-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Сіль технічна кам”яна для промислового переробляння
Завершена
794 750.00
UAH з ПДВ
Номер:
75b058178f26454d989f6664838fae93
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-06-09-000008
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
09.06.2026 00:00
Період моніторингу:
09.06.2026 10:53 - 01.07.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ТЕРНОПІЛЬСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
09.06.2026 № 37-з
Тернопіль
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2, 12 пункту 4, підпункту 13 пункту 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 10.12.2025 №274
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку процедур закупівель для моніторингу, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у додатку до цього наказу.
3. Контроль за виконанням даного наказу залишаю за собою.
Начальник Роман СНІГУР
Додаток
до наказу
Управління Західного офісу
Держаудитслужби в Тернопільській області
від 09.06.2026 № 37-з
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу, опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі, унікальний номер та дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу:
9. UA-2026-05-25-000332-a від 25.05.2026 – виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання щодо розгляду тендерної пропозиції учасника ТзОВ «ЄВРАЗІЙСЬКА ТОРГОВЕЛЬНА ГРУПА» установлено порушення вимог пункту 43 Особливостей №1178 та статті 29 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями та тендерної документації вимогам законодавства, оприлюднення інформації про закупівлю, своєчасності укладення договору про закупівлю, його оприлюднення та відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання пояснення (інформації, документів) у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області зобов`язує здійснити заходи, направлені на недопущення у подальшому встановлених порушень та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 29 червня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями та тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (далі - Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (далі – Особливості №1178), оприлюднення інформації про закупівлю, розгляд тендерної пропозиції, своєчасності укладення договору про закупівлю, його оприлюднення та відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального підприємства теплових мереж «Тернопільміськтеплокомуненерго» Тернопільської міської ради (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 25.05.2026 №44, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «ЄВРАЗІЙСЬКА ТОРГОВЕЛЬНА ГРУПА» (далі – ТзОВ «ЄВРАЗІЙСЬКА ТОРГОВЕЛЬНА ГРУПА»), протокол щодо рішення уповноваженої особи від 03.06.2026 №47, повідомлення про намір укласти договір від 03.06.2026, договір на закупівлю товару від 09.06.2026 №123 на суму 623 026,25 грн, пояснення Замовника від 12.06.2026, від 23.06.2026 та від 25.06.2026 отримані через електронну систему закупівель.
Моніторингом дотримання законодавства у сфері закупівель в частині розгляду тендерної пропозиції учасника – ТзОВ «ЄВРАЗІЙСЬКА ТОРГОВЕЛЬНА ГРУПА» встановлено наступне.
1.1. Згідно додатку 1 «Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» тендерної документації Замовником зазначено вимогу: «якщо учасник торгів, не є виробником предмету закупівлі (дистриб’ютор, дилер, представник), він повинен надати завірені належним чином копії наступних документів: дистриб’юторський (дилерський) договір або лист виробника про представництво його інтересів учасником».
Згідно пункту 1 «Зміст тендерної пропозиції і спосіб подання тендерної пропозиції» розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації замовником зазначено, що документи тендерної пропозиції, які надані не у формі електронного документа (без електронного підпису на документі) повинні бути оформлені належним чином, а саме: відмітка про засвідчення копії документа складається з таких елементів: слів «Згідно з оригіналом» (без лапок), найменування посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її власного імені та прізвища, дати засвідчення копії. Відмітку про засвідчення копії документа проставляють нижче реквізиту «Підпис» на лицьовому боці останнього аркуша копії документа.
У складі пропозиції ТзОВ «ЄВРАЗІЙСЬКА ТОРГОВЕЛЬНА ГРУПА» завантажено лист-підтвердження від виробника товару «сіль кам’яна» EL ASEMA GROUP Co., у якому зазначено, що ТзОВ «ЄВРАЗІЙСЬКА ТОРГОВЕЛЬНА ГРУПА» є імпортером товару та має повноваження на його поставку, без завірення належним чином цього листа, чим недотримано вимог додатку 1 тендерної документації.
Частиною шістнадцятою статті 29 Закону визначено, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Пунктом 43 Особливостей №1178 визначено, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Отже, на порушення вимог статті 29 Закону з урахуванням пункту 43 Особливостей №1178, Замовник не виявив зазначені невідповідності у тендерній пропозиції ТзОВ «ЄВРАЗІЙСЬКА ТОРГОВЕЛЬНА ГРУПА» та не надав можливості учаснику для їх усунення.
З огляду на зазначене, під час здійснення моніторингу процедури закупівлі, Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області звернулось через електронну систему закупівель до Замовника з метою отримання пояснення з даного питання.
