• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП
  • Донорські кошти

Капітальний ремонт харчоблоку та обідньої зони Щирецького закладу загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів Щирецької селищної ради Львівського району Львівської області з метою якісної організації харчування та обслуговування школярів. Коригування (Код ДК 021:2015-45453000-7 Капітальний ремонт та реставрація)

Закупівля здійсгюється в рамках програми Ukraine facility (донор). Крок 7.12. Забезпечення доступу до безпечної та якісної освіти/ Зміст висвітленої інформації не обов’язково відображає позицію Європейського Союзу.

Завершена

4 883 638.00 UAH з ПДВ
Номер: 0bc6da6a9e0b47c89e92620e3ef7702f
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2026-06-19-000023
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 19.06.2026 00:00
Автор: Західний офіс Держаудитслужби, UA-EDR 40479801
Період моніторингу: 19.06.2026 14:51 - 11.07.2026 00:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ НАКАЗ 19.06.2026 №159 Львів Про початок моніторингу процедур закупівель/закупівель Відповідно до статті 2 та статті 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», з врахуванням пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Західний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 НАКАЗУЮ: 1. Розпочати моніторинг процедур закупівель/закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель/закупівель, зазначених у додатку до цього наказу. В.о. начальника Володимир ВОЇНСЬКИЙ Додаток до наказу Західного офісу Держаудитслужби від 19.06.2026 №159. Витяг з переліку процедур закупівель/закупівель № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі/закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу, опис підстав для здійснення моніторингу процедури закупівлі/закупівлі, унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу: UA-2026-05-25-014610-a, 25.05.2026. Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель. Начальник відділу контролю у сфері закупівель Надія ЯРЕМА
Адреса: Ukraine, Львів
Контактна особа: Західний офіс Держаудитслужби ( обл.), +38 (0 32) 297-02-35, i.h.yaropud@dasu.gov.ua
Етапи закупівельного процесу:
  • Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «Будмонтажресурс» встановлено порушення вимог пункту 43, та, відповідно, пункту 3 Особливостей №1178. За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності тендерної документації вимогам Закону та Особливостей №1178, а також умовам Рамкової угоди; правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до Закону та Особливостей №1178; надання переможцем тендеру документів; укладення договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов укладеного договору вимогам тендерної документації та тендерній пропозиції переможця тендеру – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтею 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Західний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи (зокрема, шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань, тощо), направлені на недопущення в подальшому інших встановлених моніторингом порушень та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 03 липня 2026 року. Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності тендерної документації вимогам Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (у чинній для досліджуваної процедури закупівлі редакції, далі – Закон) з врахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (у чинній для досліджуваної процедури закупівлі редакції, далі – Особливості №1178), а також умовам Рамкової угоди щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility, ратифікованої Законом України від 06.06.2024 №3786-IX (далі – Рамкова угода); правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до Закону та Особливостей №1178; розгляду тендерної пропозиції; надання переможцем тендеру документів; укладення договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов укладеного договору вимогам тендерної документації та тендерній пропозиції переможця тендеру. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Відділу освіти виконавчого комітету Щирецької селищної ради Львівського району Львівської області (далі – Замовник) на 2026 рік (UA-P-2026-05-25-018487-a); оголошення про проведення відкритих торгів; звіт про результати проведення процедури закупівлі; наявну в заповнених електронних полях в електронній системі закупівель інформацію щодо досліджуваної процедури закупівлі; оприлюднену інформацію щодо досліджуваної процедури закупівлі на вебсайті Замовника за наданим Замовником посиланням (https://shchyretska-hromada.gov.ua); тендерну документацію Замовника та внесені зміни до неї; реєстр отриманих тендерних пропозицій; протокол розкриття тендерної пропозиції; електронний протокол від 15.06.2026 щодо визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю; протокольне рішення уповноваженої особи Замовника від 15.06.2026; тендерну пропозицію ТОВ «Будмонтажресурс»; опубліковане Замовником повідомлення з вимогами про усунення невідповідностей у тендерній пропозиції ТОВ «Будмонтажресурс» та оприлюднені вказаним учасником інформацію та документи на усунення таких невідповідностей; повідомлення про намір укласти договір про закупівлю; опубліковані ТОВ «Будмонтажресурс» як переможцем тендеру документи; договір від 26.06.2026 №111; оприлюднену інформацію про кінцевих бенефіціарних власників виконавця робіт (ТОВ «Будмонтажресурс»); наявні у вільному публічному доступі відомості у санкційних списках ЄС (джерело інформації: https://www.sanctionsmap.eu/#/main); опубліковані Замовником під час моніторингу інформацію та документи на запити органу державного фінансового контролю. Відповідно до частини 3-7 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз. За нормою пункту 3 Особливостей №1178 замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом. Моніторингом встановлено, що Замовником досліджувана процедура закупівлі здійснюється в рамках реалізації інструменту Ukraine Facility, крок 7.12 Плану України, ТПКВКМБ: 1242 – Виконання заходів щодо реалізації публічного інвестиційного проекту на придбання обладнання, створення та модернізацію (проведення реконструкції та капітального ремонту) їдалень (харчоблоків) закладів освіти, зокрема військових (військово-морських, військово-спортивних) ліцеїв, ліцеїв із посиленою військово-фізичною підготовкою за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам. Так, за вимогами пункту 2 розділу І Додатка №2 «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» до тендерної документації Замовника на підтвердження кваліфікаційного критерію «Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» учасник повинен мати інженерно-технічних працівників та кваліфікованих робітників будівельних спеціальностей для виконання робіт, які є предметом закупівлі. Одночасно, у підпункті 2.3.2 пункту 2 розділу І Додатка №2 до тендерної документації Замовника визначено, що учасник підтверджує наявність трудових відносин із працівником, який пройшов навчання/перевірку знань з питань пожежної безпеки, що підтверджується відповідним посвідченням. Проведеним моніторингом встановлено, що у складі тендерної пропозиції ТОВ «Будмонтажресурс» міститься посвідчення №ПБ-139-22-11 та витяг з протоколу про перевірку знань №ПБ-139-22 про проходження навчання з питань пожежної безпеки директором учасника Ковалем О.М., у яких дату документів вказано «30.11.2024» (файл «Пож.безпека.pdf»). При цьому, як вбачається, у витязі з протоколу про перевірку знань №ПБ-139-22, дата цього документа зазначена друкованим способом – 30.11.2022 із виправленням (редагуванням) ручним способом року на «2024». Також, у посвідченні №ПБ-139-22-11 вказаний друкованим способом рік перевірки знань «2022» редаговано ручним способом на «2024». Слід зазначити, що проведеним під час моніторингу аналізом наявної у публічному доступі в електронній системі закупівель інформації щодо закупівель, у яких брав участь ТОВ «Будмонтажресурс» (зокрема, закупівлі за ID: UA-2025-08-08-007554-a, UA-2024-10-16-015423-a, UA-2023-12-08-017450-a) встановлено, що ТОВ «Будмонтажресурс» в документах його тендерної пропозиції надавалося посвідчення №ПБ-139-22-11 (за номером збігається з посвідченням, наданим у складі тендерної пропозиції за досліджуваною процедурою закупівлі UA-2026-05-25-014610-a) та витяг з протоколу про перевірку знань №ПБ-139-22 (за номером збігається з посвідченням, наданим у складі тендерної пропозиції за досліджуваною процедурою закупівлі UA-2026-05-25-014610-a) про проходження навчання з питань пожежної безпеки директором учасника Ковалем О.М., які датовані 30.11.2022. Слід також зауважити, що згідно з чинним законодавством, посадові особи до початку виконання своїх обов’язків і періодично (один раз на 3 роки) проходять навчання та перевірку знань з питань пожежної безпеки відповідно до пункту 16 постанови Кабінету Міністрів України від 26.06.2013 №444. У наданому під час моніторингу поясненні, зокрема, зазначено, що з врахуванням надання у складі тендерної пропозиції ТОВ «Будмонтажресурс» документів, відповідно до вимог тендерної документації, Замовником не було встановлено обставин, які б свідчили про наявність беззаперечних ознак недостовірності інформації або вимагали звернення за її підтвердженням до відповідних органів чи установ згідно норм пункту 42 Особливостей №1178. Крім того, у поясненні вказано, що зазначена норма (пункт 42 Особливостей №1178) не встановлює обов'язку Замовника здійснювати таке звернення щодо кожного документа або відомостей, поданих учасником у складі тендерної пропозиції. Разом з тим, у зв’язку із отриманням запиту Замовник звернутися до підрядника ТОВ «Будмонтажресурс» з питанням щодо наявності у нього працівника, який пройшов навчання/перевірку знань з питань пожежної безпеки, у відповідь на який підрядною організацією надано відповідні документи. Відповідно до абзацу другого пункту 43 Особливостей №1178 під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Таким чином, з вахуванням наданих на запит органу державного фінансового контролю документів, тендерна пропозиція учасника ТОВ «Будмонтажресурс» містила невідповідність, яка підлягала усуненню в порядку визначеному пунктом 43 Особливостей №1178. Однак, на порушення вимог пункту 43 та, відповідно, пункту 3 Особливостей №1178, Замовником в оприлюдненому повідомленні з вимогами про усунення невідповідностей у наданих ТОВ «Будмонтажресурс» документах тендерної пропозиції про вищевказані невідповідності не зазначено та, відповідно, вимоги щодо їх усунення не встановлено.
Період усунення порушень: 03.07.2026 14:45 - 18.07.2026 00:00
Дата публікації висновку: 03.07.2026 14:45

