-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Поточний ремонт в будівлі учбового корпусу за адресою м.Житомир вул. Львівська,10 / сходові клітини, хол та коридор 1 поверху, коридор 2поверху/
Завершена
1 143 564.00
UAH з ПДВ
Номер:
d772dce6e2fb4bb99237602f140bc3df
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-06-12-000128
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
12.06.2026 00:00
Період моніторингу:
12.06.2026 18:32 - 04.07.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Управління Північного офісу Держаудитслужби
в Житомирській області
Н А К А З
12.06.2026
№ 60-з
Житомир
Про початок моніторингу
процедур закупівель/закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, підпункту 2 пункту 5 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18 (зі змінами),
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель/закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель/закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Управління
Північного офісу Держаудитслужби
в Житомирській області Вадим МОТУЗ
Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області від 12.06.2026 № 60-з
Витяг з переліку процедур закупівель/закупівель.
№ з/п
Унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель, та/або унікальний номер повідомлення про намір укласти договір, опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі:
12. UA-2026-05-27-002167-a. Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «РЕМ БУД ЕКСПРЕС» встановлено порушення вимог пункту 43 та абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X «Прикінцевих положень» Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до законодавства у сфері закупівель, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями відповідно до вимог Закону та вимог Особливостей, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов укладеного договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця та законодавству, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством, - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель та керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» № 2939-XII від 26.01.1993, статтею 8 Закону, Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом розірвання договору про закупівлю послуг з поточного ремонту від 15.06.2026 № 103, а також протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 01 липня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до законодавства у сфері закупівель, повнота відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015 (далі – Закон) та вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції, чинній на момент проведення процедури закупівлі), відповідність вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель, розгляд тендерної пропозиції, своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідність умов укладеного договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця та законодавству, своєчасність надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством.
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель Професійного коледжу сервісу і дизайну м. Житомира (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерна документація, затверджена уповноваженою особою Замовника від 27.05.2026, тендерна пропозиція учасника товариства з обмеженою відповідальністю «РЕМ БУД ЕКСПРЕС» (далі – ТОВ «РЕМ БУД ЕКСПРЕС»), протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 08.06.2026, повідомлення про намір укласти договір від 08.06.2026, договір про закупівлю послуг з поточного ремонту від 15.06.2026 № 103 на суму 1 143 564,00 грн, укладений з учасником ТОВ «РЕМ БУД ЕКСПРЕС», пояснення Замовника з копіями документів, отримані через електронну систему закупівель 18.06.2026 та 24.06.2026.
Пунктом 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу.
Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості).
Відповідно до пункту 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо розгляду тендерної пропозиції ТОВ «РЕМ БУД ЕКСПРЕС» встановлено наступне.
Відповідно до пункту 2 Додатку № 3 до тендерної документації на підтвердження кваліфікаційному критерію «наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» Замовником встановлено вимогу, що у штаті учасника або із залученням на договірних засадах повинна бути наявність не менше: 1-го виконроба, 1-го інженера з охорони праці/особи, відповідальної за охорону праці, 4-х працівників робітничих спеціальностей, в тому числі 1-го електрика або електрогазозварника.
Однак, моніторингом встановлено, що на виконання вказаних вимог, учасник ТОВ «РЕМ БУД ЕКСПРЕС» у складі тендерної пропозиції надав довідку про наявність працівників підприємства від 02.06.2026 № 174, яка містить інформацію про наявність у штаті учасника, зокрема, лише 2-х працівників робітничих спеціальностей, а саме, газоелектрозварник та муляр, чим не дотримано вимог пункту 2 Додатку № 3 до тендерної документації.
На запит посадової особи органу державного фінансового контролю, відповідальної за проведення моніторингу процедури закупівлі, Замовником 18.06.2026 надано пояснення, яке не спростовує встановлене порушення.
Пунктом 43 Особливостей зазначено, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється, у тому числі, відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Отже, Замовник в порушення вимог пункту 43 Особливостей з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X «Прикінцевих положень» Закону, не виявив та не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення вищезазначених невідповідностей, чим не надав можливість учаснику ТОВ «РЕМ БУД ЕКСПРЕС» усунути такі невідповідності в інформації та/або документах у складі своєї тендерної пропозиції.
