-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
-
Донорські кошти
Цифровий вимірювальний комп’ютерний комплекс для фізики, цифровий вимірювальний комплекс ( для учня)
Завершена
2 680 002.00
UAH з ПДВ
Номер:
a599811292c9422d845b5da1e15105fc
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-06-12-000004
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
12.06.2026 00:00
Період моніторингу:
12.06.2026 15:13 - 04.07.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Н А К А З
12.06.2026 № 97
Дніпро
Про початок здійснення
моніторингу процедур закупівель/ закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 із змінами,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель Східного офісу Держаудитслужби забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
В.о.начальника Вікторія САМОЙЛЕНКО
Додаток
до наказу Східного офісу
Держаудитслужби
від 12.06.2026 № 97
Витяг з переліку процедур закупівель, щодо яких здійснюється моніторинг
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу назва замовника
4 UA-2026-05-27-006302-a 27.05.2026 ВІДДІЛ ОСВІТИ ВИКОНКОМУ ДОВГИНЦІВСЬКОЇ РАЙОННОЇ В МІСТІ РАДИ виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу контролю у сфері закупівель Ольга КОВАЛЬОВА
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатом аналізу питання: відображення закупівлі у річному плані встановлено порушення вимог пункту 81 Особливостей із урахуванням норм пункту 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону №922-VIII.
За результатом аналізу питань: визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності умов тендерної документації та проєкту договору про закупівлю умовам Рамкової угоди, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону №922-VIII та Особливостям, відповідності умов тендерної документації та проєкту договору про закупівлю умовам Рамкової угоди, розгляду тендерної пропозиції, відповідності умов тендерної документації та проєкту договору про закупівлю умовам Рамкової угоди, своєчасність укладання договору та його оприлюднення, відповідності умов договору та пропозиції учасника закупівлі, визначеного переможцем порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель та з огляду на відсутність механізму їх усунення, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26 січня 1993 року № 2939-XII, статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII Східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом здійснення заходів направлених на недопущення встановлених порушень у подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 23 червня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2022 №922-VIII (далі Закон №922-VIII) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 №1178 (в редакції, що діє на момент проведення торгів), розгляду тендерної пропозиції, відповідності умов тендерної документації та проєкту договору про закупівлю умовам Рамкової угоди щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility, підписаної між Україною та Європейським Союзом 21 травня 2024 року у м. Києві та 22 травня 2024 року у м. Брюсселі та ратифікованої Законом України від 06 червня 2024 року № 3786-IX (далі – Рамкова угода), своєчасність укладання договору та його оприлюднення, відповідності умов договору та пропозиції учасника закупівлі, визначеного переможцем.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2026 рік ВІДДІЛУ ОСВІТИ ВИКОНКОМУ ДОВГИНЦІВСЬКОЇ РАЙОННОЇ В МІСТІ РАДИ (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника згідно протоколу від 27 травня 2026 року №133, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «СМАРТ ТЕХНОЛОГІЇ В ОСВІТІ» (далі-ТОВ «СМАРТ ТЕХНОЛОГІЇ В ОСВІТІ»), договір закупівлі товару укладений між Замовником та ТОВ «СМАРТ ТЕХНОЛОГІЇ В ОСВІТІ» від 12 червня 2026 року № 218 на суму 2 662 848,00 грн із ПДВ (далі - Договір), пояснення Замовника надане через електронну систему закупівель 18 червня 2026 року на запит Східного офісу Держаудитслужби 15 червня 2026 року.
Пунктом 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону №922-VIII установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року №64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року No 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу.
Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12 жовтня 2022 року №1178 (далі – Особливості).
Відповідно до пункту 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом №922-VIII.
Згідно з річним планом закупівель Замовника на 2026 рік Закупівля здійснюється на дотримання Рамкової угоди між Україною та Європейським Союзом щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування Союзу для України згідно з інструментом Ukraine Facility.
