-
Закупівля без використання електронної системи
-
КЕП
-
Без аукціону
Капітальний ремонт підвального приміщення в Брошнів-Осадському ліцеї за адресою: вул. 22 Січня буд. 55, смт. Брошнів-Осада Брошнів-Осадської селищної ради Калуського району Івано-Франківської області (Коригування)
Завершена
1 259 793.00
UAH без ПДВ
Номер:
ccf7569133114992bc29aad3239eadae
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-06-17-000014
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
17.06.2026 00:00
Період моніторингу:
17.06.2026 17:01 - 09.07.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВДЕННОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В МИКОЛАЇВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
17.06.2026 № 60-З
Миколаїв
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, підпунктів 2, 15 пункту 10 Положення про Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області, затвердженого наказом Південного офісу Держаудитслужби 12 жовтня 2016 року № 8, та на підставі виявлених органом державного фінансового контролю ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених в пункті 1 цього наказу.
3. Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедур закупівель оприлюднити в електронній системі закупівель протягом двох робочих днів.
4. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
Підстава: доручення Державної аудиторської служби України від 11.06.2026 № 003100-18/7765-2026.
Начальник Денис ЯКОВЛЄВ
Додаток
до наказу Управління Південного офісу
Держаудитслужби в Миколаївській області
від 17.06.2026 № 60-З
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
№ 2 UA-2026-05-22-007766-a 22.05.2026
Начальник відділу контролю
у сфері закупівель
Управління Південного офісу
Держаудитслужби в Миколаївській області Сергій ЧЕРНОВОЛ
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами моніторингу закупівлі встановлено порушення пунктів 15, 17, 21, 83, 84 Постанови № 668.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель, наявності підстав для укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», та зважаючи, що Замовник усунув виявлені порушення під час моніторингу процедури закупівлі, Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області зобов’язує здійснити заходи щодо недопущення встановлених порушень у подальшому, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 30 червня 2026 року.
Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель; наявність підстав для укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів.
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель Брошнів - Осадський ліцей Брошнів - Осадської селищної ради Калуського району Івано - Франківської області (далі – Замовник); договір про надання послуг від 22.05.20256 № 3/44, укладений з фізичною особою-підприємцем Мазуркевич Андрій Любомировия (далі – Договір № 3/44); звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель UA-2026-05-22-007766-a; пояснення та документи, надані Замовником через електронну систему закупівель.
Пунктом 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону встановлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу. Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості). Відповідно до пункту 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
Під час моніторингу закупівлі встановлено, що на порушення пунктів 15, 17, 21, 83, 84 Постанови № 668 Договір № 3/44 не містить істотних умов, передбачених цими пунктами, тобто укладений не у відповідності до вимог Постанови № 668.
Під час проведення моніторингу закупівлі, після отримання запиту на пояснення від 23.08.2026, Замовник 26.08.2026 уклав додаткову угоду № 1 до Договору № 3/44, згідно з якою привів Договір № 3/44 у відповідність до вимог Постанови № 668.
Отже, Замовник в ході проведення моніторингу закупівлі усунув виявлені порушення.
Період усунення порушень:
30.06.2026 13:36 - 15.07.2026 00:00
Дата публікації висновку:
30.06.2026 13:36
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Замовником вжито заходів щодо усунення порушень, виявлених під час моніторингу. Порушення усунуто.
Дата публікації звіту:
30.06.2026 14:22
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
-
Дата публікації:
30.06.2026 15:23
Запити/Пояснення
Номер:
333d9cd02b814deb96880830ddd67e6c
Назва:
Запит про надання пояснень (інформації, документів)
Дата опублікування:
18.06.2026 17:37
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
24.06.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-05-22-007766-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на матеріальні ресурси (будівельні матеріали), що придбаваються в межах даної закупівлі, проєктно-кошторисну документацію (інвесторську), технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Яким чином та за якими критеріями вами здійснено оцінку можливих потенційних виконавців робіт, що є предметом цієї закупівлі, та вибрано саме фізичну особу-підприємця Мазуркевич Андрій Любомирович (далі – ФОП Мазуркевич А.Л.), з яким укладено договір про надання послуг від 22.05.2026 № 3/44 на виконання робіт «Капітальний ремонт підвального приміщення в Брошнів-Осадському ліцеї за адресою: вул. 22 Січня буд. 55, смт. Брошнів-Осада Брошнів-Осадської селищної ради Калуського району Івано-Франківської області (Коригування)»?