Пунктом 6 розділу 3 тендерної документації Замовником зазначено, що інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі викладена у Додатках № 4 та № 6 до тендерної документації.
Поряд з цим, вказаним пунктом тендерної документації встановлено, що пропозиція, що не відповідає технічній специфікації зазначеній у Додатках № 4 та № 6 до тендерної документації, буде відхилена як така, що не відповідає умовам тендерної документації.
Відповідно до пункту 1 Додатку № 4 до тендерної документації та пункту 13 Додатку № 7 до тендерної документації, Замовником, на підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасників технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі, встановлено вимогу, що учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати розрахунки вартості виконання робіт (ціни пропозиції) (складені у програмному комплексі АВК або в іншому комплексі та які розроблені на підставі державних і галузевих нормативів (норм) у відповідності до кошторисних норм України), а саме:
- договірну ціну;
- дефектний акт;
- пояснювальну записку;
- локальний кошторис;
- підсумкову відомість ресурсів до локального кошторису;
- розрахунок загальновиробничих витрат до локального кошторису;
- розрахунок адміністративних витрат (у складі прямих витратах, за наявності адміністративних витрат в учасника).
Слід зазначити, що відповідно до пункту 6 розділу 3 тендерної документації та пункту 7 Додатку № 7 до тендерної документації Замовником встановлено, що вид договірної ціни – динамічна.
Поряд з цим, пунктом 2.3 розділу 2 проєкту договору (Додаток № 5 до тендерної документації) передбачено умову, що «Сторони визначили, що договірна ціна за цим Договором є динамічною».
На виконання вказаних вимог учасником ТОВ «РЕМ БУД ЕКСПРЕС» у складі тендерної пропозиції надано, зокрема, розрахунок договірної ціни (файл «кошторис.zip»).
Однак, моніторингом встановлено, що розрахунок договірної ціни містить інформацію, що вид договірної ціни є «тверда», чим не дотримано вимог пункту 6 Розділу 3 тендерної документації, пункту 7 Додатку № 7 до тендерної документації.
На запит посадової особи органу державного фінансового контролю, Замовником 18.06.2026 надано пояснення «Зазначення виду договірної не стосується технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі, не впливає на обсяги робіт, склад та кількість ресурсів, кошторисні розрахунки, вартість тендерної пропозиції учасника та не призводить до зміни запропонованої учасником ціни», яке не спростовує встановлене порушення, оскільки відповідно до пункту 1.2 розділу I Кошторисних норм України у будівництві Настанови з визначення вартості будівництва, затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 визначено, що приблизний кошторис (динамічна договірна ціна) - кошторис, що підлягає уточненню у разі змінення поточних цін на ремонти, що враховані у договірній ціні, а також з інших підстав, визначених умовами договору, а твердий кошторис (тверда договірна ціна) - кошторис, що може коригуватися лише в окремих випадках за згодою сторін у порядку, визначеному договором.
Частиною другою статті 31 Закону визначено, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Відповідно до вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Таким чином, за результатами проведеного моніторингу встановлено, що в порушення вимог статті 31 Закону та абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону, Замовник не відхилив тендерну пропозицію переможця ТОВ «РЕМ БУД ЕКСПРЕС» як таку, що не відповідала умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Період усунення порушень:
01.07.2026 15:49 - 16.07.2026 00:00
Дата публікації висновку:
01.07.2026 15:49
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
на виконання зобов'язання Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» № 2939-XII від 26.01.1993, статтею 8 Закону, шляхом розірвання договору від 15.06.2026 № 103, уклали цю угоду про таке:
1. Замовник та Постачальник дійшли згоди розірвати Договір №103 від 15 червня 2026 р.
Дата публікації звіту:
06.07.2026 14:43
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
Порушення Замовником усунуто.
Дата публікації:
22.07.2026 15:57
Запити/Пояснення
Номер:
5a7b5f8d18764cf8acec77d8323d0d8c
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
15.06.2026 15:06
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
19.06.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі здійсненої професійним коледжом сервісу і дизайну м. Житомира (далі – Замовник) по предмету «Поточний ремонт в будівлі учбового корпусу за адресою м.Житомир вул. Львівська,10/ сходові клітини, хол та коридор 1 поверху, коридор 2поверху/» (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-05-27-002167-a), відповідно до частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та пункту 23 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), постала потреба в отриманні наступних пояснень (інформації та копії документів).
