-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Предмети однострою поліцейських і спеціального форменого одягу підрозділів воєнізованої охорони
Тендер Prozorro UA-2026-05-22-011282-a
Торги не відбулися
3 020 184.73
UAH з ПДВ
Номер:
f38da33a81ee428a85efbf28b6aa264b
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-06-09-000010
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
09.06.2026 00:00
Період моніторингу:
09.06.2026 11:51 - 01.07.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ЧЕРКАСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
09.06.2026 № 54-З
Черкаси
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, згідно з підпунктом 16 пункту 10 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18, та на виконання доручення Державної аудиторської служби України від 08.06.2026 № 003100-18/7535-2026,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Управління
Північного офісу Держаудитслужби
в Черкаській області Тетяна ВЕЛЬКО
Додаток
до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області
«Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель»
Перелік процедур закупівель / закупівель
Унікальний номер оголошення про проведення процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель, та дата його оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу та/або унікальний номер повідомлення про намір укласти договір та дата його оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу процедури закупівлі UA-2026-05-22-011282-a, 22.05.2026 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції та визначення переможця процедури закупівлі встановлено порушення статті 31 Закону та абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей; внесення змін до тендерної документації; розгляду тендерної пропозиції та визначення переможця процедури закупівлі – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», пунктом 5 частини сьомої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктом 14 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 р. № 18, Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області зобов’язує вжити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законом порядку, зокрема шляхом відхилення тендерної пропозиції ПП ВКФ «Весна-Ділогія», та відповідно до частини восьмої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушень законодавства у сфері закупівель, викладених у висновку.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 30 червня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в України та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, у редакції станом на дату проведення закупівлі (далі – Особливості); внесення змін до тендерної документації; розгляду тендерної пропозиції та визначення переможця процедури закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план Управління поліції охорони в Івано-Франківській області (далі – Замовник) на 2026 рік; оголошення про проведення процедури відкритих торгів з особливостями; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи, зі змінами від 28.05.2026; протокол розкриття тендерних пропозицій; тендерну пропозицію приватного підприємства виробничо-комерційної фірми «ВЕСНА-ДІЛОГІЯ» (далі – ППВКФ «ВЕСНА-ДІЛОГІЯ»); протокольне рішення уповноваженої особи від 20.05.2026 № 11 про визначення ППВКФ «ВЕСНА-ДІЛОГІЯ» переможцем процедури закупівлі; повідомлення про намір укласти договір; документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктом 47 Особливостей, надані переможцем відкритих торгів з особливостями ППВКФ «ВЕСНА-ДІЛОГІЯ» у спосіб, визначений тендерною документацією; пояснення Замовника, отримані 15.06.2026 та 19.06.2026 в електронній системі закупівель.
Пунктом 3-7 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу.
Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12 жовтня 2022 року № 1178.
Відповідно до пункту 3 Особливостей замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі відповідно до Закону з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
За результатами питання розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця процедури закупівлі встановлено, що згідно з умовами Таблиці 1 Додатку 4 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (специфікація товару)» до тендерної документації полотно трикотажне гладкофарбоване кулірне однолицьове бавовняне для виготовлення фуфайки повинно відповідати ТО 1833.40108578-407:2025, що підтверджується наданням у складі тендерної пропозиції копій протоколів випробувань на матеріали, що засвідчують відповідність основних матеріалів товару технічним, якісним та кількісним характеристикам предмету закупівлі (таблиця Б.1. та таблиця Б.2. (сировинний склад, поверхнева щільність, розтяжність по ширині, стійкість до стирання по площині) ТО 1833.40108578-407:2025), виданий акредитованим органом або акредитованими лабораторіями, які акредитовано Національним агентством з акредитації України.
Проте, у складі тендерної пропозиції ПП ВКФ «Весна-Ділогія» надано протокол випробувань №1874-Л від 11.09.2023 на трикотажне гладкофарбоване кулірне однолицьове бавовняне полотно з додаванням еластану для виготовлення фуфайки, у якому випробування проведено відповідно до ДСТУ, ГОСТів (зокрема і тих, що наразі не діють в Україні: ГОСТ 8846-87, ГОСТ 8847-85), МВВ, а не на відповідність ТО 1833.40108578-407:2025.
Згідно з поясненнями Замовника від 19.06.2026 тендерна документація не містила окремої вимоги щодо обов'язкової наявності індексу чи назви ТО 1833.40108578-407:2025 безпосередньо в бланку лабораторних випробувань та протокол випробувань №1874-Л від 11.09.2023 підтверджує фактичні характеристики матеріалу (трикотажне гладкофарбоване кулірне однолицьове бавовняне полотно з додаванням еластану), визначені саме за атестованими методиками (ДСТУ, ГОСТ, МВВ) акредитованого органу з оцінки відповідності.
