-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Поточний ремонт нежитлового об'єкту комунальної власності,що знаходиться на балансі КП" ГРОЗИНСЬКЕ"
Завершена
654 000.00
UAH з ПДВ
Номер:
fe9f7c5bf14c485db00f74bb4280173a
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-07-13-000006
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
13.07.2026 00:00
Період моніторингу:
13.07.2026 12:32 - 04.08.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Управління Північного офісу Держаудитслужби
в Житомирській області
Н А К А З
13.07.2026
№ 71-з
Житомир
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, підпункту 2 пункту 5 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18 (зі змінами),
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Управління
Північного офісу Держаудитслужби
в Житомирській області Вадим МОТУЗ
Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області від 13.07.2026 № 71-з
Витяг з переліку процедур закупівель.
№ з/п
Унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель, та/або унікальний номер повідомлення про намір укласти договір, опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі:
5. UA-2026-05-27-000152-a. Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до законодавства у сфері закупівель встановлено порушення вимог пункту 24 Особливостей та пункту 3 Порядку № 1082.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «Арм-Електро» встановлено порушення норм пункту 43 Особливостей.
За результатами моніторингу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо своєчасності оприлюднення договору про закупівлю встановлено порушення норм пункту 10 частини першої статті 10 Закону та абзацу другого пункту 10 Особливостей.
За результатами аналізу питання щодо дотримання Замовником інших вимог законодавства у сфері публічних закупівель встановлено порушення норм пункту 17 Особливостей.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до законодавства у сфері закупівель, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями відповідно до вимог Закону та вимог Особливостей, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель, своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов укладеного договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця та законодавству, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством, - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель та керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» № 2939-XII від 26.01.1993, статтею 8 Закону, Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому та забезпечити притягнення до відповідальності осіб, якими допущені порушення, а також протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 27 липня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до законодавства у сфері закупівель, повнота відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015 (далі – Закон) та вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції, чинній на момент проведення процедури закупівлі), відповідність вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель, розгляд тендерної пропозиції, своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідність умов укладеного договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця та законодавству, своєчасність надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством.
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель комунального підприємства «Грозинське» Коростенської міської ради (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерна документація, затверджена протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника від 26.05.2026 (з урахуванням внесених змін протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника від 27.05.2026), тендерна пропозиція учасника товариства з обмеженою відповідальністю «Арм-Електро» (далі – ТОВ «Арм-Електро»), повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей від 18.06.2026, протокол/повідомлення продовження строків розгляду тендерної пропозиції від 10.06.2026, протокол визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю від 29.06.2026, договір від 06.07.2026, укладений з ТОВ «Арм-Електро» на суму 628 862,00 грн, пояснення Замовника з копіями документів, отримані через електронну систему закупівель 16.07.2026, 20.07.2026 та 27.07.2026.
Пунктом 3-⁷ розділу X Прикінцевих положень Закону встановлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-⁸ цього розділу.
Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості).
Відповідно до пункту 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
1.1. Пунктом 24 Особливостей визначено, що замовник самостійно та безоплатно через авторизований електронний майданчик оприлюднює в електронній системі закупівель відповідно до Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 11.06.2020 № 1082 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01.07.2020 за № 610/34893 (далі – Порядок № 1082), та цих особливостей оголошення про проведення відкритих торгів та тендерну документацію на закупівлю товарів, послуг не пізніше ніж за сім днів, на закупівлю робіт не пізніше ніж за 14 днів до кінцевого строку подання тендерних пропозицій.
При цьому, відповідно до вимог пункту 3 Порядку № 1082 передбачено, що розміщення інформації в електронній системі закупівель здійснюється замовником шляхом заповнення електронних полів, визначених адміністратором і реалізованих в електронній системі закупівель, та завантаження відповідних документів через автоматизоване робоче місце замовника.
Після внесення інформації в електронні поля, на неї накладається кваліфікований електронний підпис посадової особи. Інформація, що заповнюється в електронних полях, може відображатися на вебпорталі у вигляді документа, доступного для друку.
За нормою пункту 27 частини першої статті 1 Закону України «Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги» № 2155-VIII від 05.10.2017 (далі – Закон № 2155-VIII) кваліфікований електронний підпис – удосконалений електронний підпис, що створюється з використанням засобу кваліфікованого електронного підпису і базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, а відповідно до пункту 20 частини першої статті 1 зазначеного закону засіб кваліфікованого електронного підпису – засіб електронного підпису чи печатки, що відповідає вимогам, встановленим частинами першою - четвертою статті 19 Закону № 2155-VIII.
При цьому, в пункті 18 частини першої статті 1 Закону № 2155-VIII зазначено, що засіб електронного підпису чи печатки – це апаратно-програмний пристрій чи програмне забезпечення, що використовуються для створення електронного підпису чи печатки.
Згідно з частиною другою статті 18 Закону № 2155-VIII, дійсність кваліфікованого електронного підпису підтверджується, за умови, зокрема, підтвердження того, що особистий ключ, який використовувався для створення кваліфікованого електронного підпису, зберігається в засобі кваліфікованого електронного підпису та відсутності порушення цілісності електронних даних, з якими пов’язаний цей кваліфікований електронний підпис.
Також, пунктом 30 частини першої статті 1 Закону № 2155-VIII визначено, що кваліфікований сертифікат електронного підпису - сертифікат електронного підпису, що видається кваліфікованим надавачем електронних довірчих послуг і відповідає вимогам, встановленим частиною другою статті 23 цього Закону.
Відповідно до пункту 12 частини другої статті 23 Закону № 2155-VIII, кваліфіковані сертифікати відкритих ключів обов’язково повинні містити, в тому числі, зазначення про те, що особистий ключ, пов’язаний з відкритим ключем, зберігається в засобі кваліфікованого електронного підпису чи печатки, - у формі, придатній для автоматизованої обробки.
Водночас, проведеною під час моніторингу перевіркою накладених Замовником електронних підписів (за посиланням https://czo.gov.ua/verify) встановлено, що після внесення Замовником інформації у відповідні електронні поля, реалізовані в електронній системі закупівель, та завантаження відповідних документів (оголошення про проведення відкритих торгів, тендерна документація), на них накладено удосконалений електронний цифровий підпис директора - уповноваженої особи Замовника Каминського Віктора Петровича (тип носія особистого ключа – незахищений, тип підпису - удосконалений, сертифікат - кваліфікований, інформація про зберігання особистого ключа в засобі кваліфікованого електронного підпису відсутня), чим не дотримано вимоги пункту 24 Особливостей та пункту 3 Порядку № 1082.
На запит посадової особи органу державного фінансового контролю, відповідальної за проведення моніторингу процедури закупівлі, Замовником 16.07.2026 повідомлено, що: «Під час розміщення оголошення про процедури закупівлі та тендерної документації, Уповноваженою особою(УО) було допущено технічну помилку, а саме – механічно підтягнуто особистий файловий ключ замість ключа на захищеному носії інформації (токені) УО.
Зазначена помилка сталася через неуважність і є виключно технічним прорахунком та людським фактором.».
1.2. За результатами моніторингу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «Арм-Електро» встановлено наступне.
Відповідно до розділу «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі» Додатку № 1 до тендерної документації Замовника передбачено, що учасник в складі пропозиції повинен надати документи, які підтверджують відповідність пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим характеристикам предмета закупівлі, встановленим замовником, розрахунок договірної ціни згідно вартості пропозиції учасника а також підтверджуючі розрахунки за статтями витрат договірної ціни: пояснювальна записка; зведений кошторисний розрахунок; локальний кошторис; підсумкова відомість ресурсів до зведеного кошторисного разрахунку; розрахунок загально-виробничих витрат до локального кошторису; дефектний акт.