Постановою Кабінету Міністрів України від 25 вересня 2025 року № 1254 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178» до Особливостей внесено зміни, які набули чинності 04 жовтня 2025 року, зокрема, Особливості було доповнено розділом «Особливості здійснення закупівель у рамках виконання заходів (кроків), передбачених Планом України, схваленим розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 березня 2024 року № 244» (пункти 77-93).
Пунктом 77 Особливостей встановлено, що закупівлі товарів, робіт і послуг у рамках виконання заходів (кроків), передбачених Планом України, схваленим розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 березня 2024 року № 244 (далі - План України), здійснюються замовниками з урахуванням положень, визначених цим розділом, незалежно від вартості таких закупівель.
Пунктом 81 Особливостей визначено, що Замовник у річному плані закупівель незалежно від вартості закупівлі зазначає інформацію, передбачену частиною другою статті 4 Закону №922-VIII, а також інформацію про: джерело фінансування закупівлі; захід (крок), передбачений Планом України, у рамках якого здійснюється закупівля; код програмної класифікації видатків та кредитування відповідного бюджету (у разі коли джерелом фінансування закупівлі є державний або місцевий бюджет).
Моніторингом встановлено, що в річному плані закупівель Замовника на 2026 рік не вказана інформація про код програмної класифікації видатків та кредитування відповідного бюджету, що є порушенням вимог пункту 81 Особливостей із урахуванням норм пункту 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону №922-VIII.
В ході моніторингу на запит Східного офісу Держаудислужби з вищезазначеного питання 18 червня 2026 року отримано пояснення Замовника, що підтверджує факт встановленого порушення, зокрема: «…інформація щодо бюджетних програм, за якими здійснюється фінансування закупівлі зазначена та оприлюднена в річному плані закупівель, а її відображення здійснювалося відповідно до технічної реалізації авторизованого електронного майданчика. Невідповідність має технічний характер, яка зумовлена технічною неспроможністю функціоналу авторизованого електронного майданчика».
Період усунення порушень:
23.06.2026 16:16 - 08.07.2026 00:00
Дата публікації висновку:
23.06.2026 16:16
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Відповідь
З метою недопущення аналогічних порушень у подальшому уповноваженою особою проведено додаткове опрацювання вимог законодавства у сфері публічних закупівель щодо формування та оприлюднення річних планів закупівель. Під час подальшого планування закупівель буде забезпечено посилений контроль за правильністю відображення інформації в річному плані та відповідністю її вимогам чинного законодавства.
Таким чином Замовником вжито заходів, спрямованих на недопущення встановлених порушень у подальшій діяльності.
Уповноважена особа Тетяна Корчевська
Дата публікації звіту:
24.06.2026 13:21
Запити/Пояснення
Номер:
aba1283e334e49069a9495af61a845a6
Назва:
Питання до пояснення
Дата опублікування:
15.06.2026 17:30
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
19.06.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі товарів «Цифровий вимірювальний комп’ютерний комплекс для фізики, цифровий вимірювальний комплекс ( для учня)», код ДК 021:2015: 38340000-0 — Прилади для вимірювання величин (інформація оприлюднена в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-05-27-006302-a), яку проведено ВІДДІЛОМ ОСВІТИ ВИКОНКОМУ ДОВГИНЦІВСЬКОЇ РАЙОННОЇ В МІСТІ РАДИ (далі Замовник) відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» 26 січня 1993 року № 2939-XII, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» 25 грудня 2015 року № 922-VIII із змінами (далі Закон № 922-VIII), із урахуванням «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 в редакції, яка діяла на момент проведення закупівлі (далі Особливості), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів):
1. Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі, відповідно до вимог пункту 4¹ постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
3. Згідно з річним планом закупівель Замовника UA-P-2026-05-27-007902-a закупівля здійснюється на дотримання Рамкової угоди між Україною та Європейським Союзом щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування Союзу для України згідно з інструментом Ukraine Facility.