1) Прошу надати інформацію та відповідні документи (посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на послуги, що є предметом даної закупівлі, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2) Надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
3) Надайте пояснення та долучіть відповідні документи щодо джерела фінансування даної закупівлі (у тому числі із зазначенням відповідного КПКВК)
4) Відповідно до пункту 19 частини 2 статті 22 Закону в тендерній документації зазначаються опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх пропозицій. Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме - технічні помилки та описки.
Крім того, згідно із частиною 10 статті 11 Закону рішення уповноваженої особи (тендерного комітету) оформлюється протоколом.
Враховуючи вищевикладене, надайте інформацію чи були встановлені факти формальних (несуттєвих) помилок при розгляді тендерної пропозиції учасника ТОВ «РЕМ БУД ЕКСПРЕС» на відповідність тендерній документації Замовника з наданням документального підтвердження (протоколу, рішення).
5) Відповідно до пункту 2 Додатку № 3 до тендерної документації на підтвердження кваліфікаційному критерію «наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» встановлено, що у штаті учасника або із залученням на договірних засадах повинна бути наявність не менше 1 (одного) виконроба, 1 (одного) інженера з охорони праці/особу, відповідальну за охорону праці та не менше 4 (чотирьох) працівників робітничих спеціальностей, в тому числі 1 (одного) електрика або електрогазозварника.
Учасником ТОВ «РЕМ БУД ЕКСПРЕС» у складі тендерної пропозиції надано довідку про наявність працівників підприємства від 02.06.2026 № 174, яка містить інформацію про наявність у штаті учасника лише двох працівників робітничих спеціальностей (газоелектрозварник та муляр).
Поясніть, яким чином Вами перевірено відповідність учасника ТОВ «РЕМ БУД ЕКСПРЕС» кваліфікаційному критерію «наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід»?
6) Відповідно до пункту 13 Додатку № 7 до тендерної документації встановлено, що на підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічній специфікації та вимогам до предмета закупівлі замовника учасником має бути наданий розрахунок вартості виконання робіт (ціни пропозиції) (розрахунок вартості бажано надати у програмному комплексі АВК або в іншому програмному комплексі, який розроблений на підставі державних і галузевих нормативів (норм) у відповідності до кошторисних норм України) у складі (кошторисні розрахунки мають бути надані в останній версії/редакції/редакції версії програмного комплексу (тобто, в останньому варіанті програмного комплексу, що передбачений таким програмним комплексом), інформацію та документи про який надано у складі пропозиції на вимогу замовника та розрахунки, які зазначені нижче):
- договірна ціна;
- дефектний акт;
- пояснювальна записка;
- локальний кошторис;
- підсумкова відомість ресурсів до локального кошторису;
- розрахунок загальновиробничих витрат до локального кошторису;
- розрахунок адміністративних витрат (у складі прямих витратах, за наявності адміністративних витрат в учасника).
Разом з тим, відповідно до пункту 7 Додатку № 7 до тендерної документації встановлено, що вид договірної ціни – динамічна.
Проте, учасником ТОВ «РЕМ БУД ЕКСПРЕС» надано розрахунок договірної ціни (файл «кошторис.zip»), в якому зазначено, що вид договірної ціни «тверда».
Відповідно до абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей визначено, що замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Враховуючи викладене вище, поясніть чому Вами не відхилено тендерну пропозицію учасника ТОВ «РЕМ БУД ЕКСПРЕС» на підставі підпункту 2 пункту 44 Особливостей?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
75736dcb51894328948f3f6ba4637725
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
18.06.2026 12:04
Опис:
1. Обґрунтування розміру витрат, технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість здійснено на основі комерційних пропозицій (додаються)
2. Обгрунтування розміщено на сайті коледжу за посиланням https://zvpusd.zt.ua/buhgalteriya/;
https://drive.google.com/file/d/1I-pExM1ByCkDyEp_9jfYnn33hLMxm6mu/view
3. Джерело фінансування даної закупівлі – Місцевий бюджет, код КПКВК 0611091, Довідки додаються.
4. Щодо розгляду формальних (несуттєвих) помилок.