Проте, в ході моніторингу встановлено, що учасником ТОВ «Арм-Електро» у складі тендерної пропозиції не надано розрахунку договірної ціни згідно вартості пропозиції учасника, чим не дотримано вимоги визначені у розділі «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі» Додатку № 1 до тендерної документації Замовника.
Пунктом 43 Особливостей визначено, що якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється, у тому числі, відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Слід зазначити, що підтверджуючі розрахунки за статтями витрат договірної ціни, які зазначено Замовником у розділі «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі» Додатку № 1 до тендерної документації Замовника, надано у складі тендерної пропозиції ТОВ «Арм-Електро», чим підтверджено відповідність вказаного учасника технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі, як наслідок відсутність розрахунку договірної ціни згідно вартості пропозиції учасника є невідповідністю в документах поданих учасником, які можливо виправити.
Отже, Замовник в порушення вимог пункту 43 Особливостей, не виявив та не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення вищезазначених невідповідностей, чим не надав можливість учаснику ТОВ «Арм-Електро» усунути такі невідповідності в інформації та/або документах у складі своєї тендерної пропозиції.
На запит посадової особи органу державного фінансового контролю, відповідальної за проведення моніторингу закупівлі, Замовником 20.06.2026 пояснено, що: «Під час розгляду тендерної пропозиції тов «арм - електро» уповноваженою особою (уо) дійсно не було зафіксовано відсутність розрахунку договірної ціни. Зазначене сталось через те що загальна вартість (ціна тендерної пропозиції) та кваліфікаційні дані відповідали всім вимогам тендерної документації. враховуючи, що ціна в електроній системі закупівель була заявлена та підтверджена учасником, а сам учасник є одноосібним (один поданий тендерний запит).
Помилкове неврахування цього факту уо на етапі пропозицій стала наслідком людського фактору.допущена неуважність була розцінена як технічний недолік, що не спотворює результати торгів.».
1.3. За результатами моніторингу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо своєчасності оприлюднення договору про закупівлю встановлено наступне.
Відповідно до абзацу другого пункту 10 Особливостей передбачено, що за результатами здійснення закупівлі шляхом застосування відкритих торгів або шляхом використання електронного каталогу для закупівлі товару відповідно до цього пункту в електронній системі закупівель замовником оприлюднюється договір про закупівлю та додатки до нього відповідно до вимог Закону з урахуванням цих особливостей.
Згідно із пунктом 10 частини першої статті 10 Закону замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель, зокрема, договір про закупівлю та всі додатки до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у машинозчитувальному форматі (у разі оприлюднення договору про закупівлю, зазначеного в абзаці другому частини першої статті 41 цього Закону) - протягом трьох робочих днів з дня його укладення;.
Абзацом другим частини першої статті 41 Закону до договорів про закупівлю віднесені договори із закупівлі послуг з поточного ремонту, робіт з нового будівництва, реконструкції, реставрації, капітального ремонту об'єкта будівництва.
Разом з тим, вимогами пункту 2 Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.2015 № 835 (далі – Положення № 835) визначено, що машиночитаний формат – формат даних, структурований таким чином, що дає змогу ідентифікувати, перетворювати та отримувати конкретні дані, включаючи окремі факти та їх внутрішню структуру, без участі людини.
Відповідно до пункту 9 Положення № 835 для оприлюднення наборів даних використовуються такі формати, зокрема, для текстових даних - TXT, RTF, MD, ODT*, DOC(X), (X)HTML*, для структурованих даних - RDF*, XML*, JSON*, CSV*, XLS(X), ODS*, YAML*.
Також, пунктом 15 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 11.06.2020 № 1082, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01.07.2020 за № 610/34893 (далі – Порядок № 1082), визначено, що договір про закупівлю, додаток (додатки) до договору про закупівлю, зміна (зміни) до договору про закупівлю розміщуються замовником в електронній системі закупівель у форматі PDF та машинозчитувальному форматі текстових даних (TXT, RTF, MD, ODT, DOC(X), (X)HTML) договір про закупівлю, зазначений в абзаці другому частини першої статті 41 Закону, додаток (додатки) до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) та зміни до вказаного договору про закупівлю.
З огляду на викладене, у разі розміщення замовником в електронній системі закупівель договору про закупівлю, визначеного абзацом другим частини першої статті 41 Закону, додатків до такого договору (у тому числі документів, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси), змін до договору про закупівлю (відповідно до пункту 11 частини першої статті 10 Закону) у форматі PDF, замовником розміщуються також ці документи у машинозчитувальному форматі у строки, встановлені пунктами 10 і 11 частини першої статті 10 Закону.
Проте, Замовником 08.07.2026 оприлюднено в електронній системі закупівель договір від 06.07.2026 з додатками у форматі JPG, що не є форматом PDF та машинозчитувальним форматом текстових даних.
На запит посадової особи органу державного фінансового контролю, відповідальної за проведення моніторингу процедури закупівлі, Замовником 27.07.2026 пояснено, що: «Оприлюднені файли містять повний обсяг необхідної та достовірної інформації про умови закупівлі, ціну й виконання зобов'язань. Завантаження графічного формату (.jpg) замість текстового PDF є наслідком технічної похибки уповноваженої особи при переведенні та збереженні сканованих копій паперових підписаних документів, а не умисним обмеженням публічності чи прозорості.».
Крім того, в доповнення до вищевказаного пояснення Замовником оприлюднено договір від 06.07.2026 з додатками у форматі PDF, проте, у машинозчитувальному форматі текстових даних вказаний договір з додатками не оприлюднено в електронній системі закупівель, чим не дотримано вимоги передбачені пунктом 10 частини першої статті 10 Закону та абзацом другим пункту 10 Особливостей.
1.4. Абзацом другим пункту 17 Особливостей визначено, що переможець процедури закупівлі під час укладення договору про закупівлю повинен надати відповідну інформацію про право підписання договору про закупівлю.
Відповідно до пункту 2 Додатку № 3 до тендерної документації Замовника передбачено, що: «Переможець процедури закупівлі під час укладення договору про закупівлю повинен надати відповідну інформацію про право підписання договору про закупівлю. Інформація про право підписання договору про закупівлю надається переможцем шляхом завантаження її в електронну систему закупівель не пізніше ніж за один робочий день до дати укладення договору про закупівлю. Такою інформацією може бути наказ про призначення керівника та/або протокол про призначення керівника та/або витяг або виписка з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань та/або довіреність та/або доручення тощо.
У випадку, якщо переможець процедури закупівлі є товариством з обмеженою відповідальністю або товариством з додатковою відповідальністю та договір про закупівлю буде вважатися значним правочином, тобто вартість майна, робіт або послуг, що є предметом такого правочину, перевищує 50 відсотків вартості чистих активів товариства відповідно до останньої затвердженої фінансової звітності, такий переможець повинен надати рішення загальних зборів учасників (засновників) товариства або рішення одноособового учасника, яке дає згоду на вчинення значного правочину шляхом укладення договору про закупівлю за результатами проведення процедури закупівлі. У разі, якщо укладення договору про закупівлю за результатами відкритих торгів не є значним правочином або в установчих документах переможця відсутні обмеження, переможець має надати відповідну довідку в довільній формі.
Інформація про право підписання договору про закупівлю надається переможцем шляхом завантаження її в електронну систему закупівель не пізніше ніж за один робочий день до дати укладення договору про закупівлю.».
Слід відмітити, що частиною першою статті 3 Закону України «Про особливості регулювання діяльності юридичних осіб окремих організаційно-правових форм у перехідний період та об’єднань юридичних осіб» № 4196-IX від 09.01.2025 визначено, що приватні підприємства діють відповідно до статуту.