Крім того, встановлено, що згідно з умовами Таблиці 1 Додатку 4 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (специфікація товару)» до тендерної документації шапка з трикотажного начісного полотна типу «фліс» з антипілінговою обробкою повинна відповідати ТО 1844.40108578-103:2021, що підтверджується наданням у складі тендерної пропозиції копії протоколу випробувань щодо основних хімічних та фізико-механічних показників трикотажного начісного полотна типу «флiс» для виготовлення шапки, що засвідчують відповідність трикотажного начісного полотна типу «фліс» технічним, якісним та кількісним характеристикам предмету закупівлі, на основний матеріал (сировинний склад, поверхнева щільність, товщина полотна, повітропроникність, схильність до пілінгованості, сумарний тепловий опір) згідно з ТО 1844.40108578-103:2021.
Проте, у складі тендерної пропозиції ПП ВКФ «Весна-Ділогія» надано протоколи випробувань від 24.03.2025 № 760-Л та від 07.04.2025 № 64187.25, зокрема, на трикотажне начісне полотно типу «фліс» з антипілінговою обробкою, у яких випробування проведено відповідно до ДСТУ, МВВ, але не на відповідність ТО 1844.40108578-103:2021.
На запит щодо надання пояснень від 16.06.2026 Замовник в електронній системі закупівель 19.06.2026 надав відповідь: «Протокол випробувань №760-Л від 24.03.2025 року та протокол №64185.25 від 07.04.2025 року підтверджують основні хімічні та фізико-механічні показники трикотажного начісного полотна типу «флiс» для виготовлення шапки, що засвідчують відповідність трикотажного начісного полотна типу «фліс» технічним, якісним та кількісним характеристикам предмету закупівлі, на основний матеріал ((сировинний склад, поверхнева щільність, товщина полотна, повітропроникність, схильність до пілінгованості, сумарний тепловий опір) визначені саме за атестованими методиками (ДСТУ, ГОСТ, МВВ) акредитованого органу з оцінки відповідності)».
Отже, за результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції та визначення переможця процедури закупівлі встановлено, що на порушення статті 31 Закону, абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі ПП ВКФ «Весна-Ділогія» не відхилено як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Період усунення порушень:
01.07.2026 15:53 - 16.07.2026 00:00
Дата публікації висновку:
01.07.2026 15:53
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Інформація про усунення порушень
Північним офісом Державної аудиторської служби України на підставі наказу № 54-З від 09.06.2026 року проведено моніторинг процедури закупівлі «Предмети однострою поліцейських і спеціального форменого одягу підрозділів воєнізованої охорони», код національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» – 18110000-3 (Формений одяг), унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель: UA-2026-05-22-011282-a. За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції Учасника ПП ВКФ «Весна-Ділогія» та визначення переможця процедури закупівлі встановлено порушення статті 31 Закону та абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей. За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей; внесення змін до тендерної документації; розгляду тендерної пропозиції та визначення переможця процедури закупівлі – порушень не встановлено, про що опубліковано у висновку від 01.07.2026 року. За період з 09.06.2026 року по 19.06.2026 року Управлінням поліції охорони в Івано-Франківській області надавались відповідні відповіді (пояснення) на запити (запитання) Північно-східного офісу Держаудитслужби з питань проведення моніторингу процедури закупівлі «Предмети однострою поліцейських і спеціального форменого одягу підрозділів воєнізованої охорони», код національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» – 18110000-3 (Формений одяг).
З метою усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель, Замовником прийнято рішення відхилити пропозицію Учасника ПП ВКФ "ВЕСНА-ДІЛОГІЯ", відповідно до протоколу уповноваженої особи №59 від 07.07.2026 року (додається), на підставі абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей. Оприлюднено інформацію про відхилення тендерної пропозиції, у тому числі підстави такого відхилення: тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей.
Зазначені зміни були оприлюдненні в електронній системі закупівель 07.07.2026 року. Таким чином, з урахуванням вищевикладеного Управління поліції охорони в Івано-Франківській області здійснило заходи по усуненню порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку.
Додатки: на 2 арк. в 1 прим.