Відповідно до пункту 19 частини другої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» у тендерній документації зазначаються опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій. Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст тендерної пропозиції, а саме - технічні помилки та описки.
У пункті 1 розділу 3. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, затвердженої уповноваженою особою 27 травня 2026р., зазначено:
Опис та приклади формальних несуттєвих помилок.
Згідно з наказом Мінекономіки від 15.04.2020 № 710 «Про затвердження Переліку формальних помилок» та на виконання пункту 19 частини 2-ї статті 22 Закону в тендерній документації наведено опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій у наступній редакції:
«Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст тендерної пропозиції, а саме - технічні помилки та описки.
Опис формальних помилок:
1. Інформація / документ, подана учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, містить помилку (помилки) у частині:
- уживання великої літери;
- уживання розділових знаків та відмінювання слів у реченні;
- використання слова або мовного звороту, запозичених з іншої мови;
- зазначення унікального номера оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєного електронною системою закупівель та/або унікального номера повідомлення про намір укласти договір про закупівлю - помилка в цифрах;
- застосування правил переносу частини слова з рядка в рядок;
- написання слів разом та/або окремо, та/або через дефіс;
- нумерації сторінок/аркушів (у тому числі кілька сторінок/аркушів мають однаковий номер, пропущені номери окремих сторінок/аркушів, немає нумерації сторінок/аркушів, нумерація сторінок/аркушів не відповідає переліку, зазначеному в документі).
2. Помилка, зроблена учасником процедури закупівлі під час оформлення тексту документа / унесення інформації в окремі поля електронної форми тендерної пропозиції (у тому числі комп'ютерна коректура, заміна літери (літер) та / або цифри (цифр), переставлення літер (цифр) місцями, пропуск літер (цифр), повторення слів, немає пропуску між словами, заокруглення числа), що не впливає на ціну тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі та не призводить до її спотворення та / або не стосується характеристики предмета закупівлі, кваліфікаційних критеріїв до учасника процедури закупівлі.
3. Невірна назва документа (документів), що подається учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, зміст якого відповідає вимогам, визначеним замовником у тендерній документації.
4. Окрема сторінка (сторінки) копії документа (документів) не завірена підписом та / або печаткою учасника процедури закупівлі (у разі її використання).
5. У складі тендерної пропозиції немає документа (документів), на який посилається учасник процедури закупівлі у своїй тендерній пропозиції, при цьому замовником не вимагається подання такого документа в тендерній документації.
6. Подання документа (документів) учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, що не містить власноручного підпису уповноваженої особи учасника процедури закупівлі, якщо на цей документ (документи) накладено її кваліфікований електронний підпис.
7. Подання документа (документів) учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, що складений у довільній формі та не містить вихідного номера.
8. Подання документа учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, що є сканованою копією оригіналу документа/електронного документа.
9. Подання документа учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, який засвідчений підписом уповноваженої особи учасника процедури закупівлі та додатково містить підпис (візу) особи, повноваження якої учасником процедури закупівлі не підтверджені (наприклад, переклад документа завізований перекладачем тощо).
10. Подання документа (документів) учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, що містить (містять) застарілу інформацію про назву вулиці, міста, найменування юридичної особи тощо, у зв'язку з тим, що такі назва, найменування були змінені відповідно до законодавства після того, як відповідний документ (документи) був (були) поданий (подані).
11. Подання документа (документів) учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, в якому позиція цифри (цифр) у сумі є некоректною, при цьому сума, що зазначена прописом, є правильною.
12. Подання документа (документів) учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції в форматі, що відрізняється від формату, який вимагається замовником у тендерній документації, при цьому такий формат документа забезпечує можливість його перегляду.
Приклади формальних помилок:
- «Інформація в довільній формі» замість «Інформація», «Лист-пояснення» замість «Лист», «довідка» замість «гарантійний лист», «інформація» замість «довідка»;
- «м.київ» замість «м.Київ»;
- «поряд -ок» замість «поря – док»;
- «ненадається» замість «не надається»»;
- «________№________» замість «14.08.2020 №320/13/14-01»
- учасник розмістив (завантажив) документ у форматі «JPG» замість документа у форматі «pdf» (PortableDocumentFormat)».
Допущення формальних помилок учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій.
