-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Капітальний ремонт внутрішнього протипожежного водогону Одеської гімназії №19 Одеської міської ради за адресою: м. Одеса, вул. Кустанайська, 3 (код 45450000-6 – Інші завершальні будівельні роботи за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника)
Завершена
3 421 100.00
UAH з ПДВ
Номер:
7c84bfd4e2674dc6a2385517961a3a6e
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-06-19-000062
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
19.06.2026 00:00
Період моніторингу:
19.06.2026 16:29 - 11.07.2026 00:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Н А К А З
19.06.2026 м. Одеса № 149
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами), пункту 9 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02.06.2016 № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у додатку до цього наказу.
3. Контроль за виконанням цього наказу покласти на першого заступника начальника Південного офісу Держаудитслужби Тетяну Миколаївну СВІРГОЦЬКУ та на період її відпустки контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника начальника Південного офісу Держаудитслужби ПАЛАМАРЧУК Лесю Віталіївну відповідно до наказу Південного офісу Держаудитслужби від 12.03.2026 № 58 «Про затвердження Розподілу обов’язків між начальником, першим заступником начальника та заступником начальника Південного офісу Держаудитслужби».
Начальник Олександр СТАВНІЙЧУК
Додаток до наказу
Південного офісу Держаудитслужби
від 19.06.2026 № 149
Витяг з переліку
процедур закупівель щодо яких здійснюється моніторинг процедур закупівель / закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури
закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу
Опис підстав для здійснення моніторингу процедур закупівель
унікальний номер дата оприлюднення
11 UA-2026-05-26-014075-a 26.05.2026 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Заступник начальника відділу
контролю у сфері закупівель Ірина ШЕВЕЛЬОВА
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, внесення змін до тендерної документації, розгляду тендерної пропозиції, надання відповіді на запити органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі – порушень не установлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу закупівлі: 29 червня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості), внесення змін до тендерної документації, розгляду тендерної пропозиції, надання відповіді на запити органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунальної установи «Центр фінансування та господарської діяльності закладів та установ системи освіти Хаджибейського району м. Одеси» (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника від 26.05.2026 № 26-05-2026, тендерну документацію зі змінами, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника від 10.06.2026 № 10-06-2026, перелік змін до тендерної документації, оприлюднений в електронній системі закупівель 10.06.2026, реєстр отриманих пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі товариства з обмеженою відповідальністю «АНТ ГРУП ЮКРЕЙН» (далі – ТОВ «АНТ ГРУП ЮКРЕЙН»), протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника про визначення переможця процедури закупівлі від 15.06.2026 № 15-06-2026, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, оприлюднене в електронній системі закупівель 15.06.2026, пояснення та документи, надані Замовником 26 червня 2026 року та 29 червня 2026 року через електронну систему закупівель на запити Південного офісу Держаудитслужби.
Період усунення порушень:
29.06.2026 17:24 - 03.07.2026 00:00
Дата публікації висновку:
29.06.2026 17:24
Запити/Пояснення
Номер:
42e4ab7362f94ae6b8e3bdf97cb0e997
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
23.06.2026 11:30
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
27.06.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу цієї закупівлі відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), пункту 23 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні таких пояснень (інформації та документів):
1. Надати інформацію та відповідні документи (проєктно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Також надати посилання на сторінку власного вебсайту або вебсайту суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Разом з тим повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог представників органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
e1ce418c7ce845248b4c3b436608853b
Назва:
Відповідь
Дата опублікування:
26.06.2026 20:16
Опис:
1. Надати інформацію та відповідні документи (проєктно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Також надати посилання на сторінку власного вебсайту або вебсайту суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами)
Надаємо наступні пояснення
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, розмір бюджетного призначення та очікувана вартість предмета закупівлі за процедурою закупівлі UA-2026-05-26-014075-a визначалися Замовником з урахуванням потреби у виконанні робіт з капітального ремонту внутрішнього протипожежного водогону Одеської гімназії №19 Одеської міської ради за адресою: м. Одеса, вул. Кустанайська, 3.
Предметом закупівлі є: «Капітальний ремонт внутрішнього протипожежного водогону Одеської гімназії №19 Одеської міської ради за адресою: м. Одеса, вул. Кустанайська, 3», код ДК 021:2015 - 45450000-6 «Інші завершальні будівельні роботи». Згідно з тендерною документацією місце виконання робіт - м. Одеса, вул. Кустанайська, 3, строк виконання робіт - до 31.12.2026 року.
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені на підставі робочого проєкту, проєктно-кошторисної документації, а також позитивного експертного звіту щодо розгляду проєктної документації.
Генеральним проєктувальником є ТОВ «ПС «ПРАЙД». Головний інженер проєкту — Пікулін Ю.Д., кваліфікаційний сертифікат серії АР №018704 від 18.01.2022 року.
Клас наслідків / відповідальності об’єкта — СС2. Сукупний показник — СС2.
Проєктна документація пройшла експертизу. За результатами розгляду проєктної документації складено позитивний експертний звіт №1691/е/25 від 17.12.2025 року, реєстраційний номер в ЄДЕССБ EX01:9709-4020-1395-9874. Орган, що видав експертний звіт, - Одеська філія ДП «НДІпроектреконструкція». У документі зазначено, що експертиза проводилась, зокрема, з питань експлуатаційної безпеки, кошторисної частини проєктної документації, санітарного та епідеміологічного благополуччя населення, екології, охорони праці, пожежної безпеки, техногенної безпеки, енергозбереження, інженерно-технічних заходів цивільного захисту, інженерного забезпечення та створення умов для безперешкодного доступу осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення.