Проведеним аналізом встановлено, що учасником ТОВ «Арм-Електро» у складі тендерної пропозиції надано статут, затверджений протоколом загальних зборів учасників від 06.07.2020, відповідно до пункту 8.9 розділу 8 якого передбачено, що «рішення про надання згоди на вчинення значного правочину, тобто правочину якщо вартість майна, робіт або послуг, що є предметом такого правочину, перевищує 50 відсотків вартості чистих активів товариства станом на кінець попереднього кварталу, приймаються виключно Загальними зборами учасників, в порядку визначеному п.8.6.3 Статуту товариства.»
Проте, ТОВ «Арм-Електро» не надано рішення загальних зборів учасників (засновників) товариства або рішення одноособового учасника ТОВ «Арм-Електро», яке дає згоду на вчинення значного правочину шляхом укладення договору про закупівлю за результатами проведення процедури закупівлі або довідку в довільній формі про те, що укладення договору про закупівлю за результатами відкритих торгів не є значним правочином або в установчих документах переможця відсутні обмеження, шляхом завантаження їх в електронну систему закупівель за один робочий день до дати укладення договору про закупівлю (дата укладання договору про закупівлю 06.07.2026), чим не дотримано вимоги визначені пунктом 2 Додатку № 3 до тендерної документації Замовника та не відповідає нормам пункту 17 Особливостей.
На запит посадової особи органу державного фінансового контролю, відповідальної за проведення моніторингу процедури закупівлі, Замовником 27.07.2026 пояснено, що: «Згідно з вимогами чинного законодавства України та положеннями тендерної документації, повноваження керівника юридичної особи (директора) підтверджуються інформацією, що міститься у відкритому єдиному державному реєстрі (ЄДР) та положеннями Статуту підприємства. Уповноваженою особою замовника під час кваліфікації було перевірено відомості щодо переможця в ЄДР, де чітко зазначено керівника та його повноваження підписувати документи й договори без додаткових обмежень, що також повністю корегується з нормами чинного Статуту ТОВ « Арм-Електро». Фактична довідка про повноваження директора наявна у замовника в документах до договору (була надана разом із пакетом документів під час укладення угоди). Помилка відсутності її завантаження у визначений момент не є підставою для відхилення, оскільки статус повноважень директора підтверджений публічними даними державних реєстрів, доступ до яких є вільним.», яке не спростовує встановлене порушення.
Період усунення порушень:
27.07.2026 22:31 - 11.08.2026 00:00
Дата публікації висновку:
27.07.2026 22:31
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
1.Провести роз'яснювальну роботу з Каминським Віктором Петровичем з метою здійснення заходів щодо недопущення в подальшому виявлених порушень у сфері публічних закупівель.
2.Оголосити Каминському Віктору Петровичу догану за допущені порушення законодавства у сфері публічних закупівель.
Дата публікації звіту:
31.07.2026 11:23
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
Порушення замовником усунуто.
Дата публікації:
31.07.2026 14:07
Запити/Пояснення
Номер:
e9f7550bfdd44b86954b56eabaa61e9e
Назва:
Запит про надання пояснень (інформації, документів) від 13.07.2026 № 1
Дата опублікування:
13.07.2026 12:45
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
17.07.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі здійсненої комунальним підприємством «Грозинське» Коростенської міської ради (далі – Замовник) по предмету «Поточний ремонт нежитлового об'єкту комунальної власності,що знаходиться на балансі КП «ГРОЗИНСЬКЕ»» (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-05-27-000152-a), відповідно до частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та пункту 23 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), постала потреба в отриманні наступних пояснень (інформації та копії документів).
1) Надати інформацію та відповідні документи на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2) Пунктом 24 Особливостей визначено, що замовник самостійно та безоплатно через авторизований електронний майданчик оприлюднює в електронній системі закупівель відповідно до Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 11.06.2020 № 1082 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01.07.2020 за № 610/34893 (далі – Порядок № 1082), та цих особливостей оголошення про проведення відкритих торгів та тендерну документацію на закупівлю товарів, послуг не пізніше ніж за сім днів, на закупівлю робіт не пізніше ніж за 14 днів до кінцевого строку подання тендерних пропозицій.
При цьому, відповідно до вимог пункту 3 Порядку № 1082 передбачено, що розміщення інформації в електронній системі закупівель здійснюється замовником шляхом заповнення електронних полів, визначених адміністратором і реалізованих в електронній системі закупівель, та завантаження відповідних документів через автоматизоване робоче місце замовника.
Після внесення інформації в електронні поля, на неї накладається кваліфікований електронний підпис посадової особи. Інформація, що заповнюється в електронних полях, може відображатися на вебпорталі у вигляді документа, доступного для друку.
За нормою пункту 27 частини першої статті 1 Закону України «Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги» № 2155-VIII від 05.10.2017 (далі – Закон № 2155-VIII) кваліфікований електронний підпис – удосконалений електронний підпис, що створюється з використанням засобу кваліфікованого електронного підпису і базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, а відповідно до пункту 20 частини першої статті 1 зазначеного закону засіб кваліфікованого електронного підпису – засіб електронного підпису чи печатки, що відповідає вимогам, встановленим частинами першою - четвертою статті 19 Закону № 2155-VIII.
При цьому, в пункті 18 частини першої статті 1 Закону № 2155-VIII зазначено, що засіб електронного підпису чи печатки – це апаратно-програмний пристрій чи програмне забезпечення, що використовуються для створення електронного підпису чи печатки.
Згідно з частиною другою статті 18 Закону № 2155-VIII, дійсність кваліфікованого електронного підпису підтверджується, за умови, зокрема, підтвердження того, що особистий ключ, який використовувався для створення кваліфікованого електронного підпису, зберігається в засобі кваліфікованого електронного підпису та відсутності порушення цілісності електронних даних, з якими пов’язаний цей кваліфікований електронний підпис.
Також, пунктом 30 частини першої статті 1 Закону № 2155-VIII визначено, що кваліфікований сертифікат електронного підпису - сертифікат електронного підпису, що видається кваліфікованим надавачем електронних довірчих послуг і відповідає вимогам, встановленим частиною другою статті 23 цього Закону.
Відповідно до пункту 12 частини другої статті 23 Закону № 2155-VIII, кваліфіковані сертифікати відкритих ключів обов’язково повинні містити, в тому числі, зазначення про те, що особистий ключ, пов’язаний з відкритим ключем, зберігається в засобі кваліфікованого електронного підпису чи печатки, - у формі, придатній для автоматизованої обробки.
Водночас, проведеною під час моніторингу перевіркою накладених Замовником електронних підписів (за посиланням https://czo.gov.ua/verify) встановлено, що після внесення Замовником інформації у відповідні електронні поля, реалізовані в електронній системі закупівель, та завантаження відповідних документів (оголошення про проведення відкритих торгів, тендерна документація), на них накладено удосконалений електронний цифровий підпис директора - уповноваженої особи Замовника Каминського Віктора Петровича (тип носія особистого ключа – незахищений, тип підпису - удосконалений, сертифікат - кваліфікований, інформація про зберігання особистого ключа в засобі кваліфікованого електронного підпису відсутня).
* Враховуючи вищевикладене, поясніть чому уповноваженою особою Замовника на оголошення про проведення відкритих торгів та тендерну документацію накладено удосконалений електронний підпис, а не кваліфікований електронний підпис?
3) Відповідно до пункту 1 таблиці «Кваліфікаційні критерії та інформація про спосіб їх підтвердження» Додатку № 1 до тендерної документації, на підтвердження наявності на обладнання, матеріально-технічної бази та технологій учасник процедури закупівлі має надати довідку за формою 1.
Разом з тим, для підтвердження підстави володіння та / або користування учасник процедури закупівлі має надати документи, що підтверджують право власності або інший документ, який підтверджує право володіння або договори оренди обладнання, матеріально-технічної бази та технологій або договори суборенди обладнання, матеріально-технічної бази та технологій або договір про надання послуг тощо, ЯКІ ПІДТВЕРДЖУЮТЬ НАЯВНІСТЬ ОБЛАДНАННЯ, МАТЕРІАЛЬНО-ТЕХНІЧНОЇ БАЗИ ТА ТЕХНОЛОГІЙ ВИЗНАЧЕНІ У ДОВІДЦІ.