Фахівець з публічних закупівель
Уповноважена особа Управління Богдана Громадюк
Дата публікації звіту:
07.07.2026 14:45
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
Порушення усунуто
Дата публікації:
08.07.2026 09:05
Запити/Пояснення
Номер:
dc7596330b9b40718aea795a39b7c8e4
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
10.06.2026 16:07
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
16.06.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом ДК 021:2015: 18110000-3 — Формений одяг (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-05-22-011282-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) з питань щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі:
- яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру витрат та визначено очікувану вартість цієї закупівлі?
У разі якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на ці питання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
c414bc75cb4f49aab7c1d49958387092
Назва:
Пояснення на запит Державної аудиторської служби України від 10 червня 2026 року до процедури закупівлі UA-2026-05-22-011282-a
Дата опублікування:
15.06.2026 17:16
Опис:
Запит про надання пояснень
- яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру витрат та визначено очікувану вартість цієї закупівлі?
Управлінням поліції охорони в Івано-Франківській області опрацьовано запит Державної аудиторської служби України щодо моніторингу процедури закупівлі «Предмети однострою поліцейських і спеціального форменого одягу підрозділів воєнізованої охорони» (ДК 021:2015 – 18110000-3 Формений одяг, номер закупівлі в електронній системі ID: UA-2026-05-22-011282-a). За результатами опрацювання вказаного запиту надаємо наступні пояснення. Управління поліції охорони в Івано-Франківській області, як Замовник в умовах воєнного стану, проводить закупівлі відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостями здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затвердженому постановою Кабінету Міністрів «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 12.10.2022 № 1178 (зі змінами) (далі – Особливості). Для виконання завдань/функцій Замовник повинен, зокрема, забезпечити себе необхідними предметами однострою поліцейських та спеціальним форменим одягом підрозділів воєнізованої охорони, а також відповідних матеріалів та обладнання, що можуть знадобитися у процесі виконання таких функцій. Предмети однострою поліцейських та спеціального форменого одягу підрозділів воєнізованої охорони визначається відсотком забезпечення особового складу форменим одягом, відповідно до норм належності. Обсяги закупівлі визначено відповідно до очікуваної потреби, розрахованої Замовником на основі наявного особового складу працівників та затвердженого плану витрат на 2026 рік. Ініціатором закупівлі надано доповідну записку (копія додається), щодо найменування товару, кількості та очікуваної вартості закупівлі. Зокрема проведено аналіз цін, що передбачено Примірною методикою визначення очікуваної вартості предмета закупівлі (далі – Методика), затвердженої Наказом Міністерства економіки України від 18.02.2020 № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі». Отже з метою раціонального використання коштів отримано три комерційні пропозиції (копії додаються) розраховано вартість за одиницю товару, як середньоарифметичне значення за результатами аналізу комерційних пропозицій.
Додатки: на 5 арк. в 1 прим.Фахівець з публічних закупівель
Уповноважена особа Управління Богдана Громадюк
Номер:
bb9dee11c0f345ad85d4070fb8a2e1f7
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
16.06.2026 13:04
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
20.06.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом ДК 021:2015: 18110000-3 — Формений одяг (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-05-22-011282-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) з питань щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі:
- чому не відхилено тендерну пропозицію учасника ПП ВКФ «Весна-Ділогія» відповідно до підпункту 2 пункту 44 Особливостей, якщо вона не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей?
Зокрема, згідно з умовами Таблиці 1 Додатку 4 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (специфікація товару)» до тендерної документації полотно трикотажне гладкофарбоване кулірне однолицьове бавовняне для виготовлення фуфайки повинно відповідати ТО 1833.40108578-407:2025, що підтверджується наданням у складі тендерної пропозиції копії протоколу випробувань на тканину основну, виданим на відповідність ТО 1833.40108578-407:2025 (таблиця Б.1. та Б.2.) (сировинний склад, поверхнева щільність, розтяжність по ширині, стійкість до стирання по площині), виданий акредитованим органом або акредитованими лабораторіями, які акредитовано Національним агентством з акредитації України. Проте, у складі тендерної пропозиції ПП ВКФ «Весна-Ділогія» надано протокол випробувань №1874-Л від 11.09.2023 на трикотажне гладкофарбоване кулірне однолицьове бавовняне полотно з додаванням еластану, у якому випробування проведено відповідно до ДСТУ, ГОСТ, МВВ, але не на відповідність ТО 1833.40108578-407:2025, як вимагалося умовами тендерної документації.
