• Спрощена закупівля
  • Однолотова
  • КЕП

Автомобільний паливозаправник

(Відповідно до пункту 29 частини першої статті 1 Закону №808 та підпункту 4 пункту 32 підрозділу 2 розділу ХХ ПКУ). Відповідно до підпункту 4 пункту 32 підрозділу 2 розділу ХХ «Перехідні положення» Податкового кодексу України тимчасово, на період проведення антитерористичної операції та/або здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації, та/або запровадження воєнного стану відповідно до законодавства, звільняються від оподаткування податком на додану вартість операції з ввезення на митну територію України та постачання на митній території України товари оборонного призначення, визначені такими згідно з пунктом 29 частини першої статті 1 Закону України "Про оборонні закупівлі", що класифікуються за УКТ ЗЕД 8705.

Завершена

35 466 000.00 UAH без ПДВ
Номер: 42ec3c8d60fb4df38928b606671de155
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2026-06-17-000016
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 17.06.2026 00:00
Автор: ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ, UA-EDR 40478572
Період моніторингу: 17.06.2026 20:37 - 09.07.2026 00:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ НАКАЗ 17.06.2026 № 139 (дата) м. Харків Про початок моніторингу закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23, на виконання доручення Держаудитслужби від 17.06.2026 № 003100-18/8014-2026 НАКАЗУЮ: 1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу. Підстава: доповідна записка начальника відділу контролю у сфері закупівель Північно-східного офісу Держаудитслужби Аляб`євої О.М. від 17.06.2026 року. Начальник Станіслав КОСІНОВ Додаток до наказу Північно-східного офісу Держаудитслужби від 17.06.2026 № 139 Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу закупівель № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу 2 UA-2026-05-26-009309-a 26.05.2026 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель оприлюдненій в електронній системі закупівель Начальник відділу контролю у сфері закупівель Ольга АЛЯБ’ЄВА
Адреса: Ukraine, Харків
Контактна особа: ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ ( обл.), +38 (0 57) 725-86-23, t.s.rybalka@dasu.gov.ua
Етапи закупівельного процесу:
  • Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ПАРТЕК УКРАЇНА» встановлено порушення абзацу 6 пункту 8 Особливостей № 1275. За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Північно-східний офіс Держаудитслужби зобов’язує вжити заходи щодо недопущення таких порушень в подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 24 червня 2026 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог оголошення про проведення спрощеної закупівлі вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням «Особливостей здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2022 №1275 (в редакції станом на дату проведення закупівлі, далі – Особливості №1275), розгляду пропозиції учасника спрощеної закупівлі, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель ВІЙСЬКОВОЇ ЧАСТИНИ А4714 (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення спрощеної закупівлі, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ПАРТЕК УКРАЇНА» (далі – ТОВ «ПАРТЕК УКРАЇНА»), протокол від 09 червня 2026 року, повідомлення про намір укласти договір, пояснення, надані Замовником на запит Держаудитслужби через електронну систему закупівель 22 червня 2026 року. Відповідно до пункту 8 Особливостей №1275, державні замовники здійснюють оборонні закупівлі товарів і послуг оборонного призначення, інших товарів і послуг для гарантованого забезпечення потреб безпеки і оборони, вартість яких дорівнює або перевищує 200 тис. грн, зокрема, у порядку проведення спрощених закупівель, визначених Законом, з урахуванням положень, визначених цими особливостями. Моніторингом дотримання законодавства у сфері закупівель в частині розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ПАРТЕК УКРАЇНА» встановлено наступне. Пунктом 2 Додатку 2 до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі через систему електронних закупівель, «Перелік документів, які учасники закупівлі повинні подати у складі своїх пропозицій» (далі – Додаток 2) Замовником встановлено, що для підтвердження відповідності запропонованого учасником товару технічним вимогам до предмета закупівлі, учасник подає у складі пропозиції будь-який з наступних документів (але не обмежуючись даним переліком), що містить інформацію про технічні характеристики і комплектацію: документи від виробника/паспорт (формуляр) товару/сертифікат/посібник