулих періодів, інформація про які міститься в електронній системі закупівель "Prozorro", з урахуванням індексу інфляції, зміни курсів іноземних валют (у разі, якщо в наявності є валютна складова в ціні товару/послуги), які приведені до єдиних умов. Як інформаційні джерела використовуються: для індексу інфляції - офіційний вебсайт Державної служби статистики України, для курсів іноземних валют - офіційний вебсайт Національного банку України.
Очікувана вартість закупівлі формується по верхній межі ціни товару, яка вказана в картці товару https://www.dzo.com.ua/market/products/66f2f99350d5526b2000a202.
З урахуванням того, що ціна є динамічною та оновлюється системою кожні 2-3 робочі дні автоматично, надати скріншот ціни на дату публікації Оголошення технічна можливість відсутня.
Технічні характеристики предмету постачання запозичені з картки товару, посилання на картку вище. Замовником використовуються стандартизовані ТТХ з Прозоро Маркету.
2. Яким чином учасником ТОВ «АУТЕЛЬ Україна», якого визначено переможцем закупівлі виконано вимоги пункту 5 Додатку 3 «ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ» до оголошення для проведення спрощеної закупівлі в частині підтвердження відповідності запропонованого товару технічним вимогам, зокрема щодо максимальної висоти польоту - 4000 м?
Оскільки вказаним учасником надано посібник користувача (файл «Посібник користувача Autel EVO Max 4T.pdf»), на сторінці 171 якого зазначено, що максимальна висота польоту становить 800 метрів.
У відповідності до п. 5 Додатку 3 до Оголошення інформація про відповідність запропонованого предмету закупівлі вимогам тендерної документації повинна бути підтверджена копіями сертифікатів та/або декларації виробника та/або посвідчення про якість та/або інших документів, що підтверджують якість предмету закупівлі.
На підтвердження Учасник надає копії сертифікатів та/або декларації виробника та/або посвідчення про якість та/або інші документи, що підтверджують якість предмету закупівлі.
У складі пропозиції ТОВ «Аутель Україна» (далі – Переможець) було надано відповідні документи, а саме – «Декларація про відповідність.pdf».
Дійсним інформую, що предмет закупівлі не виготовляється на території України і фактично учасникам заборонено подавати еквіваленти предмета закупівлі. У зв’язку з цим, єдиним критерієм оцінки визначено лише ціну, яку Учасники можуть запропонувати за один і той самий Товар.
Додатково Переможцем було завантажено в систему файл «Посібник користувача Autel EVO Max 4T.pdf», у відповідності до інформації з посібника:
Стр. 12. Розділ 2 Безпека польотів Підрозділ 2.3 Вимоги до середовища польоту:
Здійснюйте польоти на висоті до 4000 метрів.
Стр. 171 Додаток А Технічні характеристики виробу:
Макс. динамічна стеля над рівнем моря,м* – 4000 м.
Примітка.
*Динамічна стеля літального апарата — це максимальна короткочасна висота, якої можна досягти не в сталому режимі, а за рахунок різкого маневру («гірки») з перетворенням накопиченої швидкості (кінетичної енергії) на висоту.
Окрім того, значення в 4000 метрів зазначено на сторінках 1 та 25 файла «ТП_Аутель 4Т_90.pdf».
З урахування зазначеного вище, Переможцем підтверджено відповідність запропонованого предмету закупівлі вимогам тендерної документації.
Окремо хочу звернути Вашу увагу на те, що мовою оригіналу технічної документації є англійська, всі параметри, які зазначені і на ПрозороМаркет і в документах типу посібники та інструкції на квадрокоптери є перекладом і сутність параметру може в процесі перекладу трактуватись різними перекладачами з урахуванням похибки перекладу.