Крім того, згідно з умовами Таблиці 1 Додатку 4 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (специфікація товару)» до тендерної документації шапка з трикотажного начісного полотна типу «фліс» з антипілінговою обробкою повинно відповідати ТО 1844.40108578-103:2021, що підтверджується наданням у складі тендерної пропозиції копії протоколу випробувань щодо основних хімічних та фізико-механічних показників трикотажного начісного полотна типу «флiс» для виготовлення шапки, що засвідчують відповідність трикотажного начісного полотна типу «фліс» технічним, якісним та кількісним характеристикам предмету закупівлі, на основний матеріал (сировинний склад, поверхнева щільність, товщина полотна, повітропроникність, схильність до пілінгованості, сумарний тепловий опір) згідно з ТО 1844.40108578-103:2021. Проте, у складі тендерної пропозиції ПП ВКФ «Весна-Ділогія» надано протокол випробувань № 760-Л від 24.03.2025 та протокол від 07.04.2025 № 64187.25, зокрема, на трикотажне начісне полотна типу «фліс» з антипілінговою обробкою, у якому випробування проведено відповідно до ДСТУ, МВВ, але не на відповідність ТО 1844.40108578-103:2021, як вимагалося умовами тендерної документації.
У разі якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на ці питання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
df4a383cb2b6408f83e3102531965163
Назва:
Пояснення на запит
Дата опублікування:
19.06.2026 12:32
Опис:
Запит про надання пояснень
- чому не відхилено тендерну пропозицію учасника ПП ВКФ «Весна-Ділогія» відповідно до підпункту 2 пункту 44 Особливостей, якщо вона не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей?
Управлінням поліції охорони в Івано-Франківській області опрацьовано запит Державної аудиторської служби України щодо моніторингу процедури закупівлі «Предмети однострою поліцейських і спеціального форменого одягу підрозділів воєнізованої охорони» (ДК 021:2015 – 18110000-3 Формений одяг, номер закупівлі в електронній системі ID:UA-2026-05-22-011282-a). За результатами опрацювання вказаного запиту надаємо наступні пояснення.
1. Відповідно до Технічної специфікації (Додаток № 4 до Тендерної документації), для виготовлення фуфайки з короткими рукавами для поліції передбачено використання бавовняного полотна, при цьому замовником чітко встановлено допуск: "допускається вміст еластану (5 ± 2) %". Наданий учасником ПП ВКФ "ВЕСНА-ДІЛОГІЯ" протокол випробувань №1874-Л від 11.09.2023 року (додається) виданий саме на трикотажне гладкофарбоване кулірне однолицьове бавовняне полотно з додаванням еластану, а показники його сировинного складу повністю відповідають зазначеному діапазону (від 3% до 7%), що спростовує твердження про сутнісну невідповідність матеріалу. Стосовно відсутності в протоколі безпосереднього посилання на Технічний опис (ТО) 1833.40108578-407:2025 Тендерна документація Замовника не містила окремої вимоги, щодо обов'язкової наявності індексу чи назви ТО безпосередньо в бланку лабораторних випробувань.
Протокол випробувань №1874-Л від 11.09.2023 року підтверджує фактичні характеристики матеріалу (трикотажне гладкофарбоване кулірне однолицьове бавовняне полотно з додаванням еластану), визначені саме за атестованими методиками (ДСТУ, ГОСТ, МВВ) акредитованого органу з оцінки відповідності. Оскільки методи контролю в Протоколі застосовані відповідно з методами та випробування проведені відповідно до них (п. 4.2 Протоколу), закладеними в ТО та підтверджено п.5.3 Результатами випробувань Протоколу. Даний протокол є прямим і достатнім доказом відповідності продукції встановленим технічним вимогам. ДСТУ, ГОСТ є документами національного рівня. Технічний опис — це внутрішній документ підприємства/установи.
Відповідність до ТО 1833.40108578-407:2025 підтверджується Учасником наданням у складі тендерної пропозиції протоколу випробувань на тканину основну №1874-Л від 11.09.2023 і визначається Замовником простим методом порівняння показників тканини, що зазначені в ТО 1833.40108578-407:2025, з фактичними показниками тканини, що зазначені в протоколі випробування, що виданий акредитованим органом з оцінки відповідності.
Метою надання протоколу є виключно підтвердження фактичних якісних і фізико-механічних характеристик (сировинний склад, поверхнева щільність, розтяжність по ширині, стійкість до стирання по площині). Фактичні показники дослідженого полотна, відображені в протоколі № 1874-Л від 11.09.2023 року повністю відповідають усім технічним вимогам Замовника. Практика Органу оскарження підтверджує такий підхід. Зокрема, у Рішенні Комісії АМКУ № 5729-р/пк-пз від 13.05.2026 року (номер закупівлі в електронній системі ID:UA-2026-03-26-004203-a) зазначено, що за відсутності в тендерній документації вимоги про текстову вказівку номерів нормативних документів безпосередньо всередині протоколів випробувань, відсутність таких згадок за умови відповідності фактичних фізико-механічних показників параметрам закупівлі — не є підставою для відхилення пропозиції Учасника. Враховуючи вищевикладене, у Замовника не було законних підстав для відхилення тендерної пропозиції ПП ВКФ "ВЕСНА-ДІЛОГІЯ" за пунктом 44 Особливостей, а рішення про визначення переможця прийнято у повній відповідності до вимог законодавства.