користувача/документ, який містить перелік і опис технічних характеристик товару, перелік комплектації/інструкцію до використання, тощо. Якщо ці документи оприлюднені на сайті офіційного дилера або виробника, достатньо подати посилання на ці документи. Розділом «ПАСПОРТНІ ДАННІ ШАСІ» Додатку №1 до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі через систему електронних закупівель (далі – Додаток 1), Замовником встановлено параметри до ширини кабіни - 2 290 мм. При цьому, Учасником надано Опис технічних характеристик паливозаправника (файл «1.10 Опис технічних характеристик та комплектації.pdf»), який містить інформацію: Ширина кабіни 2 490 мм, що суперечить технічним вимогам до предмета закупівлі. На запит Північно-східного офісу Держаудитслужби, Замовник надав відповідь 22 червня 2026 року наступного змісту: «…Стосовно зауваження ДАСУ про розбіжність у параметрах ширини кабіни (2 290 мм у Додатку №1 до Оголошення та 2 490 мм у файлі Учасника «1.10 Опис технічних характеристик та комплектації.pdf»), Замовником у межах моніторингу проведено детальний аналіз, отримано офіційні документи від Учасника та дилера, які повністю спростовують факт наявності невідповідності. 1.Технічне обґрунтування геометрії шасі від Переможця (Лист ТОВ «ПАРТЕК УКРАЇНА» вих. № 22062026/1 від 22.06.2026 р.): У відповідь на комунікацію з Уповноваженою особою, директор ТОВ «ПАРТЕК УКРАЇНА» надав офіційні роз'яснення щодо специфіки вимірів. 1.1.У Документі «Опис технічних характеристик та комплектації... на шасі IVECO EUROCARGO ML150E28WS-E5» міститься схема геометричних характеристик базового шасі заводу-виробника. Кабіна даного вантажного автомобіля має специфічну («неправильну») геометричну форму, де її нижня частина є ширшою за верхню. 1.2.Параметр 2 490 мм відноситься виключно до нижньої, найбільш виступаючої частини передка автомобіля (з урахуванням захисних елементів). Оскільки дана схема є офіційним маркетингово-технічним матеріалом заводу IVECO, Учасник не мав юридичного права самовільно змінювати графічні дані виробника на схемі. 1.3. Разом з тим, оскільки спеціалізована цистерна автомобільного паливозаправника конструктивно встановлюється та функціонує на рівні верхньої частини кабіни, конструкторське значення має ширина саме в цій зоні. На цьому рівні ширина кабіни становить рівно 2 290 мм. Саме цей базовий конструкторський показник Учасник і відобразив у порівняльній таблиці (файл «1.8 Порівняльна таблиця») як такий, що прямо відповідає вимогам Замовника. 1.4.Учасник наголошує, що обидва показники (і 2290 мм, і 2490 мм) є абсолютно правильними показниками ширини кабіни одного й того самого автомобіля, але в різних точках заміру. Вони є суто внутрішніми технічними нюансами геометрії кузова, жодним чином не погіршують якісні характеристики паливозаправника та не впливають на сертифікат відповідності для подальшої реєстрації ТЗ у сервісних центрах МВС. 1.5.Підтвердження від офіційного імпортера (Лист ТОВ «АМАКО УКРАЇНА» вих. №UA-1123/1 від 19.06.2026 року): Для уникнення будь-яких сумнівів, офіційний уповноважений (авторизований) дилер ТОВ «ІВЕКО УКРАЇНА» (офіційного імпортера та дистриб'ютора IVECO в Україні) листом у адресу ТОВ «ПАРТЕК УКРАЇНА» та ВЧ А4714 офіційно підтвердив конструктивні особливості шасі IVECO ML150E28WS-E5: -Розмір ширини 2490 мм — включає в себе розмір корпусу кабіни та розмір захисного пластикового крила автомобіля, який кріпиться до нижнього корпусу кабіни. -Розмір ширини 2290 мм — включає в себе безпосередній розмір корпусу кабіни та розмір жорстко прикріплених елементів кабіни з лівої та правої сторони. Офіційний дистриб'ютор документально резюмував: «Посилаючись на вище викладене, вбачаємо рахувати вірним ширину кабіни 2490 мм та 2290 мм»..». Оскільки пунктом 2 Додатку 2 «Перелік документів, які учасники закупівлі повинні подати у складі своїх пропозицій» до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі, не передбачено показники ширини кабіни одного й того самого автомобіля в різних точках заміру (і 2290 мм, і 2490 мм) через специфічну («неправильну») геометричну форму кабіни, надана Замовником відповідь не спростовує факту виявленого порушення. Таким чином, на порушення абзацу 6 пункту 8 Особливостей № 1275 Замовник не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення із вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані ТОВ «ПАРТЕК УКРАЇНА» у складі пропозиції та/або подання яких вимагалося оголошенням про проведення спрощеної закупівлі.
Період усунення порушень: 24.06.2026 18:01 - 09.07.2026 00:00
Дата публікації висновку: 24.06.2026 18:01