Відтак, учасником ТОВ «АРМ-ЕЛЕКТРО», на виконання вищевказаних вимог, надано у складі тендерної пропозиції довідку від 18.06.2026 №18/6 про наявність обладнання, МТБ та технологій (далі – Довідка № 18/6), в т.ч.: загальний вантажний бортовий автомобіль MAN 8.163 у кількості 1 од.; бурильно-кранова установка БКУ-2 (Т150К) у кількості 1 од.; спеціальний вантажний автопідйомник ЗИЛ-ММЗ у кількості 1 од.; екскаватор-навантажувач JCB 3CX SM4T у кількості 1 од.; перетворювачі зварювальні GRAND MMA-320 та Kaiser NBC-250 INDUSTRY по 1 од.; установка бурильна DBE250RK (EBM250/2RP250) з комплектуючими у кількості 1 од.; електростанції пересувні, потужністю 5 кВт (дизельний генератор YH7000AE) у кількості 2 од.; перфоратор прямий Dnipro-M RH-12 у кількості 1 од.; зварювальний апарат IGBT Dnipro-M SAB-17DX у кількості 1 од.; перфоратор бочковий Dnipro-M BN-20 у кількості 1 од.; віброущільнювачі (віброплита Construction TCPC-80) у кількості 1 од.; пістолет монтажний Voitronic у кількості 1 од.; пилосос для сухого та вологого прибирання Dnipro-M VCW-30SA Autoclean у кількості 1 од.; офісне приміщення у кількості 1 од.; складське приміщення у кількості 1 од.; виробничий-комплекс.
Проте, у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «АРМ-ЕЛЕКТРО» не надано документальне підтвердження наявності або користування обладнанням, яке визначено у Довідці № 18/6, зокрема: перфоратором прямим Dnipro-M RH-12, перфоратором бочковим Dnipro-M BN-20, пістолетом монтажним Voltronic, пилососом для сухого та вологого прибирання Dnipro-M VCW-30SA Autoclean, що не відповідає вимогам встановленим у пункті 1 таблиці «Кваліфікаційні критерії та інформація про спосіб їх підтвердження» Додатку № 1 до тендерної документації.
Слід зазначити, що згідно підсумкової відомості ресурсів, яку надано у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «АРМ-ЕЛЕКТРО», вищевказане обладнання також залучатиметься до надання послуг з поточного ремонту, що є предметом закупівлі.
Крім того, в ході аналізу встановлено, що в колонці «Інформація про право володіння або підстава користування або договір про надання послуг» таблиці Довідки № 18/6, зазначено, що зварювальний апарат IGBT Dnipro-M SAB-17DX буде залучено до надання послуг на підставі видаткової накладної від 26.08.2025 № 217971, проте вказану видаткову накладну не надано у складі тендерної пропозиції ТОВ «АРМ-ЕЛЕКТРО», натомість надано чек.
Також проведеним аналізом встановлено, що до договору оренди офісного приміщення (м. Коростень, вул. Грушевського, 8-а) від 01.01.2023 не надано акт приймання-передачі, який є його невід’ємною частиною (підпункт 2.2.2 пункту 2.2 розділу 2 Договору від 01.01.2023), що не відповідає вимогам встановленим у пункті 1 таблиці «Кваліфікаційні критерії та інформація про спосіб їх підтвердження» Додатку № 1 до тендерної документації.
* Поясніть чи були виявлені Замовником вищевказані невідповідності у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «АРМ-ЕЛЕКТРО»?
* Якщо виявлені, то чому Замовником не розміщено в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення вищевказаних невідповідностей?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
bdc0f03095104f2d8c826c5e37c0e5e4
Назва:
КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО “ Г Р О З И Н С Ь К Е” КОРОСТЕНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ вул. Шленчака Володимира ( Тимірязева ),26 11542 с.Грозине Коростенський район Житомирська область , код ЄДРПОУ 30229169 Е-mail : grosine@ukr.net Вихідний номер: № __106____ від «15 » липня_ 2026 р. Кому: Управлінню Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області (10014, м. Житомир, майдан ім. С. П. Корольова, 12) го очікувану вартість Копія: Електронна система закупівель Prozorro Щодо надання пояснень/інформації за результатами моніторингу закупівлі Предмет закупівлі: Поточний ремонт нежитлового об'єкту комунальної власності, що знаходиться на балансі КП "Грозинське" за кодом CPV за ДК 021:2015: 45310000-3: Електромонтажні роботи. Номер закупівлі в Prozorro: № UA-2026-05-27-000152-а Очікувана вартість: _654 000,00_ грн
Дата опублікування:
16.07.2026 12:32
Опис:
На Ваш запит за №1 від 13.07.2026 року, повідомляємо наступне.
1. Щодо інформації та відповідні документи на підставі яких здійснено обгрунтування розміру витрат,технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість .
Перед оголошенням закупівлі нами було здійснено аналіз ринку аналогічних послуг. З метою недопущення завищення ціни та раціонального витрачання коштів з місцевого бюджету, при визначенні очікуваної вартості орієнтувалися на суму виділену рішенням сесії Коростенської міської ради та керувалися методом порівняння ринкових цін. Для визначення очікуваної вартості було проаналізовано відкриті дані про закупівлі таких самих послуг іншими організаціями в системі Prozorro, послуги за т кодом закупки ,як Поточний ремонт нежитлового об'єкту комунальної власності, що знаходиться на балансі КП "Грозинське" за кодом CPV за ДК 021:2015: 45310000-3: Електромонтажні роботи. Програма не виявила і ми розглянули комірційні пропозиції від потенційних підрядників, а саме
1.Організація №1ТОВ «АВП ТЕПЛОДІМ» Ціна: 645 135,60 грн.
2. Організація №2 ПП»ТЕПЛО ЖИТОМИРА» Ціна: 662 226,00 грн.
На підставі отриманих даних вивели середню ринкову вартість і є блиською до коштів які були виділені рішенням сесії на Поточний ремонт нежитлового об'єкту комунальної власності, що знаходиться на балансі КП "Грозинське" . Електромонтажні роботи.
Зазначена в оголошенні очікувана вартість була орієнтовною. Кінцева вартість послуг за договором визначається за результатами електронного аукціону та подання цінових пропозицій учасниками, що гарантує конкурентний вибір найбільш економічно вигідної пропозиції та економію бюджетних коштів.
2.Щодо пояснень чому уповноваженою особою Замовника на оголошення торгів та тендерної документації накладено удосконалений електронний підпис, а не кваліфікований електронний підпис, повідомляємо наступне.
Під час розміщення оголошення про процедури закупівлі та тендерної документації, Уповноваженою особою(УО) було допущено технічну помилку, а саме – механічно підтягнуто особистий файловий ключ замість ключа на захищеному носії інформації (токені) УО.
Зазначена помилка сталася через неуважність і є виключно технічним прорахунком та людським фактором.
Помилково накладений підпис належить уповноваженій особі, яка має всі необхідні повноваження на затвердження документів закупівлі.
Зміст оприлюднених документів, як оголошення , тендерна документація, кваліфікаційні вимоги та умови закупівлі є абсолютно автентичними та незмінними. Документи містять усю необхідну та достовірну інформацію.
Ця помилка не вплинула на результати торгів при визначенні переможця, не призвела до розтрати бюджетних коштів ( оскільки оплата не проводилась, роботи не розпочинались),права та інтереси держави чи учасників не були, а також не порушила принципів відкритості та прозорості (документи є публічними і доступні всім учасникам), а також не вплинули на результати закупівлі.