Замовник, 12.06.2026 надав пояснення, які не спростовують факт порушення та зазначив: «…ТОВ «ЄВРАЗІЙСЬКА ТОРГІВЕЛЬНА ГРУПА» у пропозиціях завантажено лист підтвердження виробника, яким зазначено, що товариство є імпортером товару та має повноваження на його постачання назва файлу «14 Лист-підтвердження виробника.pdf»…».
Відповідно до вимог частини сьомої статті 8 Закону у висновку про результати моніторингу процедури закупівлі може зазначатися додаткова інформація, визначена органом державного фінансового контролю.
Згідно додатку 1 «Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» тендерної документації Замовником зазначено вимоги, щодо подачі учасниками:
- копії сертифікату відповідності продукції - солі вимогам ДСТУ 4246:2003 «Сіль для промислового переробляння. Технічні умови», виданого уповноваженим в Україні органом сертифікації;
- копію протоколу випробувань, солі, яка пропонується до постачання на відповідність вимогам ДСТУ 4246:2003 «Сіль для промислового переробляння. Технічні умови», оформленого акредитованою в Україні лабораторією.
У складі пропозиції ТзОВ «ЄВРАЗІЙСЬКА ТОРГОВЕЛЬНА ГРУПА» подано, видані ДП «Львівстандартметрологія», сертифікат відповідності зареєстрований за №UA.1O210.01966-25 та протокол сертифікаційних випробувань продукції №072-Б25 від 14.08.2025, предметом дослідження яких вказано «Сіль кам’яна вищого гатунку, крупність 3».
При цьому необхідно зазначити, що ТзОВ «ЄВРАЗІЙСЬКА ТОРГОВЕЛЬНА ГРУПА» приймаючи участь у закупівлі UA-2026-01-12-006789-a, завантажено аналогічні за датою та номерами сертифікат відповідності зареєстрований за №UA.1O210.01966-25 та протокол сертифікаційних випробувань продукції №072-Б25 від 14.08.2025, однак предметом дослідження вказано «Сіль кам’яна з антизлежувачем для посипання доріг, вищого гатунку, крупність 3».
Важливо, що Замовником цієї закупівлі (протокол від 27.01.2026) пропозицію ТзОВ «ЄВРАЗІЙСЬКА ТОРГОВЕЛЬНА ГРУПА» відхилено та окрім іншого зазначено: «Якість підготовки очищеної, підживлювальної води здійснюється згідно вимог ГКД 34.20.507«Технічна експлуатація електричних станцій і мереж. Правила», регламентом роботи водопідготовчих установок підприємства за схемою натрій-катіонування та необхідних умов для стабільної роботи підприємства в опалювальний період, що в свою чергу є пріоритетним і повинна відповідати вимогам ДСТУ 4246:2003 «Сіль для промислового переробляння. Технічні умови» та не допускає використання солі для посипання автомобільних доріг, оскільки його якість регламентується іншими нормативними документами та сама назва товару передбачає його застосування за іншим призначенням ніж передбачено умовами закупівлі, що встановлені замовником в тендерній документації».
Отже, враховуючи принципи здійснення публічних закупівель, зокрема добросовісна конкуренція серед учасників, а також об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі, зважаючи на інформацію розмішену у відкритих джерелах (в електронній системі публічних закупівель ProZorro), існує ризик постачання ТзОВ «ЄВРАЗІЙСЬКА ТОРГОВЕЛЬНА ГРУПА» продукції («Сіль кам’яна з антизлежувачем для посипання доріг, вищого гатунку, крупність 3»), яка не відповідає вимогам замовника.
Згідно пункту 42 Особливостей №1178, Замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником/переможцем процедури закупівлі, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції.
Під час проведення моніторингу, 18.06.2025, Замовнику було надано запит про використання Замовником права на звернення за підтвердженням інформації, наданої учасником процедури закупівлі, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції, щодо достовірності інформації, а саме сертифіката відповідності зареєстрованого за №UA.1O210.01966-25 та протоколу сертифікаційних випробувань продукції №072-Б25 від 14.08.2025 предметом дослідження яких була «Сіль кам’яна вищого гатунку, крупність 3».
Замовник у відповіді від 23.06.2025 зазначив: «… Під час їх розгляду не було встановлено ознак недостовірності інформації, суперечностей або інших обставин, які б свідчили про необхідність реалізації права, передбаченого пунктом 42 Особливостей, відповідні звернення за підтвердженням інформації, наданої учасником/переможцем процедури закупівлі, до органів державної влади, підприємств, установ та організацій відповідно до їх компетенції замовником не надсилались….