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: Повідомлення про вжиті заходи щодо усунення виявлених порушень за закупівлею UA-2026-05-26-009309-a Військова частина А4714 (далі — Замовник) детально та всебічно опрацювала Висновок Північно-східного офісу Держаудитслужби про результати моніторингу процедури спрощеної/оборонної закупівлі предмету «Автомобільний паливозаправник» за ідентифікатором UA-2026-05-26-009309-a від 24 червня 2026 року. Замовник висловлює повагу до Органу державного фінансового контролю та бере до відома і безумовного врахування у подальшій роботі виявлені під час моніторингу процесуальні зауваження. Зокрема, щодо необхідності розміщення в електронній системі закупівель повідомлення із вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах протягом 24 годин відповідно до абзацу 6 пункту 8 Особливостей № 1275, у разі виявлення технічних чи геометричних розбіжностей у складі документів учасника (навіть якщо вони обумовлені конструктивними нюансами заводу-виробника). Повідомляємо, що виявлене процедурне порушення виникло внаслідок технічної розбіжності даних виробника шасі та не мало під собою жодного умислу чи дискримінаційних намірів. Разом з тим, з метою належного виконання покладеного зобов'язання та недопущення подібних формальних помилок і проявів неуважності у майбутньому, Державним замовником оперативно вжито комплекс таких адміністративно-навчальних заходів. 1.Посилення кадрової та професійної спроможності: Діюча Уповноважена особа військової частини А4714 прийняла посаду у березні 2026 року. З метою мінімізації процедурних ризиків та підвищення рівня експертності, Уповноважена особа наразі проходить паралельне профільне навчання в межах спеціалізованого освітнього «Проєкту 100», спрямованого на підвищення закупівельної спроможності військових частин Збройних Сил України. Матеріали та висновки даного моніторингу ДАСУ вже інтегровано у практичну програму навчання для недопущення аналогічних помилок. 2.Проведення внутрішнього контролю: Матеріали аудиту Північно-східного офісу Держаудитслужби ретельно вивчені посадовою особою військової частини. За результатами розгляду прийнято Протокольне рішення Уповноваженої особи від 29.06.2026 року щодо посилення уваги під час аналізу тендерних пропозицій та обов’язкового застосування інструменту «24 години на виправлення невідповідностей» за наявності будь-яких внутрішніх суперечностей у документах учасників. 3.Оптимізація планування вимог: Замовником прийнято рішення при розробці майбутніх технічних, якісних та кількісних характеристик предметів закупівель відійти від практики застосування виключно фіксованих абсолютних лінійних величин, замінюючи їх діапазонними значеннями (параметрами «не менше» / «не більше» / «від... до...»), що повністю усуне передумови для подібних геометричних розбіжностей у документах постачальників. На підтвердження вжиття заходів щодо недопущення таких порушень у подальшому, додаємо копію Протоколу №189, Уповноваженої особи військової частини А4714 від 29 червня 2026 року. З повагою, Тимчасово виконуючий обов’язки начальника групи державних закупівель військової частини А4714 Андрій МАКАР
Дата публікації звіту: 29.06.2026 16:38

Запити/Пояснення