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: Інформація про результати розгляду висновку моніторингу Замовником розглянуто висновок Західного офісу Держаудитслужби про результати моніторингу процедури закупівлі та вжито заходів, спрямованих на недопущення у подальшому недоліків, зазначених у висновку. З метою підвищення якості організації та проведення процедур закупівель із уповноваженою особою проведено роз'яснювальну роботу щодо практичного застосування положень Закону України «Про публічні закупівлі», Особливостей здійснення публічних закупівель та інших нормативно-правових актів у сфері публічних закупівель. Під час опрацювання висновку додатково звернуто увагу на положення законодавства, відповідно до яких звернення замовника до органів державної влади, підприємств, установ чи організацій для підтвердження інформації, наданої учасником у складі тендерної пропозиції, є правом, а не обов'язком замовника. Разом з тим, з метою забезпечення максимальної об'єктивності та належної оцінки тендерних пропозицій у подальшому уповноваженою особою під час розгляду документів учасників буде приділятися підвищена увага повноті та достовірності поданих документів, а у разі виникнення обґрунтованих сумнівів щодо відомостей, зазначених у них, розглядатиметься питання щодо звернення до компетентних органів, підприємств, установ чи організацій для їх підтвердження. Крім того, здійснено аналіз обставин, викладених у висновку про результати моніторингу, та додатково опрацьовано питання належного застосування законодавства під час підготовки тендерної документації, розгляду тендерних пропозицій і прийняття рішень у межах процедур закупівель. Уповноваженій особі акцентовано увагу на необхідності здійснення більш ретельного контролю за дотриманням вимог законодавства у сфері публічних закупівель, всебічної оцінки документів учасників та врахування актуальної практики застосування законодавства під час проведення наступних процедур закупівель. Таким чином, Замовником виконано вимоги, викладені у висновку, шляхом здійснення організаційних та роз'яснювальних заходів, спрямованих на недопущення аналогічних випадків у подальшій діяльності.
Дата публікації звіту: 10.07.2026 13:06

Запити/Пояснення