-
Закупівля без використання електронної системи
-
КЕП
-
Без аукціону
Послуги, пов’язані з виробництвом сої (код за ДК 021:2015 – 77110000-4 Послуги, пов’язані з виробництвом сільськогосподарської продукції)
Тендер Prozorro UA-2026-05-25-009697-a
поле Замовника загальною площею 185 га на території смт Нова Ушиця Хмельницької області
Завершена
1 008 250.00
UAH з ПДВ
Номер:
76d35753122a4958ae3a643db319657e
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-07-03-000057
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
03.07.2026 00:00
Період моніторингу:
06.07.2026 14:49 - 28.07.2026 00:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ХМЕЛЬНИЦЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
03.07.2026 № 59-з
Хмельницький
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, статті 2 та статті 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», підпункту 2 пункту 4 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 10 грудня 2025 року № 275,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
3. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
Начальник Анатолій МАРЦЕНЮК
Додаток до наказу від 03.07.2026 № 59-з
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель, щодо яких виявлені ознаки порушень законодавства у сфері публічних закупівель
№з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі / звіту про договір про закупівлю, укладений без застосування електронної системи закупівель Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі Особа,
відповідальна за здійснення моніторингу
дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
7
UA-2026-05-25-009697-a
25.05.2026 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель ризиків Шинкаренко Г.В.
Начальник відділу контролю у сфері закупівель Наталія БОЛДЕЦЬКА
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель, наявності підстав для здійснення закупівлі без використання електронної системи закупівель відповідно до Закону з урахуванням Особливостей, своєчасності надання інформації, документів у випадках, передбачених законом – порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 16 липня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, наявності підстав для здійснення закупівлі без використання електронної системи закупівель відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), своєчасності надання інформації, документів у випадках, передбачених законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель закладу вищої освіти «Подільський державний університет» (далі – Замовник) на 2026 рік, звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, договір про закупівлю послуг від 22.05.2026 №45,пояснення та документи від 13.07.2026, отримані від Замовника через електронну систему закупівель.
Період усунення порушень:
16.07.2026 17:25 - 22.07.2026 00:00
Дата публікації висновку:
16.07.2026 17:25
Запити/Пояснення
Номер:
056416c7a3c246d69f68ec0e1cf96aec
Назва:
Про надання пояснень (інформації, документів)
Дата опублікування:
08.07.2026 09:18
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
14.07.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-05-25-009697-a) за предметом ДК 021:2015 – 77110000-4 Послуги, пов’язані з виробництвом сільськогосподарської продукції та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів).
1. Надати інформацію та долучити відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на послуги, що є предметом даної закупівлі тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних постачальників послуг, що є предметом закупівлі, та вибрано для його постачання саме ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КОЗАЦЬКА ДОЛИНА 2006", з яким укладений договір про закупівлю послуг від 22.05.2026 № 45 без використання електронної системи закупівель?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого питання, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
071cb96ea973407f9b0e2db7720ce519
Назва:
Надання запитуваної інформації та документів
Дата опублікування:
13.07.2026 15:58
Опис:
Підпунктом 6 пункту 13 Особливостей встановлено, що придбання замовниками послуг, вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, може здійснюватися без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі послуг у разі, коли відмінено відкриті торги через неподання жодної тендерної пропозиції для участі у відкритих торгах у строк, установлений замовником згідно з цими Особливостями. При цьому предмет закупівлі, його технічні, кількісні та якісні характеристики, проект договору про закупівлю, а також вимоги до суб’єкта, з яким укладається договір про закупівлю, не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації (крім вимог, визначених пунктом 47 цих Особливостей), та сума договору про закупівлю не може перевищувати очікувану вартість предмета закупівлі, зазначену замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, які відмінено через відсутність достатньої кількості учасників процедури закупівлі (учасника процедури закупівлі), з урахуванням прийнятного відсотка перевищення ціни тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі над очікуваною вартістю предмета закупівлі, якщо такий прийнятний відсоток був зазначений у тендерній документації. (файл «Протокол 31»).
