• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

44110000-4 — «Конструкційні матеріали»: (1.Цегла шамотна пластичного формування типу «ШП» або еквівалент – 2 000 шт. 2. Цегла керамічна рядова М-100 або еквівалент – 18 000 шт. 3. Цемент СЕМ II/B-S 42,5R або еквівалент (25 кг) – 10 т. 4. Вироби стінові з автоклавного газобетону типу PORISTON 610×300×200 D500 В2,5 або еквівалент – 30 м³. 5. Суміш вогнетривка Мертель МШ-39 або еквівалент – 500 кг. 6. Плити пінополістирольні EPS 30 або еквівалент 1000×1000×50 мм – 150 шт. 7. Плити пінополістирольні EPS 30 або еквівалент 1000×1000×100 мм – 100 шт. 8. Гіпсокартонний лист стіновий типу KNAUF 1200×2500×12,5 мм або еквівалент – 50 шт. 9. Утеплювач ламельний або еквівалент 5000×1200×50 мм – 60 м². 10. Мінераловатний утеплювач типу Isover Roll 42 або еквівалент 2×7500×1200×50 мм – 810 м². 11. Плити пінополістирольні екструдовані XPS типу STYROPLIT або еквівалент 1180×580×50 мм – 5,20144 м³. 12. Плити пінополістирольні екструдовані XPS типу STYROPLIT або еквівалент 1180×580×30 мм – 3,202992 м³. 13. Плити пінополістирольні екструдовані XPS типу STYROPLIT або еквівалент 1180×580×20 мм – 2,19008 м³. 14. Рулонний покрівельний матеріал типу HYDROBASE STANDARD ЕКП 4,0 або еквівалент – 200 м². 15. Бордюр тротуарний 1000×200×60 мм сірий або еквівалент – 100 шт. 16. Тротуарна плитка типу «Старе місто» або еквівалент, сіра, товщина 45 мм – 25 м². 17. Тротуарна плитка типу «Старе місто» або еквівалент, коричнева, товщина 45 мм – 15 м². 18. Тротуарна плитка типу «Старе місто» або еквівалент, червона, товщина 45 мм – 15 м². 19. Тротуарна плитка типу «Старе місто» або еквівалент, оливкова, товщина 45 мм – 15 м². 20. Тротуарна плитка типу «Старе місто» або еквівалент, жовта, товщина 45 мм – 15 м².)