Постановою Кабінету Міністрів України від 25 вересня 2025 року № 1254 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178» до Особливостей внесено зміни, які набули чинності 04 жовтня 2025 року, зокрема, Особливості було доповнено розділом «Особливості здійснення закупівель у рамках виконання заходів (кроків), передбачених Планом України, схваленим розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 березня 2024 р. № 244» (пункти 77-93). Пунктом 77 Особливостей встановлено, що закупівлі товарів, робіт і послуг у рамках виконання заходів (кроків), передбачених Планом України, схваленим розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 березня 2024 р. № 244 (далі - План України), здійснюються замовниками з урахуванням положень, визначених цим розділом, незалежно від вартості таких закупівель. Пунктом 81 Особливостей визначено, що Замовник у річному плані закупівель незалежно від вартості закупівлі зазначає інформацію, передбачену частиною другою статті 4 Закону №922-VIII, а також інформацію про: джерело фінансування закупівлі; захід (крок), передбачений Планом України, у рамках якого здійснюється закупівля; код програмної класифікації видатків та кредитування відповідного бюджету (у разі коли джерелом фінансування закупівлі є державний або місцевий бюджет).
Моніторингом встановлено, що в річному плані закупівель Замовника на 2026 рік не вказана інформація про код програмної класифікації видатків та кредитування відповідного бюджету.
Прошу пояснити зазначену невідповідність?
Пояснення, (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту з
питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 3511 Кримінального кодексу України
Номер:
283386970664450c9ccc3b0d34a93843
Назва:
на запит на пояснення Східного офісу Держаудитслужби від 15.05.2026
Дата опублікування:
18.06.2026 14:59
Опис:
На виконання запиту про надання пояснень в межах моніторингу процедури закупівлі «Цифровий вимірювальний комп’ютерний комплекс для фізики, цифровий вимірювальний комплекс ( для учня)», код ДК 021:2015: 38340000-0 — «Прилади для вимірювання величин» повідомляємо наступне:
1. Підстава закупівлі
Закупівлю проведено для забезпечення закладів загальної середньої освіти сучасним навчальним обладнанням відповідно до вимог законодавства у сфері освіти.
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначено з урахуванням:
• Вимог нормативних документів та рекомендацій Міністерства освіти і науки України: Наказу Міністерства освіти і науки України від 29.04.2020 № 574 «Про затвердження Типового переліку засобів навчання та обладнання для навчальних кабінетів і STEM-лабораторій», постани Кабінету Міністрів України від 11 лютого 2026 №170 «Деякі питання надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа у 2026 році»;
• Потреб закладів освіти, підпорядкованих Відділу освіти виконкому Довгинцівської районної в місті ради;
• Аналізу ринку та характеристик аналогічного обладнання, доступного в Україні.
2. Обґрунтування вартості
З метою реалізації у 2026 році публічного інвестиційного проекту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти, згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 11 лютого 2026 №170 «Деякі питання надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа у 2026 році» згідно з Рішенням Криворізької міської ради від 29.04.2026 року № 4474 щодо надання додаткових планових асигнувань по спеціальному фонду та згідно з розрахунком очікуваної вартості Департаментом освіти і науки виконкому Криворізької міської ради були внесені зміни до кошторису на 2026 рік:
- Довідка про зміни до кошторису від 01.05.2026 року №205 по ТПКВКМБ0611183 «Співфінансування заходів, що реалізуються за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа» на суму 624 300,00 грн.;
- Довідка про зміни до кошторису від 01.05.2026 року №198 по ТПКВКМБ0611184 «Виконання заходів, спрямованих на реалізацію публічного інвестиційного проекту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа» за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам» на суму 2 497 200,00 грн.
На підставі наказу Мінекономіки від 18.02.2020 №275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» був виконаний розрахунок очікуваної вартості. Очікувану вартість розраховано на підставі аналізу ринкових цін із використанням відкритих джерел та даних електронної системи закупівель Prozorro щодо аналогічних закупівель.
