-
Закупівля без використання електронної системи
-
КЕП
-
Без аукціону
«Капітальний ремонт системи поливу футбольного поля на території Дитячо -юнацької спортивної школи ім.І.Боберського по вул.І.Дацка,2 а м.Дрогобич Львівської області»
Завершена
1 454 086.80
UAH з ПДВ
Номер:
3a06e24f148f42e292371bedd2596ce0
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-06-17-000012
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
17.06.2026 00:00
Період моніторингу:
17.06.2026 17:01 - 09.07.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВДЕННОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В МИКОЛАЇВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
17.06.2026 № 60-З
Миколаїв
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, підпунктів 2, 15 пункту 10 Положення про Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області, затвердженого наказом Південного офісу Держаудитслужби 12 жовтня 2016 року № 8, та на підставі виявлених органом державного фінансового контролю ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених в пункті 1 цього наказу.
3. Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедур закупівель оприлюднити в електронній системі закупівель протягом двох робочих днів.
4. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
Підстава: доручення Державної аудиторської служби України від 11.06.2026 № 003100-18/7765-2026.
Начальник Денис ЯКОВЛЄВ
Додаток
до наказу Управління Південного офісу
Держаудитслужби в Миколаївській області
від 17.06.2026 № 60-З
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
№ 5 UA-2026-05-22-010066-a 22.05.2026
Начальник відділу контролю
у сфері закупівель
Управління Південного офісу
Держаудитслужби в Миколаївській області Сергій ЧЕРНОВОЛ
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами моніторингу закупівлі встановлено порушення частини першої статті 884 Цивільного кодексу України, пункту 103 Постанови № 668.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель, наявності підстав для укладання договору про закупівлю без застосування відкритих торгів, внесення змін до договору – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області зобов’язує здійснити заходи щодо недопущення встановленого порушення у подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 25 червня 2026 року.
Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель; наявності підстав для укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів; внесення змін до договору.
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель Управління освіти виконавчих органів Дрогобицької міської ради (далі – Замовник); звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель; договір від 20.05.2026 № 584-РСГ (далі – Договір про закупівлю); додаткова угода від 23.06.2026 № 1 до Договору про закупівлю; пояснення, інформація та документи, надані Замовником через електронну систему закупівель.
Пунктом 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) встановлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу.
Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі - Особливості).
Відповідно до пункту 3 Особливостей замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
За результатами моніторингу закупівлі та з урахуванням пояснень замовника встановлено.
Відповідно до пункту 103 Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 1 серпня 2005 р. № 668 (далі – Постанова № 668), гарантійний строк експлуатації об’єкта будівництва становить десять років від дня його прийняття замовником, якщо більший гарантійний строк не встановлений договором підряду або законом.
Крім того, згідно з частиною першою статті 884 Цивільного кодексу України гарантійний строк становить десять років від дня прийняття об'єкта замовником, якщо більший гарантійний строк не встановлений договором або законом.
Моніторингом встановлено, що Замовник уклав договір про закупівлю з ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОРПОРАЦІЯ «РСГ», в якому підпунктом 15.2 пункту 15 передбачено, що гарантійний строк експлуатації об’єкта становить п’ять років від дня його прийняття Замовником, що є порушенням вимог частини першої статті 884 Цивільного кодексу України та пункту 103 Постанови № 668.
Під час проведення моніторингу процедури закупівлі після отримання запитів на пояснення Замовник від 23.06.2026 уклав додаткову угоду, згідно якої внесено зміни до Договору про закупівлю, а саме визначено, що «гарантійний строк експлуатації Об’єкта становить 10 (десять) років, від дня його прийняття»
Отже, Замовник у ході проведення моніторингу процедури закупівлі привів умови Договору про закупівлю у відповідність до вимог частини першої статті 884 Цивільного кодексу України, пункту 103 Постанови № 668 у частині визначення гарантійного строку експлуатації об’єкта будівництва.
Період усунення порушень:
25.06.2026 16:10 - 10.07.2026 00:00
Дата публікації висновку:
25.06.2026 16:10
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
На виконання висновку Південного офісу Держаудитслужби України Управління освіти виконавчих органів Дрогобицької міської ради, розглянувши висновок Південного офісу Держаудитслужби України за результатами моніторингу процедури закупівлі, повідомляє наступне:
Щодо вжиття заходів з недопущення порушень у подальшому. З метою недопущення аналогічних порушень у майбутньому Замовником вжито організаційні та профілактичні заходи, а саме:
• проведено роз’яснювальну роботу з відповідальними працівниками щодо вимог законодавства у сфері публічних закупівель, зокрема в частині подання уповноваженій особі для оприлюднення договорів ; Відповідно до пункту 103 Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 1 серпня 2005 р. № 668 (далі – Постанова № 668), гарантійний строк експлуатації об’єкта будівництва становить десять років від дня його прийняття замовником, якщо більший гарантійний строк не встановлений договором підряду або законом
• заплановано проведення додаткових навчань/самоосвіти уповноважених та відповідальних осіб з питань застосування законодавства у сфері публічних закупівель та практики контролюючих органів.
