-
Переговорна процедура (скорочена)
-
Безлотова
-
КЕП
-
Без аукціону
09320000-8 Пара, гаряча вода та пов'язана продукція (теплопостачання)
Завершена
703 842.41
UAH з ПДВ
Номер:
2fb1b2de2b244a2db8b07814d081dc80
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2019-01-30-000036
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
30.01.2019 00:00
Період моніторингу:
30.01.2019 16:59 - 21.02.2019 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ЧЕРКАСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
30.01.2019 № 13
Черкаси
Про початок моніторингу
закупівель
Відповідно до частини другої статті 7¹ Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 16 пункту 10 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Т.ВЕЛЬКО
Додаток
до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області
від 30.01.2019 № 13
Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу закупівлі
№ з/п Унікальний номер оголошення про проведення процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель, та дата його оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу та/або унікальний номер повідомлення про намір укласти договір та дата його оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
6 UA-2019-01-22-003341-b, 22.01.2019 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу
контролю у сфері закупівель О. СЛАВІЧ
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Укладення з учасником, який став переможцем процедури закупівлі, договору про закупівлю, умови якого не відповідають вимогам тендерної документації та/або тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами моніторингу питання відповідності умов договору умовам пропозиції учасника встановлено порушення вимог частини 4 статті 36 Закону України «Про публічні закупівлі».
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), обґрунтування підстав застосування переговорної процедури закупівлі, оприлюднення інформації щодо закупівлі, дотримання термінів при укладанні та оприлюдненні договору про закупівлю - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтею 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та підпунктом 14 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 23 жовтня 2016 р. № 18, Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень та відповідно до частини восьмої статті 7¹ Закону України «Про публічні закупівлі» протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), обґрунтування підстав застосування переговорної процедури закупівлі, оприлюднення інформації щодо закупівлі, дотримання термінів при укладанні та оприлюдненні договору про закупівлю, відповідність умов договору умовам пропозиції учасника.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік з додатком, повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) UA-2019-01-22-003341-b, договір купівлі-продажу теплової енергії за державні кошти від 30.01.2019 № 26, звіт про результати проведення процедури закупівлі (під час застосування переговорної процедури закупівлі) UA-2019-01-22-003341-b.
За результатами моніторингу дотримання законодавства з публічних закупівель при укладанні договору встановлено, що в порушення вимог частини 4 статті 36 Закону України «Про публічні закупівлі» ціна договору про закупівлю, укладеного за результатами переговорної процедури закупівлі, відрізняється від ціни пропозиції учасника. Так, відповідно до повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) UA-2019-01-22-003341-b, що оприлюднений в електронній системі, ціна пропозиції Комунального підприємства теплових мереж «Черкаситеплокомуненерго» Черкаської міської ради складає 703 842,00 гривні.
Разом з тим, 30.01.2019 Замовником на веб-порталі уповноваженого органу оприлюднений договір від 30.01.2019 № 26 теплової енергії за державні кошти на загальну суму 703 842,41 грн. (в п. 3.1 договору від 30.01.2019 № 26 зазначено: «Загальна вартість цього Договору на дату його укладання становить 703 842,41 грн. (сімсот три тисячі вісімсот сорок дві грн. 41коп.)»).
Крім того, договір, укладений з порушенням вимог частини 4 статті 36 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме – ціна договору про закупівлю, укладеного за результатами переговорної процедури закупівлі, відрізняється від ціни пропозиції учасника, є нікчемним відповідно до частини 1 статті 37 Закону України «Про публічні закупівлі».
30.01.2019 в електронній системі сформовано звіт про результати проведення процедури закупівлі UA-2019-01-22-003341-b, в якому зазначено ціну пропозиції на переговорах та суму, визначену в договорі про закупівлю - 703 842,00 грн, що не відповідає сумі фактично укладеного з учасником договору про закупівлю, який оприлюднений на веб-порталі Уповноваженого органу.
Період усунення порушень:
30.01.2019 17:35 - 14.02.2019 00:00
Дата публікації висновку:
30.01.2019 17:35
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Замовник вирішив розірвати договір №26 від 30.01.2019 р.
Дата публікації звіту:
04.02.2019 10:06
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- corruptionContracting: Так
Опис:
Замовником розірвано договір на закупівлю теплової енергії за державні кошти від 30.01.2019 р. №26
Дата публікації:
04.02.2019 15:18