-
Закупівля без використання електронної системи
-
КЕП
-
Без аукціону
- 1
Послуги з посіву соняшнику та кукурудзи
Завершена
645 000.00
UAH з ПДВ
Номер:
5fbbcac55b654524b6db067cd17c1e3b
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-06-01-000083
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
01.06.2026 00:00
Період моніторингу:
01.06.2026 16:40 - 23.06.2026 00:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО – СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ПОЛТАВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
01.06.2026 № 55-З
Полтава
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2.Відповідальним працівникам забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
В.о.начальника Управління
Північно-східного офісу
Держаудитслужби
в Полтавській області Вадим ЄВТУХОВ
Додаток
до наказу Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області
01.06.2026 № 55-З
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу. Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі ідентифікатор закупівлі дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
2. UA-2026-05-26-015057-a, 26.05.2026, повідомлення в засобах масової інформації, що містять відомості про наявність ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель.
В.о.начальника Управління
Північно-східного офісу
Держаудитслужби
в Полтавській області Вадим ЄВТУХОВ
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Повідомлення в засобах масової інформації, що містять відомості про наявність ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель; наявності підстав для укладання договору про закупівлю без застосування відкритих торгів; укладання та оприлюднення договору про закупівлю; своєчасності надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю – порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 08 червня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель; наявності підстав для укладання договору про закупівлю без застосування відкритих торгів; укладання та оприлюднення договору про закупівлю; своєчасності надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель ІНСТИТУТУ СВИНАРСТВА І АГРОПРОМИСЛОВОГО ВИРОБНИЦТВА НАЦІОНАЛЬНОЇ АКАДЕМІЇ АГРАРНИХ НАУК УКРАЇНИ (далі − Замовник) UA-P-2026-05-26-018043-a; ОГОЛОШЕННЯ Звіт про укладений договір UA-2026-05-26-015057-a від 26 травня 2026 року; ДОГОВІР про надання послуги від 25 травня 2026 року №25/05 укладений з ФЕРМЕРСЬКИМ ГОСПОДАРСТВОМ «АПІКС» на суму 645 000,00 грн з ПДВ (далі – Договір № 25/05); ЗВІТ про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель UA-2026-05-26-015057-a; відповідь замовника на запит органу державного фінансового контролю, оприлюднена 03 червня 2026 року в електронній системі закупівель.
Період усунення порушень:
08.06.2026 14:10 - 12.06.2026 00:00
Дата публікації висновку:
08.06.2026 14:10
Запити/Пояснення
Номер:
a4f35cbe0bb042d8ac81935ce2f70d03
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
02.06.2026 15:21
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
06.06.2026 00:00
Опис:
В ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 645 000,00 гривень (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-05-26-015057-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та/або підтверджуючих документів з наступних питань:
1. Яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних виконавців послуг, що є предметом закупівлі та вибрано для виконання послуг, а саме: виконавця (підрядника), з яким укладений Договір без використання електронної системи закупівель?
2. Відповідно до відомостей веб порталу Уповноваженого органу зазначено, що замовник керувався при проведенні закупівлі без використання електронної системи закупівель підпунктом 4 пункту 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, в якому заначено, що: «існує нагальна потреба у здійсненні закупівлі у зв’язку з виникненням об’єктивних обставин, що унеможливлюють дотримання замовником строків для проведення закупівлі із застосуванням відкритих торгів, яка повинна бути документально підтверджена замовником». Вкажіть назву файлу, в якому ДОКУМЕНТАЛЬНО ПІДТВЕРДЖЕНА НАГАЛЬНА ПОТРЕБА для здійснення даної закупівлі?
3. На якій стадії знаходиться виконання договору про надання послуги від 25 травня 2026 року № 25/05?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
ef8fd1ad9e88424391dbf258bc38e23e
Назва:
Відповідь на звернення
Дата опублікування:
03.06.2026 18:51
Опис:
ПРОТОКОЛ
ЩОДО ПРИЙНЯТТЯ РІШЕННЯ УПОВНОВАЖЕНОЮ ОСОБОЮ
ІНСТИТУТ СВИНАРСТВА І АГРОПРОМИСЛОВОГО ВИРОБНИЦТВА НАЦІОНАЛЬНОЇ АКАДЕМІЇ АГРАРНИХ НАУК УКРАЇНИ
03 червня 2026р.
м. Полтава
№ 03/06
Порядок денний:
Запит замовнику на пояснення
1. В ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 645 000,00 гривень (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-05-26-015057-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та/або підтверджуючих документів з наступних питань:
1.1. Яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних виконавців послуг, що є предметом закупівлі та вибрано для виконання послуг, а саме: виконавця (підрядника), з яким укладений Договір без використання електронної системи закупівель?
1.2. Відповідно до відомостей веб порталу Уповноваженого органу зазначено, що замовник керувався при проведенні закупівлі без використання електронної системи закупівель підпунктом 4 пункту 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, в якому заначено, що: «існує нагальна потреба у здійсненні закупівлі у зв’язку з виникненням об’єктивних обставин, що унеможливлюють дотримання замовником строків для проведення закупівлі із застосуванням відкритих торгів, яка повинна бути документально підтверджена замовником». Вкажіть назву файлу, в якому ДОКУМЕНТАЛЬНО ПІДТВЕРДЖЕНА НАГАЛЬНА ПОТРЕБА для здійснення даної закупівлі?
1.3. На якій стадії знаходиться виконання договору про надання послуги від 25 травня 2026 року № 25/05?
2. Про прийняття рішення щодо оприлюднення відповідних пояснень через електронну систему закупівель.