…. Враховуючи наведені ДАСУ, у запиті від 18.06.2026, факти щодо копій сертифікату відповідності № UA.1O210.01966-25 та протоколу сертифікаційних випробувань продукції № 072-Б25 від 14.08.2025, з метою недопущення порушень діючого законодавства Замовником прийнято рішення звернутись з інформаційним запитом в ДП «ЛЬВІВСТАНДАРТМЕТРОЛОГІЯ» щодо достовірності зазначених документів (Вих. №1002/24 від 18.06.2026).
На даний час лист - відповідь ДП «Львівстандартметрологія» (Вих.53-06/1578 від 22.06.2026) знаходиться на розгляді у директора підприємства. Про результати розгляду ДАСУ буде повідомлено додатково....».
Окрім цього, у поясненні з власної ініціативи від 25.06.2025 Замовник вказав: «…ДП «Львівстандартметрологія» (Вих.53-06/1578 від 22.06.2026) повідомило замовника, що ТОВ «ЄВРАЗІЙСЬКА ТОРГОВЕЛЬНА ГРУПА» не зверталось до Органу з оцінки відповідності (далі-ООВ) ДП «Львівстандартметрологія» на проведення сертифікації продукції «Сіль кам’яна вищого гатунку, крупність 3», випробувань продукції «Сіль кам’яна вищого гатунку, крупність 3» і дані про реєстрацію таких робіт відсутні в облікових документах підприємства. Натомість ООВ ДП «Львівстандартметрологія» видавав ТОВ «ЄВРАЗІЙСЬКА ТОРГОВЕЛЬНА ГРУПА» сертифікат відповідності №UA.1O210.01966-25 (номер бланку 0002114) від 14 серпня 2025 року на продукцію «Сіль кам’яна з антизлежувачем для посипання доріг вищого гатунку, крупність 3», а також Випробувальною лабораторією ДП Львівстандартметрологія» було видано ТОВ «ЄВРАЗІЙСЬКА ТОРГОВЕЛЬНА ГРУПА» протокол сертифікаційних випробувань продукції №072-Б/25 від 14 серпня 2025 року, де об’єктом випробувань була «Сіль кам’яна з антизлежувачем для посипання доріг вищого гатунку, крупність 3».
Враховуючи наведене, з метою усунення та недопущення порушення законодавства у сфері закупівель, у зв’язку з поданням ТОВ«ЄВРАЗІЙСЬКА ТОРГОВЕЛЬНА ГРУПА» недостовірної інформації, відмінної від оригіналів виданих ООВ та Випробувальною лабораторією ДП Львівстандартметрологія» прийнято рішення про розірвання договору від 9.06.2026 №123 укладеного з ТОВ «ЄВРАЗІЙСЬКА ТОРГОВЕЛЬНА ГРУПА». Відповідний лист (Вих 1140/41 від 24.06.2026) з проектом додаткової угоди про розірвання договору від 9.06.2026 №123 направлено товариству…».
Період усунення порушень:
30.06.2026 11:42 - 15.07.2026 00:00
Дата публікації висновку:
30.06.2026 11:42
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
1.Щодо невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі Замовник повідомляє, що ТОВ «ЄВРАЗІЙСЬКА ТОРГІВЕЛЬНА ГРУПА», у тендерних пропозиціях, завантажено лист підтвердження виробника - El ASEMA GROUP Co.(файл у форматі PDF), адресований уповноваженій особі, з кольровими печатками, (Вих. №06/10-1 від 29.05.2026 р.), яким зазначено, що товариство є імпортером товару та має повноваження на його постачання. Даним листом виробник гарантує вчасну поставку продукції, на весь строк постачання товару, що є предметом закупівлі, а саме до 10 жовтня 2026 року, в разі перемоги ТОВ «ЄВРАЗІЙСЬКА ТОРГІВЕЛЬНА ГРУПА» у закупівлі згідно коду ДК 14410000-8 Кам’яна сіль (Сіль технічна кам”яна для промислового переробляння) - UA-2026-05-25-00332-а, яка проводиться КП «Тернопільміськтепло-комуненерго». Тендерні пропозиції підписані КЕП Учасника (підпис завантажено в ЦБД Prozorro 01.06.26 17:28). Тому Замовником було взято його до розгляду.
На виконання висновку ДАСУ директором доручено уповноваженій особі Горалю О. Б.:
забезпечити дотримання Закону України «Про публічні закупівлі» постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» надалі –Особливості), під час розгляду тендерних пропозицій, особливу увагу акцентувати на дотриманні вимог пункту 43 Особливостей №1178;
взяти участь у навчаннях з питань публічних закупівель на тему: «Як працювати за новими правилами: нові ризики та практичні підходи для замовників», проведених Тернопільською торгово-промисловою палатою 01 липня 2026 року.