За результатами розгляду кошторисної документації та зняття зауважень встановлено, що зазначена документація, яка враховує обсяги робіт, передбачені робочим проєктом, складена відповідно до вимог КНУ «Настанова з визначення вартості будівництва».
Загальна кошторисна вартість будівництва у поточних цінах станом на 05.12.2025 року складає 3561,143 тис. грн, у тому числі:
будівельні роботи — 794,085 тис. грн;
устаткування, меблі та інвентар — 2 026,241 тис. грн;
інші витрати — 740,817 тис. грн.
Очікувана вартість предмета закупівлі була визначена Замовником у межах затвердженої проєктно-кошторисної документації, бюджетного призначення та фактичної потреби Замовника, з урахуванням тих витрат, які підлягають закупівлі в межах відповідного предмета закупівлі. Очікувана вартість процедури закупівлі UA-2026-05-26-014075-a становить 3 421 100,00 грн з ПДВ, що зазначено в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями.
Розмір бюджетного призначення по об’єкту визначено відповідно до розрахунку до кошторису на 2026 рік та в межах бюджетних призначень, передбачених на виконання робіт з капітального ремонту внутрішнього протипожежного водогону Одеської гімназії №19 Одеської міської ради за адресою: м. Одеса, вул. Кустанайська, 3. В оприлюдненому обґрунтуванні зазначено, що очікувана вартість предмета закупівлі становить 3 421 100,00 грн, а технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені відповідно до розробленої проєктної документації.
Станом на дату надання цих пояснень договір за результатами процедури закупівлі UA-2026-05-26-014075-a ще не укладено.
Таким чином, технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені на підставі робочого проєкту та проєктно-кошторисної документації, очікувана вартість предмета закупівлі визначена на підставі кошторисної частини проєктної документації, зведеного кошторисного розрахунку та бюджетного призначення, а розмір бюджетного призначення визначений у межах видатків, передбачених на виконання відповідного об’єкта.
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 №710 розміщено на вебсайті:
https://osvita-omr.gov.ua/wp-content/uploads/2026/05/ua-2026-05-26-014075-a.pdf
Додатки:
1. Робочий проєкт «Капітальний ремонт внутрішнього протипожежного водогону Одеської гімназії №19 Одеської міської ради за адресою: м. Одеса, вул. Кустанайська, 3».
2. Кошториси до робочого проекту.
3. Експертний звіт.
Номер:
bc6edf6ee35c4147a93b7428dd32bfa6
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
25.06.2026 17:07
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
01.07.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу цієї закупівлі відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), пункту 23 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні таких пояснень (інформації та документів):
1. Як Замовник може пояснити зазначення у підпункті 9 пункту 5 Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної документації» тендерної документації підставу для відмови учаснику процедури закупівлі в участі у відкритих торгах, яка встановлена підпунктом 9 пункту 47 Особливостей, в редакції, яка не діяла станом на дату оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Разом з тим повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог представників органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
6f26fbddeed743d6a5f4915356076388
Назва:
Відповідь
Дата опублікування:
29.06.2026 14:30
Опис:
Як Замовник може пояснити зазначення у підпункті 9 пункту 5 Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної документації» тендерної документації підставу для відмови учаснику процедури закупівлі в участі у відкритих торгах, яка встановлена підпунктом 9 пункту 47 Особливостей, в редакції, яка не діяла станом на дату оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів.
Надаємо наступні пояснення
У підпункті 9 пункту 5 Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації Замовником дійсно зазначено підставу для відмови учаснику процедури закупівлі в участі у відкритих торгах, встановлену підпунктом 9 пункту 47 Особливостей, у попередній редакції, а саме із формулюванням «крім нерезидентів».
Зазначене сталося внаслідок технічної помилки під час підготовки тендерної документації, а саме через використання попередньої типової редакції положення щодо підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі.
Станом на дату затвердження та оприлюднення тендерної документації підпункт 9 пункту 47 Особливостей діяв у редакції з урахуванням змін, внесених постановою Кабінету Міністрів України від 30.01.2026 №112. У чинній редакції підпункт 9 пункту 47 Особливостей передбачає підставу для відмови, якщо у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань відсутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань», для учасника процедури закупівлі - резидента, або якщо учасник процедури закупівлі - нерезидент не надав інформації про кінцевих бенефіціарних власників у спосіб, визначений замовником у тендерній документації.
Разом з тим зазначена технічна неточність не була спрямована на встановлення додаткової дискримінаційної умови для учасників, не застосовувалась Замовником як окрема підстава для відхилення тендерної пропозиції у редакції, що втратила чинність, та не змінює обов’язку Замовника застосовувати під час розгляду тендерних пропозицій чинну редакцію Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостей.
Тендерна документація також передбачає, що Замовник не вимагає документального підтвердження інформації про відсутність підстав, визначених пунктом 47 Особливостей, якщо така інформація є публічною, оприлюднена у формі відкритих даних, міститься у відкритих публічних електронних реєстрах або може бути отримана електронною системою закупівель шляхом обміну інформацією з іншими державними системами та реєстрами.
Про розгляді тендерних пропозицій Замовник керувався чинною редакцією Особливостей, а не формулюванням підпункту 9 пункту 47 Особливостей у попередній редакції, помилково зазначеним у тендерній документації.
З метою недопущення аналогічних технічних неточностей у подальшому Замовником буде забезпечено додаткову перевірку положень тендерної документації на відповідність чинній редакції Особливостей станом на дату оприлюднення оголошення про проведення процедури закупівлі.
Таким чином, зазначення в тендерній документації підпункту 9 пункту 47 Особливостей у редакції, яка не діяла станом на дату оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів, є технічною помилкою при оформленні тендерної документації. Замовник визнає наявність такої неточності та зазначає, що під час розгляду тендерних пропозицій застосовується чинна редакція пункту 47 Особливостей.