13 травня 2026 року було розпочато проведення процедури відкритих торгів з Особливостями за предметом закупівлі «Послуги, пов’язані з виробництвом сої (код за ДК 021:2015 – 77110000-4 Послуги, пов’язані з виробництвом сільськогосподарської продукції)», ідентифікатор закупівлі ID: UA-2026-05-13-009423-a. Розрахунок очікуваної вартості предмета закупівлі здійснено на підставі середньої ціни на ринку на підставі наданих пропозицій від потенційних учасників СТЗОВ «ГАРАНТ» (файл «Комерційна пропозиція Гарант (соя)») та ТОВ «КОЗАЦЬКА ДОЛИНА 2006» (файл «Комерційна пропозиція Козацька Долина (соя)»). За результатами розгляду пропозицій для розрахунку очікуваної вартості закупівлі застосовано середню ціну за 1 га з ПДВ: на послугу дискування – 825,00 грн., посів – 1700,00 грн., обприскування – 400,00 грн., збору врожаю – 1825,00 грн. З урахуванням вищевикладеного, очікувана вартість закупівлі становитиме 1 026 750,00 грн. з ПДВ. Відповідна інформація оприлюднюється Замовником на власному веб-сайті щодо кожної проведеної процедури закупівлі: обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі у Розділі «Інформація про проведення тендерних процедур» (посилання: https://pdatu.edu.ua/informatsiia-pro-provedennia-tendernykh-protsedur.html) (файл «Обгрунтування з сайту»). Технічні, якісні та кількісні характеристики визначено згідно з службовою запискою директора НДЦ «Поділля» Руслана Бродюка (файл «Службова записка»).
Вказана Закупівля не відбулась через неподання жодної тендерної пропозиції (файл «Звіт процедури закупівлі»).
Враховуючи вищезазначене та з метою дотримання принципів максимальної економії та ефективності у здійсненні публічних закупівель, для закупівлі послуг, пов’язаних з виробництвом сої, а саме: дискування, обприскування, посів та збирання урожаю сої на полі площею 185 га на території смт Нова Ушиця Хмельницької області, Замовником було прийнято рішення розглянути пропозицію потенційного учасника ТОВ «КОЗАЦЬКА ДОЛИНА 2006», яка є найбільш економічно вигідною у порівнянні з комерційною пропозицією СТЗОВ «ГАРАНТ». Представник Учасника зазначив, що має можливість виконати потребу Замовника у вказаних послугах на суму 1 008 250 грн. з ПДВ (840 208,33 грн. без ПДВ), що не перевищує очікувану вартість предмета закупівлі, зазначену в оголошенні про проведення відкритих торгів з Особливостями.
Також уповноважений представник ТОВ «КОЗАЦЬКА ДОЛИНА 2006» надав всі документи та всю інформацію, що були вказані в Додатку 1 до тендерної документації (файл «Додаток 1 новий») стосовно предмету закупівлі, його технічних та якісних характеристик (файли 1-7). Згідно з проведеним розглядом пропозиції, яка не перевищує очікувану вартість предмета закупівлі, встановлено, що запропоновані послуги за своїми кількісними, якісними та технічними характеристиками відповідають вимогам та потребам Замовника. При цьому вимоги до суб’єкта, з яким укладається договір про закупівлю, не відрізняються від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації та додатках до неї. Інші умови стосовно закупівлі були викладені в проекті договору, який Учасник заповнив та підписав зі своєї сторони.
Таким чином, у Замовника наявні підстави для здійснення Закупівлі без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі відповідно до пп. 6. п. 13 Особливостей. В результаті чого 22 травня 2026 року між ЗВО «ПДУ» та ТОВ «КОЗАЦЬКА ДОЛИНА 2006» було укладено договір № 45 на закупівлю за предметом «Послуги, пов’язані з виробництвом сої (код за ДК 021:2015 – 77110000-4 Послуги, пов’язані з виробництвом сільськогосподарської продукції)».