Під час розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ " РЕМ БУД ЕКСПРЕС" виявлено формальні (несуттєві) помилки, технічні описки, відповідно до зазначеного в тендерній документації, в тому числі відсутність завірення підписом та/або печаткою учасника процедури закупівлі окремих сторінок копій документів та ін.
Зважаючи на те, що умовами тендерної документації передбачено, що Замовник не відхиляє пропозицію торгів через допущення учасниками формальних (несуттєвих) помилок, а також відсутності вимоги чинних норм у сфері публічних закупівель оформлення повного переліку виявлених формальних помилок, Протоколом затверджено, що усі помилки пропозиції ТОВ «РЕМ БУД ЕКСПРЕС», які підпадають під встановлений в документації перелік формальних (несуттєвих) помилок вважати формальними (несуттєвими).
5. Відповідно до пунтку 2 Додатку 3 до тендерної документації вимагається:
«Наявність у штаті учасника або із залученням на договірних засадах не менше 1 (одного) виконроба, 1 (одного) інженера з охорони праці/особу, відповідальну за охорону праці та не менше 4 (чотирьох) працівників робітничих спеціальностей, в тому числі 1 (одного) електрика або електрогазозварника.
На підтвердження відповідності цим вимогам учасником у складі пропозиції мають бути надані:
- довідка про наявність працівників із зазначенням прізвища, ім’я, по батькові та посади працівника;
- копія наказу про призначення на посаду чи виконання функцій інженера з охорони праці/особи, відповідальної з охорони праці, копії документів про проходження навчання з охорони праці (посвідчення та протокол/витяг з протоколу);».
Під час розгляду тендерної пропозиції ТОВ «РЕМ БУД ЕКСПРЕС» Замовником було встановлено, що на виконання вимог пункту 2 Додатку № 3 до тендерної документації учасником надано довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, яка містить інформацію про виконроба, інженера з охорони праці, газоелектрозварника, муляра та двох майстрів.
Тендерна документація не містила визначення поняття «працівники робітничих спеціальностей», а також не встановлювала вичерпного переліку посад, які можуть бути віднесені до таких працівників.
При розгляді тендерної пропозиції Замовник виходив із того, що зазначені учасником майстри безпосередньо залучаються до виконання будівельних робіт за предметом закупівлі та забезпечують виконання виробничих процесів на об'єкті, у зв'язку з чим були враховані при оцінці відповідності учасника вимогам пункту 2 Додатку № 3 тендерної документації.
З огляду на викладене, Замовником було прийнято рішення про відповідність тендерної пропозиції ТОВ «РЕМ» вимогам тендерної документації.
6. Під час розгляду тендерної пропозиції ТОВ «РЕМ БУД ЕКСПРЕС» Замовником встановлено, що учасником надано повний комплект кошторисної документації, передбачений тендерною документацією, а саме: договірну ціну, локальний кошторис, підсумкові відомості ресурсів, розрахунки загальновиробничих витрат та інші документи, передбачені Додатком № 7 до тендерної документації.
Разом з тим, зазначення виду договірної не стосується технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі, не впливає на обсяги робіт, склад та кількість ресурсів, кошторисні розрахунки, вартість тендерної пропозиції учасника та не призводить до зміни запропонованої учасником ціни.
Крім того, відповідно до пункту 1 Розділу 3 тендерної документації учасник повинен був надати лист-згоду з проєктом договору та його істотними умовами та Проєкт договору, що зазначений у Додатку 5 до тендерної документації. На виконання зазначеної вимоги ТОВ «РЕМ БУД ЕКСПРЕС» надали лист-згоду вих. №174 від 02.06.2026 року та підписаний проєкт договору, що свідчить про прийняття та погодження всіх його умов, у тому числі положення пункту 2.3 про те, що договірна ціна є динамічною. Також у складі тендерної пропозиції надано тендерну пропозицію вих. №170 від 02.06.2026 року, яка містить підтвердження згоди учасника з умовами проєкту договору.
Таким чином, подані учасником документи свідчать про його безумовну згоду на укладення договору саме на умовах, визначених тендерною документацією та проєктом договору.