2.Щодо наданих ТОВ «ЄВРАЗІЙСЬКА ТОРГОВЕЛЬНА ГРУПА», у складі тендерної пропозиції, копій сертифікату відповідності № UA.1O210.01966-25 та протоколу сертифікаційних випробувань продукції № 072-Б25 від 14.08.2025 Замовник повідомляє наступне.
Відповідно до пункту 42 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником/переможцем процедури закупівлі, до органів державної влади, підприємств, установ та організацій відповідно до їх компетенції. Отже, зазначена норма надає замовнику право, а не встановлює обов’язок щодо здійснення відповідних запитів стосовно інформації та документів, поданих учасниками у складі тендерних пропозицій. Обов'язок уповноваженої особи — перевірити комплектність тендерної пропозиції та відповідність умовам Замовника.
Враховуючи наведені ДАСУ, у запиті від 18.06.2026, факти щодо копій сертифікату відповідності № UA.1O210.01966-25 та протоколу сертифікаційних випробувань продукції № 072-Б25 від 14.08.2025, з метою недопущення порушень діючого законодавства Замовник звернувся з інформаційним запитом в ДП «ЛЬВІВ-СТАНДАРТМЕТРОЛОГІЯ» щодо достовірності зазначених документів (Вих. №1002/24 від 18.06.2026).
ДП «Львівстандартметрологія» (Вих.53-06/1578 від 22.06.2026) повідомило Замовника, що ТОВ «ЄВРАЗІЙСЬКА ТОРГОВЕЛЬНА ГРУПА» не зверталось до Органу з оцінки відповідності (далі-ООВ) ДП «Львівстандартметрологія» на проведення сертифікації продукції «Сіль кам’яна вищого гатунку, крупність 3», випробувань продукції «Сіль кам’яна вищого гатунку, крупність 3» і дані про реєстрацію таких робіт відсутні в облікових документах підприємства. Натомість ООВ ДП «Львівстандартметрологія» видавав ТОВ «ЄВРАЗІЙСЬКА ТОРГОВЕЛЬНА ГРУПА» сертифікат відповідності №UA.1O210.01966-25 (номер бланку 0002114) від 14 серпня 2025 року на продукцію «Сіль кам’яна з антизлежувачем для посипання доріг вищого гатунку, крупність 3», а також Випробувальною лабораторією ДП Львівстандартметрологія» було видано ТОВ «ЄВРАЗІЙСЬКА ТОРГОВЕЛЬНА ГРУПА» протокол сертифікаційних випробувань продукції №072-Б/25 від 14 серпня 2025 року, де об”єктом випробувань була «Сіль кам’яна з антизлежувачем для посипання доріг вищого гатунку, крупність 3».
Враховуючи наведене, з метою усунення та недопущення порушення законодавства у сфері закупівель, у зв”язку з поданням ТОВ«ЄВРАЗІЙСЬКА ТОРГОВЕЛЬНА ГРУПА» недостовірної інформації, відмінної від оригіналів виданих ООВ та Випробувальною лабораторією ДП Львівстандартметрологія» прийнято рішення про розірвання договору від 9.06.2026 №123 укладеного з ТОВ «ЄВРАЗІЙСЬКА ТОРГОВЕЛЬНА ГРУПА». Відповідний лист (Вих 1140/41 від 24.06.2026) з проектом додаткової угоди про розірвання договору від 9.06.2026 №123 направлено товариству.
Додатковою угодою від 06.07.2026 року розірвано договір від 9.06.2026 №123 про закупівлю товарів. Постачання товару за даним договором та оплати за нього Pамовником не здійснювалось.
Дата публікації звіту:
06.07.2026 16:11
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
порушення усунуто
Дата публікації:
16.07.2026 12:10
Запити/Пояснення
Номер:
09cc42889ea84c19ac5454b114565b45
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
10.06.2026 08:30
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
16.06.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Сіль технічна кам’яна для промислового переробляння, ДК 021:2015: 14410000-8 - Кам’яна сіль» (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2026-05-25-000332-a), відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», виникла потреба в отриманні пояснення (інформації, документів).
1. Яким чином та на підставі яких документів замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначено очікувану вартість предмета закупівлі, з наданням відповідних підтверджуючих документів - ?