3. Щодо виявлення Замовником невідповідностей у складі тендерної документації та розміщення повідомлення з вимогою їх усунення.
Під час розгляду тендерної пропозиції вказаного учасника замовником було виявлено невідповідності в інформації та документах, подання яких передбачалося тендерною документацією (а саме: наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально- технічної бази та технологій 1, акт обстеження об’єкту надання послуги)
Керуючись нормами законодавства, замовник опублікував протокол рішення УО 18 червня 2026 року ,щодо виявлення невідповідностей та розміщення повідомлення з вимогою про їх усунення та надав учаснику 24 години на їх виправлення.
Учасник скористався наданим правом, усунув усі невідповідності та підтягнув необхідні документи в електронну систему 18.06.2026 р. За результатами повторного розгляду оновлена пропозиція учасника відповідає умовам тендерної документації.
Таким чином, вимоги законодавства щодо надання 24 годин на виправлення помилок були дотримані, а порушення усунуто.
4. Висновки
Замовник бере до уваги висновки органу державного фінансового контролю стосовно виявлених неточностей та помилок у тендерній документації. Уповноважена особа (УО) та підприємство загалом беруть участь у відкритих торгах з особливостями вперше. Через відсутність практичного досвіду участі у таких процедурах, при формуванні вимог було допущено технічні недоліки.
Зазначені помилки та розбіжності в документації мали суто технічний (процедурний) характер. Вони жодним чином не призвели до спотворення результатів закупівлі, обмеження конкуренції, завдання шкоди державі чи порушення законних інтересів учасників процедури. Усі кваліфікаційні критерії та вимоги були фактично виконані учасниками у повному обсязі.
Підприємство та УО усвідомлюють відповідальність за дотримання законодавства у сфері публічних закупівель. Зауваження контролюючого органу прийнято до відома. Усі виявлені помилки будуть враховані, а надалі при проведенні нових процедур закупівлі УО буде керуватися виключно чинними нормами та практикою оскарження.
Враховуючи вищевикладене, а також відсутність збитків державі, просимо взяти дані пояснення до уваги як такі, що свідчать про відсутність умислу та усунення прогалин у знаннях нормативної бази щодо відкритих торгів.
Додатки
1. Комерційні пропозиції постачальників на _3__ арк.
2. Документи, накладні ,що підтверджують відповідність вимогам, на __7_ арк.
Уповноважена особа КЕП Каминський Віктор Петрович
Номер:
90ce4d7e24c84773a759ada2fc559a30
Назва:
Запит про надання пояснень (інформації, документів) від 16.07.2026 № 2
Дата опублікування:
16.07.2026 16:03
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
22.07.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі здійсненої комунальним підприємством «Грозинське» Коростенської міської ради (далі – Замовник) по предмету «Поточний ремонт нежитлового об'єкту комунальної власності,що знаходиться на балансі КП «ГРОЗИНСЬКЕ»» (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-05-27-000152-a), відповідно до частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та пункту 23 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), постала потреба в отриманні наступних пояснень (інформації та копії документів).
1) Абзацом другим пункту 17 Особливостей визначено, що переможець процедури закупівлі під час укладення договору про закупівлю повинен надати відповідну інформацію про право підписання договору про закупівлю.
Відповідно до пункту 2 Додатку № 3 до тендерної документації Замовника передбачено, що: «Переможець процедури закупівлі під час укладення договору про закупівлю повинен надати відповідну інформацію про право підписання договору про закупівлю. Інформація про право підписання договору про закупівлю надається переможцем шляхом завантаження її в електронну систему закупівель не пізніше ніж за один робочий день до дати укладення договору про закупівлю. Такою інформацією може бути наказ про призначення керівника та/або протокол про призначення керівника та/або витяг або виписка з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань та/або довіреність та/або доручення тощо.
У випадку, якщо переможець процедури закупівлі є товариством з обмеженою відповідальністю або товариством з додатковою відповідальністю та договір про закупівлю буде вважатися значним правочином, тобто вартість майна, робіт або послуг, що є предметом такого правочину, перевищує 50 відсотків вартості чистих активів товариства відповідно до останньої затвердженої фінансової звітності, такий переможець повинен надати рішення загальних зборів учасників (засновників) товариства або рішення одноособового учасника, яке дає згоду на вчинення значного правочину шляхом укладення договору про закупівлю за результатами проведення процедури закупівлі. У разі, якщо укладення договору про закупівлю за результатами відкритих торгів не є значним правочином або в установчих документах переможця відсутні обмеження, переможець має надати відповідну довідку в довільній формі.
Інформація про право підписання договору про закупівлю надається переможцем шляхом завантаження її в електронну систему закупівель не пізніше ніж за один робочий день до дати укладення договору про закупівлю.
У разі якщо переможець процедури закупівлі не надав відповідну інформацію про право підписання договору про закупівлю, в тому числі рішення загальних зборів учасників (засновників) товариства або рішення одноособового учасника, яке дає згоду на вчинення значного правочину шляхом укладення договору про закупівлю за результатами проведення процедури закупівлі, шляхом завантаження їх в електронну систему закупівель за один робочий день до дати укладення договору про закупівлю, замовник відхиляє його тендерну пропозицію на підставі абзацу 2 підпункту 3 пункту 44 Особливостей.».
Слід зазначити, що за результатами проведення процедури закупівлі, між Замовником та ТОВ «АРМ-ЕЛЕКТРО» укладено договір на надання послуг з поточного ремонту від 06.07.2026.
Проте, в ході аналізу інформації, яку розміщено учасником ТОВ «АРМ-ЕЛЕКТРО» після дати прийняття Замовником рішення про визначення останнього переможцем процедури закупівлі (повідомлення про намір укласти договір від 29.06.2026) та станом на момент проведення моніторингу процедури закупівлі за номером ID: UA-2026-05-27-000152-a, не виявлено рішення загальних зборів учасників (засновників) товариства або рішення одноособового учасника ТОВ «АРМ-ЕЛЕКТРО», яке дає згоду на вчинення значного правочину шляхом укладення договору про закупівлю за результатами проведення процедури закупівлі АБО довідки в довільній формі про те, що укладення договору про закупівлю за результатами відкритих торгів не є значним правочином або в установчих документах переможця відсутні обмеження.
* Враховуючи вищевикладене, поясніть чому не відхилено тендерну пропозицію подану ТОВ «АРМ-ЕЛЕКТРО» на підставі абзацу другого підпункту 3 пункту 44 Особливостей, як це передбачено Замовником у пункті 2 Додатку № 3 до тендерної документації?
Разом з тим зазначаємо, що частиною першою статті 3 Закону України «Про особливості регулювання діяльності юридичних осіб окремих організаційно-правових форм у перехідний період та об’єднань юридичних осіб» № 4196-IX від 09.01.2025 визначено, що приватні підприємства діють відповідно до статуту.
В свою чергу, проведеним аналізом встановлено, що учасником ТОВ «АРМ-ЕЛЕКТРО» у складі тендерної пропозиції надано статут, затверджений протоколом загальних зборів учасників від 06.07.2020, відповідно до пункту 8.9 розділу 8 якого передбачено, що «рішення про надання згоди на вчинення значного правочину, тобто правочину якщо вартість майна, робіт або послуг, що є предметом такого правочину, перевищує 50 відсотків вартості чистих активів товариства станом на кінець попереднього кварталу, приймаються виключно Загальними зборами учасників, в порядку визначеному п.8.6.3 Статуту товариства.»
2) Відповідно до розділу «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі» Додатку № 1 до тендерної документації Замовника передбачено, що учасник в складі пропозиції повинен надати документи, які підтверджують відповідність пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим характеристикам предмета закупівлі, встановленим замовником.
