• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП
  • Донорські кошти

Цифровий вимірювальний компʼютерний комплекс для кабінету біології НУШ

Торги не відбулися

255 000.00 UAH з ПДВ
Номер: 4e661d8ea28c4a328396d974f3db6d42
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2026-08-11-000004
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 11.08.2026 00:00
Автор: Північно-східний офіс Держаудитслужби, UA-EDR 41127020
Період моніторингу: 11.08.2026 14:21 - 02.09.2026 00:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ПІВНІЧНО – СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ПОЛТАВСЬКІЙ ОБЛАСТІ НАКАЗ 11.08.2026 № 74-З Полтава Про початок моніторингу закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, НАКАЗУЮ: 1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається. 2.Відповідальним працівникам забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу. В.о. начальника Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області Вадим ЄВТУХОВ Додаток до наказу Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області 11.08.2026 № 74-З Витяг з переліку процедур закупівель № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу. Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі ідентифікатор закупівлі дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу 1. UA-2026-05-27-004999-a, 27.05.2026, інформація, отримана від органів державної влади, народних депутатів України, органів місцевого самоврядування, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель. В.о. начальника Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області Вадим ЄВТУХОВ
Адреса: Ukraine, Полтава
Контактна особа: Північно-східний офіс Держаудитслужби ( обл.), +38 (0 50) 770-10-77, n.m.marchenko@dasu.gov.ua
Етапи закупівельного процесу:
  • Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Інформація, отримана від органів державної влади, народних депутатів України, органів місцевого самоврядування, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання виконання рішень Органу оскарження установлено порушення частини двадцять другої статті 18 Закону. За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; дотримання вимог Постанови № 710; дотримання замовником вимог Закону та Особливостей під час розгляду тендерної пропозиції учасника; внесення змін до тендерної документації; відповідності умов тендерної документації та проекту договору про закупівлю умовам Рамкової угоди; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям; своєчасності надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: -
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 01 вересня 2026 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; дотримання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (далі – Постанова № 710); оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів); виконання рішень Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – Орган оскарження, Комісія); дотримання замовником вимог Закону та Особливостей під час розгляду тендерної пропозиції учасника; внесення змін до тендерної документації; відповідності умов тендерної документації та проекту договору про закупівлю умовам Рамкової угоди щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility, підписаної між Україною та Європейським Союзом 21 травня 2024 року у м. Києві та 22 травня 2024 року у м. Брюсселі та ратифікованої Законом України від 06 червня 2024 року № 3786-IX (далі – Рамкова угода); оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям; своєчасності надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель ОПОРНОГО ЗАКЛАДУ ОСВІТИ «МИРГОРОВСЬКИЙ ЛІЦЕЙ ІМЕНІ ІВАНА АНДРІЙОВИЧА ЗУБКОВСЬКОГО МИРГОРОДСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ ПОЛТАВСЬКОЇОБЛАСТІ» ( далі - Замовник) на 2026 рік UA-P-2026-05-27-004874-a; оголошення про проведення відкритих торгів UA-2026-05-27-004999-a; реєстр отриманих тендерних пропозицій/пропозицій UA-2026-05-27-004999-а; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи замовника від 27 травня 2026 року № 32; протокол уповноваженої особи від 26 червня 2026 року № 38; тендерну документацію зі змінами, затверджену рішенням уповноваженої особи замовника від 26 червня 2026 року № 38; протокол про внесення змін від 29 липня 2026 року № 39; тендерну документацію зі змінами, затверджену рішенням уповноваженої особи замовника від 29 липня 2026 року № 39; протокол розкриття тендерних пропозицій/пропозицій UA-2026-05-27-004999-а; cкарга фізичної особи-підприємця «Соломенчук Артем Анатолійович» (код ЄДРПОУ: 3312709919) (далі ФОП «Соломенчук А.А.,», Скаржник) на дискримінаційні вимоги тендерної документації Замовника до Органу оскарження по процедурі закупівлі UA-2026-05-27-004999-a.а1 від 29 травня 2026 року; рішення Органу оскарження від 10 червня 2026 року № 7033-р/пк-пз, оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель від 10 червня 2026 року; коментар замовника щодо усунення порушення від 26 червня 2026 року; внесені зміни на виконання рішення Органу оскарження (файл зміни на виконання рішення АМКУ. docx) від 26 червня 2026 року; cкарга ФОП «Соломенчук А.А.» на дискримінаційні вимоги тендерної документації Замовника до Органу оскарження по процедурі закупівлі UA-2026-05-27-004999-a.