2. Згідно додатку 1 «Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» тендерної документації замовником зазначено вимогу, щодо подачі Учасниками :
- довідки, складеної в довільній формі, яка містить інформацію про засновника та кінцевого бенефіціарного власника учасника, зокрема: назва юридичної особи, що є засновником учасника, її місцезнаходження та країна реєстрації; прізвище, ім’я по батькові засновника та/або кінцевого бенефіціарного власника, адреса його місця проживання та громадянство.
У поданому у складі пропозиції ТзОВ «ЄВРАЗІЙСЬКА ТОРГОВЕЛЬНА ГРУПА» листі-повідомленні від 01.06.2026 №2, не вказано, згідно пункту 9 частини 2 статті 9 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб — підприємців та громадських формувань», дати народження кінцевого бенефіціарного власника учасника.
Окрім цього, згідно додатку 1 «Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» тендерної документації замовником зазначено вимоги, щодо подачі Учасниками:
- витягу з реєстру платників ПДВ або витягу з реєстру платників єдиного податку;
- якщо учасник торгів, не є виробником предмету закупівлі (дистриб’ютор, дилер, представник), він повинен надати завірені належним чином копії наступних документів: дистриб’юторський (дилерський) договір або лист виробника про представництво його інтересів учасником.
Однак аналізом пропозиції ТзОВ «ЄВРАЗІЙСЬКА ТОРГОВЕЛЬНА ГРУПА» не виявлено:
- витягу з реєстру платників ПДВ або витягу з реєстру платників єдиного податку;
- завірених належним чином копії наступних документів: дистриб’юторський (дилерський) договір або листа виробника про представництво його інтересів учасником.
У зв’язку із вищевикладеним, надайте інформацію з яких причин Замовником не встановлено цих невідповідностей в інформації та/або документах, що подані Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
4ede51166d0840ea8804c835a6785192
Назва:
Пояснення та інформація з приводу рішення про моніторинг процедури закупівлі «Сіль технічна кам”яна для промислового переробляння солі для промислового переробляння (ідентифікатор закупівлі UA-2026-05-25-00332-а)
Дата опублікування:
12.06.2026 14:30
Опис:
1.Щодо обгрунтування технічних, якісних характеристик предмета закупівлі.
Технічна сіль застосовується для хімічного очищення води, яка використовується для наповнення та підживлення теплових мереж.
Виходячи з нормативних обсягів використання хімочищеної води, враховуючи фінансові можливості підприємства, обсяг закупівлі солі визначено на рівні 110 тонн і він лише частково забезпечує потребу підприємства на період 2026 року.
Обсяг солі, який необхідно закупити, підтверджено службовою запискою головного інженера підприємства Грубенюка В.М. №177-180, дорученням директора підприємства Чумака А. К. (додається).
Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі визначені відповідно до п. 4.2.1, 4.2.3 ДСТУ 4246:2003 «Сіль для промислового переробляння. Технічні умови» для солі кам”яної вищого гатунку, наявної потреби підприємства, узгоджені директором та головним інженером підприємства.
2.Щодо визначення очікуваної вартості предмета закупівлі
Визначення очікуваної вартості предмета закупівлі відбувалось на підставі даних ринку, а саме інформації з отриманих комерційних пропозицій на момент вивчення ринку згідно із пунктом 1 розділу III примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 №275 (зі змінами), а саме: методом порівняння ринкових цін.
При визначенні очікуваної вартості 110 тонн солі, враховано, що вартість 1 тонни солі становитиме 7225 гривень ( сер. значення: (6200+7800+7000+7900)/4= 7225). Комерційні пропозиції надані підприємству ТОВ «ДІАН ГРУП», ТОВ «ЗАЛЬЦ ЮА», ПП «ВІКТОР-ІМПЕКС», ТОВ «ЄВРАЗІЙСЬКА ТОРГІВЕЛЬНА ГРУПА» на запит комунального підприємства теплових мереж від 21 квітня 2026 року та розрахунок очікуваної вартості предмета закупівлі (додаються).
3.Щодо зауваження ДАСУ про відсутність в листі-повідомленні ТОВ «ЄВРАЗІЙСЬКА ТОРГІВЕЛЬНА ГРУПА» від 01.06.2026 №2 дати народження кінцевого бенефіціарного власника учасника.
Відповідно до пункту 9 частини 2 статті 9 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб — підприємців та громадських формувань» інформація про кінцевого бенефіціарного власника, у тому числі кінцевого бенефіціарного власника засновника юридичної особи, підлягає внесенню до Єдиного державного реєстру лише у випадку, якщо засновник є юридичною особою.
Отже, розширений обсяг ідентифікаційних даних (у тому числі дата народження) застосовується виключно до випадків багаторівневої структури власності, коли засновником юридичної особи є ЮРИДИЧНА ОСОБА.