Зокрема, РОЗРАХУНОК ДОГОВІРНОЇ ЦІНИ ЗГІДНО ВАРТОСТІ ПРОПОЗИЦІЇ УЧАСНИКА, визначеної останнім при поданні такої пропозиції, А ТАКОЖ підтверджуючі розрахунки за статтями витрат договірної ціни:
- пояснювальна записка
-зведений кошторисний розрахунок;
-локальний кошторис;
-підсумкова відомість ресурсів до зведеного кошторисного разрахунку;
-розрахунок загально-виробничих витрат до локального кошторису;
-дефектний акт.
В ході аналізу документів, які надано у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «АРМ-ЕЛЕКТРО» не виявлено розрахунку договірної ціни, натомість учасником надано лише визначені документацією Замовника підтверджуючі розрахунки за статтями витрат договірної ціни, що не відповідає вимогам Замовника.
* Враховуючи вищевикладене, поясніть чи розглядалася Замовником відсутність розрахунку договірної ціни у складі тендерної пропозиції ТОВ «АРМ-ЕЛЕКТРО» як невідповідність вимогам тендерної документації ?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
406eaaa06ee54ab49a45856ed2487434
Назва:
КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО “ Г Р О З И Н С Ь К Е” КОРОСТЕНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ вул. Шленчака Володимира ( Тимірязева ),26 11542 с.Грозине Коростенський район Житомирська область , код ЄДРПОУ 30229169 Е-mail : grosine@ukr.net ВИХІДНИЙ НОМЕР: № _110_ВІД «17 » ЛИПНЯ_ 2026 Р. КОМУ: УПРАВЛІННЮ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЖИТОМИРСЬКІЙ ОБЛАСТІ (10014, М. ЖИТОМИР, МАЙДАН ІМ. С. П. КОРОЛЬОВА, 12) ГО ОЧІКУВАНУ ВАРТІСТЬ КОПІЯ: ЕЛЕКТРОННА СИСТЕМА ЗАКУПІВЕЛЬ PROZORRO ЩОДО НАДАННЯ ПОЯСНЕНЬ/ІНФОРМАЦІЇ ЗА РЕЗУЛЬТАТАМИ МОНІТОРИНГУ ЗАКУПІВЛІ Предмет закупівлі: поточний ремонт нежитлового об'єкту комунальної власності, що знаходиться на балансі кп "грозинське" за кодом cpv за дк 021:2015: 45310000-3: електромонтажні роботи. Номер закупівлі в prozorro: № ua-2026-05-27-000152-а очікувана вартість: _654 000,00_ гр На ваш запит за №2 від 16.07.2026 року, повідомляємо наступне.
Дата опублікування:
20.07.2026 14:30
Опис:
1.Відповідно вимог законодавства, переможець процедури закупівлі під час укладання договору про закупівлю повинен надати документи, що підтверджують повноваження особи на підписання договору, лише у випадку, якщо такі документи відсутні у складі його тендерної пропозиції.
Протокол зборів учасників тов «арм – електро» та наказ про призначення директора були в повному обсязі надані учасником у складі його тендерної пропозиції. Зазначені документи успішно пройшли перевірку під час розгляду пропозиції, що підтверджується відповідним протоколом замовника про визначення переможця закупівлі, оприлюдненим в електронній системі закупівель.
Згідно з принципами здійснення публічних закупівель (стаття 5 закону україни «про публічні закупівлі»), а саме — максимальна економія та ефективність, замовник не має правових підстав та доцільності вимагати від переможця повторного завантаження документів, які вже наявні в електронній системі закупівель та є чинними.отож переможець підтвердив право підпису договору, ще під час подання тендерної документації.
Чине законодавство не містить прямої вимоги щодо повторного завантаження документів. Вимагання від учасника повторного надання документів, які вже містяться в його тендерній пропозиції, розцінюється як створення штучних перешкод та порушення принципів відкритості та прозорості.
Враховуючи вищезазначене, електронна система закупівель, зміст тендерної документації та вимоги закону не містять норм щодо обов'язкового відхилення тендерної пропозиції учасника, якщо він не довантажив повторно документи, які вже є в системі. Оскільки підстави для відхилення, передбачені частиною першою статті 31 закону (або особливостями, затвердженими постановою кму № 1178), були відсутні, замовник правомірно та законно уклав договір про закупівлю з одноосібним учасником.
2. Під час розгляду тендерної пропозиції тов «арм - електро» уповноваженою особою (уо) дійсно не було зафіксовано відсутність розрахунку договірної ціни. Зазначене сталось через те що загальна вартість (ціна тендерної пропозиції) та кваліфікаційні дані відповідали всім вимогам тендерної документаці. враховуючі, що ціна в електроній системі закупівель була заявлена та підтверджена учасником, а сам учасник є одноосібним (один поданий тендерний запит).
Помилкове неврахування цього факту уо на етапі пропозицій стала наслідком людського фактору.допущена неуважність була розцінена як технічний недолік, що не спотворює результати торгів.
Враховуючи принцип ефективного та раціонального використання коштів, замовник підписав договір із переможцем. При цьому на етапі укладання договору учасник повністю надав, а сторони підписали всі необхідні документи та розрахунки, які є невід’ємною частиною договору та оприлюднені в електронній системі Prozorro.
Надання детальних розрахунків, хоч і відбулася на етапі підписання договору, повністю задовольняє потребу замовника в отриманні обгрунтованої ціни послуг. Ціна неперевищює очікувану вартість , а напроти є економічно вигідною. Права інших учасників порушені не були, оскільки дана закупівля проводилась за участю єдиного постачальника.
Крім того, оскільки договір вже укладено та оприлюднено, будь – які зміни в процесуальних рішеннях щодо відхилення пропозиції призвели б до неможливості виконання закупівлі або затягування строків. Зі свого боку, замовник бере до уваги зауваження органу фінансового контролю та в майбутньому посилить контроль за перевіркою усіх без виключення додатків, що вимагаються тендерною документацією.
Додатково повідомляємо, що всі кошторисні документи оприлюднені в системі Prozorro разом із договором від 06.07.2026р.
Додатки
1. Протокол №1 зборів учасників ТОВ «АРМ-ЕЛЕКТРО»-2 аркуш.
2. Наказ на призначення директора ТОВ «АРМ-ЕЛЕКТРО»-1 аркуш.
3. Договір, кошторисна документація – 32 аркуш.
УПОВНОВАЖЕНА ОСОБА КЕП Каминський Віктор Петрович
1.Відповідно вимог законодавства, переможець процедури закупівлі під час укладання договору про закупівлю повинен надати документи, що підтверджують повноваження особи на підписання договору, лише у випадку, якщо такі документи відсутні у складі його тендерної пропозиції.
Протокол зборів учасників тов «арм – електро» та наказ про призначення директора були в повному обсязі надані учасником у складі його тендерної пропозиції. Зазначені документи успішно пройшли перевірку під час розгляду пропозиції, що підтверджується відповідним протоколом замовника про визначення переможця закупівлі, оприлюдненим в електронній системі закупівель.
Згідно з принципами здійснення публічних закупівель (стаття 5 закону україни «про публічні закупівлі»), а саме — максимальна економія та ефективність, замовник не має правових підстав та доцільності вимагати від переможця повторного завантаження документів, які вже наявні в електронній системі закупівель та є чинними.отож переможець підтвердив право підпису договору, ще під час подання тендерної документації.
Чине законодавство не містить прямої вимоги щодо повторного завантаження документів. Вимагання від учасника повторного надання документів, які вже містяться в його тендерній пропозиції, розцінюється як створення штучних перешкод та порушення принципів відкритості та прозорості.
Враховуючи вищезазначене, електронна система закупівель, зміст тендерної документації та вимоги закону не містять норм щодо обов'язкового відхилення тендерної пропозиції учасника, якщо він не довантажив повторно документи, які вже є в системі. Оскільки підстави для відхилення, передбачені частиною першою статті 31 закону (або особливостями, затвердженими постановою кму № 1178), були відсутні, замовник правомірно та законно уклав договір про закупівлю з одноосібним учасником.