3. Пунктом 11 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на час здійснення процедури закупівлі, далі – Особливості), визначено, що звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, додатково повинен містити визначену абзацом сьомим пункту 9 цих особливостей інформацію про кінцевих бенефіціарних власників виконавця робіт. Така інформація формується автоматично засобами електронної системи закупівель. У разі відсутності технічної можливості, реалізованої засобами електронної системи закупівель, замовник самостійно додає до звіту про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, визначену абзацом сьомим пункту 9 цих особливостей інформацію про кінцевих бенефіціарних власників виконавця робіт.
Враховуючи зазначене, пояснити, яким чином вами дотримано вимоги пункту 11 Особливостей в частині додавання до звіту про договір про закупівлю інформації про кінцевих бенефіціарних власників ФОП Мазуркевич А.Л.?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
a1f35e8427534fb19b49d5700e93b419
Назва:
На запит Державної аудиторської служби України щодо надання пояснень у межах проведення моніторингу закупівлі UA-2026-05-22-007766-a повідомляємо наступне.
Дата опублікування:
23.06.2026 12:21
Опис:
На запит Державної аудиторської служби України щодо надання пояснень у межах проведення моніторингу закупівлі UA-2026-05-22-007766-a повідомляємо наступне.
1. Щодо обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення його очікуваної вартості.
Закупівля робіт «Капітальний ремонт підвального приміщення в Брошнів-Осадському ліцеї за адресою: вул. 22 Січня, буд. 55, смт Брошнів-Осада Брошнів-Осадської селищної ради Калуського району Івано-Франківської області (Коригування)» здійснювалася на підставі затвердженої проєктно-кошторисної документації.
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені відповідно до проєктно-кошторисної документації, локальних кошторисів та відомостей ресурсів.
Очікувана вартість закупівлі визначена на підставі зведеного кошторисного розрахунку вартості об'єкта будівництва, що є складовою проєктно-кошторисної документації, яка пройшла експертизу у встановленому законодавством порядку та отримала позитивний експертний звіт.
Замовником самостійний моніторинг цін на будівельні матеріали не здійснювався, оскільки вартість робіт визначена на підставі проєктно-кошторисної документації та підтверджена позитивним експертним звітом.
На підтвердження надаються:
• проєктно-кошторисна документація;
• експертний звіт;
• зведений кошторисний розрахунок;
• локальні кошториси;
• відомості ресурсів.
2. Щодо оцінки можливих виконавців робіт та вибору ФОП Мазуркевича Андрія Любомировича.
Закупівля робіт здійснювалася шляхом укладення договору без використання електронної системи закупівель відповідно до вимог законодавства у сфері публічних закупівель.
Предметом закупівлі є роботи з капітального ремонту підвального приміщення Брошнів-Осадського ліцею з метою облаштування найпростішого укриття для учасників освітнього процесу. Виконання зазначених робіт мало важливе значення для забезпечення безпечних умов перебування учасників освітнього процесу та належного функціонування закладу освіти в умовах воєнного стану.
При виборі виконавця робіт замовником враховувалася можливість виконання робіт відповідно до затвердженої проєктно-кошторисної документації, наявність у суб'єкта господарювання відповідних видів економічної діяльності, необхідних ресурсів для виконання робіт та можливість виконання робіт у встановлені строки.
ФОП Мазуркевич Андрій Любомирович надав договірну ціну, локальні кошториси та інші кошторисні документи, складені відповідно до проєктно-кошторисної документації. Запропонована вартість робіт не перевищувала кошторисну вартість об'єкта будівництва, визначену проєктно-кошторисною документацією та підтверджену позитивним експертним звітом.
Комерційні пропозиції від інших суб'єктів господарювання замовником не запитувалися та не отримувалися, оскільки чинним законодавством для даного способу закупівлі такого обов'язку не встановлено.