У даній процедурі закупівлі засновником учасника (юридичної особи ТОВ «ЄВРАЗІЙСЬКА ТОРГІВЕЛЬНА ГРУПА») є ФІЗИЧНА ОСОБА, а отже пункт 9 частини 2 статті 9 Закону не застосовується до юридичних осіб засновником яких є фізична особа.
Зазначена правова позиція узгоджується з роз’ясненнями уповноважених органів.
Так, у листі Міністерства економіки України № 3323-04/24640-06 від 13.03.2026 року (копія додається), наданому з урахуванням інформації Державної служби фінансового моніторингу України від 09.03.2026 № 1020/8140-04, роз’яснено підхід до застосування норм щодо внесення та оновлення відомостей про кінцевих бенефіціарних власників у ЄДР, зокрема в частині застосування пункту 9 частини 2 статті 9 Закону та визначення випадків, коли структура власності передбачає додатковий рівень розкриття інформації.
Додатково у листі Державної служби фінансового моніторингу України від 09.03.2026 № 1020/8140-04 (копія додається) наголошено, що вимоги щодо розкриття інформації про кінцевого бенефіціарного власника засновника, а саме інформація згідно пункту 9 частини 2 статті 9 Закону, стосується виключно юридичних осіб у структурі власності, а не випадків прямого володіння фізичною особою.
Таким чином, у ситуації, коли засновником учасника є фізична особа, обов’язок щодо зазначення інформації про кінцевого бенефіціарного власника засновника та, відповідно, його дати народження, не виникає ані за Законом, ані за роз’ясненнями уповноважених органів.
У складі тендерної пропозиції учасником - ТОВ «ЄВРАЗІЙСЬКА ТОРГІВЕЛЬНА ГРУПА») виконано вимоги тендерної документації шляхом надання інформації про засновника та кінцевого бенефіціарного власника в обсязі, що відповідає чинному законодавству України.
Додатково слід звернути увагу на зміст самої вимоги тендерної документації, яка прямо визначає, що деталізований обсяг інформації щодо засновника стосується саме випадків, коли засновником є юридична особа. Зокрема, ТД передбачає обов’язок зазначення: «назва юридичної особи, що є засновником учасника, її місцезнаходження та країна реєстрації; прізвище, ім’я по батькові засновника та/або кінцевого бенефіціарного власника, адреса його місця проживання та громадянство», що однозначно свідчить про регулювання виключно структури власності із участю юридичних осіб-засновників.
У свою чергу, вимога щодо зазначення прізвища, ім’я, по батькові, адреси проживання та громадянства стосується фізичних осіб та не розширює обсяг даних до додаткових ідентифікаторів, які не передбачені прямо умовами тендерної документації.
Більше того, подання зазначеної довідки у складі тендерної пропозиції не було обов’язковою умовою участі, оскільки її надання передбачалося лише у випадку функціонування Єдиного державного реєстру в обмеженому режимі та носило виключно уточнюючий характер. ТОВ «ЄВРАЗІЙСЬКА ТОРГОВЕЛЬНА ГРУПА» надано відповідну довідку у добровільному порядку, з метою додаткового підтвердження інформації, яка вже є доступною у відкритих державних реєстрах та не вимагалася для підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям.
Інформація щодо дня народження кінцевого бенефіціара – Матійченка Станіслава Станіславовича наявна у завантажених копіях паспортів - 16квітня 1983 року (файли «3 Паспорт С.С.Матійченко.pdf», «3.1 паспорт завірений.zip» та «Витяг МВС.pdf»).
4.Щодо наявності витягу з реєстру платників податків ПДВ.
Витяг з реєстру платників податків ПДВ завантажено ТОВ «ЄВРАЗІЙСЬКА ТОРГІВЕЛЬНА ГРУПА» у пропозиціях і він знаходиться у файлі «1 Установчі документи.pdf» на 10 сторінці.
5.Щодо наявності дистриб’юторського (дилерського) договору або листа виробника про представництво його інтересів учасником.
ТОВ «ЄВРАЗІЙСЬКА ТОРГІВЕЛЬНА ГРУПА» у пропозиціях завантажено лист підтвердження виробника, яким зазначено, що товариство є імпортером товару та має повноваження на його постачання назва файлу «14 Лист-підтвердження виробника.pdf».
6. Щодо питання ДАСУ з яких причин Замовником не встановлено невідповідностей в інформації та/або документах, що подані Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією.
Враховуючи вищенаведене у п.3-п.5 пояснення та інформацію з приводу рішення про моніторинг процедури закупівлі, невідповідності в інформації та/або документах, що подані Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією - відсутні.