а2 від 26 червня 2026 року; рішення Органу оскарження від 13 липня 2026 року № 8473-р/пк-пз, оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель від 13 липня 2026 року; коментар замовника щодо усунення порушення від 29 липня 2026 року; перелік змін (перелік змін. docx) від 29 липня 2026 року; тендерну пропозицію учасника ТОВ «ТЕХНО ГАЛАКТИКА» в частині, що не була предметом розгляду Органом оскарження; протокол уповноваженої особи «Щодо прийняття рішення Уповноваженою особою» від 06 серпня 2026 року № 40; електронний протокол відхилення тендерної пропозиції/пропозиції UA-2026-05-27-004999-а; тендерну пропозицію учасника ТОВ «ЕЛІЗ ЛАБС» в частині, що не була предметом розгляду Органом оскарження; протокол уповноваженої особи «щодо прийняття рішення Уповноваженою особою» від 11 серпня 2026 року № 41; електронний протокол відхилення тендерної пропозиції/пропозиції UA-2026-05-27-004999-а; звіт про результати проведення процедури закупівлі UA-2026-05-27-004999-a від 17 серпня 2026 року; пояснення замовника на запит органу державного фінансового контролю від 14 серпня 2026 року, оприлюднене в електронній системі закупівель. Моніторинг процедури закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду Органу оскарження, не здійснювався. Пунктом 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу. Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості). Відповідно до пункту 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом. Моніторингом питання виконання рішень Органу оскарження встановлено наступне. Так, в ході аналізу з’ясовано, що 29 травня 2026 року потенційним учасником ФОП «Соломенчук А.А.» до Органу оскарження подано скаргу UA-2026-05-27-004999-a.а1 (зазначено статус: Порушення усунуто) на дискримінаційні вимоги тендерної документації замовника, де серед іншого зазначено: Вимога № 1 «Зобов’язати замовника внести зміни до тендерної документації. У зв’язку з викладеним, Скаржник просить усунути порушення шляхом виключення дискримінаційних вимог, наведених у додатку 2 до тендерної документації»; Вимога № 2 «Зобов’язати замовника внести зміни до тендерної документації. Враховуючи вищевикладене, Скаржник вимагає внести зміни до додатку 2 тендерної документації, в частині виключення дискримінаційних вимог, а саме: надання кольорової скан-копію титульної сторінки технічних умов на виробництво цифрових вимірювальних комп’ютерних комплексів для кабінетів біології та хімії, з відміткою про внесення до бази даних «Технічні умови України»; Вимога № 3 «Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації Враховуючи вищенаведене, вимагаємо видалити у додатку 2 до тендерної документації дискримінаційну вимогу, а саме: надання учасниками «державної санітарно-епідеміологічної експертизи на запропоновані цифрові вимірювальні комп’ютерні комплекси, чинний на кінцеву дату подання пропозицій»»; Вимога № 4 «Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації Враховуючи вищенаведене, вимагаємо видалити у додатку 2 до тендерної документації дискримінаційну вимогу, а саме: «Якщо учасник процедури закупівлі не є виробником товару, що пропонується, необхідно надати лист авторизацію від виробника або офіційного представника (імпортера/дилера/ дистриб’ютора тощо) в Україні, запропонованих учасником засобів обладнання для даної закупівлі із зазначенням предмету закупівлі: електронний освітній ресурс (ЕОР) та цифрові вимірювальні комплекси, найменування замовника, номера оголошення в системі публічних закупівель, назви та юридичної адреси учасника, який підтверджує статус учасника як партнера виробника (представника/імпортера) та підтверджує гарантійні зобов’язання та можливість поставки товару». Відомості веб-порталу Уповноваженого органу з питань закупівель свідчать, що рішенням № 6612-р/пк-пз від 02 червня 2026 року Органом оскарження було прийнято зазначену скаргу до розгляду, за результатами розгляду Комісією прийнято рішення від 10 червня 2026 року № 7033-р/пк-пз, яким встановлено, зокрема: «Замовником не надано документів на підтвердження наявності щонайменше двох виробників, продукція яких відповідає умовам Документації, у тому числі на підтвердження наданої ним інформації у вигляді порівняльної таблиці. Замовник не обґрунтував необхідність встановлення у Документації наведеної вище вимоги Документації у вказаній редакції, а також не спростував інформацію, наведену Скаржником у Скарзі. За таких умов, прийняти участь у процедурі закупівлі зможуть лише ті учасники, які запропонують продукцію конкретного виробника, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб’єктів господарювання, у тому числі, Скаржника». Також, зазначеним рішенням Органу оскарження Замовника зобов’язано внести зміни до тендерної документації з метою усунення порушень, зазначених у мотивувальній частині цього рішення. Відповідно до частини двадцять другої статті 18 Закону рішення Органу оскарження набирають чинності з дня їх прийняття та є обов’язковими для виконання замовниками, особами, яких це стосується. Якщо рішення Органу оскарження, прийняте за результатами розгляду органу оскарження не було оскаржене до суду, таке рішення має бути виконано не пізніше 30 днів з дня його прийняття Органом оскарження. Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, Замовником 26 червня 2026 року було внесено зміни до тендерної документації та викладено в новій редакції (протокол № 38): Додаток 2 до тендерної документації «Технічні вимоги до предмета закупівлі Цифровий вимірювальний комп’ютерний комплекс для кабінету біології НУШ код за ДК 021:2015: 38340000-0 – Прилади для вимірювання величин» (далі Додаток 2). Однак, відомості електронної системи закупівель свідчать, що Замовником рішення Органу оскарження № 7033-р/пк-пз від 10 червня 2026 року виконано не в повному обсязі. Замовником не виконана частково вимога №1 скарги в частині «виключення дискримінаційних вимог, наведених у додатку 2 до тендерної документації» (Додаток 2 до тендерної.docx) від 26 червня 2026 року, а саме в частині «Технічні вимоги» зазначено «Комплекс має забезпечувати можливість передавання даних через бездротове з’єднання до стаціонарного ПК, ноутбука, смартфона та планшета», «Програмне забезпечення має бути сумісне та коректно працювати з… смартфоном». Замовник не виконав вимогу Скаржника «сумісність обладнання зі смартфоном». Враховуючи вищезазначене, замовником не виконано рішення Органу оскарження в цій частині, чим порушено частину двадцять другу статті 18 Закону. Також, моніторингом даного питання встановлено, що 26 червня 2026 року потенційним учасником ФОП «Соломенчук А.А.» до Органу оскарження подано скаргу (повторно) UA-2026-05-27-004999-a.а2 (зазначено статус: Порушення усунуто) на дискримінаційні вимоги тендерної документації Замовника, в якій серед іншого зазначено: Вимога № 1 «Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації. У зв’язку з викладеним, Скаржник просить усунути порушення шляхом виключення дискримінаційних вимог, наведених у додатку 2 до тендерної документації»; Вимога № 2 «Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації У зв’язку з викладеним, Скаржник просить усунути порушення шляхом виключення дискримінаційних вимог, наведених у додатку 2 до тендерної документації, а саме кольорову скан-копію декларації про відповідність технічним регламентам (технічний регламент низьковольтного електричного обладнання та технічний регламент електромагнітної сумісності обладнання) на запропонований цифровий вимірювальний комп’ютерний комплекс для кабінету біології, чинну на кінцеву дату подання пропозицій, якщо таке обладнання підпадає під дію зазначених технічних регламентів». Відомості веб-порталу Уповноваженого органу з питань закупівель свідчать, що рішенням від 30 червня 2026 року № 7857-р/пк-пз Органом оскарження зазначену скаргу прийнято до розгляду. Відповідно до рішення Органу оскарження від 13 липня 2026 року № 8473-р/пк-пз, за результатом розгляду Замовника зобов’язано внести зміни до тендерної документації в частині «вимог наведених у додатку 2 до тендерної документації» з метою усунення порушень, зазначених у мотивувальній частині цього рішення. Вимогу Скаржника в частині «вимог, наведених у додатку 2 до тендерної документації, а саме кольорову скан-копію декларації про відповідність технічним регламентам (технічний регламент низьковольтного електричного обладнання та технічний регламент електромагнітної сумісності обладнання) на запропонований цифровий вимірювальний комп’ютерний комплекс для кабінету біології, чинну на кінцеву дату подання пропозицій, якщо таке обладнання підпадає під дію зазначених технічних регламентів» Орган оскарження зазначив про відсутність підстави для задоволення Скарги в цій частині, а саме «Скаржник не довів та документально не підтвердив необхідність внесення змін до Документації та неможливість виконати наведені вище умови Документації». Замовником в електронній системі закупівель 29 липня 2026 року оприлюднено інформацію щодо виконання рішення Органу оскарження та оприлюднено тендерну документацію зі змінами від 29 липня 2026 року (протокол № 39). Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, Замовником 29 липня 2026 року було внесено зміни до тендерної документації, зокрема, викладено Додаток 2 в новій редакції. Відомості електронної системи закупівель свідчать, що Замовником рішення Органу оскарження від 13 липня 2026 року № 8473-р/пк-пз виконано частково, зокрема в частині «передавання даних через бездротове з’єднання (зокрема Bluetooth) до стаціонарного ПК, ноутбука, смартфона та планшета» Замовник не виконав вимогу Скаржника «сумісність обладнання зі смартфоном», а також повернув технічну характеристику «(зокрема Bluetooth)», яке попередньо усуну в Додатку 2 до тендерної документації (файл Додаток 2 до тендерної.docx) на виконання рішення Органу оскарження від 10 червня 2026 року № 7033-р/пк-пз. Крім того, встановлено, що Замовник не вніс зміни в технічні параметри датчиків, зокрема, датчика освітленості, датчика тиску, датчика вуглекислого газу, датчика ЕКГ, датчика розчиненого кисню. Враховуючи вищезазначене, Замовником не виконано рішення Органу оскарження в цій частині, чим порушено частину двадцять другу статті 18 Закону. Разом з цим, відомості веб-порталу Уповноваженого органу з питань закупівель свідчать, що Замовником дану процедуру закупівлі було відмінено 17 серпня 2026 року.
Період усунення порушень: 01.09.2026 14:35 - 16.09.2026 00:00
Дата публікації висновку: 01.09.2026 14:35

Запити/Пояснення