З огляду на викладене, а також враховуючи необхідність своєчасного виконання робіт з облаштування найпростішого укриття для забезпечення безпеки учасників освітнього процесу, замовником було прийнято рішення про укладення договору з ФОП Мазуркевичем Андрієм Любомировичем.
На підтвердження надаються:
• договірна ціна;
• локальні кошториси;
• відомості ресурсів;
• витяг з ЄДР щодо ФОП Мазуркевича А.Л.
3. Щодо дотримання вимог пункту 11 Особливостей в частині інформації про кінцевого бенефіціарного власника.
Виконавцем робіт за договором № 3/44 від 22.05.2026 є фізична особа-підприємець Мазуркевич Андрій Любомирович.
Відповідно до вимог чинного законодавства фізична особа-підприємець не є юридичною особою та не має кінцевого бенефіціарного власника, оскільки здійснює підприємницьку діяльність від власного імені.
Інформація про ФОП Мазуркевича Андрія Любомировича міститься в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, що підтверджується витягом з ЄДР.
До пояснення додається витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань щодо ФОП Мазуркевича Андрія Любомировича.
«Усі документи, що обґрунтовують технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та його вартість, були оприлюднені замовником в електронній системі закупівель під час публікації звіту про договір про закупівлю.»
Номер:
8ffe3cfef1dc4859962c8cf823d71194
Назва:
Запит про надання пояснень (інформації, документів)
Дата опублікування:
23.06.2026 12:08
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
27.06.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-05-22-007766-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
Відповідно до інформації, оприлюдненої в електронній системі закупівель, Замовник уклав договір про надання послуг від 22.05.2026 № 3/44 (далі – Договір № 3/44) з фізичною особою-підприємцем Мазуркевич Андрій Любомирович на виконання робіт «Капітальний ремонт підвального приміщення в Брошнів-Осадському ліцеї за адресою: вул. 22 Січня буд. 55, смт. Брошнів-Осада Брошнів-Осадської селищної ради Калуського району Івано-Франківської області (Коригування)».
Зважаючи на зазначене, прошу пояснити, чому під час укладення Договору № 3/44 на виконання робіт «Капітальний ремонт підвального приміщення в Брошнів-Осадському ліцеї за адресою: вул. 22 Січня буд. 55, смт. Брошнів-Осада Брошнів-Осадської селищної ради Калуського району Івано-Франківської області (Коригування)» не забезпечено визначення істотних умов договору, передбачених пунктом 5 загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 № 668?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого питання, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
e9157296fe53400aa6d449ef6d55f90f
Назва:
Пояснення на запит Державної аудиторської служби України щодо моніторингу закупівлі UA-2026-05-22-007766-a
Дата опублікування:
26.06.2026 15:02
Опис:
Пояснення на запит Державної аудиторської служби України щодо моніторингу закупівлі UA-2026-05-22-007766-a
На виконання запиту про надання пояснень від 23.06.2026 повідомляємо наступне.
Разом з тим, зважаючи на порушене у запиті питання та з метою приведення договору у повну відповідність до вимог пункту 5 Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 № 668, сторонами укладено додаткову угоду, якою договір доповнено, а також викладено в новій редакції відповідні додатки до договору.
Таким чином, на момент надання пояснень договір приведено у відповідність до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 № 668.
На підтвердження викладеного до пояснення додаються:
• додаткова угода №1 від 26.06.2026 р. до договору № 3/44;
• додатки до договору у новій редакції.
Просимо врахувати наведені пояснення та долучені документи під час здійснення моніторингу закупівлі.
Номер:
47f2337cef9e4946b2ab153859474c45
Назва:
Пояснення з власної ініціативи
Дата опублікування:
29.06.2026 10:15
Опис:
Надсилаємо повторно Календарний графік виконання робіт
Капітальний ремонт підвального приміщення в Брошнів-Осадському ліцеї за адресою: вул. 22 Січня буд. 55, смт. Брошнів-Осада Брошнів-Осадської селищної ради Калуського району Івано-Франківської області (Коригування)