Зазначення виду договірної ціни у кошторисній документації не впливає на визначену учасником загальну вартість робіт та не змінює змісту тендерної пропозиції щодо предмета закупівлі. При цьому учасник погодився з умовами проєкту договору, пунктом 2.3 якого передбачено, що договірна ціна є динамічною.
Разом з тим, з метою виправлення формальних помилок в додатках до договору, Замовником буде вжито відповідних заходів щодо усунення виявленої розбіжності в частині визначення виду договірної ціни.
Номер:
3cd563ac63394a429beb489156fae978
Назва:
Запит про надання пояснень № 2
Дата опублікування:
19.06.2026 12:19
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
25.06.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі здійсненої професійним коледжом сервісу і дизайну м. Житомира (далі – Замовник) по предмету «Поточний ремонт в будівлі учбового корпусу за адресою м.Житомир вул. Львівська,10/ сходові клітини, хол та коридор 1 поверху, коридор 2поверху/» (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-05-27-002167-a), відповідно до частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та пункту 23 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), постала потреба в отриманні наступних пояснень (інформації та копії документів).
1) Пунктом 18 Особливостей встановлені вимоги, що умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, у тому числі за результатами електронного аукціону, крім випадків: визначення грошового еквівалента зобов’язання в іноземній валюті; перерахунку ціни в бік зменшення ціни тендерної пропозиції переможця без зменшення обсягів закупівлі; перерахунку ціни та обсягів товарів в бік зменшення за умови необхідності приведення обсягів товарів до кратності упаковки.
Замовником в пункті 1 розділу 3 тендерної документації встановлено умову, що учасник, який подав тендерну пропозицію, вважається таким, що згодний з проєктом договору про закупівлю, викладеним у Додатку № 5 до тендерної документації.
Однак, моніторингом встановлено, що між переможцем ТОВ «РЕМ БУД ЕКСПРЕС» та Замовником укладено договір про закупівлю послуг з поточного ремонту від 15.06.2026 № 103 умови якого не відповідають умовам проєкту договору (Додаток № 5 до тендерної документації).
Слід зазначити, що відповідно до пункту 13.8 розділу 13 Додатку № 5 до тендерної документації встановлено, що «Додатками до Договору є: договірна ціна*, дефектний акт*, документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси*.».
Також, пунктом 2.3 розділу 2 Додатку № 5 до тендерної документації встановлено, що «Сторони визначили, що договірна ціна за цим Договором є динамічною.».
Проте, переможцем ТОВ «РЕМ БУД ЕКСПРЕС» до укладеного договору про закупівлю послуг з поточного ремонту від 15.06.2026 № 103 надано додатки, які є невід’ємними частинами вказаного договору про надання послуг з поточного ремонту, зокрема, договірна ціна, яка містить інформацію, що вид договірної ціни «тверда».
Слід зазначити, що відповідно до підпункту 2 пункту 21 Особливостей договір про закупівлю є нікчемним у разі укладення його з порушенням вимог пункту 18 Особливостей.
Враховуючи вищевикладене, поясніть чому Замовником всупереч вимогам пункту 18 Особливостей укладено договір, умови якого не відповідають умовам проєкту договору до тендерної документації, та як наслідок не відповідають тендерній пропозиції переможця ТОВ «РЕМ БУД ЕКСПРЕС»?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
d424c12569f14623aa9d953a88091856
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
24.06.2026 08:49
Опис:
За результатами розгляду запиту повідомляємо наступне.
Пунктом 2.3 проєкту договору (Додаток № 5 до тендерної документації), а також пунктом 2.3 договору від 15.06.2026 № 103 передбачено, що договірна ціна за договором є динамічною.
Разом з тим, у додатку до договору «Договірна ціна», який є його невід’ємною частиною, міститься формулювання щодо виду договірної ціни, яке потребує приведення у відповідність до умов договору та тендерної документації.
При цьому зазначена обставина не впливає на обсяги робіт, склад ресурсів, вартість договору, а також технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, визначені за результатами проведеної процедури закупівлі.
Враховуючи викладене, Замовником вживаються заходи щодо узгодження договірних документів між собою та приведення додатка «Договірна ціна» у відповідність до умов договору і тендерної документації в частині визначення виду договірної ціни.
Інформацію та документи, що підтверджують вжиття відповідних заходів, буде оприлюднено в електронній системі закупівель у встановленому законодавством порядку.