Висновок Замовник повідомляє, що встановлене порушення усунуто, а також вжито заходів, спрямованих на недопущення подібних порушень у подальшій діяльності. Інформацію про усунення порушень оприлюднено у встановлений п’ятиденний строк відповідно до частини восьмої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі».
Дата публікації звіту:
30.06.2026 09:40
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
-
Дата публікації:
06.07.2026 17:42
Запити/Пояснення
Номер:
df9b317e499542458057e0f251a51ba4
Назва:
Запит про надання пояснень, інформації, документів
Дата опублікування:
18.06.2026 11:00
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
24.06.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6, пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів).
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на матеріальні ресурси, що придбаваються в межах даної закупівлі, проєктно-кошторисну документацію (інвесторську), технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
409f77e5621e4e99be296a36c31cc3d4
Назва:
Управління освіти виконавчих органів Дрогобицької міської ради надає наступні пояснення щодо закупівлі за ID: UA-2026-05-22-010066-a
Дата опублікування:
24.06.2026 09:50
Опис:
Додатковою угодою внесено зміни до укладеного договору№584-РСГ від 20 травня 2026р. в частині визначення гарантійного строку на капітальний ремонт 10 років. Додаткову угоду оприлюднено в ЕСЗ.
Щиро вдячні за надану методичну допомогу!
Номер:
d3e36d5d1dc64201a98f9fdc23e6b799
Назва:
Запит про надання пояснень, інформації, документів
Дата опублікування:
19.06.2026 14:41
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
25.06.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6, пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів).
Відповідно до пункту 103 Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 1 серпня 2005 р. № 668, гарантійний строк експлуатації об’єкта будівництва становить десять років від дня його прийняття замовником, якщо більший гарантійний строк не встановлений договором підряду або законом.
Разом з тим, підпунктом 15.2 пункту 15 договору від 20.05.2026 № 584-РСГ, укладеного між Замовником та ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОРПОРАЦІЯ «РСГ», передбачено, що гарантійний строк експлуатації Об’єкта становить п’ять років від дня його прийняття Замовником.
Враховуючи викладене, пояснити, чому у договорі від 20.05.2026 № 584-РСГ, укладеному з ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОРПОРАЦІЯ «РСГ», гарантійний строк експлуатації об’єкта будівництва визначено тривалістю п’ять років?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
3cc2e1da699a4711b6548f8df7f8831c
Назва:
Управління освіти виконавчих органів Дрогобицької міської ради надає наступні пояснення щодо закупівлі за ID: UA-2026-05-22-010066-a
Дата опублікування:
23.06.2026 17:09
Опис:
1. Щодо обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення очікуваної вартості.
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені відповідно до затвердженої проєктно-кошторисної документації, розробленої спеціалізованою проєктною організацією згідно з вимогами чинних будівельних норм та стандартів.
Очікувана вартість закупівлі визначена на підставі затвердженої проєктно-кошторисної документації та позитивного експертного звіту щодо розгляду кошторисної частини проєкту. Визначення очікуваної вартості здійснено відповідно до вимог Кошторисних норм України та на підставі показників, визначених у проєктно-кошторисній документації.
Міністерство розвитку громад та територій України наказом №591 від 20.03.2026 затвердило кошторисні норми України у будівництві «Настанова щодо порядку проведення аналізу цін на матеріальні ресурси». Настанова визначає порядок проведення аналізу цін на матеріальні ресурси під час розрахунку вартості:
-нового будівництва;
-реконструкції;
--капітального ремонту будинків, будівель, споруд будь-якого призначення, їх комплексів і частин.
-Її вимоги застосовуються у випадках, коли роботи фінансуються за рахунок: бюджетних коштів;
-коштів державних і комунальних підприємств, установ та організацій;
-кредитів, наданих під державні гарантії.
Ця Настанова є обов’язковою при проведенні аналізу цін під час визначення вартості будівництва об’єктів, що споруджуються із залученням державних коштів, а у разі залучення інших джерел фінансування її застосування обумовлюється договором. Посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на матеріальні ресурси, що придбалися в межах даної закупівлі(додаються окремим файлом) на підставі яких здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Щодо оприлюднення обґрунтування на вебсайті:
Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 №710« Про ефективне використання бюджетних коштів» Вимога п. 4-1 Постанови № 710 щодо розміщення на власному сайті поширюється виключно на конкурентні процедури. Оскільки звіт про укладений договір не є конкурентною процедурою, достатньо оприлюднити сам звіт у системі Prozorro відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі».
Документальні підтвердження
До пояснень в електронній системі закупівель ProZorro додано такі підтверджувальні документи:
• розрахунки очікуваної вартості предмета закупівлі (ПКД);
• дефектний акт
• аналіз цін .
Начальник управління Петро ШЕВ’ЯК
Номер:
3fbe23512a924b3695decdb85334dfc2
Назва:
Пояснення з власної ініціативи
Дата опублікування:
25.06.2026 10:30
Опис:
Відповідь з власної ініціативи на виконання запиту про надання пояснень в межах проведення моніторингу процедури закупівлі UA-2026-05-22-010066-a додано такі підтверджувальні документи: