-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Предмети однострою поліцейських і спеціального форменого одягу підрозділів воєнізованої охорони
Пропозиції розглянуті
період кваліфікації завершився 18 днів назад
3 020 184.73
UAH з ПДВ
Номер:
f38da33a81ee428a85efbf28b6aa264b
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-06-09-000010
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
09.06.2026 00:00
Період моніторингу:
09.06.2026 11:51 - 01.07.2026 00:00
Статус:
Здійснення моніторингу
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ЧЕРКАСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
09.06.2026 № 54-З
Черкаси
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, згідно з підпунктом 16 пункту 10 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18, та на виконання доручення Державної аудиторської служби України від 08.06.2026 № 003100-18/7535-2026,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Управління
Північного офісу Держаудитслужби
в Черкаській області Тетяна ВЕЛЬКО
Додаток
до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області
«Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель»
Перелік процедур закупівель / закупівель
Унікальний номер оголошення про проведення процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель, та дата його оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу та/або унікальний номер повідомлення про намір укласти договір та дата його оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу процедури закупівлі UA-2026-05-22-011282-a, 22.05.2026 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Запити/Пояснення
Номер:
dc7596330b9b40718aea795a39b7c8e4
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
10.06.2026 16:07
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
16.06.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом ДК 021:2015: 18110000-3 — Формений одяг (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-05-22-011282-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) з питань щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі:
- яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру витрат та визначено очікувану вартість цієї закупівлі?
У разі якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на ці питання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
c414bc75cb4f49aab7c1d49958387092
Назва:
Пояснення на запит Державної аудиторської служби України від 10 червня 2026 року до процедури закупівлі UA-2026-05-22-011282-a
Дата опублікування:
15.06.2026 17:16
Опис:
Запит про надання пояснень
- яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру витрат та визначено очікувану вартість цієї закупівлі?
Управлінням поліції охорони в Івано-Франківській області опрацьовано запит Державної аудиторської служби України щодо моніторингу процедури закупівлі «Предмети однострою поліцейських і спеціального форменого одягу підрозділів воєнізованої охорони» (ДК 021:2015 – 18110000-3 Формений одяг, номер закупівлі в електронній системі ID: UA-2026-05-22-011282-a). За результатами опрацювання вказаного запиту надаємо наступні пояснення. Управління поліції охорони в Івано-Франківській області, як Замовник в умовах воєнного стану, проводить закупівлі відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостями здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затвердженому постановою Кабінету Міністрів «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 12.10.2022 № 1178 (зі змінами) (далі – Особливості). Для виконання завдань/функцій Замовник повинен, зокрема, забезпечити себе необхідними предметами однострою поліцейських та спеціальним форменим одягом підрозділів воєнізованої охорони, а також відповідних матеріалів та обладнання, що можуть знадобитися у процесі виконання таких функцій. Предмети однострою поліцейських та спеціального форменого одягу підрозділів воєнізованої охорони визначається відсотком забезпечення особового складу форменим одягом, відповідно до норм належності. Обсяги закупівлі визначено відповідно до очікуваної потреби, розрахованої Замовником на основі наявного особового складу працівників та затвердженого плану витрат на 2026 рік. Ініціатором закупівлі надано доповідну записку (копія додається), щодо найменування товару, кількості та очікуваної вартості закупівлі. Зокрема проведено аналіз цін, що передбачено Примірною методикою визначення очікуваної вартості предмета закупівлі (далі – Методика), затвердженої Наказом Міністерства економіки України від 18.02.2020 № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі». Отже з метою раціонального використання коштів отримано три комерційні пропозиції (копії додаються) розраховано вартість за одиницю товару, як середньоарифметичне значення за результатами аналізу комерційних пропозицій.
Додатки: на 5 арк. в 1 прим.Фахівець з публічних закупівель
Уповноважена особа Управління Богдана Громадюк
Номер:
bb9dee11c0f345ad85d4070fb8a2e1f7
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
16.06.2026 13:04
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
20.06.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом ДК 021:2015: 18110000-3 — Формений одяг (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-05-22-011282-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) з питань щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі:
- чому не відхилено тендерну пропозицію учасника ПП ВКФ «Весна-Ділогія» відповідно до підпункту 2 пункту 44 Особливостей, якщо вона не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей?
Зокрема, згідно з умовами Таблиці 1 Додатку 4 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (специфікація товару)» до тендерної документації полотно трикотажне гладкофарбоване кулірне однолицьове бавовняне для виготовлення фуфайки повинно відповідати ТО 1833.40108578-407:2025, що підтверджується наданням у складі тендерної пропозиції копії протоколу випробувань на тканину основну, виданим на відповідність ТО 1833.40108578-407:2025 (таблиця Б.1. та Б.2.) (сировинний склад, поверхнева щільність, розтяжність по ширині, стійкість до стирання по площині), виданий акредитованим органом або акредитованими лабораторіями, які акредитовано Національним агентством з акредитації України. Проте, у складі тендерної пропозиції ПП ВКФ «Весна-Ділогія» надано протокол випробувань №1874-Л від 11.09.2023 на трикотажне гладкофарбоване кулірне однолицьове бавовняне полотно з додаванням еластану, у якому випробування проведено відповідно до ДСТУ, ГОСТ, МВВ, але не на відповідність ТО 1833.40108578-407:2025, як вимагалося умовами тендерної документації.