На запит цінових пропозицій отримані комерційні пропозиції:
• ФОП Шумик Інна Павлівна загальною вартістю 3 268 593,00 грн.;
• ТОВ «СМАРТ ТЕХНОЛОГІ В ОСВІТІ» загальною вартістю 2 680 002,00 грн.;
• ТОВ «Техно Галактика» загальною вартістю 3 185 517,00 грн.
Розмір бюджетного призначення визначено відповідно до затверджених бюджетних асигнувань і кошторисних призначень.
3. Оприлюднення обґрунтування
Відповідно до Постанови КМУ від 16.12.2020 року №1266 «Про внесення змін до Постанови КМУ від 01.08.2013 №631 і від 11.10.2016 №710, було внесено зміни до п.3 Постанови №710, а саме: «З метою ефективного та раціонального використання коштів забезпечити оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення на власному веб-сайті протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель». Постанова КМУ від 16.12.2020 року №1266 набрала чинності з 19.12.2020. Тож, саме з 19.12.2020 року Замовники зобов’язані розміщувати «обгрунтування» на власному Web-сайті.
Так як у Відділу освіти виконкому Довгинцівської районної в місті ради немає власного Web-сайту, тому згідно листа Департаменту освіти і науки від 22.01.2021 №23 (сканкопія додається) оприлюднення обґрунтувань технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення відбувається на Порталі Криворізький ресурсний центр в підрозділі "Обгрунтування процедур закупівель, саме з 22.01.2021 року. Так як у Відділу освіти виконкому Довгинцівської районної в місті ради немає власного Web-сайту, тому своєчасно опублікувати обгрунтовання не було технічної можливості. Надаємо посилання на сторінку Криворізького ресурсного центру, підрозділ «Обгрунтування процедур закупівель»:
https://krmisto.gov.ua/ua/tenders/purchases/customer/13765/6.html
для перегляду оприлюднення обґрунтувань технічних та якісних характеристик предмету закупівлі, розміру витрат очікуваної вартості предмету закупівлі - всі обгрунтування по процедурам відкриті торги та переговорним процедурам формуються протягом 5 днів.
Станом на сьогоднішній день сторінка Криворізького ресурсного центру не працює і немає технічної можливості ознайомлення з оприлюдненою інформацією через введення в країні військового стану.
4. Інформація про код програмної класифікації видатків та кредитування
Під час формування річного плану закупівель UA-2026-05-27-006302-a Замовником було зазначено інформацію щодо бюджетних програм, за якими здійснюється фінансування закупівлі, а саме ТПКВКМБ 1183 та ТПКВКМБ 1184, що підтверджується річним планом закупівель.
Відображення зазначеної інформації в електронній системі закупівель здійснюється через функціонал авторизованого електронного майданчика. Повні коди програмної класифікації видатків та кредитування місцевого бюджету (ТПКВКМБ 0611183 та ТПКВКМБ 0611184) окремо в річному плані не відображені. При цьому інформація про бюджетні програми та джерела фінансування закупівлі була оприлюднена та є доступною для ознайомлення.
Таким чином інформація щодо бюджетних програм, за якими здійснюється фінансування закупівлі зазначена та оприлюднена в річному плані закупівель, а її відображення здійснювалося відповідно до технічної реалізації авторизованого електронного майданчика. Невідповідність має технічний характер, яка зумовлена технічною неспроможністю функціоналу авторизованого електронного майданчика.
Інші відомості необхідні для проведення закупівлі, зокрема джерело фінансування та інформація щодо відповідного заходу (кроку) Плану України, були зазначені належним чином.
Замовником враховано зауваження та буде посилено контроль за првильністю заповнення інформації під час планування закупівель.
Додатки:
1. Розрахунок очікуваної вартості.
2. Документи, що підтверджують бюджетні призначення.
3. Комерційні пропозиції.
4. Посилання на сторінку вебсайту з обґрунтуванням закупівлі.
Уповноважена особа Тетяна Корчевська