ВИРІШИВ (ВИРІШИЛА):
1.1. Надати інформацію, яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних виконавців послуг, що є предметом закупівлі та вибрано для виконання послуг, а саме: виконавця (підрядника), з яким укладений Договір без використання електронної системи закупівель.
У відповідності до плану посіву сільськогосподарських культур (Додаток 1) та службової записки (Додаток 2) була визначена потреба у закупівлі послуг з посіву соняшнику (265га) та кукурудзи (165га). При розрахунку очікуваної вартості (Додаток 3) та у відповідності до коду ДК (Єдиного закупівельного словника ДК 021:2015) було вирішено проводити процедуру Відкритих торгів з особливостями.
Оголошення про проведення відкритих торгів оприлюднене в електронній системі закупівель 17 березня 2026 року за UA-2026-03-17-007284-a.
Так, 25 березня 2026 року відкриті торги з урахуванням особливостей щодо Закупівлі були автоматично відмінені електронною системою закупівель з підстави передбаченої підпунктом 2 пункту 51 Особливостей, а саме: неподання жодної тендерної пропозиції для участі у відкритих торгах у строк, встановлений замовником згідно з цими особливостями. Звіт про результати проведення процедури закупівлі за UA-2026-03-17-007284-a (Додаток 4).
26 травня 2026 р. укладено договір про закупівлю з Фермерським господарством «ВЕСЕЛІВСЬКЕ АГРО» (45968725) за предметом закупівлі: «код ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» – ДК 021:2015 77110000-4 Послуги, пов’язані з виробництвом сільськогосподарської продукції, Послуги з посіву соняшнику та кукурудзи без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару відповідно до підпункту 6 пункту 13 Особливостей, при цьому, предмет закупівлі, його технічні, кількісні та якісні характеристики, проєкт договору про закупівлю, а також, вимоги до суб’єкта, з яким укладається договір про закупівлю, не відрізняються від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації (крім вимог, визначених пунктом 47 Особливостей), та сума договору про закупівлю не перевищує очікувану вартість предмета закупівлі, зазначену Замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, які відмінено через відсутність достатньої кількості учасників процедури закупівлі (учасника процедури закупівлі) (Додаток 5). Фермерське господарство «ВЕСЕЛІВСЬКЕ АГРО» брало участь у Відкритих торгах з особливостями, що були проведенні Замовником у 2026 році на послуги, пов’язані з виробництвом сільськогосподарської продукції (Послуги з поверхневого обробітку дисковими боронами (передпосівна підготовка ґрунту (дисковими знаряддями), посів ячменю тощо).
Починаючи з 7 травня 2026р Замовник неодноразово звертався до Виконавця, в усній формі, про початок виконання послуг, що передбачені умовами договору, але в силу різних обставин, посів не відбувався. 18.05.2026р. Інститут свинарства і АПВ НААН звернувся до Фермерського господарства «ВЕСЕЛІВСЬКЕ АГРО» вже в письмовій формі з проханням виконати свої зобов’язання (Додаток 6).
22 травня 2026року Фермерським господарством «ВЕСЕЛІВСЬКЕ АГРО» було надіслано лист-повідомлення про дострокове розірвання договору у зв'язку з неможливістю його виконання (Додаток 7).
Потреба в послузі з посіву соняшнику та кукурудзи в Інституту свинарства і АПВ НААН нікуди не зникла, а строки для її виконання були екстремально стислі.
Умови відбору потенційного виконавця, зазвичай базуються на таких критеріях: ціна та економічна вигода, кваліфікація та досвід, дотримання законодавства репутація та рекомендації і як в нашому випадку стислі строки для виконання.
Був проведений аналіз ринку (Маркетингове дослідження)
порівнювали ціни та умови кількох потенційних підрядників через відкриті джерела, попередній позитивний досвід співпраці.
Основними критеріями в нашому випадку стали:
- ціна, яка не повинна перевищувати середньоринкову вартість даних послуг;
- строки надання послуг, можливість в найкоротший термін виконати умови договору, для недопущення відхилень від оптимальних строків висіву;
- післяоплата, в зв’язку з недостатнім фінансуванням інституту, відстрочка платежу в договорах, що заключає Замовник досить велика.
ФЕРМЕРСЬКЕ ГОСПОДАРСТВО "АПІКС" (30649219) зарекомендувало себе, як добросовісний виконавець і повністю відповідало критеріям до даної закупівлі.
1.2. Законодавство України (зокрема Постанова Кабміну № 1178) не містить вичерпного переліку документів для підтвердження нагальної потреби. Підставою для укладення прямого договору слугує пакет документів, який доводить об'єктивність, неможливість планування та терміновість.
Для документального підтвердження зазвичай використовують: внутрішні документи замовника:
- Доповідна записка або службова записка від керівника підрозділу, який потребує товар/послугу (з детальним описом ситуації) (Додаток 8).
- Протокол рішення уповноваженої, де обґрунтовується неможливість застосування відкритих торгів через строки (Додаток 9).
Замовником прикріпленні дані документи до закупівлі (UA-2026-05-26-015057-a) в розділі Документи закупівлі і мають назву файлу: «службова зап.» та «обгрунтування» (Додаток 10).
1.3. Договір про надання послуги від 25 травня 2026 року № 25/05, в зв’язку з тим, що дійсно потребував нагального виконання, виконаний. ФЕРМЕРСЬКЕ ГОСПОДАРСТВО "АПІКС", почало посів, одразу після підписання договору, так як це було одною з ключових вимог і дозволяли погодні умови. 31 травня посів соняшнику та кукурудзи був завершений, акт виконаних робіт, додається (Додаток 11).