Крім того, згідно з умовами Таблиці 1 Додатку 4 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (специфікація товару)» до тендерної документації шапка з трикотажного начісного полотна типу «фліс» з антипілінговою обробкою повинно відповідати ТО 1844.40108578-103:2021, що підтверджується наданням у складі тендерної пропозиції копії протоколу випробувань щодо основних хімічних та фізико-механічних показників трикотажного начісного полотна типу «флiс» для виготовлення шапки, що засвідчують відповідність трикотажного начісного полотна типу «фліс» технічним, якісним та кількісним характеристикам предмету закупівлі, на основний матеріал (сировинний склад, поверхнева щільність, товщина полотна, повітропроникність, схильність до пілінгованості, сумарний тепловий опір) згідно з ТО 1844.40108578-103:2021. Проте, у складі тендерної пропозиції ПП ВКФ «Весна-Ділогія» надано протокол випробувань № 760-Л від 24.03.2025 та протокол від 07.04.2025 № 64187.25, зокрема, на трикотажне начісне полотна типу «фліс» з антипілінговою обробкою, у якому випробування проведено відповідно до ДСТУ, МВВ, але не на відповідність ТО 1844.40108578-103:2021, як вимагалося умовами тендерної документації.
У разі якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на ці питання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
df4a383cb2b6408f83e3102531965163
Назва:
Пояснення на запит
Дата опублікування:
19.06.2026 12:32
Опис:
Запит про надання пояснень
- чому не відхилено тендерну пропозицію учасника ПП ВКФ «Весна-Ділогія» відповідно до підпункту 2 пункту 44 Особливостей, якщо вона не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей?
Управлінням поліції охорони в Івано-Франківській області опрацьовано запит Державної аудиторської служби України щодо моніторингу процедури закупівлі «Предмети однострою поліцейських і спеціального форменого одягу підрозділів воєнізованої охорони» (ДК 021:2015 – 18110000-3 Формений одяг, номер закупівлі в електронній системі ID:UA-2026-05-22-011282-a). За результатами опрацювання вказаного запиту надаємо наступні пояснення.
1. Відповідно до Технічної специфікації (Додаток № 4 до Тендерної документації), для виготовлення фуфайки з короткими рукавами для поліції передбачено використання бавовняного полотна, при цьому замовником чітко встановлено допуск: "допускається вміст еластану (5 ± 2) %". Наданий учасником ПП ВКФ "ВЕСНА-ДІЛОГІЯ" протокол випробувань №1874-Л від 11.09.2023 року (додається) виданий саме на трикотажне гладкофарбоване кулірне однолицьове бавовняне полотно з додаванням еластану, а показники його сировинного складу повністю відповідають зазначеному діапазону (від 3% до 7%), що спростовує твердження про сутнісну невідповідність матеріалу. Стосовно відсутності в протоколі безпосереднього посилання на Технічний опис (ТО) 1833.40108578-407:2025 Тендерна документація Замовника не містила окремої вимоги, щодо обов'язкової наявності індексу чи назви ТО безпосередньо в бланку лабораторних випробувань.
Протокол випробувань №1874-Л від 11.09.2023 року підтверджує фактичні характеристики матеріалу (трикотажне гладкофарбоване кулірне однолицьове бавовняне полотно з додаванням еластану), визначені саме за атестованими методиками (ДСТУ, ГОСТ, МВВ) акредитованого органу з оцінки відповідності. Оскільки методи контролю в Протоколі застосовані відповідно з методами та випробування проведені відповідно до них (п. 4.2 Протоколу), закладеними в ТО та підтверджено п.5.3 Результатами випробувань Протоколу. Даний протокол є прямим і достатнім доказом відповідності продукції встановленим технічним вимогам. ДСТУ, ГОСТ є документами національного рівня. Технічний опис — це внутрішній документ підприємства/установи.
Відповідність до ТО 1833.40108578-407:2025 підтверджується Учасником наданням у складі тендерної пропозиції протоколу випробувань на тканину основну №1874-Л від 11.09.2023 і визначається Замовником простим методом порівняння показників тканини, що зазначені в ТО 1833.40108578-407:2025, з фактичними показниками тканини, що зазначені в протоколі випробування, що виданий акредитованим органом з оцінки відповідності.
Метою надання протоколу є виключно підтвердження фактичних якісних і фізико-механічних характеристик (сировинний склад, поверхнева щільність, розтяжність по ширині, стійкість до стирання по площині). Фактичні показники дослідженого полотна, відображені в протоколі № 1874-Л від 11.09.2023 року повністю відповідають усім технічним вимогам Замовника. Практика Органу оскарження підтверджує такий підхід. Зокрема, у Рішенні Комісії АМКУ № 5729-р/пк-пз від 13.05.2026 року (номер закупівлі в електронній системі ID:UA-2026-03-26-004203-a) зазначено, що за відсутності в тендерній документації вимоги про текстову вказівку номерів нормативних документів безпосередньо всередині протоколів випробувань, відсутність таких згадок за умови відповідності фактичних фізико-механічних показників параметрам закупівлі — не є підставою для відхилення пропозиції Учасника. Враховуючи вищевикладене, у Замовника не було законних підстав для відхилення тендерної пропозиції ПП ВКФ "ВЕСНА-ДІЛОГІЯ" за пунктом 44 Особливостей, а рішення про визначення переможця прийнято у повній відповідності до вимог законодавства.
2. Відповідно до Технічної специфікації (Додаток № 4 до Тендерної документації), для виготовлення шапки флісової для поліції передбачено використання матеріалу трикотажного начісного полотна типу «фліс» з антипілінговою обробкою (сировинний склад: поліефір – 100%, поверхнева щільність не менше 250 г/м²). Надані учасником ПП ВКФ "ВЕСНА-ДІЛОГІЯ" протоколи випробувань №760-Л від 24.03.2025 року (додається), доповнення №2 від 26.03.2025 року (додається) (до протоколу №760-Л від 24.03.2025 року) та №64187.25 від 07.04.2025 року (додається) видані на матеріали для виготовлення форменого одягу для поліцейських Національної поліції України. Наданий учасником ПП ВКФ "ВЕСНА-ДІЛОГІЯ" дані протокол випробувань повністю відповідають зазначеним показникам матеріалу на трикотажне начісне полотно типу «фліс» з антипілінговою обробкою, що зазначаються у ТО, що спростовує твердження про сутнісну невідповідність матеріалу. Стосовно відсутності в протоколах безпосереднього посилання на Технічний опис (ТО) 1844.40108578-103:2021 Тендерна документація Замовника не містила окремої вимоги, щодо обов'язкової наявності індексу чи назви ТО безпосередньо в бланку лабораторних випробувань.
Протокол випробувань №760-Л від 24.03.2025 року та протокол №64185.25 від 07.04.2025 року підтверджують основні хімічні та фізико-механічні показники трикотажного начісного полотна типу «флiс» для виготовлення шапки, що засвідчують відповідність трикотажного начісного полотна типу «фліс» технічним, якісним та кількісним характеристикам предмету закупівлі, на основний матеріал (сировинний склад, поверхнева щільність, товщина полотна, повітропроникність, схильність до пілінгованості, сумарний тепловий опір) визначені саме за атестованими методиками (ДСТУ, ГОСТ, МВВ) акредитованого органу з оцінки відповідності. Оскільки методи контролю в Протоколах застосовані відповідно з методами та випробування проведені відповідно до них п. 4.2 Протоколу та п.10 Протоколу закладеними в ТО та підтверджено п.5.3 Результатами випробувань Протоколу та п. 12 Протоколу (приведені в таблиці 3). Дані протоколи є прямим і достатнім доказом відповідності продукції встановленим технічним вимогам. ДСТУ, ГОСТ є документами національного рівня. Технічний опис — це внутрішній документ підприємства/установи.
Відповідність до ТО 1844.40108578-103:2021 підтверджується Учасником наданням у складі тендерної пропозиції даних протоколів випробувань на матеріал трикотажне начісне полотно типу «фліс» з антипілінговою обробкою і визначається Замовником простим методом порівняння показників тканини, що зазначені в ТО 1844.40108578-103:2021, з фактичними показниками тканини, що зазначені в протоколах випробування, що видані акредитованим органом з оцінки відповідності.
Окремих вимог стосовно необхідності обов’язкового зазначення ТО або номерів ТО в протоколах випробувань, що засвідчують відповідність основних матеріалів, тендерна документація не містить, оскільки тканина трикотажна начісного полотна типу «фліс» з антипілінговою обробкою використовується при виготовленні не тільки шапок, а і інших предметів однострою для поліції таких як куртка спеціальна, напівкомбінезон тощо. Тобто результати випробувань (фактичні характеристики) повинні засвідчити відповідність основного матеріалу вимогам ТО, що і було зроблено (підтверджено) Учасником у наданих протоколах.
Також Учасником у складі своєї пропозиції надано Декларацію відповідності на виріб виробника на відповідність до ТО1844.40108578-103:2021 (додається).
Враховуючи вищевикладене, у Замовника не було законних підстав для відхилення тендерної пропозиції ПП ВКФ "ВЕСНА-ДІЛОГІЯ" за пунктом 44 Особливостей, а рішення про визначення переможця прийнято у повній відповідності до вимог законодавства.
Додатки: на 17 арк. в 1 прим.
Фахівець з публічних закупівель
Уповноважена особа Управління Богдана Громадюк