2. Відповідно до Технічної специфікації (Додаток № 4 до Тендерної документації), для виготовлення шапки флісової для поліції передбачено використання матеріалу трикотажного начісного полотна типу «фліс» з антипілінговою обробкою (сировинний склад: поліефір – 100%, поверхнева щільність не менше 250 г/м²). Надані учасником ПП ВКФ "ВЕСНА-ДІЛОГІЯ" протоколи випробувань №760-Л від 24.03.2025 року (додається), доповнення №2 від 26.03.2025 року (додається) (до протоколу №760-Л від 24.03.2025 року) та №64187.25 від 07.04.2025 року (додається) видані на матеріали для виготовлення форменого одягу для поліцейських Національної поліції України. Наданий учасником ПП ВКФ "ВЕСНА-ДІЛОГІЯ" дані протокол випробувань повністю відповідають зазначеним показникам матеріалу на трикотажне начісне полотно типу «фліс» з антипілінговою обробкою, що зазначаються у ТО, що спростовує твердження про сутнісну невідповідність матеріалу. Стосовно відсутності в протоколах безпосереднього посилання на Технічний опис (ТО) 1844.40108578-103:2021 Тендерна документація Замовника не містила окремої вимоги, щодо обов'язкової наявності індексу чи назви ТО безпосередньо в бланку лабораторних випробувань.
Протокол випробувань №760-Л від 24.03.2025 року та протокол №64185.25 від 07.04.2025 року підтверджують основні хімічні та фізико-механічні показники трикотажного начісного полотна типу «флiс» для виготовлення шапки, що засвідчують відповідність трикотажного начісного полотна типу «фліс» технічним, якісним та кількісним характеристикам предмету закупівлі, на основний матеріал (сировинний склад, поверхнева щільність, товщина полотна, повітропроникність, схильність до пілінгованості, сумарний тепловий опір) визначені саме за атестованими методиками (ДСТУ, ГОСТ, МВВ) акредитованого органу з оцінки відповідності. Оскільки методи контролю в Протоколах застосовані відповідно з методами та випробування проведені відповідно до них п. 4.2 Протоколу та п.10 Протоколу закладеними в ТО та підтверджено п.5.3 Результатами випробувань Протоколу та п. 12 Протоколу (приведені в таблиці 3). Дані протоколи є прямим і достатнім доказом відповідності продукції встановленим технічним вимогам. ДСТУ, ГОСТ є документами національного рівня. Технічний опис — це внутрішній документ підприємства/установи.
Відповідність до ТО 1844.40108578-103:2021 підтверджується Учасником наданням у складі тендерної пропозиції даних протоколів випробувань на матеріал трикотажне начісне полотно типу «фліс» з антипілінговою обробкою і визначається Замовником простим методом порівняння показників тканини, що зазначені в ТО 1844.40108578-103:2021, з фактичними показниками тканини, що зазначені в протоколах випробування, що видані акредитованим органом з оцінки відповідності.
Окремих вимог стосовно необхідності обов’язкового зазначення ТО або номерів ТО в протоколах випробувань, що засвідчують відповідність основних матеріалів, тендерна документація не містить, оскільки тканина трикотажна начісного полотна типу «фліс» з антипілінговою обробкою використовується при виготовленні не тільки шапок, а і інших предметів однострою для поліції таких як куртка спеціальна, напівкомбінезон тощо. Тобто результати випробувань (фактичні характеристики) повинні засвідчити відповідність основного матеріалу вимогам ТО, що і було зроблено (підтверджено) Учасником у наданих протоколах.
Також Учасником у складі своєї пропозиції надано Декларацію відповідності на виріб виробника на відповідність до ТО1844.40108578-103:2021 (додається).
Враховуючи вищевикладене, у Замовника не було законних підстав для відхилення тендерної пропозиції ПП ВКФ "ВЕСНА-ДІЛОГІЯ" за пунктом 44 Особливостей, а рішення про визначення переможця прийнято у повній відповідності до вимог законодавства.
Додатки: на 17 арк. в 1 прим.
Фахівець з публічних закупівель
Уповноважена особа Управління Богдана Громадюк