Номер:
f4fdb4221dae4b28934a9e98e71ea569
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
18.06.2026 12:08
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
24.06.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Сіль технічна кам’яна для промислового переробляння, ДК 021:2015: 14410000-8 - Кам’яна сіль» (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2026-05-25-000332-a), відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», виникла потреба в отриманні пояснення (інформації, документів).
Згідно додатку 1 «Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» тендерної документації Замовником зазначено вимоги, щодо подачі учасниками:
- копії сертифікату відповідності продукції - солі вимогам ДСТУ 4246:2003 «Сіль для промислового переробляння. Технічні умови», виданого уповноваженим в Україні органом сертифікації;
- копію протоколу випробувань, солі, яка пропонується до постачання на відповідність вимогам ДСТУ 4246:2003 «Сіль для промислового переробляння. Технічні умови», оформленого акредитованою в Україні лабораторією.
У складі пропозиції ТзОВ «ЄВРАЗІЙСЬКА ТОРГОВЕЛЬНА ГРУПА» подано, видані ДП «Львівстандартметрологія», сертифікат відповідності зареєстрований за №UA.1O210.01966-25 та протокол сертифікаційних випробувань продукції №072-Б25 від 14.08.2025 предметом дослідження яких була «Сіль кам’яна вищого гатунку, крупність 3».
При цьому необхідно зазначити, що ТзОВ «ЄВРАЗІЙСЬКА ТОРГОВЕЛЬНА ГРУПА» приймаючи участь у закупівлі UA-2026-01-12-006789-a, завантажено аналогічні за датою та номерами сертифікат відповідності зареєстрований за №UA.1O210.01966-25 та протокол сертифікаційних випробувань продукції №072-Б25 від 14.08.2025 однак предметом дослідження яких була «Сіль кам’яна з антизлежувачем для посипання доріг, вищого гатунку, крупність 3».
Важливо що Замовником цієї закупівлі (протокол від 27.01.2026) пропозицію ТзОВ «ЄВРАЗІЙСЬКА ТОРГОВЕЛЬНА ГРУПА» відхилено та окрім іншого зазначено: «Якість підготовки очищеної, підживлювальної води здійснюється згідно вимог ГКД 34.20.507«Технічна експлуатація електричних станцій і мереж. Правила», регламентом роботи водопідготовчих установок підприємства за схемою натрій-катіонування та необхідних умов для стабільної роботи підприємства в опалювальний період, що в свою чергу є пріоритетним і повинна відповідати вимогам ДСТУ 4246:2003 "Сіль для промислового переробляння. Технічні умови" та не допускає використання солі для посипання автомобільних доріг, оскільки його якість регламентується іншими нормативними документами та сама назва товару передбачає його застосування за іншим призначенням ніж передбачено умовами закупівлі, що встановлені замовником в тендерній документації».
Згідно пункту 42 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178, Замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником/переможцем процедури закупівлі, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції.
У зв’язку з вищевикладеним, прошу надати інформацію чи скористався Замовник правом звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником/переможцем процедури закупівлі, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції, щодо достовірності інформації, а саме сертифіката відповідності за №UA.1O210.01966-25 та протоколу сертифікаційних випробувань продукції №072-Б25 від 14.08.2025 предметом дослідження яких була «Сіль кам’яна вищого гатунку, крупність 3».
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
a99ede0ef1f348db9408571b4734ff5d
Назва:
Пояснення та інформація з приводу запита від 18.06.2026 (рішення про моніторинг процедури закупівлі «Сіль технічна кам”яна для промислового переробляння солі для промислового переробляння (ідентифікатор закупівлі UA-2026-05-25-00332-а))
Дата опублікування:
23.06.2026 12:27
Опис:
Відповідно до пункту 42 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником/переможцем процедури закупівлі, до органів державної влади, підприємств, установ та організацій відповідно до їх компетенції.
Отже, зазначена норма надає замовнику право, а не встановлює обов’язок щодо здійснення відповідних запитів стосовно інформації та документів, поданих учасниками у складі тендерних пропозицій.
Обов'язок уповноваженої особи — перевірити комплектність тендерної пропозиції та відповідність умовам замовника.
У складі тендерної пропозиції ТОВ «ЄВРАЗІЙСЬКА ТОРГОВЕЛЬНА ГРУПА» були надані копії сертифікату відповідності № UA.1O210.01966-25 та протоколу сертифікаційних випробувань продукції № 072-Б25 від 14.08.2025, що відповідає вимогам Додатку 1 до тендерної документації. Під час їх розгляду не було встановлено ознак недостовірності інформації, суперечностей або інших обставин, які б свідчили про необхідність реалізації права, передбаченого пунктом 42 Особливостей, відповідні звернення за підтвердженням інформації, наданої учасником/переможцем процедури закупівлі, до органів державної влади, підприємств, установ та організацій відповідно до їх компетенції замовником не надсилались.