2. Під час розгляду тендерної пропозиції тов «арм - електро» уповноваженою особою (уо) дійсно не було зафіксовано відсутність розрахунку договірної ціни. Зазначене сталось через те що загальна вартість (ціна тендерної пропозиції) та кваліфікаційні дані відповідали всім вимогам тендерної документаці. враховуючі, що ціна в електроній системі закупівель була заявлена та підтверджена учасником, а сам учасник є одноосібним (один поданий тендерний запит).
Помилкове неврахування цього факту уо на етапі пропозицій стала наслідком людського фактору.допущена неуважність була розцінена як технічний недолік, що не спотворює результати торгів.
Враховуючи принцип ефективного та раціонального використання коштів, замовник підписав договір із переможцем. При цьому на етапі укладання договору учасник повністю надав, а сторони підписали всі необхідні документи та розрахунки, які є невід’ємною частиною договору та оприлюднені в електронній системі Prozorro.
Надання детальних розрахунків, хоч і відбулася на етапі підписання договору, повністю задовольняє потребу замовника в отриманні обгрунтованої ціни послуг. Ціна неперевищює очікувану вартість , а напроти є економічно вигідною. Права інших учасників порушені не були, оскільки дана закупівля проводилась за участю єдиного постачальника.
Крім того, оскільки договір вже укладено та оприлюднено, будь – які зміни в процесуальних рішеннях щодо відхилення пропозиції призвели б до неможливості виконання закупівлі або затягування строків. Зі свого боку, замовник бере до уваги зауваження органу фінансового контролю та в майбутньому посилить контроль за перевіркою усіх без виключення додатків, що вимагаються тендерною документацією.
Додатково повідомляємо, що всі кошторисні документи оприлюднені в системі Prozorro разом із договором від 06.07.2026р.
Додатки
1. Протокол №1 зборів учасників ТОВ «АРМ-ЕЛЕКТРО»-2 аркуш.
2. Наказ на призначення директора ТОВ «АРМ-ЕЛЕКТРО»-1 аркуш.
3. Договір, кошторисна документація – 32 аркуш.
УПОВНОВАЖЕНА ОСОБА КЕП Каминський Віктор Петрович
Номер:
d47eccf63bf9440eb42afc3259810f97
Назва:
Запит про надання пояснень (інформації, документів) від 23.07.2026 № 3
Дата опублікування:
23.07.2026 13:18
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
29.07.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі здійсненої комунальним підприємством «Грозинське» Коростенської міської ради (далі – Замовник) по предмету «Поточний ремонт нежитлового об'єкту комунальної власності,що знаходиться на балансі КП «ГРОЗИНСЬКЕ»» (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-05-27-000152-a), відповідно до частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та пункту 23 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), постала потреба в отриманні наступних пояснень (інформації та копії документів).
1) Відповідно до абзацу другого пункту 10 Особливостей передбачено, що за результатами здійснення закупівлі шляхом застосування відкритих торгів або шляхом використання електронного каталогу для закупівлі товару відповідно до цього пункту в електронній системі закупівель замовником оприлюднюється договір про закупівлю та додатки до нього відповідно до вимог Закону з урахуванням цих особливостей.
Згідно із пунктом 10 частини першої статті 10 Закону замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель, зокрема, договір про закупівлю та всі додатки до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у машинозчитувальному форматі (у разі оприлюднення договору про закупівлю, зазначеного в абзаці другому частини першої статті 41 цього Закону) - протягом трьох робочих днів з дня його укладення;.
Абзацом другим частини першої статті 41 Закону до договорів про закупівлю віднесені договори із закупівлі послуг з поточного ремонту, робіт з нового будівництва, реконструкції, реставрації, капітального ремонту об'єкта будівництва.
Разом з тим, вимогами пункту 2 Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.2015 № 835 (далі – Положення № 835) визначено, що машиночитаний формат – формат даних, структурований таким чином, що дає змогу ідентифікувати, перетворювати та отримувати конкретні дані, включаючи окремі факти та їх внутрішню структуру, без участі людини.
Відповідно до пункту 9 Положення № 835 для оприлюднення наборів даних використовуються такі формати, зокрема, для текстових даних - TXT, RTF, MD, ODT*, DOC(X), (X)HTML*, для структурованих даних - RDF*, XML*, JSON*, CSV*, XLS(X), ODS*, YAML*.
Також, пунктом 15 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 11.06.2020 № 1082, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01.07.2020 за № 610/34893 (далі – Порядок № 1082), визначено, що договір про закупівлю, додаток (додатки) до договору про закупівлю, зміна (зміни) до договору про закупівлю розміщуються замовником в електронній системі закупівель у форматі PDF та машинозчитувальному форматі текстових даних (TXT, RTF, MD, ODT, DOC(X), (X)HTML) договір про закупівлю, зазначений в абзаці другому частини першої статті 41 Закону, додаток (додатки) до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) та зміни до вказаного договору про закупівлю.
З огляду на викладене, у разі розміщення замовником в електронній системі закупівель договору про закупівлю, визначеного абзацом другим частини першої статті 41 Закону, додатків до такого договору (у тому числі документів, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси), змін до договору про закупівлю (відповідно до пункту 11 частини першої статті 10 Закону) у форматі PDF, замовником розміщуються також ці документи у машинозчитувальному форматі у строки, встановлені пунктами 10 і 11 частини першої статті 10 Закону.
Проте, Замовником 08.07.2026 оприлюднено в електронній системі закупівель договір від 06.07.2026 з додатками у форматі JPG, що не є форматом PDF та машинозчитувальним форматом текстових даних.
Враховуючи вищевикладене, поясніть чому Замовником не оприлюднено договір від 06.07.2026 в електронній системі закупівель у форматі PDF та машинозчитувальним форматі текстових даних?
2) Відповідно до протоколу визначення переможця процедури закупівлі та наміру укласти договір про закупівлю, оприлюдненого Замовником в електронній системі закупівель 29.06.2026, визнано переможцем процедури закупівлі за номером ID: UA-2026-05-27-000152-a тендерну пропозицію подану учасником товариством з обмеженою відповідальністю «Арм-Електро» (далі – ТОВ «Арм-Електро»).
Додатком № 3 до тендерної документації Замовника передбачено надання переможцем торгів, у випадку коли такий переможець є товариством з обмеженою відповідальністю, шляхом завантаження їх в електронну систему закупівель за один робочий день до дати укладення договору про закупівлю, зокрема, документів:
- рішення загальних зборів учасників (засновників) товариства або рішення одноособового учасника, яке дає згоду на вчинення значного правочину шляхом укладення договору про закупівлю за результатами проведення процедури закупівлі.
або
- у разі, якщо укладення договору про закупівлю за результатами відкритих торгів не є значним правочином або в установчих документах переможця відсутні обмеження, переможець має надати відповідну довідку в довільній формі.
Слід зазначити, що датою договору, який укладено за результатами процедури закупівлі, є дата – 06.07.2026.
Проте, вищевказаних документів переможцем ТОВ «Арм-Електро» не завантажено в електронну систему закупівель взагалі.
* 1. Поясніть як Замовником перевірено виконання переможцем процедури закупівлі ТОВ «Арм-Електро» вимог визначених у Додатку № 3 до тендерної, за відсутності в електронній системі закупівель вищевказаної інформації/документів, які учасником ТОВ «Арм-Електро» не завантажено в електронну систему закупівель за один робочий день до дати укладання договору від 06.07.2026 ?