Завершена

958 779.36 UAH з ПДВ
Номер: 3039f6502f0d4f6cb2c6014207e1de17
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2026-06-12-000057
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 12.06.2026 00:00
Автор: Північно-східний офіс Держаудитслужби, UA-EDR 41127020
Період моніторингу: 12.06.2026 11:52 - 04.07.2026 00:00
Статус: Вирішено
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ПІВНІЧНО – СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ПОЛТАВСЬКІЙ ОБЛАСТІ НАКАЗ 12.06.2026 № 58-З Полтава Про початок моніторингу закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, НАКАЗУЮ: 1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відповідальним працівникам забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу. В.о. начальника Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області Вадим ЄВТУХОВ Додаток до наказу Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області 12.06.2026 № 58-З Витяг з переліку процедур закупівель № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу. Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі ідентифікатор закупівлі дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу 8. UA-2026-05-27-005640-a, 27.05.2026, виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель. В.о. начальника Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області Вадим ЄВТУХОВ
Адреса: Ukraine, Полтава
Контактна особа: Північно-східний офіс Держаудитслужби ( обл.), +38 (0 99) 983-71-85, i.m.kokhno@dasu.gov.ua
Етапи закупівельного процесу:
  • Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання дотримання замовником вимог Закону та Особливостей під час розгляду тендерних пропозицій учасників встановлено порушення абзацу 1 пункту 43, абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей та абзацу 2 пункту 2 частини 1 статті 31 Закону. За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону Особливостям; своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; своєчасності надання відповідей на запити органу державного фінансового контролю - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов’язань за договором та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 24 червня 2026 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів); дотримання замовником вимог Закону та Особливостей під час розгляду тендерної пропозиції учасника; своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; своєчасності надання відповідей на запити органу державного фінансового контролю. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального підприємства «Тепловодсервіс» Миргородської міської ради (далі – Замовник) UA-P-2026-05-27-006442-a на 2026 рік; оголошення про проведення відкритих торгів UA-2026-05-27-005640-a від 27 травня 2026 року; тендерну документацію, затверджену рішенням Уповноваженої особи (Протокол) від 27 травня 2026 року № 049/26-Т; Реєстр отриманих тендерних пропозицій UA-2026-05-27-005640-a від 29 травня 2026 року; ПРОТОКОЛ розкриття тендерних пропозицій UA-2026-05-27-005640-a; тендерну пропозицію учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «МИРБУДМАРКЕТ»; протокол рішення уповноваженої особи щодо виявлення невідповідностей та розміщення повідомлення з вимогою про їх усунення UA-2026-05-27-005640-a від 08 червня 2026 року; Вимогу про усунення невідповідностей до 09 червня 2026 року; протокол визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю UA-2026-05-27-005640-a від 09 червня 2026 року; Договір поставки від 15 червня 2026 року № 205/06/26 на суму 958 779,36 грн (з ПДВ), укладений з ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «МИРБУДМАРКЕТ» (далі – Учасник, ТОВ «МИРБУДМАРКЕТ»); пояснення Замовника на запити органу державного фінансового контролю від 17 червня 2026 року та 22 червня 2026 року. Пунктом 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу. Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості). Моніторингом питання дотримання замовником вимог Закону та Особливостей під час розгляду тендерної пропозиції учасника встановлено порушення Замовником чинного законодавства, а саме: - абзацу 1 пункту 43 Особливостей в частині неправомірного надання вимоги учаснику про усунення невідповідностей; - абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей та абзацу 2 пункту 2 частини 1 статті 31 Закону в частині не відхилення переможця процедури закупівлі в частині невідхилення учасника процедури закупівлі, тендерна пропозиція якого не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації; В ході моніторингу встановлено, що Замовником у тендерній документації визначено, що інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі містяться у Додатку 3 до тендерної документації. Так, у пункті 1 «Вимоги до безпеки та якості» Додатку 3 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі» (далі – Додаток 3) до тендерної документації Замовником встановлено, що «Товар повинен відповідати вимогам чинного законодавства України, державним стандартам та технічним умовам для даного виду товару.». Разом з цим, пунктом 3 «Загальні вимоги до предмета закупівлі» Додатку 3 до тендерної документації Замовником передбачено, що «Учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати документи, що підтверджують якість та відповідність товару вимогам чинного законодавства України та/або нормативним документам виробника (сертифікат відповідності, сертифікат якості, паспорт якості, декларація виробника, протокол випробувань або інший документ), у разі якщо їх наявність передбачена чинним законодавством України або нормативними документами для відповідного виду товару. Документи повинні бути чинними на дату подання тендерної пропозиції. (У разі якщо отримання зазначених документів не є обов’язковим відповідно до чинного законодавства України, або якщо відповідний вид товару не підлягає обов’язковій сертифікації чи отриманню інших документів, Учасник повинен надати довідку у довільній формі із зазначенням законодавчих підстав ненадання таких документів.)». На виконання вищезазначених вимог учасник ТОВ «МИРБУДМАРКЕТ» у складі тендерної пропозиції завантажив до електронної системи закупівель погоджений Додаток 3 до тендерної документації від 28 травня 2026 року Вих. № 99 (файл: 5. Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики.pdf), а також надано файли Сертифікати 1.pdf та Сертифікати 2.pdf, які не містять документів, що підтверджують якість та відповідність товару вимогам чинного законодавства України та/або нормативним документам виробника (сертифікат відповідності, сертифікат якості, паспорт якості, декларація виробника, протокол випробувань або інший документ) щодо цегли керамічної рядової М-100 (позиція 2 Таблиці Додатку 3 до тендерної документації), виробів стінових з автоклавного газобетону PORISTON 610/300/200-500-2,7 (позиція 4 Таблиці Додатку 3 до тендерної документації), мінераловатного утеплювача Ізовер Roll 42 2х7500/1200/50 (позиція 10 Таблиці Додатку 3 до тендерної документації). При цьому, довідки у довільній формі із зазначенням законодавчих підстав ненадання вищезазначених документів, які підтверджують якість та відповідність товару Учасником у складі тендерної пропозиції не надано. Враховуючи вищезазначене, Учасником не підтверджено безпеку та якість товару, що не відповідає вимогам тендерної документації, зокрема, пунктам 3 Загальних вимог до предмета закупівлі та пункту 1 Вимог до безпеки та якості Додатку 3 до тендерної документації Замовника. З метою підтвердження або спростування встановленого порушення, органом державного фінансового контролю 17 червня 2026 року через електронну систему закупівель надано відповідний запит Замовнику. Замовником 22 червня 2026 року в електронній системі закупівель надано відповідь: «…Щодо перевірки якості виробів стінових з автоклавного газобетону типу PORISTON (позиція 4): Газобетонні блоки типу PORISTON повинні відповідати вимогам ДСТУ 9184:2022 «Вироби стінові з ніздрюватого бетону. Технічні умови», який є чинним з 01.02.2023. Оскільки обов’язкова сертифікація для даного виду товару не встановлена, замовник перевірив відповідність через технічну специфікацію. Підтвердження характеристик міститься у файлі «5. Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики.pdf»...Щодо підтвердження якості мінераловатного утеплювача типу Isover Roll 42 (позиція 10): Наданий учасником Сертифікат відповідності № UA.CRT.00513-25 був врахований замовником як додаткове підтвердження якості продукції відповідного класу від виробника, а не як обов’язковий документ. Відповідність товару конкретним характеристикам позиції 10 підтверджена фактом подання пропозиції та згодою з вимогами Додатка 3(Підтвердження характеристик міститься у файлі «5. Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики.pdf»).». Вказане твердження замовника не спростовує встановленого порушення, оскільки, тендерна документація створюється безпосередньо замовником, затверджується протокольним рішенням уповноваженої особи та оприлюднюється з накладанням кваліфікованого електронного підпису уповноваженої особи. Замовником в тендерній документації чітко визначена вимога щодо підтвердження технічних, якісних, кількісних та інших характеристик товару, який буде поставлятися, зокрема і надання документів, що підтверджують якість та відповідність товару, що не виконано Учасником. Варто відмітити, що частиною 3 статті 11 Закону України «Про технічні регламенти та оцінку відповідності» від 15 січня 2015 року № 124-VIII (далі – Закон № 124-VII) визначено, що «відповідність продукції вимогам технічних регламентів може бути забезпечена шляхом застосування національних стандартів та/або інших технічних специфікацій, посилання на які містяться у відповідних технічних регламентах. У технічному регламенті зазначається, чи відповідність продукції таким національним стандартам та/або іншим технічним специфікаціям є єдиним способом, чи одним із способів задоволення вимог цього технічного регламенту. Посилання в технічних регламентах на зазначені національні стандарти можуть мати форму переліків національних стандартів для цілей застосування відповідних технічних регламентів.». Разом з цим, відповідно до частини 2 статті 24 Розділу VІ Закону № 124-VII - добровільна оцінка відповідності здійснюється на добровільних засадах, в будь-яких формах, включаючи випробування, декларування відповідності, сертифікацію та інспектування, та на відповідність будь-яким заявленим вимогам. Отже, тендерна пропозиція учасника ТОВ «МИРБУДМАРКЕТ» не відповідає вимогам тендерної документації Замовника в частині підтвердження технічних вимог і підлягала відхиленню на підставі абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей та абзацу 2 пункту 2 частини 1 статті 31 Закону, що не забезпечено Замовником. Натомість, Замовник рішенням уповноваженої особи щодо виявлення невідповідностей та розміщення повідомлення з вимогою про їх усунення UA-2026-05-27-005640-a від 08 червня 2026 року неправомірно надав Учаснику вимогу про усунення невідповідностей до 09 червня 2026 року, а саме: «Учасник повинен надати щодо товару «Цегла керамічна рядова М-100 – 18 000 шт.»: - документи, що підтверджують якість та відповідність товару вимогам чинного законодавства України та/або нормативним документам виробника (сертифікат відповідності, сертифікат якості, паспорт якості, декларацію виробника, протокол випробувань або інший документ), чинні на дату подання тендерної пропозиції; або - довідку у довільній формі із зазначенням законодавчих підстав ненадання таких документів, якщо їх отримання не є обов'язковим відповідно до чинного законодавства України або якщо відповідний вид товару не підлягає обов'язковій сертифікації чи отриманню інших документів. У разі невиконання цієї вимоги у встановлений строк тендерна пропозиція Учасника буде відхилена відповідно до вимог чинного законодавства.», щодо документу, який підтверджує безпеку та якість товару. Слід зауважити, що пунктом 41 Особливостей визначено, що розгляд та оцінка тендерних пропозицій здійснюються Замовником відповідно до статті 29 Закону з урахуванням положень пункту 43 цих особливостей. Так, згідно з пунктом 43 Особливостей визначено, що під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. З урахуванням вищевказаного, документи, що підтверджують якість та відповідність товару вимогам чинного законодавства України та/або нормативним документам виробника (сертифікат відповідності, сертифікат якості, паспорт якості, декларацію виробника, протокол випробувань або інший документ) є документами, які містять відомості відносно технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та виправлення в яких призведуть до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції. А, отже, замовником неправомірно надано Учаснику вимогу про усунення невідповідностей. Натомість, Замовник визначив вищевказаного учасника переможцем торгів та уклав з ним Договір поставки від 15 червня 2026 року № 205/06/26.
Період усунення порушень: 24.06.2026 15:41 - 09.07.2026 00:00
Дата публікації висновку: 24.06.2026 15:41

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: На виконання висновку за моніторингом UA-M-2026-06-12-000057 договір № 205/06/26 від 15.06.2026 з ТОВ «МИРБУДМАРКЕТ» розірвано за згодою Сторін (Додаткова угода № 1 від 26.06.2026); порушення усунуто, копію угоди додано.
Дата публікації звіту: 26.06.2026 14:45

Підтвердження факту усунення порушення

Результат: Усунуто
Результат по типу порушення:
  • other: Так
Опис: -
Дата публікації: 09.07.2026 17:29

Запити/Пояснення