У повноважена особа не несе відповідальності за дії учасника та не є експертом-криміналістом.
Розгляд документів тендерної пропозиції здійснювався виключно на підставі інформації, поданої учасником у межах конкретної процедури закупівлі. При цьому законодавство у сфері публічних закупівель не покладає на замовника обов’язку здійснювати аналіз та враховувати рішення інших замовників, прийняті в інших процедурах закупівель.
Слід зазначити, що з метою недопущення порушень діючого законодавства у п.5 розділу V «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації зазначено, що за підроблення документів, печаток, штампів та бланків чи використання підроблених документів, печаток, штампів, учасник торгів несе кримінальну відповідальність згідно зі статтею 358 Кримінального кодексу України. Учасники відповідають за зміст своїх тендерних пропозицій та повинні дотримуватись норм чинного законодавства України.
Враховуючи наведені ДАСУ, у запиті від 18.06.2026, факти щодо копій сертифікату відповідності № UA.1O210.01966-25 та протоколу сертифікаційних випробувань продукції № 072-Б25 від 14.08.2025, з метою недопущення порушень діючого законодавства Замовником прийнято рішення звернутись з інформаційним запитом в ДП «ЛЬВІВСТАНДАРТМЕТРОЛОГІЯ» щодо достовірності зазначених документів (Вих. №1002/24 від 18.06.2026).
На даний час лист - відповідь ДП «Львівстандартметрологія» (Вих.53-06/1578 від 22.06.2026) знаходиться на розгляді у директора підприємства. Про результати розгляду ДАСУ буде повідомлено додатково.
Постачання товару за даним договором та оплати за нього замовником не здійснювалось.
Номер:
ad43e155d1c44692a8ed0721681d2edd
Назва:
Пояснення з власної ініціативи
Дата опублікування:
25.06.2026 10:53
Опис:
В доповнення до пояснень наданих 23.06.2026 з приводу запита ДАСУ від 18.06.2026 (рішення про моніторинг процедури закупівлі «Сіль технічна кам”яна для промислового переробляння солі для промислового переробляння (ідентифікатор закупівлі UA-2026-05-25-00332-а)) повідомляю наступне.
ДП «Львівстандартметрологія» (Вих.53-06/1578 від 22.06.2026) повідомило замовника, що ТОВ «ЄВРАЗІЙСЬКА ТОРГОВЕЛЬНА ГРУПА» не зверталось до Органу з оцінки відповідності (далі-ООВ) ДП «Львівстандартметрологія» на проведення сертифікації продукції «Сіль кам’яна вищого гатунку, крупність 3», випробувань продукції «Сіль кам’яна вищого гатунку, крупність 3» і дані про реєстрацію таких робіт відсутні в облікових документах підприємства. Натомість ООВ ДП «Львівстандартметрологія» видавав ТОВ «ЄВРАЗІЙСЬКА ТОРГОВЕЛЬНА ГРУПА» сертифікат відповідності №UA.1O210.01966-25 (номер бланку 0002114) від 14 серпня 2025 року на продукцію «Сіль кам’яна з антизлежувачем для посипання доріг вищого гатунку, крупність 3», а також Випробувальною лабораторією ДП Львівстандартметрологія» було видано ТОВ «ЄВРАЗІЙСЬКА ТОРГОВЕЛЬНА ГРУПА» протокол сертифікаційних випробувань продукції №072-Б/25 від 14 серпня 2025 року, де об”єктом випробувань була «Сіль кам’яна з антизлежувачем для посипання доріг вищого гатунку, крупність 3».
Враховуючи наведене, з метою усунення та недопущення порушення законодавства у сфері закупівель, у зв”язку з поданням ТОВ«ЄВРАЗІЙСЬКА ТОРГОВЕЛЬНА ГРУПА» недостовірної інформації, відмінної від оригіналів виданих ООВ та Випробувальною лабораторією ДП Львівстандартметрологія» прийнято рішення про розірвання договору від 9.06.2026 №123 укладеного з ТОВ «ЄВРАЗІЙСЬКА ТОРГОВЕЛЬНА ГРУПА». Відповідний лист (Вих 1140/41 від 24.06.2026) з проектом додаткової угоди про розірвання договору від 9.06.2026 №123 направлено товариству.