* 2. Поясніть чому Замовником встановлено у Додатку № 3 до тендерної документації умову про те, що буде відхилено тендерну пропозицію у разі не надання документів, які передбачені Додатком № 3 до тендерної документації, зокрема:
- рішення загальних зборів учасників (засновників) товариства або рішення одноособового учасника, яке дає згоду на вчинення значного правочину шляхом укладення договору про закупівлю за результатами проведення процедури закупівлі.
або
- у разі, якщо укладення договору про закупівлю за результатами відкритих торгів не є значним правочином або в установчих документах переможця відсутні обмеження, переможець має надати відповідну довідку в довільній формі, проте не відхилено тендерну пропозицію подану переможцем торгів ТОВ «Арм-Електро», яким не надано вказаних інформації/документів?
* 3. Поясніть на підставі яких положень тендерної документації або норм законодавства Замовник мав право не застосовувати вимоги тендерної документації, встановлені ним самостійно?
Слід зазначити, що Верховний Суд у постанові від 26.10.2022 у справі № 420/693/21 зазначає, що: «…У разі не дотримання учасником процедури закупівлі усіх кваліфікаційних вимог зазначених у тендерній документації замовника, останній на вимогу Закону повинен відхилити тендерну пропозицію учасника та відмінити закупівлю, що робить укладання договору взагалі неможливим. Отже, у разі дотримання вимог Закону України «Про публічні закупівлі» відносини між переможцем закупівлі та замовником взагалі б не виникли та договір про закупівлю не було б укладено.».
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
92cd74cd17304d8a99a834faf015dd80
Назва:
КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО “ Г Р О З И Н С Ь К Е” КОРОСТЕНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ вул. Шленчака Володимира ( Тимірязева ),26 11542 с.Грозине Коростенський район Житомирська область , код ЄДРПОУ 30229169 Е-mail : grosine@ukr.net ВИХІДНИЙ НОМЕР: № _113_ВІД «27» ЛИПНЯ_ 2026 Р. КОМУ: УПРАВЛІННЮ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЖИТОМИРСЬКІЙ ОБЛАСТІ (10014, М. ЖИТОМИР, МАЙДАН ІМ. С. П. КОРОЛЬОВА, 12) ГО ОЧІКУВАНУ ВАРТІСТЬ КОПІЯ: ЕЛЕКТРОННА СИСТЕМА ЗАКУПІВЕЛЬ PROZORRO ЩОДО НАДАННЯ ПОЯСНЕНЬ/ІНФОРМАЦІЇ ЗА РЕЗУЛЬТАТАМИ МОНІТОРИНГУ ЗАКУПІВЛІ Предмет закупівлі: поточний ремонт нежитлового об'єкту комунальної власності, що знаходиться на балансі кп "грозинське" за кодом cpv за дк 021:2015: 45310000-3: електромонтажні роботи. Номер закупівлі в prozorro: № ua-2026-05-27-000152-а очікувана вартість: _654 000,00_ гр
Дата опублікування:
27.07.2026 14:07
Опис:
На ваш запит за №3 від 23.07.2026 року, повідомляємо наступне.
У відповідь на запит органу державного фінансового контролю стосовно оприлюднення в електронній системі закупівель договору від 06.07.2026 у форматі JPG замість формату PDF та машинозчитувального формату, замовник повідомляє наступне.
Договір про закупівлю від 06.07.2026 та всі додатки до нього (договірна ціна, кошторис, відомості ресурсів тощо) були своєчасно укладені та оприлюднені в електронній системі закупівель 08.07.2026, тобто з дотриманням строків, встановлених статтею 10 Закону України «Про публічні закупівлі».
Оприлюднені файли містять повний обсяг необхідної та достовірної інформації про умови закупівлі, ціну й виконання зобов'язань. Завантаження графічного формату (.jpg) замість текстового PDF є наслідком технічної похибки уповноваженої особи при переведенні та збереженні сканованих копій паперових підписаних документів, а не умисним обмеженням публічності чи прозорості.
З метою неухильного дотримання вимог чинного законодавства щодо застосування машинозчитувальних форматів та формату PDF, замовником додатково завантажено належним чином оформлені файли договору та додатків у форматі PDF.
Враховуючи викладене, закупівля проведена з дотриманням принципів відкритості та прозорості, а виявлена технічна невідповідність формату буде усунена шляхом повторного розміщення документів.
Щодо питання відсутності в електронній системі закупівель окремої довідки про повноваження директора та невідхилення замовником тендерної пропозиції переможця зазначаємо:
Згідно з вимогами чинного законодавства України та положеннями тендерної документації, повноваження керівника юридичної особи (директора) підтверджуються інформацією, що міститься у відкритому єдиному державному реєстрі (ЄДР) та положеннями Статуту підприємства. Уповноваженою особою замовника під час кваліфікації було перевірено відомості щодо переможця в ЄДР, де чітко зазначено керівника та його повноваження підписувати документи й договори без додаткових обмежень, що також повністю корегується з нормами чинного Статуту ТОВ « Арм-Електро». Фактична довідка про повноваження директора наявна у замовника в документах до договору (була надана разом із пакетом документів під час укладення угоди). Помилка відсутності її завантаження у визначений момент не є підставою для відхилення, оскільки статус повноважень директора підтверджений публічними даними державних реєстрів, доступ до яких є вільним.
Згідно зі статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі» та положеннями постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлях”, на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі — Особливості), закупівлі здійснюються за принципом недискримінації учасників, максимальної економії, ефективності та добросовісної конкуренції. Формальний підхід до оцінки пропозиції єдиного учасника (переможця) за наявності лише технічної неточності в оформленні документа суперечив би основним принципам здійснення публічних закупівель, оскільки призвів би до безпідставного відхилення вигіднішої пропозиції та зриву потреби замовника в закупівлі. Відхилення учасника за формальну (технічну) невідповідність відсутність окремого вторинного документа за умови підтвердження правосуб'єктності та повноважень у ЄДР суперечило б базовій меті законодавства щодо максимальної економії та ефективності.
Щодо відсутності підстав для відхилення тендерної пропозиції:
Відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» та/або Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників на період дії правового режиму воєнного стану, уповноважена особа зобов'язана відхилити тендерну пропозицію переможця лише у випадках, чітко визначених нормативно-правовими актами (зокрема, у разі відмови від підписання договору, ненадання документів, що підтверджують відсутність підстав для відмови за ч. 17 ст. 17 Закону або пункту 47 Особливостей у визначений строк тощо).
Оскільки переможець виконав усі матеріальні вимоги процедури закупівлі, надав усю необхідну інформацію в електронній системі Prozorro, а його повноваження на підписання були очевидними з тексту Статуту, у замовника були відсутні будь-які правові підстави для відхилення тендерної пропозиції переможця на підставі формальних чи непосутніх невідповідностей, які б порушували принципи здійснення публічних закупівель (ефективність, максимальна економія та недискримінація). Договір укладено правомірно, а права та інтереси держави дотримано.
Додатково повідомляємо, що Закупівля проводилась у форматі відкритих торгів з особливостями. Замовник здійснював закупівлю такого типу вперше, у зв'язку з чим під час підготовки та проведення процедури припустився окремих процедурних та технічних помилок, на які вказав державний фінансовий контроль.
Участь у торгах брав один учасник-переможець. Його цінова пропозиція є економічно вигідною та відповідає поточним ринковим цінам на відповідні послуги.
Договір про закупівлю було підписано, проте на сьогодні бюджетні кошти за цим договором не перераховувались (оплата 0 грн).
Фактичне виконання робіт підрядником не починалося.
Виявлені зауваження та помилки Держаудитслужби прийнято нами повністю до уваги. З метою недопущення подібних порушень у майбутній роботі замовника пройдено додаткове внутрішнє навчання. Зауважуємо, що жодних фінансових втрат держави чи порушень при використанні бюджетних коштів не відбулося, оскільки оплата за договором не проводилася.
УПОВНОВАЖЕНА ОСОБА КЕП Каминський Віктор Петрович